DOCUMENTO II. ANEXO I. ANÁLISIS DE TRÁFICO Y MOVILIDAD PLAN DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE SESEÑA Seseña (Toledo) AUTOR DEL ENCARGO: EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SESEÑA NOVIEMBRE DE 2014 ÍNDICE 1. 2. Introducción y objetivos ........................................................................................................... 4 1.1. Objetivos del análisis de tráfico y movilidad ..................................................................................... 4 1.2. Legislación de referencia. .................................................................................................................. 4 Marco Territorial ...................................................................................................................... 5 2.1. Contexto territorial y comarcal. ......................................................................................................... 5 2.2. Características socio-económicas ....................................................................................................... 7 2.2.1. 3. Análisis y Diagnóstico ............................................................................................................. 11 3.1. Tendencias demográficas y socioeconómicas .................................................................................. 11 3.2. Comunicaciones ............................................................................................................................... 12 3.2.1. Autopista de Peaje R-4 y Autovía A-4. ................................................................................................ 12 3.2.1.2. Autovía de la Sagra (pendiente de ejecución). ..................................................................................... 12 3.2.1.3. Carreteras convencionales .................................................................................................................... 13 3.2.1.4. Línea de Alta Velocidad....................................................................................................................... 13 3.2.2.2. Línea ferroviaria convencional............................................................................................................. 13 Red de aeropuertos ................................................................................................................................... 14 Núcleo urbano, el acceso a las actividades y reconocimiento viario. ............................................... 15 3.3.1. Seseña....................................................................................................................................................... 17 3.3.2. Seseña Nuevo ........................................................................................................................................... 22 3.3.3. El Quiñón ................................................................................................................................................. 25 3.3.4. Urbanización Vallegrande ........................................................................................................................ 26 3.3.5. Barrio de la Estación ................................................................................................................................ 27 3.3.6. Caminos rurales y acceso a las actividades económicas relacionadas con el sector primario. .................. 28 3.5. 5. Resto de vías ........................................................................................................................................ 13 Líneas Férreas .......................................................................................................................................... 13 3.2.2.1. 3.2.3. 3.3. Red Viaria ................................................................................................................................................ 12 3.2.1.1. 3.2.2. 4. Estructura de la población. ......................................................................................................................... 9 Localización de actividades susceptibles de generar tráfico intenso ................................................ 28 Indicadores para la movilidad ............................................................................................... 30 4.1. Índice de tráfico (IMD) .................................................................................................................... 31 4.2. Índice de velocidad (IVM) ............................................................................................................... 32 4.3. Índice de vehículos pesados (IVP) ................................................................................................... 32 4.4. Índice de peligrosidad (IP) ............................................................................................................... 33 Cuantificación de la accesibilidad, movilidad y transporte del municipio. ........................ 34 5.1. Movilidad motorizada. ..................................................................................................................... 34 5.2. Movilidad no motorizada y el espacio público: el peatón y la bicicleta. .......................................... 35 5.2.1. Peatón ....................................................................................................................................................... 35 5.2.2. Bicicleta.................................................................................................................................................... 35 5.3. Transporte público. .......................................................................................................................... 35 5.3.1. Autobús urbano ........................................................................................................................................ 36 5.3.2. Autobús interurbano ................................................................................................................................. 37 5.4. Los resultados de las encuestas de participación ciudadana. ............................................................ 39 5.4.1. El lugar de trabajo. ................................................................................................................................... 39 5.4.2. El medio de transporte. ............................................................................................................................. 40 Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 2 5.4.3. 6. Los desplazamientos................................................................................................................................. 40 Proyectos con influencia en la movilidad .............................................................................. 42 Proyecto de plataformas reservadas y vías de servicio en A-4 en el entorno de Seseña. ............................. 43 Trazado de la Autovía de la Sagra (CM-41 y CM-43). ................................................................................ 44 Alternativas para la implantación de 3ª y 4ª vías entre Pinto y Aranjuez. .................................................... 45 7. Accesibilidad y supresión de barreras urbanísticas. ............................................................ 46 8. Conclusiones. ........................................................................................................................... 47 8.1. Medidas propuestas en relación con el transporte colectivo ............................................................ 47 8.2. Medidas propuestas para facilitar la movilidad peatonal y rodada sostenible, y la permeabilidad entre las áreas urbanas y su entorno natural. ................................................................................................ 47 8.3. Medidas propuestas para facilitar la movilidad de las personas discapacitadas, tanto en los nuevos desarrollos como en las áreas urbanas consolidadas. ................................................................................... 48 Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 3 1. Introducción y objetivos 1.1. Objetivos del análisis de tráfico y movilidad El presente documento pretende realizar un análisis del tráfico y la movilidad en relación con el modelo territorial a desarrollar según el nuevo Plan de Ordenación Municipal de Seseña, incluyendo las medidas propuestas para el cumplimiento de los objetivos básicos de: 1.2. Potenciación del sistema de transporte colectivo Facilitación de la movilidad peatonal y rodada sostenible y la permeabilidad entre las áreas urbanas y su entorno natural Facilitación de la movilidad para personas discapacitadas, tanto en los nuevos desarrollo como en las áreas urbanas consolidadas Legislación de referencia. El marco normativo en el que se encuadra el análisis del tráfico y movilidad es el siguiente: Decreto Legislativo 1/2010, de 18/05/2010, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística. Decreto 248/2004, de 14 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística Decreto 178/2010, de 01/07/2010, por el que se aprueba la Norma Técnica de Planeamiento para homogeneizar el contenido de la documentación de los planes municipales. Ley 1/1994, de 24 de Mayo, de accesibilidad y Supresión de Barreras. Decreto 158/1997, de 2 de Diciembre, del Código de Accesibilidad. Corrección de errores D.O.C.M. de 20/02/1998. Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 4 2. Marco Territorial 2.1. Contexto territorial y comarcal. El municipio de Seseña se localiza en el centro-norte de la provincia de Toledo, en el límite entre las comunidades de Madrid y Castilla-La Mancha. Castilla-La Mancha se encuentra situada en la mitad meridional de la Península Ibérica; cubriendo una superficie de 79.409 km², y cuenta con una población total de 1.482.175 habitantes en 2.013. Contexto regional El municipio de Seseña se ubica en la comarca toledana de La Sagra. La comarca de La Sagra se encuentra situada al nordeste de la provincia de Toledo, está comprendida entre los ríos Tajo y Guadarrama, limita al norte y al este con la Comunidad de Madrid, al sur con la comarca de Toledo y al oeste con la comarca de Torrijos. Cuenta con una superficie de 1.076 km², lo que supone el 7 % del territorio provincial. La Sagra está dedicada en su mayoría al cultivo de cereales; además debido a su suelo arcilloso se encuentra implantada en la zona industria de material cerámico para la construcción de tipo tejas, ladrillos, etc. La Comarca está formada por los siguientes municipios: Alameda de la Sagra, Añover de Tajo, Bargas, Borox, Cabañas de la Sagra, Carranque, Casarrubios del Monte, Cedillo del Condado, Cobeja, Chozas de Canales, Esquivias, Illescas, Lominchar, Magán, Mocejón, Numancia de la Sagra, Olías del Rey, Palomeque, Pantoja, Recas, Seseña, Ugena, Valmojado, Ventas de Retamosa (Las), Villaluenga de la Sagra, Villaseca de la Sagra, Viso de San Juan (El), Yeles, Yuncler, Yunclillos y Yuncos. Contexto Comarcal Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 5 El municipio de Seseña, con una extensión aproximada de 72,68 km², se encuentra a una distancia de aproximadamente 50 kilómetros de la capital toledana y a una altura media de 609 metros sobre el nivel del mar. El término municipal es colindante: al norte con los municipios de Valdemoro y Ciempozuelos, al este con Aranjuez, al oeste con los municipios de Borox y Esquivias al oeste. Seseña cuenta con varios núcleos de población comunicados por la carretera CM-4010, el número de habitantes es de 20.578 (INE 2013. Estadísticas del Padrón Continuo); es atravesado por la Autovía del Sur (A-4) que une las ciudades Madrid, Córdoba, Sevilla, y la Autopista Radial 4. Término municipal sobre cartografía 1:25.000 del Instituto Geográfico Nacional Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 6 Cuenta con cinco núcleos urbanos: Seseña, Seseña Nuevo, Urbanización Vallegrande, Urbanización El Quiñón y El Barrio de La Estación, y con las siguientes infraestructuras de comunicación: Autovía del Sur A-4 (Madrid-Andalucía) que discurre atravesando el término municipal en dirección norte-sur y que cuenta con un enlace principal (Salida 36) que conecta con la CM-4010. Autopista de peaje R-4 que discurre atravesando el término municipal en dirección norte-sur, casi en paralelo a la A-4, y que cuenta con un enlace que conecta con la CM-4010. Además de las vías rápidas, Seseña cuenta con varias carreteras convencionales que le conectan con el corredor de La Sagra y con Madrid, siendo estas la CM-4010, la M-307 y la M-305. Discurre atravesando el término municipal en dirección norte-sur casi en paralelo a la R-4 la línea de ferrocarril de alta velocidad Madrid-Valencia. También atraviesa el término municipal, en un trazado paralelo al Río Jarama, la línea ferroviaria Madrid – Sevilla, sobre la que se presta el servicio de Cercanías de Madrid. Junto al Barrio de la Estación existe un apeadero de esta línea, aunque en la actualidad se encuentra fuera de servicio. 2.2. Características socio-económicas Según los datos de población del Padrón Municipal a 1 de Enero de 2013 publicado por el INE, la población de derecho empadronada en Seseña es de un total de 20.578 habitantes, de los cuales un 52% son varones y otro 48% son mujeres. Esto supone una densidad de 285 hab/km². La tendencia en la evolución demográfica que se manifiesta en Seseña es de crecimiento positivo constante, manifestando un incremento importante en los últimos 15 años. Este aumento continuo de la población se manifiesta en muchos de los municipios de la provincia, y está vinculado a su tendencia a convertirse en lugares de primera residencia. . Año 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 Nº Hab 20.578 19.109 18.504 17.522 16.237 13.843 12.097 10.854 9.290 7.621 6.424 5.345 4.801 4.244 3.978 3.866 HOMBRES MUJERES 10.715 9.915 9.598 91.229 8.493 7.249 6.329 5.708 4.852 3.963 3.331 2.791 2.506 2.212 2.067 2.018 9.863 9.194 8.906 8.393 7.738 6.594 5.768 5.146 4.438 3.658 3.093 2.554 2.295 2.032 1.911 1.848 Incremento de Población 1.469 605 982 1.285 2.394 1.746 1.243 1.564 1.669 1.197 1.079 544 557 266 112 - Porcentaje de Crecimiento 7,69% 3,27% 5,60% 7,91% 17,29% 14,43% 11,45% 16,84% 21,90% 18,63% 20,19% 11,33% 13,12% 6,69% 2,90% - Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 7 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Año Nº Hab 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 Figura: INE.Cifras Oficiales de Población de los Municipios Españoles: Revisión del Padrón Municipal. Evolución de la población La ubicación estratégica de esta zona con diversas infraestructuras de comunicación ha sido un factor muy decisivo en el crecimiento que han experimentado los municipios cercanos a estas infraestructuras supramunicipales. En cuanto a la variación poblacional que se experimenta en la zona de estudio en los últimos veinte años, se puede observar que, todos los municipios que la componen, han experimentado un crecimiento positivo de la población. Entre ellos, los que más destacan por su crecimiento positivo son Ugena (1232,47%), Seseña (506,99%) y Casarrubuelos (484,35%). Variacion de población Municipios Aranjuez Casarrubuelos Ciempozuelos Titulcia Torrejón de la Calzada Torrejón de Velasco Valdemoro Borox Esquivias Illescas Seseña Ugena Yeles Población Población Población 1.990 1.999 2.009 38.239 524 10.569 857 1.213 1.322 18.552 1.952 3.348 7.770 2.674 388 981 39.326 668 13.231 961 3.873 1.774 25.572 2.193 3.800 10.106 3.978 1.305 1.636 Variación 90-99 Absoluta 54.055 3.062 22.132 1.162 6.701 4.049 62.750 3.167 5.262 21.264 16.231 5.170 4.544 1.087 144 2.662 104 2.660 452 7.020 241 452 2.336 1.304 917 655 Relativa Variación 99-09 Absoluta 2,84% 27,48% 25,19% 12,14% 219,29% 34,19% 37,84% 12,35% 13,50% 30,06% 48,77% 236,34% 66,77% 14.729 2.394 8.901 201 2.828 2.275 37.178 974 1.462 11.158 12.253 3.865 2.908 Relativa 37,45% 358,38% 67,27% 20,92% 73,02% 128,24% 145,39% 44,41% 38,47% 110,41% 308,02% 296,17% 177,75% Variación 90-09 Absoluta 15.816 2.538 11.563 305 5.488 2.727 44.198 1.215 1.914 13.494 13.557 4.782 3.563 Relativa 41,36% 484,35% 109,40% 35,59% 452,43% 206,28% 238,24% 62,24% 57,17% 173,67% 506,99% 1232,47% 363,20% Total 88.389 108.423 209.549 20.034 22,67% 101.126 93,27% 121.160 137,08% Total Zona 494.727 523.459 689.635 28.732 5,81% 166.176 31,75% 194.908 39,40% Fuente: INE. Serie de Padrón Municipal. Si analizamos la variación absoluta, los municipios que experimentan un mayor crecimiento son Valdemoro, Aranjuez, Seseña e Illescas. Los municipios que cuentan con un mayor crecimiento absoluto corresponden con los que, desde el inicio, cuentan con las cifras más altas de población, lo que no quiere decir que su crecimiento poblacional sea de los más elevados. Sin embargo, aquellos que cuentan con un crecimiento relativo superior representan un rápido incremento poblacional con respecto el año anterior, aunque su número total de habitantes no sea muy elevado dentro de la comarca. Es por ello, que en ocasiones ambas variaciones no coinciden. Seseña está formado por cinco núcleos de población: Seseña, La Estación, Seseña Nuevo, Vallegrande y El Quiñón. Según la variación del Nomenclátor de Unidades Poblacionales publicada por el INE, el crecimiento de estos núcleos en los últimos nueve años se refleja en la siguiente tabla: Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 8 Núcleos de Seseña Seseña La Estación Seseña Nuevo Urb. Vallegrande Urb. El Quiñón Población 2.000 2.625 Población 2.009 9.205 Población 2.012 10.402 Población 2.013 10.696 40 30 33 34 1.235 3.440 3.500 3.490 335 1.551 1.573 1.537 No Existe 2.005 3.601 4.821 Fuente: INE. Nomenclátor de unidades poblacionales. Elaboración Propia Como se puede comprobar el periodo de mayor crecimiento en los núcleos de Seseña, Seseña Nuevo y Vallegrande se sitúa entre los años 2000 y 2009, año en el que el pinchazo de la burbuja inmobiliaria se deja sentir de forma radical, prolongándose el aumento de población en mayor medida en Seseña y frenándose significativamente en Seseña Nuevo. El ritmo del núcleo de El Quiñón es diferente porque tiene lugar durante la crisis inmobiliaria concentrando la mayor parte del crecimiento a partir de 2012 e influyendo de forma significativa en la estructura de la población. 