Memoria

PLAN PARCIAL
SECTOR "LA HOYA" DE TORREVIEJA
-REFUNDIDODICIEMBRE 2008
AGRUPACIÓN DE INTERÉS URBANISTICO
“LA HOYA”
Plan Parcial Sector “La Hoya” Torrevieja/A.I.U. “La Hoya”/Diciembre-08
INDICE
A) PARTE SIN EFICACIA NORMATIVA.
1.- MEMORIA INFORMATIVA.
1.1.- INTRODUCCIÓN.
1.2.- CONDICIONES GEOGRÁFICAS DEL TERRITORIO ORDENADO.
1.2.1.- Características naturales del territorio.
1.2.1.1.- Localización: encuadre regional y comarcal.
1.2.1.2.- Medio físico.
1.2.1.2.1.- Clima.
1.2.1.2.1.1.- Temperaturas.
1.2.1.2.1.2.- Precipitaciones.
1.2.1.2.2.- Geotecnía y Geomorfología.
1.2.1.2.3.- Hidrografía.
1.2.1.3.- Medio Biótico.
1.2.1.3.1.- Flora y Vegetación.
1.2.1.3.2.- Fauna.
1.2.2.- Usos, Edificaciones e Infraestructuras Existentes.
1.2.3.- Aprovechamientos Potenciales del Territorio.
1.2.4.- Analisis de los riesgos pontenciales del territorio.(Cartografía Temática)
1.2.5.- Patrimonio
1.2.6.- Relación de Propietarios.
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1.3.- CONDICIONES INSTITUCIONALES DEL TERRITORIO ORDENADO.
1.3.1.- Referencia a las condiciones que se deriven de la ordenación del Plan
General.
1.3.2.- Obras programadas y politica de inversiones publicas.
1.3.3.- Analisis de las afecciones impuestas por la legislación sectorial.
2.- MEMORIA JUSTIFICATIVA (ART. 67 R.P.).
2.1.- ALTERNATIVAS DE ORDENACIÓN PONDERACIÓN Y SELECCIÓN.
2.2.-
JUSTIFICACIÓN
DE
SU
ADECUACIÓN
A
LA
ORDENACIÓN
ESTRUCTURAL.
2.2.1.- Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana (D.E.U.T)
2.2.2.- Ficha de Planeamiento.
2.2.3.- Ficha de Gestión.
2.3.-
DESCRIPCIÓN
Y
JUSTIFICACIÓN
DE
LA
ORDENACIÓN
PORMENORIZADA E INFORMACIÓN URBANÍSTICA DE LAS MAGNITUDES
TIPO DEL SECTOR.
2.3.1.- Descripción y justificación de la ordenación pormenorizada.
2.3.2.- Red viaria.
2.3.3.- Dotacional público. Equipamiento y Espacio libres.
2.3.4.- Suelo lucrativo.
2.3.5.- Magnitudes del sector.
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2.4.- DEFINICIÓN, CÓMPUTO Y JUSTIFICACIÓN DE LOS ESTÁNDARES
Y ELEMENTOS PROPIOS DE LA RED SECUNDARIA.
2.5.- DELIMITACIÓN DE LAS UNIDADES DE EJECUCIÓN.
2.6.-
DELIMITACIÓN
DE
ÁREAS
QUE
PUEDAN
SER
OBJETO
DE
ORDENACIÓN MEDIANTE ESTUDIO DE DETALLE.
2.7.- ANEXO AL PLAN PARCIAL. CUADRO DE MAGNITUDES.
2.8.- ANEXO I. Informe del Negociado de Censo y Estadística.
3.- PLANOS DE INFORMACIÓN.
I.1
SITUACIÓN PROVINCIAL.
I.2
SITUACION COMARCAL.
I.3
SITUACION DE LOS TERRENOS EN EL CONTEXTO DE LA ORDENACION
URBANISTICA.
I.4
CATASTRAL.
