TEMA 1 ACTIVIDAD ECONÓMICA Y CONTABILIDAD
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1 Tema 1. Actividad Económica y Contabilidad. Introducción TEMA 1 ACTIVIDAD ECONÓMICA Y CONTABILIDAD 1. 2. 3. 4. 5. LA CIRCULACIÓN ECONÓMICA EL SISTEMA DE LA CIRCULACIÓN ECONÓMICA. COMPONENTES LA ESTRUCTURA DE LA CIRCULACION ECONOMICA EL CONTROL DE LA CIRCULACIÓN ECONÓMICA LA INFORMACION CONTABLE 1. LA CIRCULACIÓN ECONÓMICA Dos conceptos son las coordenadas básicas que orientan esta nueva forma de entender la circulación económica: • El concepto de valor económico • El concepto de circulación Cada uno de ellos, tomado por separado, son tan intuitivos y familiares que apenas presenta dificultad su manejo y comprensión. Ambos forman parte de la experiencia cotidiana de todos nosotros. ¿Quién no ha repetido o escuchado cientos de veces las expresiones "esto vale tanto" o "aquello vale cuanto" y quien no tiene una idea precisa de lo que significan frases como "Antonio se fue a Sevilla" o "estas naranjas vienen de Valencia"?. El concepto de valor económico está explícito en el verbo "valer" de las dos primeras expresiones y la idea de circulación aparece claramente expresada por los verbos “ir” y “venir” de las dos segundas. Verbos que denotan traslación, movimiento, transición. Las dificultades aparecen cuando intentamos construir el concepto síntesis de ambos para expresar la realidad que responde simultáneamente a la idea de circulación y al concepto de valor económico. Esto es la circulación del valor económico o circulación económica. ¿Que es la circulación económica?. Podríamos afirmar parafraseando el título del célebre libro de ADAM SMITH "LA RIQUEZA DE LAS NACIONES". "La riqueza de las naciones y de los individuos, así como la de todas las entidades sociales intermedias consiste en la abundancia de valor económico ya sea circulando en forma de corrientes ya sea acumulado en forma de fondos". Aunque es una experiencia cotidiana el concepto de valor económico resulta sumamente complejo y difícil de precisar y no hay acuerdo entre los economistas de cual pueda ser su causa originaria. ADAM SMITH y todos los economistas clásicos, incluido a MARX, afirman que el origen Tema 1. Actividad Económica y Contabilidad. Introducción 2 del valor económico es el trabajo humano. Probablemente tienen razón, alguna relación sí que hay. ALFRED MARSHALL y los economistas neoclásicos y modernos dicen que su origen está en la sensación psicológica (humana) de escasez. Probablemente también tienen razón. No indagaremos en este libro qué es en sí el valor económico -quizá nunca lleguemos a saberloo bien se trata de una pregunta poco útil. Nos contentaremos, por ahora, con destacar algunas de sus propiedades mas sobresalientes: 1ª) Es cuantificable. Por consiguiente es una magnitud que, además, tiene dos estados opuestos: positivo (+) y negativo (-). 2ª) Es una magnitud aproximadamente aditiva o susceptible de medida cuasi-aditiva. Ello quiere decir que si tomamos una cantidad de valor económico X y otra Y cuyas medidas son P(X) y P(Y), respectivamente, la medida de (X ∪ Y) será aproximadamente P(X) + P(Y). Esto permite el cálculo económico con cierta aproximación (los cálculos económicos rara vez son exactos). En un ejemplo sencillo, si un par de zapatos vale 5.000 Ptas. y un par de calcetines vale 500 Ptas., el lote formado por el par de zapatos y el de calcetines valdrá aproximadamente 5.500 Ptas. 3ª) Es susceptible de circular formando corrientes y de acumularse formando fondos. 