Seguridad Ciudadana en la perspectiva de la Ciudad Justa

Seguridad Ciudadana
en la perspectiva de la Ciudad Justa
Alberto Undurraga V.
Alcalde de Maipú
Santiago, 15 de abril de 2011
Atribuciones Legales
Instituciones del Estado
Tradicionales
Nuevo Rol Municipios
Ley 20.502 del 21 de Feb 2011
Ley 20.502 del 21 de Feb 2011
CREA EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA Y EL SERVICIO NACIONAL
PARA LA PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL, Y
MODIFICA DIVERSOS CUERPOS LEGALES
Artículo 15.- Corresponderá a los Intendentes la coordinación
con los municipios en materias de seguridad pública, de
manera que la Política Nacional de Seguridad Pública Interior
dé cuenta de la realidad local.
Para estos efectos, los Intendentes establecerán instancias que
permitan recibir las propuestas de las gobernaciones y de los
municipios para la elaboración de la Política Nacional de
Seguridad Pública Interior.
Cada municipio podrá llevar a cabo directamente planes y
programas en materia de prevención y de seguridad
ciudadana, de manera coherente con la Política Nacional de
Seguridad Pública Interior.
¿Qué Falta?
Discusión de fondo:
¿policías
municipales?
Primeros en llegar:
¿atribuciones con
reconocimiento y
validación legal?
Nuestra experiencia de gestión
Nuestros Déficits al 2004
Infraestructura y Servicios
por no planificación
Ej 1: Un hospital para 1,5
millones de habs a 13 km
de distancia.
Ej 2: En 2004 sólo 3 centros
de atención salud primaria.
Ej 3: Baja dotación policial
Decisiones Iniciales
Cambio de paradigma:
Si es problema del
vecino es tarea nuestra
v/s limitarse a lo que la
ley determina
Un Abrazo
Moderno
Pilares de Gestión
Maipú Joven
Maipú Verde
Maipú Justo y Próspero
Maipú 2.0
Maipú Espiritual
Maipú Vivo
Estrategia desarrollo
para la Construcción
de Ciudad
y Ciudadanía
Política del
ABRAZO
ABRAZO
PÚBLICO
PÚBLICO
PÚBLICO
PRIVADO
“Política del Abrazo”
Sistema Integrado
Objetivos Dirección Municipal
Proteger la vida y bienes de
las personas
Disminuir la percepción de
inseguridad de la comunidad
PATRULLAJES PREVENTIVOS,
SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y
ATENCIÓN A LA COMUNIDAD
IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTA DE
SEGURIDAD EN BARRIOS Y VILLAS DE
NUESTRA COMUNA
PROPORCIONAR DE MEJOR MANERA LA
INFORMACIÓN DE NUESTRO SERVICIO A
LA CIUDADANIA
Recursos
Plan Cuadrante y Barrios
UD
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NG
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21 Barrios
10 sectores Plan Cuadrante
Carabineros por habitantes
Georeferenciación de delitos
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PARQUE 3 PONIENTE
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RINCONADA RURAL
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CAMPOS DE BATALLA
PORTAL
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Acciones Relevantes
8.000 Alarmas Comunitarias
”Caminatas” por los barrios
Aumento en 30% patrullaje
sectores vulnerables
Atención especial al centro de la
comuna y al Metro
Aumento de Denuncias
Fuente: Dirección de Prevención y Seg. Ciudadana, marzo 2011
Baja Victimización
Maipú baja del 15,2%
País baja 5.4%
(La tendencia siempre es mantenerse)
2009
2010
Maipú 43%
Maipú 28,7%
País 33,6%
País 28,2%
Fuente: Encuesta victimización ENUSC 2010 – Ministerio del Interior (INE)
Otros Beneficios
Reducción del 30% en delitos
del centro de la comuna
Reducción del 15% en
sectores vulnerables (Cerro
Primo de Rivera)
Aumento del 50% en
hallazgos de vehículos
Reducción 100% en eventos
críticos (“Eej: Día del
Combatiente).
Aumento del 50% acciones
educativas en juntas de vecinos
y colegios
Aumento en la percepción de
seguridad
Fuente: Dirección de Prevención y Seg.
Ciudadana, marzo 2011
Construcción de Ciudad
Plaza de Maipú
Metro
Colegios
Parque tres Poniente
Construcción de Ciudadanía
LA GRAN VULNERABILIDAD
Sin embargo...
52 comunas en la RM
Situaciones de Injusticia en la Ciudad
Salud: ubicación hospitales, consultorios y farmacias.
Vivienda. Escasez de terrenos para soluciones.
Pobreza: Tiende a concentrarse en barrios y
comunas
Medioambiente: Rellenos sanitarios, plantas de
tratamiento de lodo .
Urbanismo: Problemas de soterramiento de cables,
corredores y paraderos // calidad de edificios //
centros de servicios.
Deportes: multicanchas e infraestructura deportiva
de calidad en secvtor poniente
Educación: Traslado de estudiantes y concentración
de luces rojas.
Ejemplos de Falta de Equidad
Áreas Verdes:
Vitacura: 18,3 m2
PAC, La Pintana,
Pudahuel y Cerro
Navia: 1,2 m2.
San Bernardo: 2,5 m2.
Carabineros:
Maipú: 1 car. para 1.724
hab.
La Pintana 1 car. para
1.255 hab.
Lo Barnechea 1 car.
para 436 hab.
En San Bernardo hay 1
Comisaría.
Hospitales:
Maipú (en
construcción)
Para enfrentar la falta de equidad
Mirada Tradicional
Mirada Moderna
ESTÁNDARES INCUMPLIDOS
SEGREGACIÓN
Cómo comprendemos la Ciudad Justa
Un derecho
Un derecho humano de 3a. generación
relacionado con el mejoramiento de la calidad
de vida.
Una aspiración de justicia
Una ciudad que responde de modo equitativo a
las necesidades de los ciudadanos.
Que los ciudadanos participan activamente en
diferentes escalas en el diseño de las
soluciones.
Que relaciona sistémicamente el hábitat:
barrio-comuna-ciudad-región-país.
Un derecho
El rol del Estado generar políticas
públicas para garantizar estándares en
razón de cada uno de los contextos.
Los derechos sociales, son exigibles.
Implica una corresponsabilidad entre
el Estado y la sociedad civil que
fundamenta la participación ciudadana.
Cómo solucionar
Voluntad política y ciudadana
=> agenda pública
Inteligencia y trabajo
interdisciplinario => políticas
públicas
Recursos
Cómo Avanzar
Convicción ciudadana
expresada pública y
orgánicamente
Voluntad política de legislar
sobre el derecho a la Ciudad
Justa (declaración)
Operacionalización del derecho:
Reforma Urbana, el AUGE de la
Ciudad.
ÁREAS VERDES
SEGURIDAD
“AUGE” DE
LA CIUDAD
COLEGIOS
CANCHAS
Estándares
Garantizados por
Habitantes
CHILE lo requiere
SERVICIOS
(públicos y privados)
CONSULTORIOS
TRANSPORTE