I.5
ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD.
I.6
TOPOGRAFIA.
I.7
USOS, APROVECHAMIENTO, VEGETACION Y EDIFICACIONES EXISTENTES.
I.8
INFRAESTRUCTURAS,
REDES
GENERALES
DE
SERVICIOS,
BIENES
DEMANIALES.
I.9
ORDENACION ESTRUCTURAL DEL SECTOR Y DE SU ENTORNO DEFINIDA EN
EL PLAN GENERAL.
I.10
AFECCIONES.
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B) PARTE CON EFICACIA NORMATIVA.
1.- NORMAS URBANISTICAS.
Capitulo 1.- Generalidades.
Capitulo 2.- Regimen urbanístico del suelo.
Capitulo 3.- Normativa particular de las distintas zonas.
2.- PLANOS DE ORDENACIÓN.
O.1
EMPLAZAMIENTO DEL SECTOR.
O.2
ORDENACION PLANEAMIENTO VIGENTE.
O.2.1
MODIFICACION PROPUESTA. USOS DEL SUELO Y ORDENACION TERRITORIAL.
O.3
CALIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS DESTINOS URBANÍSTICOS DE LOS TERRENOS.
O.4
DELIMITACIÓN DE LA RED DE RESERVAS DE SUELO DOTACIONAL PÚBLICO.
ZONAS VERDES Y EQUIPAMIENTO.
O.5
RED VIARIA COMARCAL.
O.6
DELIMITACIÓN DE LA RED DE RESERVAS DE SUELO DOTACIONAL PÚBLICO.
RED VIARIA.
O.7
DELIMITACIÓN DE LA RED DE RESERVAS DE SUELO DOTACIONAL PÚBLICO.
RED VIARIA (SECCIONES TRANSVERSALES).
O.8
DELIMITACIÓN DE LA RED DE RESERVAS DE SUELO DOTACIONAL PÚBLICO.
RED VIARIA. ESQUEMA DE TRAFICO Y APARCAMIENTOS.
O.9
DETALLES DE ACCESO AL SECTOR.
O.10a DELIMITACIÓN DE UNIDADES DE EJECUCION Y AREAS DE REPARTO.
O.10b DOTACIONES DE LA RED VIARIA ADSCRITAS AL SECTOR.
O.11
RED ESTRUCTURAL DEL SECTOR.
O.12
ORDENACION PORMENORIZADA DEL SECTOR EN SU CONTEXTO.
O.13
ORDENACION DE LA RED PRIMARIA O ESTRUCTURAL DE DOTACIONES.
O.14
DELIMITACIÓN Y JUSTIFICACION DEL SECTOR SEGÚN EL ART. 17 DEL REGLAMENTO
DE PLANEAMIENTO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA.
O.15
PLANO DE REFUNDICION.
O.16
CONEXIONES EXTERNAS. REDES DE INFRAESTRUCTURAS.
O.17
CONEXIONES DEL SECTOR LA HOYA CON LA N-332. PLANTA GENERAL.
O.18. CONEXIONES DEL SECTOR LA HOYA CON LA N-332. SECCIONES Y DETALLES
PASARELAS.
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A) PARTE SIN EFICACIA NORMATIVA.
1.- MEMORIA INFORMATIVA (Art.65 RP)
1.1.- INTRODUCCIÓN.