4ª) Es una creación social como todo lo económico; por lo tanto, como magnitud, tiene un estatus diferente de aquellas magnitudes observables en la naturaleza carece existencia objetiva con independencia de los acuerdos o convenciones sociales. Con arreglo a estas propiedades, el valor económico adoptará para nosotros el aspecto formal de un fluido que podemos observar y medir en forma de corrientes (circulación económica) y en forma de fondos (acumulación económica). Corrientes de valor económico y fondos de valor económico no son conceptos independientes, bien al contrario, se da entre ellos una relación extraordinariamente fuerte ya que es una relación de carácter formal a que responde todo tipo de circulación sea de valor económico o de cualquier otra magnitud1. A esta relación formal le añadiremos el siguiente postulado. "La acumulación económica es generada solamente por la circulación económica". Es decir, cualquier fondo de valor económico debe explicarse siempre por la corriente, o las corrientes, de valor que lo generan. Esto nos permite un razonamiento muy sencillo pero fundamental en economía y sobre todo en Contabilidad: ante cualquier fondo o stock de valor económico debemos preguntarnos su origen averiguando las corrientes que lo han generado. Se trata de un razonamiento de tipo causal especialmente eficaz en Contabilidad, disciplina que tiene como uno de sus fines primordiales la demostración (y a través de ella la legitimación social) de la riqueza acumulada, es decir, del valor económico acumulado en forma de fondos. 1 Las propiedades formales de los fenómenos de circulación y de los sistemas circulatorios se estudian en una disciplina de carácter matemático denominada EL ANALISIS CIRCULATORIO, la cual, puede considerarse como el fundamento metodológico del Análisis de la Circulación Económica. Tema 1. Actividad Económica y Contabilidad. Introducción 3 2. EL SISTEMA DE LA CIRCULACIÓN ECONÓMICA La circulación económica se da siempre en sistemas concretos, no existe en abstracto. Se da en el contexto de los sistemas económicos reales. Por consiguiente, los sistemas de la circulación económica son los propios sistemas económicos. Podríamos decir, que la circulación económica es hoy el núcleo de lo económico o, también, el aspecto esencial de los sistemas económicos y que todo sistema económico moderno es esencialmente un sistema de la circulación económica. El sistema de la circulación económica es, el mas evolucionado sistema económico y aunque podemos identificar en el pasado y en el presente sistemas económicos carentes de circulación económica, hoy resulta difícil caracterizar lo económico en ausencia el concepto de valor económico. Tampoco, pensamos que pueda hablarse hoy de sistema social sin incluir el componente económico. Así como los sistemas vivos no pueden explicarse hoy sin la química de la vida, tampoco los sistemas sociales actuales pueden explicarse sin la química del valor económico. Nuestra concepción del sistema económico, como genuinamente sistémica no admite reduccionismos e incluye tanto a las personas y sus relaciones como a las cosas y las acciones de las personas sobre las cosas y sobre las propias personas. Es pues un punto de vista muy amplio, pero no por ello inconcreto o ambiguo. En congruencia con lo anterior, entendemos por sistema de la circulación económica, todo sistema económico que se organiza en base a la circulación económica y en el que desde el punto de vista metodológico se contempla básicamente la circulación económica y todo lo que con ella se relaciona para determinar su estado y comportamiento. Aqui estudiaremos la estructura y propiedades comunes a todos los sistemas de la circulación económica concretos. Esto es lo que nos permite hablar del sistema de la circulación económica como un sistema abstracto (solo existe como construcción mental) del cual son réplicas concretas los sistemas singulares realmente existentes. En la página siguiente aparece un esquema de la teoría sobre el sistema de la circulación económica en la que podemos distinguir los siguientes apartados: • • • • • Componentes Estructura Funcionamiento Comportamiento Modelos De todos ellos nos ocuparemos brevemente en este capítulo, en el entendimiento, de que todos ellos están estrechamente interrelacionados en nuestra concepción del sistema económico como sistema objetivamente observable y que no coincide con un determinado tipo de comportamiento humano sino que incluye seres humanos y cosas las relaciones y acciones entre todos ellos y los acontecimientos que los influyen, es decir, es el mundo real omnicomprensivo. Es el sistema objetivo mas