Manual de Operación de la Normateca Interna de la CDI

Manual de Operación de la
Normateca Interna de la CDI
Nombre del Documento:
Manual de Operación de la
Normateca Interna de la CDI
Código:
MO-02/CGAF/DGAIM
Fecha de vigencia: 21/08/2009
No. de revisión: 00
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ÍNDICE
Pág.
1.
Objetivo.......................................................................................................................
3
2.
Marco normativo........................................................................................................
3
3.
Definiciones................................................................................................................
3
4.
Funciones……………………..…………………………………..………………………….
5
A)
Normateca interna............................................................................................
5
B)
Administrador de la normateca interna.............................................................
6
Operación de la normateca interna...........................................................................
7
5.
A)
Acceso...............................................................................................................
7
B)
Publicaciones....................................................................................................
7
C)
Bajas…….....………….......................................................................................
7
D)
Actualizaciones.................................................................................................
7
Transitorios...........................................................................................................................
8
Hoja de Firmas.......................................................................................................................
9
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1. Objetivo
Establecer las políticas de operación, que deberán observarse para la incorporación, actualización y baja de
disposiciones administrativas internas en la normateca interna de la Comisión Nacional para el Desarrollo
de los Pueblos Indígenas, previa validación del Comité de Mejora Regulatoria Interna.
2. Marco normativo
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Decreto por el que se aprueba el Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración
Pública Federal.
Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Lineamientos por los que se establece el Proceso de Calidad Regulatoria en la Comisión Nacional para
el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Mejora Regulatoria Interna de la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
3. Definiciones
Abrogación
Eliminación de un documento normativo existente.
Administrador de la
Normateca Interna
La Dirección General Adjunta de Innovación y Mejora.
Áreas normativas
Unidades administrativas de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas que tienen facultades, de conformidad con su Estatuto
Orgánico, para diseñar, elaborar, proponer, impulsar o sean responsables de
emitir regulación interna, o bien de modificar, derogar o adicionar las normas
existentes.
CCDI’s
Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena.
CDI
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
COMERI
Comité de Mejora Regulatoria Interna constituido en la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Derogación
Eliminación parcial de un documento normativo.
Disposición
Cualquier precepto, instrucción, mandato, pauta, canon o medida derivada o
prevista dentro de un documento normativo.
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Documento
normativo
Cualquier ordenamiento, instrumento o documento que independientemente de su
denominación, genera obligaciones o acciones para los servidores públicos
adscritos a las unidades administrativas de la Comisión Nacional para el Desarrollo
de los Pueblos Indígenas.
Documento
electrónico
Información que puede ser almacenada en medios magnéticos, electrónicos y
digitales, para su difusión en medios de comunicación electrónicos (redes
informáticas, correo electrónico y dispositivos portátiles).
Foro de Opinión
Espacio en la normateca interna donde los usuarios pueden expresar comentarios,
sugerencias, observaciones o propuestas a los proyectos normativos que serán
presentados ante el COMERI para su dictaminación.
Marco normativo
interno
Disposiciones tales como: políticas, lineamientos, acuerdos, normas, circulares,
manuales y otras disposiciones de naturaleza análoga a los criterios emitidos por
la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a través de su
titular, unidades administrativas o servidores públicos facultados, que por su
ámbito de aplicación y sus efectos sobre la gestión, se dividen en: Marco
normativo interno de administración y de operación.
Marco normativo
interno de
administración
Comprende las normas internas que rigen los temas de recursos humanos,
recursos financieros, recursos materiales, las tecnologías de la información y la
transparencia y rendición de cuentas.
Marco normativo
interno de
operación
Comprende las normas que regulan la operación y funcionamiento interno de la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, conforme a sus
facultades y atribuciones, así como las que determinan su organización,
distribución y asignación de funciones, el desarrollo de tareas sustantivas y la
determinación de metas o compromisos institucionales.
Normateca
Interna
Sitio web que contiene las disposiciones normativas internas de la CDI, así como
los proyectos normativos de disposiciones a emitir.
Proyecto
normativo
Proyectos de nuevas disposiciones o de reforma a las existentes.
Sección de
Proyectos
Normativos CDI
Espacio de la normateca interna, donde se publican los proyectos normativos a
emitir.
Sitio Web
Medio de comunicación que está en una red de ordenadores (Internet), diseñado
para que los usuarios interactúen con él.
Unidades
Administrativas
Dirección General, Titulares de Unidad, Coordinaciones Generales, Direcciones
Generales, Dirección General Adjunta, Direcciones Generales y Direcciones de
Área a nivel Central, así como Delegaciones Estatales y CCDI´s, a nivel foráneo.
Usuarios
Servidores públicos que prestan sus servicios en la CDI.
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4. Funciones
A) Normateca interna:
4. 1
La Normateca Interna es un:
Sitio web que contiene los documentos normativos internos dictaminados favorablemente por el
COMERI, los cuales regulan la operación y funcionamiento de la CDI.
Instrumento que permite a los servidores públicos de la CDI consultar las disposiciones normativas
internas, tanto vigentes como históricas de manera ágil, sencilla y oportuna.
4. 2
El menú principal de la normateca interna cuenta con los siguientes apartados:
Inicio: Proporciona información general sobre los antecedentes, características y beneficios de la
Normateca Interna.
Documentación: Da acceso a las disposiciones normativas internas publicadas y clasificadas en
las siguientes secciones:

Adquisiciones, Arrendamientos y Obra Pública.- Disposiciones derivadas o vinculadas con
los temas de adquisiciones, arrendamientos, obra pública y servicios relacionados con las leyes
en la materia.

Auditoría, Control y Transparencia.- Disposiciones que regulan los comités de control y
auditoría, así como las que regulan los programas de transparencia y acceso a la información.

Recursos Financieros.- Disposiciones que regulan la contabilidad, gasto, egresos, ingresos,
programación, planeación y presupuesto.

Recursos Materiales.- Disposiciones que regulan la conservación, mantenimiento, custodia y
guarda de los bienes muebles e inmuebles que forman parte del patrimonio de la CDI.

Recursos Humanos.- Disposiciones que regulan el reclutamiento, selección, y contratación del
personal, así como la capacitación, derechos y obligaciones de los trabajadores.

Tecnologías de la Información.- Disposiciones que regulan los programas y proyectos de
tecnologías de información y comunicación, así como el desarrollo, administración y control de
los sistemas.

Herramientas.- Documentos de apoyo para la implementación del Control Interno,
Administración de Riesgos y la Simplificación Regulatoria.

COMERI.- Contiene la publicación del calendario anual de sesiones y las minutas aprobadas de
cada sesión.

Áreas Sustantivas.- Integrará el marco normativo interno de operación.