El presente Plan Parcial desarrolla las determinaciones de ordenación
pormenorizada del nuevo Sector de Suelo Urbanizable residencial “La Hoya” resultante
de la reclasificación de suelo no urbanizable y de la nueva delimitación de Sector ( que
agrupa el citado suelo no urbanizable que se reclasifica y los Sectores 20 y 21 de suelo
urbanizable no programado) que se lleva a cabo a través de la Homologación
Modificativa Sectorial que se tramita de forma simultánea al presente Plan Parcial, al
no encontrarse el Plan General de Torrevieja, Texto Refundido aprobado con fecha 12
de junio de 2.000., adaptado a las previsiones de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre,
Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
De este modo, todas las determinaciones relativas a la ordenación estructural
se encuentran previamente establecidas en el citado Expediente de Homologación
Modificativa que se tramita de forma simultanea y de cuya aprobación depende la
prosperabilidad de este documento. De ahí, que el presente Plan Parcial se limite a
asumir y desarrollar el planeamiento superior aprobado con carácter previo, de
conformidad con lo establecido en los artículos 21 y 22 de la LRAU y 60 a 70 del
Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
Cabe destacar que el presente Plan Parcial se integra en un Programa para el
Desarrollo de Actuación Integrada, que incorpora Proyecto de Urbanización, formulado
por la Agrupación de Interés Urbanístico “La Hoya”, constituida por los titulares de más
del 90 % de la propiedad de los terrenos que integran el Sector, postulándose la
referida Agrupación como Urbanizador del nuevo Sector "La Hoya" al amparo del
régimen de adjudicación preferente de la LRAU establecido en el artículo 50.
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1.2.- CONDICIONES GEOGRAFICAS DEL TERRITORIO ORDENADO.
1.2.1.- Características naturales del territorio.
1.2.1.1.- Localización: encuadre regional y comarcal.
El territorio analizado en este Plan Parcial se encuentra en el término municipal
de Torrevieja, dentro de la comarca de la Vega Baja del Segura, comarca que se
inserta dentro de la denominada Depresión Prelitoral Murciana, en el extremo
meridional de la Comunidad Valenciana.
El área concreta, analizada pormenorizadamente en este Estudio, se sitúa en el
paraje de “La Hoya”, en el área septentrional del municipio, en la vertiente suroriental
de la Laguna de La Mata, muy próxima al límite municipal de Guardamar del Segura.
El territorio objeto de estudio se localiza entre la carretera N-332 (AlicanteCartagena) al Este y el Sector S-25 en desarrollo, el Parque Natural de las Lagunas de
Torrevieja y La Mata Laguna de La Mata y Urbanización “El Chaparral” al Norte, la
carretera CV-90 (Crevillente-Torrevieja) y la urbanización “El Chaparral” al Oeste y
núcleo de Torrevieja (Sectores 11-A y B del P.G.O.U. en desarrollo) al Sur.
1.2.1.2.-Medio físico.
1.2.1.2.1.- Clima.
Los datos meteorológicos utilizados han sido recogidos en el observatorio de la
Laguna de la Mata, por ser el más próximo al área de estudio que tiene los registros
más completos. Se trata de un observatorio termopluviométrico, con registros de 30
años, período más que suficiente para caracterizar el clima de la zona.
La dinámica atmosférica de la zona viene determinada por tres factores
esenciales: el relieve, su ubicación al Este de la Península Ibérica y la influencia del
mar Mediterráneo. Así pues, este territorio queda enmarcado dentro del dominio
climático templado, en su borde inferior, controlado por la circulación general del Oeste
y por el balanceo estacional de las Altas Presiones Subtropicales; de otra parte, el
Mediterráneo juega un importante papel como regulador térmico.
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Sin embargo, es más relevante observar y cuantificar una serie de
parámetros que permiten clasificar y definir con mayor exactitud el clima del área
analizada. Estos parámetros son: temperaturas, precipitaciones, heladas, vientos, etc.
1.2.1.2.1.1.- Temperaturas.
Las temperaturas medias anuales constituyen una primera aproximación en el
estudio del clima. La temperatura media anual de la zona de estudio supera los 17º C
(17,6º C) con un invierno suave (enero, 11,1º C , diciembre, 11,6º C) y un verano muy
caluroso. Aunque al encontrarse la zona de estudio en la costa, el calor está paliado
por la brisa del mar, alcanzándose temperaturas medias en julio
de 24,9º C y en
agosto de 25,5º C.