complejo de todos los conocidos. EL SISTEMA DE LA CIRCULACIÓN ECONÓMICA COMPONENTES ESTRUCTURA CIRCULACIÓN ECONÓMICA VALOR ECONÓMICO SOPORTE CIRCULACIÓN ECONÓMICA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA (SUJETOS ECONÓMICOS) ESTRUCTURA SISTEMA CONTROLADO CORRIENTES FONDOS CANALES OBJETOS FUNCIONAMIENTO COMPORTAM IENTO OBJETIVOS REGULACIÓN UNIDAD DE GOBIERNO CANAL DE LA REGULACIÓN CANAL DE LA INFORMACIÓN EN FEED-BACK SISTEMA DE DIRECCIÓN ECONÓMICA ACTIVIDAD ECONÓMICA HECHOS ECONÓMICOS INFORMACIÓN ECONÓMICA SISTEMAS DE INFORMACIÓN ECONÓMICA SISTEMAS DE INFORMACIÓN CONTABLE MUNDO EXTERIOR MODELOS RACIONAL (FINES EXPLICITADOS) GLOBALES (DINAMICA DE SISTEMAS) TRADICIONAL (FINES NO EXPLICITADOS) PARCIALES CONTROL MODALIDADES FEED-BACK ANTICIPADO ADAPTATIVO CICLOS ESTRATÉGICO ADMINISTRATIVO OPERATIVO ESTRUCTURAS CENTRALIZADA DESCENTRALIZADA CONTABLES MATEMÁTICOS DE COMPORTAMIENTO Tema 1. Actividad Económica y Contabilidad. Introducción 5 Los componentes son las piezas básicas del sistema que determinan su configuración y que a continuación presentamos en forma de estructura jerárquica: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA(LAS PERSONAS Y SUS RELACIONES) 1.1. Sujeto económico(personas o grupos de personas) 1.2. Miembros de la estructura(personas o grupos de personas) 1.3. Pacto organizativo 1.4. Imágenes mentales del sistema ESTRUCTURA DE LA CIRCULACIÓN ECONÓMICA(LAS COSAS Y LAS RELACIONES JURÍDICAS VALUABLES) 2.1. Valor económico 2.1.1. Corrientes de valor económico 2.1.2. Fondos de valor económico 2.2. Soportes de la circulación económica 2.2.1. Canales por los que circulan corrientes de valor económico 2.2.2. Objetos que contienen fondos de valor económico ACTIVIDAD ECONÓMICA(ACCIONES DE LAS PERSONAS QUE IMPULSAN CIRCULACIÓN ECONÓMICA) 3.1. Formas de la actividad económica 3.1.1. Operaciones económicas 3.1.2. Procesos económicos HECHOS ECONÓMICOS(EVENTOS AJENOS A LA ACTIVIDAD HUMANA QUE IMPULSAN CIRCULACIÓN ECONÓMICA) SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN 5.1. Sistemas de información económica 5.1.1. Sistemas de información contable 5.2. Sistemas de información no económica SISTEMA DE PLANIFICACIÓN ECONÓMICA MUNDO EXTERIOR 7.1. Esfera jurídica de control del sistema(acota el sistema frente a otros sistemas) 7.2. Resto del mundo(otros sistemas económicos) 7.2.1. Grupo primario de intercambio del sistema 7.3. Otros sistemas no económicos 2.1. Componentes a) La estructura organizativa es un conjunto de seres humanos ligados, a través de un pacto organizativo, por relaciones de dependencia jerárquica(relaciones de poder), de cooperación y de competición para el cumplimiento de objetivos comunes a todos ellos. En la cúspide de la estructura organizativa se halla el sujeto económico que la dirige. A la postre todo sistema económico es un sistema social, cuyo componente fundamental es un grupo de seres humanos y las relaciones que entre ellos se establecen. El sujeto económico es el protagonista del sistema y lo dirige. Los sujetos económicos son seres humanos o grupos de seres humanos que, a través de los sistemas económicos que dirigen, desarrollan la actividad económica para el cumplimiento de sus fines. En el desarrollo de esa actividad los sujetos económicos siguen determinados patrones de comportamiento, estudiado por las ciencias del comportamiento y por la economía. Los sistemas económicos, a través de la actividad económica que desarrollan, impulsan la circulación económica y operan con ello las transformaciones económicas, consistentes en transformaciones de unas formas Tema 1. Actividad Económica y Contabilidad. Introducción 6 de valor económico en otras. El sujeto económico está a la cabeza de la estructura organizativa. El pacto organizativo es el acuerdo de voluntades individuales que permite propiciar la cooperación de un conjunto de seres humanos para actuar coordinadamente en la persecución de objetivos comunes. El contenido fundamental del pacto organizativo es la atribución del poder organizativo, es decir, quien manda dentro de la organización y como manda y