Objetan creación de empresa minera

8 ACTUALIDAD
I
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
Ministerio Sectorial
Agencia de Regulación y Control Minero
Instituto Nacional de InvestigaciónGeológica
La Empresa Nacional Minera.
de empresa minera
no de derecho privado, como
Se proponen
son Petroecuador, Pacifictel
o Andinatei, (que dejarán de
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serlo por la Ley de Empresas
Públicas). El ente, aseguró, se
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Instituto Nacional de Investigación Geológica es una mftancia especiafizada adscrita
a1 Ministerio sectorial encargada de gerrerar, sistematizar y administrar la información
geot6gíca en todo el territorio nacional. para promover el desarrollo sostenible y
sustentable de los recursos minerales y prevenir la incidencia de las amenazas
geológcas y antrópicas, en apoyo al ordenamiento territorial
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serlo por la Ley de Empresas
Públicas).
El ente, aseguró, se
que regulen
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la actividad. EI : la fase minera, así como de 20
' proyectos que se recuperaron
debate está en
para el Estado luego de $e,
mediante el mándato minero,
una subcomisión concluyerpn las concesiones a
empresas internacionales.
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- y explotación como empresa
Proyecto de
LEY MINERA
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Quito
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a creación de una empresa nacional minera, como
stablece el articuio 4 del
proyecto de Ley de Mineria,
ocasiona controversias en
la subcomisión de Desarrollo Económico y Producción
de Is Comisión Legislativa.
Ei proyecto de ley se debate
desde el martes de la semana
pasada, y la subcomisión tiene 120 días para entregar el
informe final.
La tarde de ayer, los rniem-.
bros de la subcomisión discutian el contenido del cuarto
articulo, que también propende B 18 creación de otras ins
tituciones como la Agencia de
Regulacióny Control y el Instituto Nacional de Investigación
Geológica (ver infografía).
Pero la pretendida creación
de la empresa nacional minersli es la que ha tenido mayores
Cabezas, presidenta
mbcomisión, explicó qo8
!m9un empresa pública y
del Estado y administrará mediante una economía mixta o
con alianzas para optimizar
la inversión minera",dijo.
La Agencia de Reguiación
y Control Minero hará el control técnico de las actividades
mineras y de la administración de esos recursos; será
autónoma aunque adscrita
al ministerjo sectorial (en este
caso el Ministerio de Minas).
El Instituto de investigaciones Geológicas también estará adscrito al ministerio y
su función es la de estudiar y
prever los impactos ambientales, en la flora, $ama o en la
ciudadania y buscar fórmulas
para minimizar esos efectos.
Las oficinas estarán en Quito,
pero tendrá agencias en los
sitios donde se reaiizan las acA
tividades mineras.
Pero Sergio Chacón (SP)
advierte vacíos. Aseguró que
el artículo 9 de la ley sefiala
que los empleados del nuevo
ente no estarían amparados
en la Ley de Servicio Civil y
Carrera Administrativa.
"Esto contradice al artículo 326 de la Constitución, que
e-blece
qcie todo el sector
pu'oueo debe estar sujeto a ese
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articulo",recalcó.
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bien no se opone a que existan
estas nuevas entidades, lo más
idóneo hubiese sido crear una
superintendencia de recursos
naturales en !a nueva constitución. "Planteamos en la
Asamblea la creación de una
superintendencia de los r e
cursos naturales, pero no fue
aceptado. Ahora nos dan la
razón creando estas pequeiias
instituciones que no tienen la
fuerza jurídica capaz de ejercer un verdadero control".
Manifestó que la agencia
puede cqntrolar y supervisar,
pero poltendrá la fuerza suficiente para sancionar. Pero
Irirra Cabezas reiteró que los
debates continúan, pero espera que los planteamientos sean
puntuales. "Lo que no vamos a
permitir' es que la ley tenga
contradiccionesconstitucionales", aseguró. Pero cuestionó
que existan críticas, no desde
la comisión sino de diferentes
sectores que se oponen a la
ley, pues dijo que no han tenido una sola propuesta, pero
que en la semana viajarán a
las provincias mineras para
escuchar a la ciudadanía.
Su coideario, Rolando Pan.chana, afirmó que la creación
de estas instituciones permitirá que por fin haya minería
en Ecuador. "Ahora va a haber
minería en serio, responsable
y respetuosa del ambiente",
sostuvo. Y consideró que las
objeciones por lo general han
sido de sectores que buscan
un protagonismo, pero que,
en general, el tratamiento de
la ley ha avanzado en sus dos
terceras partes y preve que
para la siguiente semana esté
iisto sl primer anáiMs para
seguir con las observaciones.
ENTREVISTA A / EUGENIO 1
"Institucic
repeticionl
Eugenio Núñez fue subse
cretario de Minas durante el
gobierno de Rodrigo Borja
(1991),tiempo en el que participó en la redacción de la Ley
Minera que será reemplazada por la que se apruebe en la
Comisión Legislativa.ase desempeña como docente
en la Facultad de Ciencias de
la Tierra de la ESPOL.
¿Qué piilegiaba la ley minera
que usted ayudó a redactar?
Se intentó fomentar la actividad minera, de amparar a
los pequeiios mineros, fortificar sus conocimientos y evitar la explotación irracional
que se ha hecho.
&Qué organismos intervenían?
La Dirección Nacional de
Minería, organismos relacionados con la parte empresarial, como las Cámaras de
Mineria que todavía existen.
La Agencia de Regulacióny Control
-Minero, el Instituto Nacional
de Investigación Geológica y la
Empresa Nacional Minera son los
nuevos organismos que se crearán
con la nueva ley minera. iPiensan
que serin de utilidad?
Lo que observo (en el
proyecto), no es más que
una repetición de la historia.
En 1991 nosotros creamos 2
organismos: la Corporación
de Desarrollo Minero y
Metalúrgico y la Dirección
Nacional de Minería.
&Enqué se parecen los organismos
propuestos a los de 1991?
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