La tradicional moderación térmica impuesta por el Mediterráneo se traduce aquí
en un régimen térmico controlado por la propia dinámica, y definido por unas medias
anuales elevadas, como ya hemos comprobado, que tienen su explicación tanto en la
notable aridez ambiental como en la fuerte radiación estival, plasmadas en olas de
calor bastante frecuentes. Estas olas de calor se relacionan con la invasión de aire
cálido a todos los niveles: aparece una extensa depresión en superficie (baja
sahariana) que vehicula aire cálido y seco del desierto norteafricano, a lo que se le une
un régimen de vientos de poniente que eleva considerablemente las temperaturas,
alcanzándose máximas absolutas de 42º C en julio y 40º C en agosto.
Las mínimas absolutas muestran el máximo de su frecuencia en los meses
invernales (diciembre,
4º C; enero, -4,5º C, febrero, -3º C). En ocasiones estas
mínimas aparecen ligadas a olas de frío que tienen lugar cuando una dorsal
anticiclónica se establece en el Atlántico. Se cierra todo tipo de circulación, y las tierras
quedan aisladas, sometidas a un régimen de Altas Presiones, ligado a un anticiclón de
origen térmico, situado en superficie que vehicula vientos de N y NE y es el
responsable de las bajas temperaturas que se pueden registrar.
En cuanto a sus efectos, son escasos sobre la actividad urbana e industrial,
puesto que no suelen ir acompañados de nevadas u otros fenómenos perturbadores.
Por el contrario, ocasionan perjuicios muy graves en la agricultura, constituyendo uno
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de los riesgos más temibles para el cultivo. Ya que estas bajas temperaturas que
ocasionalmente aparecen dan lugar a las heladas, que se pueden deber a dos
situaciones: las de radiación que se producen en noches claras, sin viento, con
acumulación de rocío sobre los frutos y la temperatura del suelo desciende hasta 0º C
sin que la del aire llegue a este límite; y las heladas relacionadas con invasiones de
aire polar con temperaturas por debajo de los 0º C, que son las más dañinas ya que
pueden producir la muerte del arbolado.
1.2.1.2.1.2.- Precipitaciones.
El municipio de Torrevieja se localiza en el sector más meridional del litoral
valenciano, donde las condiciones de aridez son más intensas y generalizadas. La
forma del Mediterráneo y la proximidad de las costas norteafricanas provocan que
buena parte de las advecciones mediterráneas no contengan tanta cantidad de agua
precipitable como las que acceden al norte de las sierras béticas, debido a la menor
longitud de recorrido marítimo. Además, el extremo Sureste de la Península Ibérica
está muy resguardado de cualquier precipitación de origen atlántico.
Por ello las precipitaciones medias anuales no alcanzan los 300 mm. (236,7
mm. en el observatorio de La Laguna de la Mata).
En cuanto al régimen estacional de las precipitaciones, la principal característica
es la marcada sequía estival que se centra en los meses de julio y agosto (3,3 y 4,1
mm. respectivamente). Siendo en otoño cuando se registran los valores más altos de
precipitación, con un pico máximo en el mes de octubre 38,1 mm. Después de un
invierno seco llega el segundo pico de precipitaciones en primavera (58,5 mm.).
La indigencia pluviométrica, no sólo está en función del total de precipitaciones,
ya que también juega un papel importante el reducido número de días con
precipitación al cabo del año y que oscila entre 30 y 50; en general se trata de
precipitaciones que suelen ser breves, pero con frecuencia se producen en forma de
chaparrones, no siendo raro los aguaceros de más de 25 mm.
Por consiguiente las condiciones agroclimáticas que se registran en Torrevieja y
en general en toda la comarca está determinadas por dos aspectos fundamentales: las
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altas temperaturas y la escasez de precipitaciones, por ello es vital el riego para la
mayor parte de las plantas cultivadas.