quien obedece y como obedece. Los instrumentos del pacto organizativo son, en general, los pactos políticos, los pactos organizativos de las entidades patrimoniales, los pactos de comercio, los pactos comunitarios, los contratos y todo acuerdo de voluntades que transforma un conjunto de individuos en un colectivo de acción coordinada. Los dos pactos organizativos básicos sobre los que se construye la sociedad humana y todas las estructuras organizativas son: • El pacto de comercio, y • El pacto comunitario El pacto organizativo fundamental es el pacto de comercio, a través del cual se crea el marco para el pacífico intercambio de productos en base al valor económico de los mismos. El pacto de comercio comienza por definir las esferas jurídicas de control que separan los sistemas económicos y fijan los derechos de propiedad. El pacto comunitario es un pacto basado mas en las emociones que en los cálculos racionales y tiene un alcance muy limitado en cuanto al número de personas que puede ligar(familia, secta, etc. ). Sobre estos dos pactos organizativos básicos se construye el pacto político como pacto organizativo fundamental en las economías totales. Ese pacto político tiene muchas formas concretas de combinar el pacto de comercio con el pacto comunitario que denominamos ideologías políticas o modelos de organización política. Estos modelos van desde el liberalismo extremo que propugna basar exclusivamente el pacto político en un pacto de comercio, al comunismo radical que propugna, en cambio, basar el pacto político en un pacto comunitario donde queda excluido el pacto de comercio. Entre estas dos formas extremas de organización política se da una infinidad de combinaciones de ambos pactos básicos. Las imágenes mentales son elemento importante de la estructura organizativa que los individuos miembros de la misma tienen del sistema económico. La percepción del sistema a través de tales imágenes determina en parte su comportamiento y aceptación del pacto organizativo. Y la interpretación de la información económica se hace siempre en clave de tales imágenes. Dichas imágenes mentales dependen básicamente de: • • • • La educación(formación) recibida La información recibida La posición y actividad dentro de la estructura organizativa Los intereses y objetivos personales, de grupo y de clase En los modernos sistemas económicos podemos encontrar actividades económicas dirigidas específicamente a producir estas imágenes mentales como son la educación, las campañas de publicidad el adoctrinamiento y propaganda a través de los medios de comunicación social. Es evidente que las imágenes mentales que del sistema tienen los seres humanos componentes de su estructura organizativa no cambian directamente el sistema pero si influyen en el comportamiento de quienes las sustentan, influyen en su actividad económica y ésta si Tema 1. Actividad Económica y Contabilidad. Introducción 7 cambia el sistema. Especialmente influyen en esa actividad las imágenes mentales que anticipan los estados futuros deseados para el sistema2. Las imágenes mentales3 del sistema oscilan entre dos extremos • Las construidas en base a emociones y sentimientos por el talante poético de tipo religioso o cultural sociológico(imágenes emotivas o emocionales de la nación, de la familia, de la empresa). Son generalmente imágenes simplistas o reduccionistas del sistema fáciles de adquirir y comunicar. • Las construidas con arreglo al método científico o con arreglo a otros métodos racionales(imágenes científicas o modelos científicos de la nación, de la familia o de la empresa). Son imágenes generalmente complejas y difíciles de adquirir y comunicar. La buena dirección del sistema utiliza una mezcla de ambos tipos de imágenes mentales, o bien imágenes científicas coloreadas de ingredientes emocionales. Las imágenes emocionales son a veces utilizadas por la dirección del sistema para conseguir objetivos exclusivos del grupo directivo contrarios a los del resto de la estructura oganizativa. b) La estructura de la circulación económica es, junto con la estructura