Disposiciones no vigentes.- Es un archivo histórico donde se pueden consultar las
disposiciones que han sido sustituidas o dadas de baja
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Proyectos normativos.- Los proyectos normativos presentados al COMERI para su dictaminación,
se publicarán durante un plazo de diez días siguientes a su recepción, a fin de recibir comentarios,
sugerencias, observaciones o propuestas por parte de los usuarios.
Búsqueda: Permite la localización rápida, de los documentos normativos
portal.
contenidos en este
Normateca Federal: Acceso directo al portal electrónico de la normateca federal
Foro de Opinión: Permite a los usuarios realizar comentarios, sugerencias, observaciones o
propuestas de los proyectos normativos que serán sometidos al COMERI para su dictaminación.
Contáctanos: Sección creada para el envío de sugerencias y opiniones de los usuarios acerca de
la operación y funcionamiento de la Normateca Interna.
4. 3
Los documentos normativos que forman parte de la Normateca Interna son:
Circulares.
Formatos.
Lineamientos.
Manuales.
Políticas.
4. 4
No podrán publicarse en la Normateca Interna los siguientes documentos:
Los que no hayan sido dictaminados favorablemente por el COMERI.
Los de carácter interinstitucional y que norman a las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, en cuyo caso esas disposiciones forman parte de la Normateca
Federal.
Las reglas de operación de los programas que administra la CDI, proyecto y demás
disposiciones que emiten las áreas sustantivas y que generan obligaciones hacia terceros, éstas
deberán ser publicadas en las páginas de Internet de la dependencia o entidad.
Aquellos que de conformidad con los criterios de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental, consideran que contienen información confidencial o
reservada.
B) Administrador de la normateca interna
4. 5
Es responsabilidad del administrador de la normateca interna:
a)
Mantener operando en todo momento el sitio web de la normateca interna.
b)
Implementar acciones periódicas que aseguren y garanticen la integridad de la información
contenida en el sitio web de la normateca interna.
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c)
Proporcionar a los servidores públicos que los soliciten y laboran en la CDI, en un plazo de
cinco días, contados a partir del día siguiente de recibir el requerimiento, los datos el usuario
y contraseña correspondientes, para acceder a la normateca interna.
d)
Publicar durante un plazo de diez días siguientes a su recepción, los proyectos normativos
presentados al COMERI, para su dictaminación, a fin de recibir comentarios, sugerencias,
observaciones o propuestas por parte de los usuarios.
e)
Incorporar las disposiciones normativas internas dentro de los tres días siguientes al dictamen
favorable del COMERI.
f)
Publicar y dar de baja las disposiciones normativas internas.
g)
Verificar que las disposiciones normativas contenidas en la Normateca Interna correspondan
a las autorizadas por el COMERI.
5. Operación de la normateca interna
A) Acceso
5. 1
El uso de la Normateca Interna, es exclusivo para los servidores públicos que laboran en la CDI,
para tener acceso a ella, deberán solicitar por escrito y/o por correo electrónico dirigido a
[email protected], la asignación del usuario y contraseña respectiva.
5. 2
Los usuarios podrán tener acceso al sitio web de la normateca interna a través de la dirección
electrónica: http://normateca.cdi.gob.mx
B) Publicaciones
5. 3
Solo se publicaran en la normateca interna, las disposiciones normativas internas que hayan sido
dictaminadas favorablemente por el COMERI, a excepción de aquellas que, por su naturaleza y en
cumplimento de alguna Ley, no sea necesario dicha dictaminación.
5. 4
Las publicaciones de documentos normativos, solo podrán ser realizadas por el administrador de la
normateca interna y el secretario ejecutivo del COMERI.
C) Bajas
5. 5
La baja de disposiciones normativas internas de la normateca interna, será en los siguientes casos:
a) Aquellas que hayan sido abrogadas por el COMERI, y
b) Aquellas en las cuales se haya cumplido su periodo de vigencia.
5. 6
En los casos de baja de los proyectos normativos, podrá llevarse a cabo después de los diez días
de su difusión.
D) Actualizaciones
5. 7
Se efectúa cuando es necesario realizar una modificación a una disposición normativa.
5. 8
La actualización de las disposiciones normativas contenidas en la normateca interna, será
responsabilidad de las áreas normativas.
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5. 9
Para poder modificar una disposición normativa en la normateca interna, deberá contarse con el
dictamen favorable del COMERI.
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Manual entrará en vigor al día siguiente de su publicación o difusión en la normateca
interna.
Segundo.- La interpretación de este Manual, será competencia del Comité de Mejora Regulatoria Interna de
la CDI.
Tercero.- Queda sin efectos el Manual de Operación de la Normateca Interna, emitido en octubre de 2007 y
la Guía Rápida para la Normateca Interna.
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HO J A D E FI RM AS
Autorizó:
Visto Bueno:
Luis H. Álvarez Álvarez
Director General
Carlos Hernán Gutiérrez Ocampo
Coordinador General de
Administración y Finanzas
Elaboró:
Manuel Soledad Villanueva
Director General Adjunto de Innovación y Mejora
Registro
Oficio Número:
CGAF/024/09
Fecha de dictaminación por el
COMERI:
17 de agosto de 2009
Sello: