Liga Árabe - Asamblea Nacional de Nicaragua

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LIGA DE LOS ESTADOS ÁRABES
Managua, julio 2015
Introducción
La Liga
de
Estados
Árabes
o
simplemente Liga
Árabe
es
una
organización que agrupa a los Estados
árabes de Oriente Próximo y el Magreb1,
fundada el 22 de marzo de 1945 por siete
Estados2. Siendo su objetivo principal servir
por el bien común, asegurar mejores
condiciones, garantizar el futuro y cumplir
los deseos y expectativas de todos los
países árabes.
Su diferencia con otras organizaciones como
la Unión Europea es que no ha conseguido
un grado importante de integración regional
y no mantiene relaciones directas con los
ciudadanos de sus Estados miembros. La
carta fundacional de la Liga Árabe declara
que coordinará asuntos económicos,
relaciones comerciales, comunicaciones,
cultura y salud entre los Estados árabes.
La sede permanente (Secretaría General) de
la Liga se encuentra en El Cairo, Egipto,
salvo entre 1979-1989 que estuvo ubicada
en Túnez,
En su carta fundacional la Liga Árabe fijó
como objetivos iniciales conseguir que el
resto de estados árabes que aún se
encontraban
colonizados
por
países
europeos se independizasen. También
especificaba que no se trataba de una Unión
de Estados ni de una Federación, sino una
Liga en la que todos los estados soberanos
mantuvieran una total independencia.
Antecedentes y Fundación
Durante la Segunda Guerra Mundial, El
Cairo, la capital de Egipto, fue el centro de la
toma de decisiones tanto económicas como
militares de los británicos para Oriente
Próximo. Esta posición estratégica clave
permitió al gobierno egipcio entrar en
conversaciones con otros Estados Árabes
para consolidar una unión más estrecha
entre todos ellos.
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‫جام عة ال دول ال عرب ية‬
Yāmi`at ad-Duwal al-`Arabiyya
Liga de Estados Árabes
2
Bandera
Sede
Escudo
El Cairo, Egipto
Idiomas
oficiales
n/d
Tipo
Defensa de intereses
comunes
Sec. Gral.
Consejo
Portavoz parl.
Nabil el-Araby
Siria (Bashar Al Assad)
Nabih Berri
Fundación
• Protocolo
22 de marzo 1945 (70 años)
Miembros
22 países
Superficie
• Total
13.687.041 km²
Población
• Total
• Densidad
339.510.535
n/d
PIB (PPA)
• Total
•PIB per cápita
USD 1.564.789 millones
USD 7.890
Moneda
22 monedas
Sitio web
www.arableagueonline.org
Tradicionalmente se ha llamado Magreb a la región del Norte de África que comprende los países de Marruecos, Túnez y Argelia, aunque
más modernamente se incluye también a Mauritania, Sáhara Occidental y Libia.
2 Egipto, Siria, Líbano, Jordania, Irak, Arabia Saudita y Yemen.
En ese momento, la situación en todos los Estados Árabes era muy diferente; mientras que en
los gobiernos de Irak y Siria había una clara voluntad de fomentar los vínculos entre los países
árabes, en el Líbano (con una importante población cristiana) no se veía con tan buenos ojos.
En Yemen, Arabia Saudita y Egipto el sentimiento de unidad árabe ya estaba más extendido,
aunque siempre manteniendo por delante los intereses nacionales. Lo que estaba fuera de toda
duda era el hecho de que la guerra había contribuido notablemente a consolidar el sentimiento
de unidad entre todos los árabes. Este estrechamiento de lazos desembocó en un primer
intento de creación de una Liga de Estados Árabes, favorecido además por el impulso británico,
que se aseguraba así la influencia en la zona.
Es así que el primer ministro de Irak y Gran Bretaña desarrollaron en conjunto un primer
borrador de lo que serían los cinco puntos por los que se debía regir la unión:

Formación de una Gran Siria, que estaría formada por Siria, Palestina, Transjordania
(Jordania) y Líbano.

Creación de la Liga Árabe, formada por la unión de Iraq y de la Gran Siria.

La Liga tendría un consejo permanente encargado de coordinar las cuestiones relativas
a la administración y gobierno, los asuntos exteriores, la defensa, las cuestiones
económicas y la protección de las minorías.

Se concedería una pequeña autonomía a los judíos de Palestina.