organizativa, el componente mas importante del sistema, el más característico. Consiste en valor económico circulando por canales en forma de corrientes y acumulándose en objetos en forma de fondos. Los canales son los soportes de la circulación económica y los objetos son los soportes de la acumulación económica, de la riqueza acumulada. Canales y objetos los estudiaremos en el capítulo 3 de este libro c) La actividad económica, es actividad humana que persigue fines. Es, por ello, una actividad finalista. Su efecto fundamental inmediato dentro del sistema es impulsar la circulación económica, por ello, estudiaremos simultáneamente actividad económica y estructura de la circulación económica que determina. Los sistemas económicos al realizar la actividad económica operan las transformaciones económicas de unos valores económicos en otros. Cuestión importante en la actividad económica son las formas que adopta. Esas formas son de dos tipos • Formas elementales: Las operaciones económicas (compraventa de una mercancía, pago-cobro de una cantidad de dinero, etc.) • Formas complejas: Los procesos económicos, que son formaciones moleculares de operaciones económicas ligadas(dos compraventas sucesivas de la misma mercancía) La estandarización de esas formas supone una fijación de las mismas a través de normas de todo tipo. Especialmente de normas jurídicas y organizativas. 2 Se atribuye a Keynes una ingeniosa frase que describe esta influencia en el mundo real de las imágenes mentales en forma de expectativas a través del comportamiento que inducen esas expectativas en los sujetos económicos. Decía Keynes: “Si los inversores en bolsa esperan que cuando lleguen las golondrinas bajarán las acciones, entonces cuando lleguen las golondrinas bajarán las acciones”. Esto realmente, no es una boutade de Keynes sino un caso bastante frecuente en las llamadas “self-fulfilling profecies” o profecías que se autocumplen. 3 Este tipo de imágenes mentales coinciden aproximadamente con lo que Peter M. Senge denomina Modelos mentales(Mental Models) en su obra “The Fith Discipline(The Art and practice of the Learning Organization” .- Currency Doubeday. Cap 10. pag 174 y s.s. Chris Argyris Distingue entre teorías adoptadas(espoused)(lo que dicen quines las sustentan) y teorias en uso(las que determinan su comportamiento) que Senge denomina Modelos Mentales 8 Tema 1. Actividad Económica y Contabilidad. Introducción d) Los hechos económicos, son eventos ajenos a la voluntad humana que impulsan circulación económica. No forman parte de la actividad económica y pueden considerarse como perturbaciones externas al sistema de la circulación económica. e) La información económica es fundamentalmente información sobre cualquier aspecto del sistema económico y su entorno que la estructura organizativa emplea para desarrollar su actividad económica. La información económica se produce por los sistemas de información económica, dentro de los cuales destacan los sistemas de información contable, que son típicos sistemas de información en los sistemas de circulación económica. Los sistemas de información contable producen un especial tipo de información económica: la información contable también denominada información financiera. La información contable es información acerca de la estructura y comportamiento de la circulación económica. f) La planificación económica El sistema de la planificación económica tiene por misión anticipar el sistema económico en el futuro para ayudar al sujeto económico a sentar los objetivos del mismo y elegir los medios y actividad encaminados a conseguirlos. 