2.2.1. Estructura de la población. Las pirámides de población son la expresión gráfica de la estructura demográfica por sexo y edad, distribuyendo en grupos quinquenales los efectivos presentes en una determinada población. A través de su interpretación se pueden apreciar los efectos de diversos fenómenos que afectan a dichas poblaciones, en concreto los impactos de natalidad y fecundidad, la mortalidad y los efectos migratorios. La representación gráfica de la población de Seseña por estratos de edad, en 2013, nos ofrece una pirámide poblacional en la que se reflejan sus características más representativas: Una base ancha debido a que se está experimentando un aumento de la población durante los últimos años, en parte, como consecuencia del movimiento migratorio y por una alta tasa de natalidad. Existencia mayoritaria de población en el estrato de edad entre 25 y 44 años, que representa la mayor parte de la población activa. Por último, un volumen poco significativo en los grupos de edad avanzada, pero con tendencia a incrementarse como consecuencia del crecimiento de la población. 80-84 70-74 60-64 50-54 40-44 %Hombre 30-34 % Mujeres 20-24 10-14 0-4 -20,00% -15,00% -10,00% -5,00% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% Fuente: INE. Padrón municipal 2013. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 9 En términos generales, en demografía se considera que una población es “vieja” cuando más del 10% de sus efectivos son mayores de 65 años y se dice que una estructura de población envejece cuando su tendencia es a aumentar la proporción de personas de edad sobre el total, es decir, cuando la representación o el porcentaje de los mayores de 65 años es mayor o se encuentra en una tendencia no muy lejana a superar a los menores de 15 años. La distribución de la población por sexo y edad en cada uno de los núcleos de Seseña, muestra que hay una gran diferencia entre ellos, ya que la mayor parte de la población se concentra en el núcleo de Seseña, existiendo más población masculina que femenina, sobre todo, en el intervalo de edad entre los 25 y los 44 años. La estructura de la población de derecho de Seseña se considera “joven” ya que la representación de los mayores de 65 años no supera el 10% de la población, además, su tendencia es al rejuvenecimiento puesto que los efectivos del grupo de menores de 15 años es muy superior al grupo de mayores de 65 años, representando el 21% de la población. 2.000 % 2000 2.005 % 2005 2.010 % 2010 2.013 % 2013 0-14 764 18,00% 1.940 20,88% 3.790 21,63% 4.659 22,64% 15-64 3.032 71,44% 6.757 72,73% 12.864 73,42% 14.893 72,37% >65 448 10,56% 593 6,38% 868 4,95% 1.026 4,99% Total 4.244 100,00% 9.290 100,00% 17.522 100,00% 20.578 100,00% Fuente: INE. Padrón Municipal de 2000-2013. 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% % 2000 40,00% % 2005 % 2010 30,00% % 2013 20,00% 10,00% 0,00% 0-14 15-64 >65 Figura: Estructura de la población de Seseña. Fuente: INE. Padrón Municipal 2000-2013 En general se puede describir la demografía del municipio como una estructura poblacional joven, donde cada uno de los núcleos es similar entre sí, es decir, destacan por el tipo de población con un alto porcentaje de efectivos menores de 15 años y un menor número de mayores de 65 años. En este sentido, el núcleo de La Estación se distingue porque tanto los menores de 15 años como los mayores de 65 años no superan el 10% de la población. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 10 3. Análisis y Diagnóstico 3.1. Tendencias demográficas y socioeconómicas De acuerdo con los datos estadísticos analizados anteriormente se puede observar que la población de Seseña representa una de las estructuras demográficas más jóvenes y dinámicas de la comarca y la comunidad autónoma, así como el cuarto municipio más poblado de Toledo, en el cual en los últimos diez años su población se ha multiplicado por cuatro. La evolución poblacional de los últimos años, cuya línea de crecimiento se inclina hasta alcanzar tasas superiores al 10%, lo cual se debe a circunstancias muy específicas de este municipio debido a su situación geográfica y sus desarrollos particulares, es decir que el municipio ofrece una situación demográfica positiva. A ello contribuye el importante crecimiento social y económico que se está produciendo en su conjunto en la comarca de La Sagra Alta. La estructura de edades de la población nos apunta hacia una consolidación y constante incremento del perfil poblacional joven. El índice de dependencia tiende a disminuir, lo que indica que la proporción entre población potencialmente activa e inactiva mejora. En la actualidad Seseña, tiene una población empadronada de 20.578 habitantes, según cifras del Padrón Municipal recogidas del Instituto Nacional de Estadística (INE) para el año 2013, pero esta población representa la población de derecho, ya que la población de hecho se eleva a cientos de personas más. En su conjunto, el crecimiento poblacional que está previsto se dé en la provincia en los próximos años – entre 7 y 12%- , afectaría directamente a la variación poblacional del municipio. Situación que puede conllevar en breve plazo problemas para la atención de la demanda de servicios y prestaciones básicas y un adecuado desarrollo de los mismos al ritmo de la generación de necesidades. Así mismo, podrían generarse otras dificultades en relación con el crecimiento del tejido social municipal y la integración de nuevos vecinos y la cohesión social, si no se atiende y se destinan los recursos adecuados propiciando eficientemente un proceso en consonancia con las nuevas características demográficas. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 11 3.2. Comunicaciones La red de infraestructuras de comunicación que conecta y estructura Seseña con el entorno, está compuesta por: 3.2.1. Red Viaria Red de carreteras. 3.2.1.1. Autopista de Peaje R-4 y Autovía A-4. Las principales vías de acceso al municipio de Seseña son la Autovía del Sur (A-4) y la autopista Radial 4, autopista de peaje que comienza en la carretera de circunvalación de Madrid M-50 y llega hasta Ocaña, donde enlaza de nuevo con la A-4. Ambas vías atraviesan Seseña en sentido norte – sur. 3.2.1.2. Autovía de la Sagra (pendiente de ejecución). Estructura la comarca de la Sagra en dirección este-oeste. Conecta con la A-4 y la R4 en el extremo sur del término municipal de Seseña a través de la CM-4001. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 12 3.2.1.3. Carreteras convencionales Carretera M-305 Conecta la autovía A-4 en la zona de la Cuesta de la Reina con el municipio de Aranjuez; cruzando el Río Jarama a través del Puente Largo. Da acceso al barrio de La Estación de Seseña. Carreteras M-307 Une el enlace entre la A-4 y la M-305 con el municipio de Ciempozuelos, siguiendo la vega del Río Jarama. Carretera CM-4010 Une la autovía A-4 en el término municipal de Seseña con la A-42 en Illescas, conectando, además, los municipios de Esquivias y Yeles. La carretera cuenta con una variante por el sur del casco urbano de Seseña y constituye la principal ruta de acceso de los núcleos de Seseña, Seseña Nuevo y El Quiñón hacia la autovía A-4. Carretera CM-4001 Conecta la autovía A-4 con Toledo con un trazado paralelo al cauce del Río Tajo en su margen derecha. 3.2.1.4. Resto de vías Además de las carreteras descritas existen multitud de caminos y postas que recorren gran parte del territorio y que facilitan la comunicación de intrazonas entre los núcleos y las distintas explotaciones primarias. Red de Comunicaciones Viarias. Elaboración propia. 3.2.2. Líneas Férreas 3.2.2.1. Línea de Alta Velocidad Actualmente está en funcionamiento el Ferrocarril de Altas Prestaciones Línea Madrid - Castilla La Mancha Comunidad Valenciana - Región de Murcia. El trazado de la línea divide el municipio en dos mitades. 3.2.2.2. Línea ferroviaria convencional La línea de Cercanías C-3 (Madrid Atocha - Aranjuez) pasa por el municipio de Seseña. Actualmente, y debido a la progresiva incorporación de los nuevos trenes Civia de Cercanías, la Estación de Seseña está en desuso. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 13 3.2.3. Red de aeropuertos El sistema de aeropuertos que incluyen a Seseña en su área de influencia es el conformado: Aeropuerto Madrid-Barajas-Adolfo Suárez (internacional). Aeropuerto Madrid-Torrejón (civil-militar). Aeropuerto Madrid-Cuatro Vientos (uso muy residual, de tipo recreativo) Aeropuerto Madrid-Getafe (militar). El Plan de Infraestructuras Aeroportuarias de la Comunidad de Madrid 2007-2025 se propone la construcción de dos nuevos aeropuertos: Aeropuerto de El Álamo-Navalcarnero. Aeropuerto de Campo Real. El aeropuerto de Madrid-Barajas-Adolfo Suárez es el más relevante en el estudio y en el entendimiento de la movilidad en Seseña. Está situado a doce kilómetros al nordeste de la ciudad de Madrid, en su mismo término municipal, sobre la llanura existente en el valle del río Jarama. Dista del municipio de Seseña 51 kilómetros, 35 minutos en vehículo automotor (Cálculo de ruta, MOCI2010). Es el primer aeropuerto español por tráfico de pasajeros, carga aérea y operaciones, así como el cuarto de Europa por número de pasajeros y décimo del mundo. En 2013, el aeropuerto gestionó: PASAJEROS OPERACIONES CARGA Aeropuerto Total % Inc 2013/s 2012 Total % Inc 2013/s 2012 Total [ton] % Inc 2013/s 2012 Adolfo Suárez Madrid-Barajas 39.735.618 -12,10% 333.056 -10,80% 346.602.597 -4,0% Aeropuerto de Barajas - Madrid. Fuente: AENA. Red de Aeropuertos. Elaboración propia. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 14 3.3. Núcleo urbano, el acceso a las actividades y reconocimiento viario. El municipio de estudio cuenta con cinco núcleos urbanos: Seseña, Seseña Nuevo, Urbanización Vallegrande, el Quiñón y el Barrio de la Estación. Infraestructura general de comunicaciones de Seseña. Elaboración propia. La infraestructura viaria estructurante: A4 Recorre el término municipal en sentido norte – sur, conectando con Madrid y Aranjuez. Da acceso directo a los núcleos de Seseña Nuevo, Vallegrande y el Barrio de la Estación. En el extremo sur conecta con la R4 y la Autovía de la Sagra a través de la CM – 4001. R4 Divide el término municipal en dos mitades en sentido norte – sur, separando el núcleo de Seseña del resto de los conjuntos urbanos del municipio. Conecta con la CM – 4010 y la CM-4001. M – 305 De la A4 sale esta bifurcación hacia Aranjuez y conecta con la M - 307; da acceso al Barrio de la Estación. M – 307. Discurre paralela al Río Jarama, hacia la localidad de Ciempozuelos, en la Comunidad de Madrid. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 15 Autovía de la Sagra Actualmente en construcción conecta con la R4 y la A4 en el sur. Se prevé que la carga de pesados que actualmente transita por la CM – 4010 se reparta con el trazado de esta vía. CM - 4010 Estructura el municipio en sentido este – oeste. Da acceso al núcleo de Seseña. Conecta directamente con la R4, A4. La entidad de esta vía se ve sobrecargada por un exceso tránsito de pesados. CM – 4001 Apoyándose en la A4, conecta esta con la Autovía de la Sagra en la parte sur; y continúa junto al Río Tajo hasta Toledo. Las infraestructuras ferroviarias pasan y estructuran el término municipal; en la actualidad no existe servicio ferroviario; tal y como vimos en el punto de infraestructuras ferroviarias existen alternativas de servicio de cercanías. Línea de Alta Velocidad – Madrid-Levante El trazado es paralelo a la R4, divide el municipio en dos mitades este – oeste, quedando el núcleo de Seseña al oeste y del resto de los núcleos al este. Línea ferroviaria convencional La línea Madrid – Sevilla de ferrocarril convencional presta el servicio de Cercanías Línea C-3 (Madrid Atocha – Aranjuez). Junto al Barrio de la Estación existe un antiguo apeadero, que en la actualidad no cuenta con servicio de pasajeros. La red de accesos viarios de tráfico rodado se completa con el anillo de conexión entre núcleos conformado por las vías, C/ Espartinas, C/ de la Vega, Av. Rubén Darío, Av. Don Pedro Hernando San, C/ y Camino de Seseña nuevo, C/ Ruíz Picasso y el Camino de los Pontones. Se cierra el anillo apoyándose en la CM – 4010 y sobre él se apoyan los viarios estructurantes de los núcleos y el resto del viario. Estructura urbana del término municipal de Seseña. Elaboración propia. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 16 Accesibilidad. Elaboración propia. Considerando como supuesto hipotético el desplazamiento en vehículo privado sin la existencia de ningún tipo de barrera o impedimento en la red, la accesibilidad con la que cuenta la trama urbana desde los accesos existentes es de distancias menores a los 10 minutos. 3.3.1. Seseña El núcleo urbano de Seseña es principalmente residencial con un conjunto industrial en su extremo este. La trama es orgánica en el trazado más antiguo, regularizándose en los nuevos desarrollos. El principal eje viario está definido por las Calle Ancha, la Calle de La Vega y la Cuesta de la Reina, que vertebra el núcleo en sentido este – oeste. No existe dentro de la parte más antigua del casco ningún otro eje comparable en importancia. Aquí los viarios presentan secciones transversales pequeñas (rara vez se superan los 7 m de ancho en las calles) con tramos de fuerte pendiente. En la práctica totalidad de la red viaria se permite la circulación de vehículos y, donde el espacio disponible es suficiente, también el estacionamiento de turismos. Esto provoca que al peatón se le reserve un espacio residual, con aceras estrechas y con frecuentes obstáculos. En la corona de ensanche del casco urbano la trama viaria se vuelve más regular y presenta secciones mayores, se ordena el estacionamiento de vehículos y las aceras ganan espacio, permitiendo la instalación de báculos para el alumbrado público y la aparición de alcorques para el arbolado urbano. En esta zona la pendiente del terreno es menor, por lo que los trazados suelen ser más rectilíneos. En el perímetro de la zona de ensanche aparece un anillo de circunvalación del núcleo que, aunque inconcluso, define un segundo eje viario de importancia. Este anillo está compuesto por la Avenida Don Pedro Hernando, la Avenida Rubén Darío, la Avenida Juan Carlos I, la Calle Huerta y la Calle Pilar. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 17 Núcleo de Seseña. Elaboración propia. Eje este –oeste: C/ Ancha, C/ Bayona, C/ la Vega, C/ Cuesta de la Reina Calidad de la urbanización: No es uniforme la calidad de la urbanización; baja o muy baja en algunos de sus puntos. Cumplimiento de Normativa de accesibilidad: El nivel de accesibilidad del eje este-oeste cuenta con tramos accesibles, practicables y adaptables. El eje descrito no está adaptado a la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas de Castilla-La Mancha, así como en el Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, en las determinaciones para itinerarios peatonales accesibles. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 18 Jerarquía viaria en el núcleo de Seseña. Elaboración propia. Anillo de distribución interna: Av. Juan Carlos I, Av. Rubén Darío y la Av. Don Pedro Hernando, C/ Pilar y C/ Huerta, antiguo camino de Ciempozuelos, C/ Santander, C/ Cristo, C/ Comuneros y C/ Castilla y la continuación de C/ Seseña Nuevo Calidad de la urbanización: Buena en todo el desarrollo de las nuevas construcciones, no así en gran parte de la zona antigua. Cumplimiento de Normativa de accesibilidad: El nivel de accesibilidad del eje de circunvalación es accesible en las áreas nuevas no para las antiguas urbanizaciones. El eje descrito no está adaptado en todo su desarrollo a la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas de Castilla-La Mancha, así como en el Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, en las determinaciones para itinerarios peatonales accesibles. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 19 Nodo 1 La conexión del eje este-oeste con la CM-4010 se realiza mediante ramal y rotonda. Nodo 1: Acceso al núcleo de Seseña. Elaboración propia. Calidad de la urbanización: Buena en la rotonda y baja en el ramal de acceso. Cumplimiento de Normativa de accesibilidad: El nivel de accesibilidad del eje de circunvalación es accesible en la rotonda, adaptable en el ramal. El nudo Nodo 1 no está adaptado a la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas de Castilla-La Mancha, así como en el Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, en las determinaciones para itinerarios peatonales accesibles. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 20 Nodo 2 La conexión del eje este-oeste a la CM-4010 en el área industrial se realiza mediante una glorieta Nodo 2: Acceso al núcleo de Seseña. Elaboración propia. Calidad de la urbanización: Baja. Cumplimiento de Normativa de accesibilidad: El nivel de accesibilidad es adaptable. El nudo Nodo 2 no está adaptado a la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas de Castilla-La Mancha, así como en el Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, en las determinaciones para itinerarios peatonales accesibles. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 21 3.3.2. Seseña Nuevo El núcleo urbano de Seseña Nuevo es principalmente residencial, con dos polígonos industriales, Ntra. Sra. del Rosario y Las Monjas. La trama es regular ya que se trata de un desarrollo nuevo. La jerarquía viaria viene definida por las vías de conexión entre los núcleos a través de C/ San Isidro y el Camino de los Pontones. El viario estructurante del núcleo lo conforma el anillo formado por la C/ Salinas, C/Aranjuez y C/ la Granja y la C/ Grande. El resto del viario tiene entidad de acceso. Núcleo Seseña Nuevo. Elaboración propia. Camino de los Pontones, Calle de San Isidro Calidad de la urbanización: Buena en las zonas nuevas, de baja calidad puntualmente. Cumplimiento de Normativa de accesibilidad: El nivel de accesibilidad del camino de los Pontones y la calle de San Isidro, no accesible en todo su desarrollo. Lo descrito tendrá que adaptarse a la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas de Castilla-La Mancha, así como en el Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, en las determinaciones para itinerarios peatonales accesibles. C/ Salinas, C/Aranjuez y C/ la Granja y la C/ Grande Calidad de la urbanización: Baja en muchos de sus puntos. Cumplimiento de Normativa de accesibilidad: El nivel de accesibilidad del anillo, no accesible en todo su desarrollo. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 22 Lo descrito tendrá que adaptarse a la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas de Castilla-La Mancha, así como en el Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, en las determinaciones para itinerarios peatonales accesibles. Nodo 3 Conecta la R4 con la CM - 4010. Calidad de la urbanización: La calidad y capacidad del nudo no está adaptada a las necesidades y previsiones de los nuevos desarrollos. Se podría mejorar la calidad y utilidad del enlace de la R-4 con el municipio. Cumplimiento de Normativa de accesibilidad: El nivel de accesibilidad del nudo no es accesible peatonalmente. El área tendrá que adaptarse a la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas de Castilla-La Mancha, así como en el Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, en las determinaciones para itinerarios peatonales accesibles permitiendo conectar el núcleo de Seseña con Seseña nuevo. Nudo 3. Elaboración propia. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 23 Nodo 4 Es la conexión de la A4 con la CM – 4010 y el acceso a la Urbanización Vallegrande. Calidad de la urbanización: La calidad y capacidad del nudo no está adaptada a las necesidades y previsiones de los nuevos desarrollos. Cumplimiento de Normativa de accesibilidad: El nivel de accesibilidad del nudo no es accesible peatonalmente. El área tendrá que a adaptarse a la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas de Castilla-La Mancha, así como en el Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, en las determinaciones para itinerarios peatonales accesibles. Actualmente el salto de la A4 se realiza mediante pasarelas que permiten la conexión peatonal entre los núcleos de Seseña nuevo y la Urb. Vallegrande; las pasarelas habrán de cumplir la normativa de accesibilidad. Nudo 4. Elaboración propia. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 24 3.3.3. El Quiñón El núcleo urbano de El Quiñón es residencial. La trama es regular ya que se trata de un desarrollo nuevo. La vía estructurante C/ Francisco de Goya, conecta en el anillo de conexión entre núcleos C/ Pablo Ruíz Picasso. El resto del viario tiene entidad de acceso. Núcleo El Quiñón. Elaboración propia. Calle Pablo Ruiz Picasso Calidad de la urbanización: Media / Baja en todo su trazado. Cumplimiento de Normativa de accesibilidad: El nivel de accesibilidad de la calle de Pablo Ruiz Picasso, no accesible en todo su desarrollo. El eje descrito tendrá que adaptarse a la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas de Castilla-La Mancha, así como en el Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, en las determinaciones para itinerarios peatonales accesibles. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 25 Calle Francisco de Goya Calidad de la urbanización: Buena en todo su trazado. Será necesaria la conexión prevista de la calle Francisco de Goya con la A-4. En este momento el núcleo urbano de Quiñón sólo cuenta con un único acceso, la accesibilidad del mismo es insuficiente para el volumen de tráfico previsto. El POM prevé un nudo de acceso sobre la A4 Cumplimiento de Normativa de accesibilidad: El nivel de accesibilidad de la calle de Francisco de Goya, accesible en todo su desarrollo. El eje descrito se adapta a la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas de Castilla-La Mancha, así como en el Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, en las determinaciones para itinerarios peatonales accesibles. 3.3.4. Urbanización Vallegrande El núcleo urbano de Vallegrande es residencial. La trama es regular adaptada a la orografía del terreno. La vía estructurante la componen, C/ Quintana Alta, Av. del Valle y su prolongación sin nombre. El resto del viario tiene entidad de acceso. Núcleo Urb. Vallegrande. Elaboración propia. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 26 Calle Quintana Alta Calidad de la urbanización: Buena en todo su trazado. Cumplimiento de Normativa de accesibilidad: El nivel de accesibilidad de la calle Quintana Alta, adaptable puntualmente. El eje descrito tendrá que adaptarse en aquellos puntos en los que no cumple la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas de Castilla-La Mancha, así como en el Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, en las determinaciones para itinerarios peatonales accesibles. Avenida del Valle Calidad de la urbanización: Media en todo su trazado. Cumplimiento de Normativa de accesibilidad: El nivel de accesibilidad de la calle Quintana Alta, adaptable puntualmente. El eje descrito tendrá que adaptarse en aquellos puntos en los que no cumple la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas de Castilla-La Mancha, así como en el Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, en las determinaciones para itinerarios peatonales accesibles. 3.3.5. Barrio de la Estación El núcleo urbano de Barrio de la Estación es residencial. La trama es regular adaptada a la orografía del terreno. El nudo de la M-305 y la CM-4001 conforma la estructura del Barrio de La Estación. El resto del viario tiene entidad de acceso. Núcleo Bº Estación. Elaboración propia. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 27 Calidad de la urbanización: Obsoleta en la mayoría de su trazado. Cumplimiento de Normativa de accesibilidad: El nivel de accesibilidad de la calle Quintana Alta, no accesible. La urbanización tendrá que adaptarse a la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas de Castilla-La Mancha, así como en el Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, en las determinaciones para itinerarios peatonales accesibles. 3.3.6. Caminos rurales y acceso a las actividades económicas relacionadas con el sector primario. La relevancia de los caminos rurales es cualitativa y determinante al dotar al término municipal de Seseña de una extensa red de itinerarios aptos para el tráfico rodado que garantiza una alta permeabilidad y accesibilidad del todo el territorio, considerando el transporte privado, sea o no motorizado. Red de Caminos. Elaboración propia. 3.4. Localización de actividades susceptibles de generar tráfico intenso La estructura funcional de Seseña integra situaciones diferentes en cada uno de sus núcleos en función del tipo de actividades que se desarrollen. En líneas generales no se llevan a cabo actividades de este porte en el interior de los núcleos urbanos con tipologías mayormente residenciales unifamiliares; aunado a que las dotaciones y zonas verdes se localizan de manera dispersa en todo lo que se puede considerar medio urbano y que en la actualidad no constituyen un motivo de grandes desplazamientos de población. Desde luego en el suelo urbano consolidado sería insostenible la integración en el mismo de usos de este tipo que distorsionarían su funcionalidad, estructura y adecuación a las demandas que generarían actividades susceptibles de generar tráfico intenso. En este sentido, el POM en el suelo urbano consolidado de uso residencial no prevé suelos específicos con destino a actividades que generen tráfico intenso en la escala de su tamaño, ni concentración puntual o cotidiana de habitantes o actividades, sean de carácter comercial, cultural, deportivo, religioso o de ocio o recreativo. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 28 En el caso de demandas de implantación de este tipo de usos se localizarán externas al mismo entendiendo por tal tanto nuevos desarrollos de actividades económicas que se sitúan en las fachadas de las principales vías de comunicación y en los nuevos desarrollos residenciales, aunque en menor medida debido a que la localización de dotaciones y zonas verdes contarán con vías de acceso alternativas al tránsito vehicular motorizado; que a su vez es uno de los objetivos que se deben perseguir en cuanto a la movilidad. Y en cualquier caso tendrán que ubicarse en terrenos capaces de absorber las demandas por ellas generadas en el interior de su parcela, por tanto se estima que serán parcelas de tamaño superior a 5.000 m²s de suelo con una ocupación máxima del 25%, altura de 7 metros, 2 plantas y espacio libre de parcela destinado a aparcamiento y para los que su implantación y ejecución será necesaria y preceptiva una consulta previa de viabilidad acompañada de los estudios sectoriales, demanda, tráfico, infraestructuras, contaminación acústica y lumínica que permitan decidir sobre la viabilidad de implantar dicha actividad. Las zonas de expansión tanto residenciales como industriales se ordenan de modo que puedan absorber el tráfico que generen por su situación. En caso de que mediante planeamiento de desarrollo o modificación del planeamiento se fuera a localizar alguna actividad que lo generara, en el oportuno instrumento de planeamiento se deberán adoptar las medidas oportunas y suplementarias, en su caso, para facilitar su accesibilidad sin perjudicar a otras zonas o sobrecargar las infraestructuras existentes, según lo que establezca la normativa vigente en materia de accesibilidad. En el caso que en el suelo Urbanizable o suelo rústico de reserva se fuera a localizar alguna actividad productiva o terciaria que produjera tráfico intenso, en el oportuno instrumento de planeamiento se deberán adoptar las medidas oportunas y suplementarias, en su caso, para facilitar su accesibilidad sin perjudicar a otras zonas o sobrecargar las infraestructuras existentes. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 29 4. Indicadores para la movilidad Los indicadores para la movilidad de la red viaria se describen a continuación. Los datos son aportados por los Mapas del tráfico del Ministerio de Fomento de 2010. Se han empleado los datos de 2010 para la caracterización de la movilidad ya que, desde ese año, se registran datos de tráfico decrecientes, como puede comprobarse en los datos adjuntos correspondiente a la estación permanente E-917 del Ministerio de Fomento, situada en el PK 36,88 de la autovía A-4 en el término municipal de Seseña. El Parque de vehículos, distribuido por tipo de vehículo y municipio, según la Dirección General de Tráfico (datos de octubre de 2013) está compuesto por Furgonetas y Camiones Autobuses Turismos Motocicletas Tractores industriales Remolques y semirremolques 174 Otros vehículos 184 Total 1.710 6 8.644 923 98 11.739 Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 30 4.1. Índice de tráfico (IMD) La intensidad de tráfico de la A4 en el municipio de Seseña es alta; la R4 en el tramo que atraviesa Seseña es baja. Intensidad Media de tráfico. Fuente: Mapa del trafico 2010. Ministerio de Fomento. La carretera CM-4010 tiene un tráfico importante. En el tramo entre Esquivias y Seseña, la IMD asciende (según datos de 2012) a 8.437 vehículos. El tramo entre el núcleo de Seseña y la A-4 no cuenta con estaciones de aforo, aunque por su situación es previsible que registre tráficos mayores. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 31 4.2. Índice de velocidad (IVM) La velocidad en todo el tramo de la A4 en su paso por Seseña es alta como corresponde a la categoría de autovía. Los resultados en la R4 son análogos a los de la A4. Velocidad media. Fuente: Mapa del trafico 2010. Ministerio de Fomento. 4.3. Índice de vehículos pesados (IVP) La A4 en todo su tramo por Seseña presenta una gran afluencia de vehículos pesados. Este indicador nos indica el alto potencial y gran influencia económica en la que se encuentra el municipio de Seseña en su contexto territorial. El índice de pesados para la R4 es de valores medios. El aforo existente en la CM-4010 registra un 16% de vehículos pesados, lo que supone una intensidad de 1.350 vehículos pesados diarios. Vehículos pesados. Fuente: Mapa del trafico 2010. Ministerio de Fomento. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 32 4.4. Índice de peligrosidad (IP) El índice de peligrosidad de la A4 en el tramo de Seseña es bajo, al igual que en la R4. Peligrosidad. Fuente: Mapa del trafico 2010. Ministerio de Fomento. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 33 5. Cuantificación de la accesibilidad, movilidad y transporte del municipio. 5.1. Movilidad motorizada. La movilidad motorizada de Seseña en vehículo privado supone el: Motivo Laboral: 72,57% (Fuentes: Ministerio de Vivienda 2010). De los cuales, el 51.47% son exteriores al municipio, 48,53% en el mismo municipio de los cuales 2,56% trabajan en el mismo domicilio. El 39.87% es la proporción de trabajadores que trabajan en otra Comunidad Autónoma (fundamentalmente Madrid). Si bien los datos que aporta la fuente del Ministerio de Vivienda, actualmente parte del Ministerio de Fomento son muy genéricos, están en coherencia con la información aportada por la encuesta realizada al comienzo de los trabajos de elaboración del POM que se adjunta en el punto 1.2.4 Resultados de las Encuestas de Participación Ciudadana, del presente anexo. Tema: Relación entre lugar de residencia y de trabajo Indicadores Proporción de trabajadores que trabajan en el propio domicilio (%) Proporción de trabajadores que trabajan en el municipio en el que residen (%) Proporción de trabajadores que trabajan en varios municipios (%) Proporción de trabajadores que trabajan en otro municipio de la misma provincia (%) Proporción de trabajadores que trabajan en otro municipio de otra provincia (%) Proporción de trabajadores que trabajan en otra Comunidad Autónoma (%) Proporción de trabajadores que trabajan en otro país (%) valor selección 2,56 45,97 7 4,35 0,24 39,87 0 Tema: Transporte empleado en ir al trabajo Indicadores Proporción de trabajadores que emplean el vehículo privado como conductor para ir al trabajo (%) Proporción de trabajadores que emplean el vehículo privado como pasajero para ir al trabajo (%) Proporción de trabajadores que emplean la motocicleta para ir al trabajo (%) Proporción de trabajadores que emplean el autobús para ir al trabajo (%) Proporción de trabajadores que emplean la RENFE para ir al trabajo (%) Proporción de trabajadores que emplean otro ferrocarril para ir al trabajo (%) Proporción de trabajadores que emplean el Metro para ir al trabajo (%) Proporción de trabajadores que van a pie al trabajo (%) Proporción de trabajadores que emplean la bicicleta para ir al trabajo (%) valor selección 63 9,57 2,37 7,87 2,88 0,08 1,86 11,56 0,34 Movilidad por motivos laborales. Fuente: Ministerio de vivienda 2010. El tiempo consumido en ir al trabajo oscila entre menos de 10 minutos y 20 minutos en la mayor parte de los viajes de acuerdo con los datos aportados por el Ministerio de Vivienda 2010. Movilidad por motivos laborales. Fuente: Ministerio de vivienda 2010. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 34 Datos de los vehículos a motor en los municipios de la comarca Sagra Alta: Vehículos a motor. Fuente: Caixa 2.009. Vehículos a motor / Hab. Fuente: Caixa 2.009. El parque de vehículos motorizados en el municipio de Seseña por habitante es el más bajo de la comarca de la Sagra Alta. 5.2. Movilidad no motorizada y el espacio público: el peatón y la bicicleta. 5.2.1. Peatón Seseña presenta una alta capacidad para su peatonalización funcional debido a los espacios en calzada, la longitud de no más de 1 Km en los itinerarios básicos y a la orografía llana del municipio. Motivo laboral: 11,56% (Fuente: Ministerio de Vivienda 2010). 5.2.2. Bicicleta Al igual que con la "peatonalización funcional", Seseña tiene un alto potencial para desarrollar e incrementar la movilidad ciclista, por tiempos de recorrido, red de caminos y topografía favorable, aunque no se localizan actuaciones de relevancia y la actual cuota modal de transporte en bicicleta apenas representa el 0,34% en la movilidad por motivo laboral. Motivo laboral: 0,34% (Fuente: Ministerio de Vivienda 2010). 5.3. Transporte público. El principal medio de transporte público es el autobús. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 35 5.3.1. Autobús urbano Conecta los núcleos urbanos de Seseña, Seseña Nuevo, El Quiñón y Urbanización. Vallegrande. La frecuencia media es de autobuses cada hora, de 6:00 a 22:00, de lunes a domingo. La cobertura de las paradas existentes no abarca la totalidad de la trama urbana. Ruta autobús urbano Seseña Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 36 Paradas autobús urbano. Elaboración propia 5.3.2. Autobús interurbano Las principales conexiones de Seseña, mediante transporte público, son con Madrid y Aranjuez con una frecuencia semanal de 300 – 500 autobuses; el mayor número de desplazamientos los encontramos de lunes a viernes, se reducen más o menos a la mitad en el fin de semana o festivos. En rango mucho menor vemos la conexión que tiene Seseña con Illescas y Toledo. Frecuencia semanal autobús interurbano. Elaboración propia A continuación se desglosan las frecuencias en horas, viajes – día y viajes – semana en las distintas rutas de autobuses interurbanos. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 37 Seseña – Madrid Seseña nueva – Madrid Seseña nueva – Seseña – Illescas Quiñón – Seseña – Madrid Seseña nuevo – Aranjuez Seseña nuevo – Seseña – Toledo Frecuencia semanal autobús interurbano. Fuente: Ayto Seseña. Elaboración propia Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 38 La Dirección General de Carreteras licitó, en el contexto de actuaciones de movilidad urbana reflejadas en el PEIT (Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte), planteó diversos proyectos de plataformas reservadas para el transporte público en las autovías de acceso a Madrid. En este sentido se ha desarrollado el “Proyecto de Construcción: Autovía del Sur A-4. Plataformas reservadas para el transporte público y vías de servicio. Tramo: Madrid – Seseña”, que dotará a la conexión Madrid – Seseña mediante autobús de las instalaciones que facilitan el uso de este modo de transporte haciéndolo más competitivo. Proyecto plataformas. Fuente: D.G. Carreteras. 