Los Maronitas3 de Líbano tendrían un régimen privilegiado
También se establecía que esta unión estaría dirigida por la familia Hachemita4. Sin embargo,
este primer proyecto contó con una importante oposición; claramente en contra se manifestaron
la comunidad judía, gran parte de la opinión pública libanesa, una parte de los sirios que
defendían su propia nacionalidad al margen del resto de pueblos árabes, Egipto (que aspiraba a
una unidad bajo su hegemonía) y el rey de Hiyaz, que no veía con buenos ojos que se forjara
en su frontera norte una unión tan fuerte dominada por la familia Hachemita. Esta fuerte
oposición llevó el proyecto a su fracaso. Ante el poco éxito de los Hachemitas en el proceso de
unidad, el presidente egipcio Nabas, lanzó un segundo proyecto que suponía un menor grado
de integración pero que contaba con un mayor apoyo, especialmente por parte de los ingleses.
Después de dos conferencias (Alejandría en 1944 y El Cairo en 1945) y una intensa labor
diplomática se consiguió, presionando a los países más reticentes, crear la Liga de los Estados
Árabes.
Ésta
unió
a
siete
países
con
relativa
capacidad
de
acción: Egipto, Siria, Líbano, Transjordania, Iraq, Arabia Saudita y Yemen del Norte, junto con
un representante de los árabes palestinos, dejando las puertas abiertas a la posible entrada del
resto de países árabes que quisieran unirse a ellos una vez lograsen su independencia.
Se estableció su sede fija en El Cairo. Aunque se prohibía la injerencia en asuntos internos de
otros países, sí se marcaron una serie de objetivos: fortalecer las relaciones entre los estados
3
Los maronitas, es un pueblo descendiente étnica y biológicamente del pueblo Fenicio-Kananí, eran originalmente cristianos agrupados en
torno a San Marón, personaje que vivió cerca de Antioquía.
4
Hachemí, hashimí o hachemita (en árabe: ‫ )ها شمي‬es el nombre que se da a un linaje árabe, en la actualidad reinante en Jordania y
presente en Marruecos, que procede de los Banu Hashim o hijos de Hashim, uno de los clanes más importantes de la antigua tribu de Quraish,
radicada en La Meca, y al que pertenecía Mahoma.
3
miembros, coordinar sus políticas para salvaguardar su independencia y soberanía, y en
general, todo cuanto afectaba a los asuntos e intereses de los países árabes. También se
estrechaba la cooperación en materia económica, en comunicaciones, en asuntos culturales y
en las políticas de bienestar social. Se alcanzó el acuerdo de no recurrir a la fuerza para
resolver conflictos entre los miembros de la Liga.
Organización
La Liga Árabe está compuesta por los siguientes organismos:
1. Consejo de la Liga Árabe; órgano superior y autoridad máxima, integrado por todos los
estados miembros, cada país tiene un voto, las decisiones aprobadas no son necesariamente
vinculantes. Toda la estructura tiene que apoyarlo para lograr los objetivos de la Liga, los que
se definen en las reuniones del Consejo, las que se realizan dos veces al año y de manera
extraordinaria a petición de dos miembros de la Liga.
2. Consejo Económico y Social Árabe; Este órgano trabaja para reforzar las relaciones de
cooperación económica y social entre los miembros, supervisa los organismos y comités
relacionados y da seguimiento al funcionamiento de ellos. Tiene autonomía para toma de
decisiones.
3. Comités técnicos;
4. Agencias árabes especializadas;
5. Uniones o asociaciones árabes;
6. Secretaria General; órgano administrativo de la Liga y representante legal de la misma, se
encarga de los asuntos administrativos, financieros y seguimiento a la aplicación de la política
de la Liga. Es responsable de difundir las decisiones del Consejo.
Secretarios Generales de la Liga Árabe:
Abdul Razek Azzam (Egipto) 1945—1952
Abdul Khlek Hassouna (Egipto) 1952 — 1972
Mahmoud Riyadh (Egipto) 1972 — 1979
Chedi Klibi (Túnez) 1979 — 1990
Dr. Ahmad Esmat Abd al Meguid (Egipto) 1991 — 2001
Amr Moussa (Egipto) 2001 - 2011
Dr. Nabil El Araby (Egipto) 2011 a la fecha
7. Consejo Conjunto de Defensa: Su rol consiste en tomar las medidas necesarias para
enfrentar cualquier agresión en contra de un miembro de la Liga, unir los planes de defensa.
Ejerce sus funciones bajo la supervisión del Consejo de la Liga y necesita la aprobación de dos
tercios de sus miembros.
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Miembros
Miembros de la Liga Árabe (y fecha de su admisión):
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Egipto - 22 de marzo de 1945 (Fundador) (suspendido, 1979-1989)
Irak - 22 de marzo de 1945 (Fundador)