3. LA ESTRUCTURA DE LA CIRCULACION ECONÓMICA La circulación económica solo puede percibirse a través de estructuras. Para ello se dota de Estructuras clasificatorias para los fondos y estructuras circulatorias para las corrientes. Las estructuras clasificatorias atienden a diferenciar depósitos de valor económico, ya sea categorías naturales de valor económico (bienes, dinero, activos y pasivos financieros, etc.) como artificiales (sujetos que disponen de valor económico: empresas, familias etc.) Para clasificar las categorías de valor económico utilizamos la siguiente terminología: SÍMBOLO SIGNO DENOMINACIÓN DEFINICIÓN D + DINERO DE - DINERO EMITIDO M + MERCANCÍAS AF + ACTIVOS FINANCIEROS PF - PASIVOS FINANCIEROS G - GANANCIAS Fondo real de valor económico en forma de moneda legal Fondo real de valor económico en forma de obligación por la moneda legal emitida por el banco central emisor Fondo real de valor económico en forma de mercancías y derechos absolutos Fondo real de valor económico en forma de derechos relativos Fondo real de valor económico en forma de obligaciones Fondo virtual de valor económico en 9 Tema 1. Actividad Económica y Contabilidad. Introducción P + PV - MV + T EX +ó- forma de pasivos financieros virtuales Fondo virtual de valor económico en PÉRDIDAS forma de activos financieros virtuales Fondo virtual de valor económico en PLUSVALÍAS forma de fuentes de valor(generación del valor) Fondo de valor económico en forma de MINUSVALÍAS sumideros de valor(destrucción del valor) TRANSFORMACIÓN Fondo de valor económico nulo para representar las transformaciones ECONÓMICA económicas(transformación del valor) EXCEDENTE EX = PV+MV+P+G ECONÓMICO Las estructuras circulatoria clasifican corrientes . Las principales son C IR C U L A C IÓ N M O N E T A R IA Y C R E D IT IC IA 200000 (9 ) D 900 10000 (1 2 ) AF 30000 100 (1 5 ) 1000 (8 ) 100 (1 0 ) 50000 (1 1 ) 20000 (1 4 ) 0 (1 6 ) DE -9 0 0 1000 (1 3 ) PF -3 0 0 0 0 5 (1 8 ) P 5 0 (1 7 ) G -1 0 0 C IR C U L A C IO N V IR T U A L P 1500 1500 (1 9 ) 10000 C IR C U L A C IO N R E A L (5 ) G -1 5 0 0 M 500000 150000 (7 ) (2 ) T -1 4 8 0 0 0 350000 (1 ) 8000 (6 ) 150000 (3 ) 0 (4 ) PV -1 6 0 0 0 0 MV 8000 CANALES BÁSICOS DE LA CIRCULACIÓN ECONÓMICA 1 2 3 4 Producción de mercancías y derechos absolutos Consumo productivo y consuntivo de mercancías Plusvalías asociadas a las transformaciones productiva y consuntiva (corriente virtual) Minusvalías asociadas a las transformaciones productiva y consuntiva(corriente virtual) Tema 1. Actividad Económica y Contabilidad. Introducción 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 10 Plusvalías asociadas a stocks de mercancías y derechos absolutos(corriente virtual) Minusvalías asociadas a stocks de mercancías y derechos absolutos(corriente virtual) Circulación de mercancías y derechos absolutos Creación de dinero legal en el sistema Circulación de dinero legal en el sistema Destrucción de dinero legal en el sistema Nacimiento de una relación crédito-débito(emisión de un pasivo financiero) Circulación de un activo financiero Circulación de un pasivo financiero Extinción de una relación de crédito-débito(cancelación de un pasivo financiero) Ganancias asociadas a activos financieros Pérdidas asociadas a activos financieros Ganancias asociadas a pasivos financieros Pérdidas asociadas a pasivos financieros Relación pérdida-ganancia(corriente virtual) 4. EL CONTROL DEL SISTEMA. Cualquier sistema de la circulación económica tiene la estructura de un sistema de regulación y control . Sus piezas fundamentales, como tal sistema de regulación y control, son: 1. 2. Sistema controlado(actividad económica y circulación económica) Sistema de gobierno o sistema dirección económica 2.1. Unidad de gobierno 2.1.1. Sistema de planificación 2.1.2. Sistema de control(sujeto económico) 2.2. Canal de la información en feed-back(sistema de información) 2.3. Canal de la regulación(estructura organizativa y actividad económica) Dentro de los sistemas que producen la información económica tienen especial importancia para nosotros los denominados SISTEMAS DE INFORMACIÓN CONTABLE, que son los que producen la INFORMACIÓN CONTABLE entendida como las medidas de las variables de un modelo contable. Todo sistema de la circulación económica real incorpora constitutivamente la función de control como uno de sus componentes básicos, solamente a efectos metodológicos podemos hablar de "SISTEMA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LA CIRCULACIÓN ECONÓMICA"; de modo que, salvo circunstancias especiales, nos