Thailand and Mexico. Toward the superation of the past

México-Tailandia:
hacia la construcción de un
nuevo marco analítico
Juan José Ramírez Bonilla
Centro de Estudios de Asia y África
El Colegio de México
Septiembre de 2011
Un nuevo marco analítico…
…de largo plazo & a partir de las tendencias globales
1.
Largo plazo: ubicación del SEA en el interés mexicano por Asia
2.
1888, Inicio de la relación Mexico-Este de Asia
•
3.
Relación con países del SEA después de la II GM
Una perspectiva contemporánea
•
•
•
Diversificación de las instituciones internacionales
Diversificación de los actores sociales
Relaciones bilaterales
•
Gubernamentales:
•
•
•
Participación de las tres ramas de gobierno
Mediación de instituciones internacionales
Sociales
•
Multipllicación de los espacios para contactos sociales
1. Tres fases en la perspectiva de largo plazo
A.
1888-1952. Desarrollo de la relación México-Asia
del Este
–
1888, Relación Mexico - Imperio de Japón
• Rota durante la II GM
• Restablecida en 1952
–
1899, Relación Mexico - Impero de China
• Continuada con la República de China (1911)
• Suspendida en 1972
–
1972, Relación Mexico - RP de China
B. 1953-1989. Desarrollo de relaciones bilaterales
México – SEA
Fecha de
Presidente
establecimiento
de los EUM
6 abril, 1953
Adolfo Ruiz Cortines
14 abril, 1953
Adolfo Ruiz Cortines
25 octubre, 1961
Adolfo López Mateos
27 marzo, 1974
Luis Echeverría
1 julio, 1975
Luis Echeverría
28 Agosto, 1975
Luis Echeverría
Singapur
22 diciembre, 1975
Luis Echeverría
Myanmar
10 0ctubre, 1976
Luis Echeverría
2 octubre, 1991
Carlos Salinas de G
26 septiembre, 1991
Vicente Fox Quezada
Camboya
NA
NA
Laos
NA
NA
Indonesia
Filipinas
Vietnam del Sur
Federación de Malasia
Vietnam del Norte
Kingdom of Thailand
Brunei Darussalam
Timor Lorosae
C. 1989-2010 ¿Consolidación del interés por SEA?
ACUERDOS BILATERALES ENTRE LOS GOBIERNOS MEXICANO Y ASIÁTICOS, 1888-2007
Total
TOTAL
1,893
100.0
Subtotal con asiáticos
136
8.2
de Asia del Este
101
3 dic, 1888
21 nov 1952
1 dic, 1989
a 20 nov 1952
a 30 nov 1988
a 30 jul, 2007
465
100.0
100.0
15
3.4
5.3
74.3
11
62
3.3
39.7
8
0.4
5.1
RP de China
16
0.8
Corea
15
Japón
China
de Asia del Sureste
Otros
715
100.0
713
100.0
100.0
50
8.5
100.0
71
10.0
100.0
2.4
73.3
42
5.9
84.0
48
6.7
67.6
7
1.5
43.8
28
3.9
45.9
27
3.8
34.2
4
0.9
25.0
4
0.6
6.6
10.3
6
0.8
9.8
10
1.4
12.7
0.8
9.6
4
0.6
6.6
11
1.5
13.9
21
1.0
12.8
5
0.7
8.2
16
2.2
19.0
14
0.7
9.0
3
0.4
4.9
7
1.0
8.9
4
0.9
25.0
Cuadro 3. RESULTADOS PRÁCTICOS
Salinas de
Gortari
TOTAL ASIA
Asia del Este
China
Japón
Corea
Asia del Sureste
Indonesia
Malasia
Filipinas
Singapur
Tailandia
Vietnam
Otros
29
21
2
15
4
5
Acuerdos bilaterales
Zedillo P.
Fox
de L.