5.4. Los resultados de las encuestas de participación ciudadana. Con el comienzo de los trabajos de elaboración del POM y con el fin de por un lado mejorar el conocimiento sobre el término municipal y por el otro fomentar la participación ciudadana se realizaron diversas encuestas. La temática fue variada y contribuyeron a mejorar el conocimiento tanto de los habitantes de Seseña (sus necesidades, sus condiciones, sus preocupaciones etc) como del medio. Una de estas encuestas se centraba en temas de movilidad y transporte. Se incluyen a continuación los resultados de las mismas. El número de encuestas no es muy amplio teniendo en cuenta la población del municipio pero sin embargo permite el tener una idea de las condiciones y sobre todo en algunos puntos Número total de encuestas recibidas 79 5.4.1. El lugar de trabajo. Lugar de trabajo Seseña Otro municipio No trabajan Sin contestar 11 63 3 2 Aunque sobre un numero de encuestas limitado se obtienen unos datos importantes como son por un lado el enorme porcentaje de personas que no trabajan en Seseña y por otro que las mismas trabajan en su amplia mayoría en Madrid. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 39 Lugar de trabajo de los que trabajan fuera de Seseña Municipio Alcobendas Alcorcon Aranjuez Ciempozuelos Colmenar de Oreja Fuenlabrada Getafe Leganes Loeches Madrid Morata de Tajuña Mostoles Ontigola Pinto Toledo Valdemoro Sin contestar Nº de personas 1 2 1 2 1 1 2 1 1 39 1 1 1 3 1 4 1 5.4.2. El medio de transporte. El vehículo privado es el principal medio utilizado, con una diferencia enorme respecto a los siguientes, tan solo en el caso de recorridos a los colegios se igualan ligeramente los porcentajes, pero siempre con predominio del vehículo privado. Número de usuarios de transporte según destino Lugar de desplazamiento Tipo de vehículo Para ir a trabajar Para ir al colegio Par ir a comprar Para ir al médico Para actividades de ocio Vehículo privado 59 33 71 60 66 Transporte escolar o de empresa 3 0 0 0 0 Transporte público 11 3 3 2 3 A pie 4 14 6 16 11 Otros 3 8 1 0 1 5.4.3. Los desplazamientos. En este caso los datos son diferentes según el barrio o núcleo en el que resida el encuestado, de esta manera si bien para ir a comprar en el conjunto de Seseña se aprecia una diversificación entre hacerlo en el propio barrio, en otro barrio o en otro municipio, si se observan los datos por núcleos la situación es muy diferente. De esta manera en el caso del Quiñón las compras se realizan en otro barrio con los consiguientes desplazamientos que esto supone, desplazamientos que atendiendo a los datos del punto anterior se realizan en su amplia mayoría en vehículo privado. Sin embargo en el caso del casco de Seseña la mayoría de las compras se realizan en el propio barrio, consecuencia lógica de la mejor oferta de comercio. Otro dato a resaltar es el tema del ocio, donde el vehículo privado vuelve a ser el usado mayoritariamente, siendo como se ve en la tabla de Municipio de desplazamiento según actividad Madrid el punto de destino principal seguido de Getafe, donde la presencia del Centro Comercial Násica juega un papel determinante como destino. Lugares de desplazamiento según actividad Conjunto de Seseña Actividad Destino Para comprar Para ocio Para médico Otro barrio 34 5 22 Propio barrio 32 12 28 Otro municipio 23 63 33 Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 40 Lugares de desplazamiento según actividad Residentes en Vallegrande Actividad Destino Para comprar Para ocio Para médico Otro barrio 1 0 1 Propio barrio 1 0 1 Otro municipio 3 5 3 Lugares de desplazamiento según actividad Residentes en El Quiñon Actividad Destino Para comprar Para ocio Para médico Otro barrio 23 1 15 Propio barrio 1 3 0 Otro municipio 7 23 14 Lugares de desplazamiento según actividad Residentes en Seseña Nuevo Actividad Destino Para comprar Para ocio Para médico Otro barrio 6 1 4 Propio barrio 2 1 5 Otro municipio 3 8 2 Lugares de desplazamiento según actividad Residentes en Seseña Actividad Destino Para comprar Para ocio Para médico Otro barrio 4 3 2 Propio barrio 28 8 22 Otro municipio 10 27 14 Municipio de desplazamiento según actividad Actividad Municipio Para comprar Para ocio Para médico Alcorcón 0 0 2 Aranjuez 5 8 5 Esquivias 0 1 0 Fuenlabrada 0 4 2 Getafe 11 17 1 Illescas 3 2 2 Leganes 4 3 2 Madrid 5 33 19 Mostoles 0 1 0 Parla 3 2 0 Pinto 5 5 0 S. Martin de la Vega 1 0 0 Seseña 2 0 2 Toledo 0 1 3 Valdemoro 8 8 4 Varios 4 6 0 Yeles 0 1 0 Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 41 6. Proyectos con influencia en la movilidad Diferentes administraciones están desarrollando proyectos que, una vez ejecutados, tendrán una influencia clara en la capacidad de las redes de transporte en el entorno de Seseña. Los principales de estos proyectos se describen a continuación Proyecto de plataformas reservadas para el transporte público y vías de servicio. Tramo Madrid – Seseña. Autovía del Sur A-4. Se trata de un proyecto para la adaptación de la Autovía A-4 con la inclusión de plataformas reservadas para el transporte público en el tramo Madrid – Valdemoro, remodelación de enlaces, construcción de nuevas vías de servicio y adaptación de las existentes promovido por la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento. En la zona de Seseña, el proyecto prevé la ejecución de vías de servicio en ambas márgenes de la autovía entre la M-404 (en el término municipal de Valdemoro) y la CM-4010, la remodelación de los accesos existentes y la transformación del enlace existente con la CM-4010 para dotarle de mayor capacidad. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 42 Proyecto de plataformas reservadas y vías de servicio en A-4 en el entorno de Seseña. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 43 Autovía de La Sagra (CM-41) La Autovía de La Sagra (CM-41), promovida por la Junta de Comunidades de Castilla – La Mancha, es una vía de alta capacidad diseñada entre las autovías A-5 y A-4 a lo largo de la Comarca de La Sagra. El primer tramo, entre la A-5 en Valmojado y la A-42 en Illescas se encuentra ejecutado y puesto en servicio. El segundo tramo, entre la A-42 y la A-4, conectará con la Autovía del Sur en el límite sur del término municipal de Seseña, desde donde tendrá conexión además con la carretera CM-4001 y la Radial R4 Trazado de la Autovía de la Sagra (CM-41 y CM-43). Las obras del segundo tramo se encuentran paralizadas por el momento. Una vez en funcionamiento está vía asumirá, previsiblemente, parte del importante tráfico, sobre todo en lo referente a vehículos pesados, que ahora recorre el corredor entre la A-42 y la A-4 por la carretera CM-4010 y, por tanto, atravesando el término municipal de Seseña. Proyecto de Implantación de 3ª y 4ª vías entre Pinto y Aranjuez La dirección General de Ferrocarriles ha promovido el Proyecto de Implantación de 3ª y 4ª vías entre Pinto y Aranjuez con el objeto de aumentar la capacidad de la red ferroviaria (principalmente en lo relativo a la frecuencia de la red de cercanías) y mejorar la compatibilidad entre los tráficos de pasajeros de corta, media y larga distancia y los tráficos de mercancías. Este proyecto, en sus distintas fases, ha estudiado diferentes alternativas para la nueva infraestructura, habiéndose desarrollado el Estudio Informativo con tres alternativas de trazado: Alternativa 3: Se propone la transformación de la vía doble existente actualmente en vía cuádruple. De este modo, se mantiene el corredor formado por la línea de la red convencional, previéndose la ejecución de una nueva estación en el término municipal de Seseña (junto a la carretera M-307) Alternativa 5 A: Esta alternativa se inserta en un corredor distinto del existente, con un trazado sensiblemente paralelo a la línea de alta velocidad. Dentro del término municipal de Seseña, la línea se situaría al oeste de la línea de alta velocidad, contando con una estación para el servicio de cercanías entre los núcleos de Seseña, Seseña Nuevo y El Quiñón. Alternativa 5 B: Alternativa similar a la anterior, pero con parte del trazado situado en el espacio disponible entre la línea de alta velocidad y la Autopista Radial 4. También propone una estación entre Seseña, Seseña Nuevo y El Quiñón. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 44 Alternativas para la implantación de 3ª y 4ª vías entre Pinto y Aranjuez. La puesta en servicio de cualquiera de estas propuestas incrementaría de forma significativa la oferta de transporte público para el municipio de Seseña al proporcionar acceso a la red de ferrocarril de cercanías de Madrid. Atendiendo únicamente a criterios de accesibilidad al servicio de cercanías, las alternativas 5 A y 5 B ofrecen mayor proximidad de los principales núcleos de población respecto de la futura estación. Sin em bargo, la alternativa 3, al desarrollarse sobre un corredor ya existente, impone menos restricciones al futuro desarrollo urbanístico del municipio. En el análisis multicriterio del Estudio Informativo para la implantación de la 3ª y 4ª vías se concluye que la alternativa preferible es la Alternativa 3, aunque queda pendiente la elección definitiva y el desarrollo de los pertinentes proyectos constructivos. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 45 7. Accesibilidad y supresión de barreras urbanísticas. Siguiendo la línea de los objetivos perseguidos por el POM de Seseña, en los que se hace reiterada mención a la importancia de la cohesión social, y dado que la accesibilidad y la supresión de barreras urbanísticas y arquitectónicas ha ido cada vez tomando más fuerza dentro de las prioridades de las administraciones públicas, para los cuales la accesibilidad es uno de los aspectos fundamentales que se deben perseguir para alcanzar convertir a las ciudades en territorios cohesionados e incluyentes, se elabora este apartado. Una de las características que más destaca del territorio del municipio de Seseña, es la fragmentación con la que se han ido desarrollando sus núcleos de población, especialmente debido a la ejecución de las grandes infraestructuras de comunicaciones que se han ido ejecutando y que atraviesan el municipio de norte a sur, y de este a oeste. Dicha fragmentación parece haber mermado a su vez en los núcleos urbanos existentes, donde las dotaciones y espacios libres no conforman una verdadera red de equipamientos sino que aparecen disgregadas -sin ningún orden aparente- en todo el municipio. Actualmente no existe en el municipio un programa de eliminación de barreras urbanísticas y arquitectónicas, aunque en las zonas de construcción más reciente se ha urbanizado siguiendo los criterios de accesibilidad exigidos por la normativa vigente en el momento de su ejecución, a pesar de ello existen en la estructura viaria hay tramos que no cumplen las condiciones de accesibilidad. En Castilla La Mancha esta materia se regula con el Código de Accesibilidad, compuesto por la Ley 1/1994 y el Decreto 158/1997; y además habrán de cumplirse todas las determinaciones establecidas en la Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados, y su cumplimiento es preceptivo para la elaboración de los instrumentos urbanísticos que desarrollen los ámbitos propuestos en el POM, y en la mejora de las zonas urbanas consolidadas. Específicamente se habrá de tomar en cuenta en lo referente a los aspectos técnicos sobre: Espacios públicos urbanizados y las áreas de uso peatonal. Condiciones generales del itinerario peatonal accesible. Las áreas de estancia. Los elementos de urbanización. Los cruces entre itinerarios peatonales e itinerarios vehiculares. Las condiciones generales de urbanización frente a la parcela. El mobiliario urbano. Los elementos vinculados al transporte. Las condiciones generales de las obras e intervenciones en la vía pública. La señalización y comunicación sensorial. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 46 8. Conclusiones. 8.1. Medidas propuestas en relación con el transporte colectivo Ampliación de la red de transporte urbano en proporción a la nueva demanda de servicio que surgirá como consecuencia de la ocupación de los nuevos desarrollos residenciales propuestos, que supondrá un incremento demográfico en el municipio. Aprovechar el trazado de la vía de servicio de la A-4 para implementar nuevas paradas que refuercen la conexión interurbana de la red de autobuses actual. Conceder al transporte público, y a todos sus elementos, prioridad dentro de la estructuración de la movilidad en el municipio con objeto de disminuir el uso de vehículos motorizados particulares en las conexiones urbanas, con lo que se descongestionaría el tráfico entre y dentro de los núcleos urbanos y se disminuirían las emisiones de CO2, con lo que se aporta valor al medio urbano y aumenta las calidades de vida de la población residente en el municipio. Establecer como prioridad para la movilidad la prevalencia a los subsistemas de transporte más sostenibles, promover los modos no motorizados, confiriéndoles prelación y aumentando su participación en el reparto global de desplazamientos bajo condiciones de seguridad, comodidad e integración con el transporte público. 8.2. Medidas propuestas para facilitar la movilidad peatonal y rodada sostenible, y la permeabilidad entre las áreas urbanas y su entorno natural. Desarrollar acciones tendientes a garantizar la prevalencia del peatón dentro del sistema de movilidad, de forma que permita su desplazamiento en el municipio y su entorno bajo criterios de eficacia, continuidad, habitabilidad y multifuncionalidad; al tiempo que se potencie la interconexión adecuada entre los diferentes equipamientos y elementos construidos del espacio público. Contribuir al aumento de la productividad y competitividad del municipio y a la adecuada integración con las acciones previstas en el marco urbano-regional, implementando acciones que permitan la circulación eficiente y adecuada de personas y bienes, generando interconexiones con el nivel regional, nacional e internacional de ser el caso. Asimismo, mejorar la eficiencia del transporte, con el objetivo de reducir los impactos medioambientales y la contaminación producto de las fuentes móviles. Jerarquización y reestructuración del sistema viario en su conjunto, como complemento de las actuaciones particulares que para cada núcleo se establecen, y que se pueden resumir en: El cierre del cinturón distribuidos interior del núcleo de Seseña Vieja. Integración del actual trazado de la CM-4010 en la trama urbana proponiendo su desvío y desdoblamiento del tramo que limita el sur del Seseña Vieja, desviando el tránsito pesado y de mayor velocidad hacia el sur de los nuevos desarrollos y creando una conexión directa con la A-4. Reestructuración y mejora del enlace con la A-4 de Vallegrande y Seseña Nueva con el mantenimiento y ejecución de la propuesta de la vía de servicio de la mencionada autovía. Refuerzo del nudo de enlace entre la A4 y la CM-4010 –entre Seseña Nueva y Vallegrande- para dotarlo de mayor capacidad en consonancia con la propuesta de la vía se servicio de la A4 Como actuación supramunicipal sería muy conveniente la creación de un nuevo acceso desde la A4 hacia el núcleo de Quiñón, esta actuación deberá incluirse en el correspondiente instrumento de desarrollo del suelo actualmente clasificado como urbanizable sectorizado del Municipio de Ciempozuelos. Refuerzo y mejora de la red de interconexión de segundo orden y red de comunicaciones internúcleos, mediante la generación de corredores verdes que promuevan la movilidad no motorizada. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 47 8.3. Medidas propuestas para facilitar la movilidad de las personas discapacitadas, tanto en los nuevos desarrollos como en las áreas urbanas consolidadas. La red de dotaciones y espacios libres planteados por el POM deberán contar con una conexión en la que la accesibilidad universal este asegurada, es decir, no podrán generarse –y deberán eliminarseobstáculos que impidan la libertad de movimientos de las personas con limitaciones y movilidad reducida. Así mismo el mobiliario urbano que sea destinado a itinerarios peatonales o espacios de acceso peatonal deberán diseñarse y disponerse de manera que puedan ser utilizados con la máxima seguridad y comodidad. De la misma manera deberán ser accesibles para todos los ciudadanos y no constituirán obstáculo para el tráfico. En las zonas de nuevo desarrollo, o donde se creen aparcamientos de vehículos ligeros, deberá reservarse al menos una plaza de cada cincuenta para vehículos que transporten a personas con movilidad reducida permanente. Dicha plaza tendrá unas dimensiones de 5 x 3,60 metros y se situará lo más cerca posible de los accesos peatonales. Implementar estrategias orientadas a un enfoque de gestión sostenible de la movilidad, articulando sistema vial, de transporte y de regulación y control; permitiendo reducir las externalidades negativas del transporte o los efectos indirectos impuestos por la movilidad, que impactan la calidad de vida (como son la emisión de gases, el ruido, la contaminación, la congestión y la accidentalidad). Se deberá garantizar la accesibilidad al trasporte público según lo dispuesto en el Capítulo III de la Ley 1/1994, de 24 de Mayo, de accesibilidad y eliminación de barreras en Castilla La Mancha. Garantizar la integración modal, como el requisito fundamental de un sistema de transporte eficiente y moderno, mejorando la conectividad urbana, urbana-rural y urbana-regional, a fin de articular e implementar un sistema de movilidad multimodal. Con esto, se busca una mayor eficiencia en el intercambio de bienes y el paso funcional con bajos costos de un modo de transporte a otro. Lograr la integración del transporte con las políticas urbanísticas del municipio, considerando criterios de accesibilidad y movilidad, y generando una mayor integración espacial en el contexto urbano y urbano-rural. Se pretende desarrollar la infraestructura vial y de espacio público que permita interconectar adecuadamente el oriente con el occidente de la ciudad, y el norte con el sur, de tal forma que la población más vulnerable pueda acceder de forma óptima y eficiente a los servicios sociales básicos. Documento II. Anexo I. Análisis de Tráfico y Movilidad Noviembre de 2014 página 48