ahorraremos esa larga expresión sustituyéndola simplemente por la conocida de "sistema de la circulación económica" y tal sistema incluye o puede incluir todos los componentes del SISTEMA ECONÓMICO articulados alrededor de la ESTRUCTURA DE LA CIRCULACIÓN ECONÓMICA. De modo que cuando así convenga podemos identificar SISTEMA DE LA CIRCULACIÓN ECONÓMICA con SISTEMA ECONÓMICO. MODELO ANATÓMICO DEL SISTEMA ECONÓMICO ABIERTO (EL SISTEMA DELA CIRCULACIÓN ECONÓMICA) RELACIÓN DETERMINANTE FLUJO DE INFORMACIÓN OTROS SISTEMAS NO ECONÓMICOS SISTEMAS ECONÓMICOS PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS INTERACCIÓN EXTERNA SISTEMA DE PLANEACIÓN (VISIÓN PROSPCTIVA DEL SISTEMA) SISTEMAS INFORMACIÓN ECONÓMICA INTERNA (VISIÓN RETROSPECTIVA DEL SISTEMA) MODELO DE SIMULACIÓN DEL SISTEMA ECONÓMICOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN ECONÓMICA PARA LA DIRECCIÓN INFORMACIÓN ECª. DEPURADA PANEL DE CONTROL (MAPA) FINANCIADORES INFORMACIÓN ECONÓMICA NO DEPURADA DATOS CORRECTORES PROCESO DE DATOS CONTROL DATOS EMPÍRICOS ESTRUCTURA DE LA CIRCULACIÓN ECONÓMICA MODELOS DE SEGUIMIENTO DEL SISTEMA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DATOS EMPÍRICOS CONSULTORES EXTERNOS SISTEMAS ECONÓMICOS REDISTRIBUIDORES IMAGENES MENTALES DEL SISTEMA DATOS EMPIRICOS PRIMARIOS CANALES Y OBJETOS (MUNDO MATERIAL Y JURÍDICO) SUJETO ECONÓMICO CORRIENTES (CANALES) Y FONDOS (OBJETOS) DE VALOR ECONÓMICO OBJETIVOS PACTO ORGANIZATIVO INFORMACIÓN RESTO DEL MUNDO HECHOS ECONÓMICOS USUARIOS EXTERNOS SISTEMAS MONITORIZACIÓN ECONÓMICOS REALIZACION ACTIVIDAD FINANCIADOS MODIFICAN DETERMINACIÓN DE LA CIRCULACIÓN ECONÓMICA ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL SISTEMA DICTA (NORMAS JURÍDICAS), (NORMAS ORGANIZATIVAS), (NORMAS TÉCNICAS)(NORMAS CULTURALES) ESFERA JURÍDICA DE CONTROL SISTEMAS ECONÓMICOS RECEPTORES DE BIENES Y SERVICIOS Tema 1. Actividad Económica y Contabilidad. Introducción 12 La estructura de sistema de regulación y control es común a todo sistema finalista y son finalistas, entre otros, los sistemas que funcionan en base a una estructura organizativa que exige la cooperación de los seres humanos que la integran para la consecución de un fin o un conjunto de fines comunes a todos ellos. El sistema controlado: la estructura de la circulación económica formada por corrientes y fondos de valor económico y los canales y objetos que los contienen. Es en este sistema donde queda el residuo de riqueza que deja la circulación económica y es este sistema el que caracteriza a todo el sistema como un sistema de circulación económica. El sistema de dirección económica es una pieza compuesta de otras elementales y está formado por la unidad de gobierno(sujeto económico), el canal de la regulación y el canal de información en feed-back. El órgano de gobierno incluye como subsistemas propios un sistema de predicción y planificación económica para establecer los objetivos y un sistema de análisis de las desviaciones y producción de las medidas correctoras para realizar la regulación. Estos dos subsistemas son auxiliares del órgano de gobierno en el desempeño de sus dos funciones básicas: sentar los objetivos y la actividad necesaria para alcanzarlos y tomar en cada momento las medidas correctoras de la actividad realizada para conseguirlos. El sistema de dirección económica es el sistema que permite al sujeto económico conducir la actividad económica y con ello conducir la circulación económica, dirigiéndola hacia la consecución de los objetivos previstos. Para ello ambos protagonistas interaccionan a través de dos tipos de relación: El canal de la regulación: Integrado por la cadena causal que forman la estructura organizativa y la actividad económica. A través de este canal el sujeto económico actúa produciendo actividad económica que, a su vez, determina la circulación económica. Observemos que la actividad económica actúa unas veces como canal de la regulación y otras como sistema controlado dependiendo su papel de como se han definido los objetivos del sistema. Cuando estos objetivos se definen sobre la