Quezada
34
17
3
10
4
7
1
1
4
10
4
2
1
1
4
2
3
1
1
3
10
1
1
2
1
Calderón
Hinojosa
a mar. 2010
7
6
3
1
2
0
1
Érase una vez un intercambio bilateral intenso…
• Tres árboles impiden ver el bosque…
– May 23, 1991: Air Transportation Agreement, signed in Bangkok
– Sept 12, 1999: Visa supression for diplomatic and official passports, signed
in Auckland (but, July 17-19, Thai Vice Minister of FA visted Mexico and
signed the agreement)
– Oct 23, 2003: Cooperation in Education and Culture
• Enero 2001, Balance de la SER sobre relación Mexico-Tailandia
– Thai Gov had proposed an Agreement to avoid Double Taxation (Feb 8,
1999, SRE requested to SHCP information, but no response)
– 1997, consensus on “Agreement on Scientific and Technical Cooperation”
(suspended until now…)
– Agreement for Promotion and Protection of Investments
– Agreement on “Ejecución de Sentencias Penales,” project presented to both
governments, but no signed
– Negotiations for an “Agreement on Touristic Cooperation”
– Negotiations for an “Agreement on Bilateral Trade,” iniciated in 1992, it was
ready to be signed in July, 1995…
– Memorandum of Understanding on Cooperation in Telecommunications,”
proposed by Mexican government
• Durante 90’s, interés bilateral extendido a differentes
áreas
• Imposición de las tendencias globales sobre los
intercambios bilaterales
– Tailandia: orientada a Asia del Pacifico
– Mexico: orientado a Norteamérica
Febrero 1995, El embajador Thai expresó el punto de vista oficial
sobre la relación bilateral: “given the dynamism of Asian
countries such as China, Vietnam and even India, for Asia
Pacific countries, Mexico and Latin America are not attractive
destinations for investments…”
Desde entonces, ambos gobiernos se han concentrado en
consolidar su participación en proyectos regionales
2. La perspectiva contemporánea
• Diversificacóon de los espacios internacionales de
coordinación
– Tailandia
• ASEAN
• ACPs: ASEAN, Japón, China
– Mexico
• Arco del Pacífico
• Alianza del Pacífico
• ACPs: América del Norte, América Central, América del Sur, UE
– Mexico y Tailandia
•
•
•
•
•
PECC
APEC
FEALAC
APPF
Iniciativa reciente: ASEAN-Arco del Pacífico
• Diversificación de actores sociales
– PECC & APEC:
• Diversificación de representantes de la rama ejecutiva
– Jefes de gobierno como agentes diplomáticos
– Ministros fuera de RE como agentes diplomáticos
•
•
•
•
•
ABAC y el sector privado
APEC-SC y la participación del sector académico
Coordinacion Tailandi – países de SEA y EA
Ausencia de coordinación México – Chile y Perú
Reto: harmonización de intereses de países en desarrollo
– APPF
• Coincidencias entre parlamentarios mexicanos y tailandeses
• Agenda de seguridad humana amplia: temas multiculturales y
religiosos, terrorismo, tráficos de personas, de drogas y de armas,
ayuda en desastres naturales, control de pandemias
• Retos:
– Coordinacion de las tres ramas gubernamentales
– De la coincidencia a la homogenización de leyes
– De la homogenización a la aplicación coordinada de leyes
Hacia una agenda para la cooperación
• Vida internacional dominada por intereses económicos inmediatos
• Pero, desarrollo de una agenda amplia sobre temas de cooperación
• ¿Posibilidad de un giro desde la competencia económica hacia la
cooperación entre Tailandia y México asi como entre Sureste de Asia y
América Latina?
• Cooperación en educación y cultura : un tema básico
– Diseminación de lenguas y culturas
– Conocerse unos a otros mediante las historias nacionales
• Seguridad humana: una agenda amplia para la cooperación
• Cooperación en leguar de competencia
– Turismo: tradicional y médico
• Consolidación de la soberanía mediante establecimiento de leyes
homogéneas y su aplicación coordinada