Jordania (como Transjordania entre 1945-1949) - 22 de marzo de 1945 (Fundador)
Líbano - 22 de marzo de 1945 (Fundador)
Arabia Saudita - 22 de marzo de 1945 (Fundador)
Siria - 22 de marzo de 1945 (Fundador, suspendido desde el 2011)
Yemen del Norte - 5 de mayo de 1945 (Fundador), desde 1990 como Yemen 19671990 (fusión con Yemen del Sur)
Libia - 28 de marzo de 1953 (suspendido y readmitido en 2011)
Sudán - 9 de enero de 1956
Marruecos - 1 de octubre de 1958
Túnez - 1 de octubre de 1958
Kuwait - 20 de julio de 1961
Argelia - 16 de agosto de 1962
Emiratos Árabes Unidos - 12 de junio de 1971
Bahréin - 11 de septiembre de 1971
Catar - 11 de septiembre de 1971
Omán - 29 de septiembre de 1971
Mauritania - 26 de noviembre de 1973
Somalia - 14 de febrero de 1974
Palestina - 9 de septiembre de 1976 (representada por la OLP)
Yibuti - 18 de diciembre de 1977
La cohesión interna de la Liga Árabe es débil, no tiene estructuras propias a nivel de los países
o la población, y sus actividades se limitan a las reuniones de jefes de estado o altos cargos,
aunque en la última década se ha ido formando una especie de Parlamento que reúne a medio
centenar de delegados. Aunque el primer objetivo de la alianza es evitar conflictos entre los
países árabes, los intereses nacionales de los estados miembros siempre han prevalecido
sobre su participación en la Liga.
La organización no pudo impedir la guerra entre Argelia y Marruecos en 1963, ni la invasión de
Kuwait por parte de Iraq en 1991 y muchos de sus miembros tienen relaciones diplomáticas
mucho más sólidas con otros países que con sus socios de la Liga, como Egipto y Jordania con
EEUU; Siria con Irán; y Marruecos con Francia. Tampoco el conflicto del Sáhara Occidental que
opone Rabat a Argel valedor del independentista Frente Polisario se dirime a través de la Liga
Árabe.
La Liga Árabe actualmente se encuentra dividida entre los estado que apoyan las políticas
intervencionistas de Estados Unidos y los que se oponen a ellas y las sufren como Siria e Iraq.
Yemen hoy en día es amenazado por la Liga con una intervención militar conjunta entre los
estados árabes de la organización, sólo unos pocos como Siria, Argelia e Iraq se han opuesto a
medidas como esta.
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La Liga Árabe pretende fomentar la solidaridad y cooperación entre sus miembros, evitar
conflictos internos y trabajar a favor de una solución duradera para Palestina. Desde 2002 la
organización propone un acuerdo que prevé un reconocimiento pleno de Israel por parte de
todos sus miembros y el establecimiento de relaciones diplomáticas normales a cambio de la
retirada de Israel a las fronteras de 1967, el establecimiento de un Estado palestino soberano
con capital en Jerusalén Este, así como una “solución justa” para los refugiados palestinos y la
devolución del Golán a Siria.
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Actualmente, sólo dos miembros de la Liga Árabe reconocen a Israel: Egipto y Jordania. Otros
tres: Marruecos, Bahréin y Omán mantienen relaciones de bajo perfil; hasta el 2000 Israel tenía
misiones diplomáticas en estos países. La postura de la organización respecto a Israel ha ido
cambiando, cuando Egipto firmó su tratado de paz con Israel en 1979 fue suspendido de la Liga
Árabe. La sede del organismo se trasladó a Túnez pero regresó a El Cairo cuando Egipto fue
readmitido en 1989. Cuando Jordania firmó un tratado con Israel en 1994, no suscitó reacciones
por parte de la Liga.
La Liga Árabe propuso en 1997 la creación de un área de libre comercio entre sus miembros; la
firma del Tratado de Agadir en 2004 impulsó el proyecto y desde 2005 el GAFTA (siglas en
inglés de Gran Zona Árabe de Libre Comercio) agrupa a todos los miembros de la Liga,
exceptuando a Mauritania, Yibuti, Somalia y Comoras. Su cometido es la reducción paulatina de
las tasas de aduana hasta su eliminación completa.
Durante los últimos acontecimientos políticos la Liga Árabe se dirige a convertirse en un futuro
cercano en una alianza militar árabe debido a la creación de la reciente coalición internacional
contra el estado islámico y las intervenciones militares e injerencistas de Estados Unidos con
sus gobiernos aliados en oriente próximo como Israel, Egipto o Arabia Saudita.
Bibliografía
http://www.deperu.com/organismos/internacional/organismo.php?org=1773
https://es.wikipedia.org/wiki/Liga_%C3%81rabe
http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/liga-de-estados-%C1rabes-o-liga-%C1rabe/liga-deestados-%C1rabes-o-liga-%C1rabe.htm
http://msur.es/politica/bloques/liga-arabe/