estructura de la circulación económica, entonces la actividad económica actúa como una pieza del canal de la regulación, siendo la propia estructura de la circulación económica el sistema controlado. Cuando los objetivos se definen en términos de actividad económica, entonces ésta pasa a ser la pieza controlada y la circulación económica actuará como restricción(recursos escasos) a los objetivos perseguidos. El canal de la información en feed-back: Integrado por uno o mas sistemas de información, a través de los cuales fluye desde todas las piezas del sistema económico una imagen del mismo hacia el sujeto decisor, la cual le permite a éste conocer el estado del sistema, su comportamiento y las consecuencias que han tenido las decisiones tomadas en el pasado. Realmente, el canal de la información lleva al sujeto económico y a la estructura organizativa toda información significativa del sistema económico y de su entorno. Esta información es procesada e interpretada por la estructura organizativa con arreglo a las imágenes mentales para el sistema y su entorno. En el canal de la información en feed-back pueden funcionar muchos sistemas de información, hay uno de especial relevancia para nosotros: es el sistema de información contable que produce la información contable del sistema, entendida como las medidas de las variables de un modelo contable para la estructura circulatoria y todo tipo de información de ellas derivada. Tema 1. Actividad Económica y Contabilidad. Introducción 13 El sistema de información contable puede hacer -debe hacer- también el seguimiento de todas las variables no circulatorias(ya sean del sistema de la circulación económica o del entorno) que sean significativas para el control de las variables circulatorias. La ampliación del sistema de información contable al seguimiento de variables no circulatorias se realiza generalmente por la coordinación con dicho sistema del resto de los sistemas de información para dirección económica. 5. LA INFORMACIÓN CONTABLE La información contable consiste en medidas de las variables de un modelo contable presentadas en forma de estados contables, o de mapas circulatorios. Es una información expresada en cifras y es una información eminentemente técnica. Debemos distinguir dos tipos básicos de información contable: • La información contable que elaboran los sistemas de información contable para usuarios externos al sistema y para el descargo de responsabilidades sociales, también denominada información contable financiera • La información contable que se elabora para uso interno de la dirección económica de cada sistema también denominada información contable de gestión La información contable financiera es una pieza básica en el proceso de descargo de responsabilidades (acountability) y decide derechos subjetivos que requieren protección jurídica, por consiguiente debe ser especialmente vigilada y ofrecerse garantías sobre su objetividad. Hay intereses para adulterarla o sesgarla. La información contable externa de uso general debe pasar un control de calidad independiente de quien la emite, ese control externo recibe el nombre genérico de auditoría contable legal. La información contable externa debe estar auditada de acuerdo con los estándares contables y de auditoría establecidos legal o profesionalmente. Este es el requisito previo y básico que debe cumplir este tipo de información. A partir de ese requisito primario, y dado el amplio abanico de usuarios de la misma(cualquier ciudadano o entidad), se le puede exigir, adicionalmente, a la información contable externa los siguientes: Imparcialidad Relevancia Objetividad Oportunidad etc. La información contable de gestión o información contable interna. Es una información de uso interno al sistema y su validez se contrasta por su eficacia para la dirección económica y más específicamente para el control de la circulación económica. No necesita de protección social como la información contable externa y por consiguiente no está sometida a ese control de calidad que hemos denominado auditoría contable legal.