Un fenómeno de gran importancia en la zona de estudio son las precipitaciones
de fuerte intensidad horaria, que se registran sobre todo en otoño, y que provocan
graves inundaciones en toda la comarca debido al desbordamiento del río Segura y de
numerosas ramblas y barrancos, que están la mayor parte del año secas y que cuando
se producen estos excepcionales fenómenos tormentosos actúan con gran violencia,
aportando unos caudales excepcionales al río.
1.2.1.2.2.- Geotecnía y Geomorfología.
El área objeto de estudio, localizada en el término municipal de Torrevieja
(Alicante) en el paraje conocido como “La Hoya” junto al Alto del Chaparral en el
área subsidente que conforman las Lagunas de La Mata y Torrevieja, se inserta dentro
de las Unidades Béticas de característica dirección NE-SW –Arco Alpino; dirección que
en la zona de estudio se refleja en la disposición paralela de los altos y fosas de Las
Victorias, Torre Pacheco, Cabezo Gordo, San Pedro del Pinatar, San Miguel de Salinas y
Torrevieja–, y más concretamente en la unidad que se conoce como Fosa Intrabética.
Se localiza en el “dominio interno” de las Béticas, denominada como Zona Bética o
Bético “sensu stricto”, para diferenciarla de las orlas montañosas exteriores de las
Cordilleras Béticas (Prebético y Subbético).
Por lo que respecta a la unidad que aquí nos interesa, la Fosa Intrabética, la
orogénesis alpina actuaría sobre el borde Norte del antiguo Macizo Bético-Rifeño
(Paleozoico), provocando el hundimiento del zócalo, dando lugar a una fosa tectónica:
la FOSA INTRABÉTICA, que se configura como una depresión longitudinal de dirección
NE-SW (se extiende desde los Arenales del Sol en la provincia de Alicante, hasta el
Campo de Gibraltar en la de Cádiz), localizada entre la Penibética (gran horst
paleozoico de materiales silicios) y las Subbéticas (cordillera de plegamiento de
materiales básicos), como una llanura encajada.
La Fosa Intrabética queda con un substrato paleozoico, que actuaría como un
zócalo bético, en profundidad –del que es posible observar restos, por ejemplo en las
Sierras de Orihuela y Callosa del Segura–, sobre el cual acontecería un proceso
sedimentario que, en un primer momento sería de carácter marino, al situarse bajo el
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nivel del mar (Terciario –materiales neógenos–), para posteriormente, hasta la
actualidad en la que continua ese proceso sedimentario, pasar a ser de carácter
eminentemente continental (Cuaternario). El complejo ciclo neógeno se apoya
mediante una discordancia “basal o mayor” sobre el zócalo bético.
Asimismo,
actualmente
se
producen
movimientos
post-orogénicos
o
neoalpínicos (algunos autores consideran que son fruto todavía de la orogenia alpina),
que tendrían su reflejo en la alta sismicidad que afecta al área objeto de estudio.
Y cuya actividad, tanto durante el Neógeno como, actualmente, en el
Cuaternario, ha actuado reduciendo progresivamente las áreas subsidentes. Aunque,
en el caso que nos ocupa, entorno de las Lagunas de La Mata y Torrevieja, se trata de
un área subsidente reciente cuya formalización se asocia directamente a los
fenómenos tectónicos neógenos y los movimientos que todavía en la actualidad
acontecen.
Así, la configuración geotectónica de esta zona, en la que se localiza el área de
estudio, se asocia más a los fenómenos asociados a los materiales del terciario
neógenos (terrenos mio-pliocenos)
y cuaternarios que a los movimientos béticos
(Trías), que se reflejan básicamente en las discordancias. De tal manera que sobre el
substrato bético se apoya directamente el Tortoniense (Cabezo Redondo, Escotera de
Algorfa, Lomas de La Juliana); otra discordancia menos nítida la constituye el contacto
transgresivo del Plioceno areniscoso sobre las margas andulecienses; y, finalmente la
Costra Plio-cuaternaria o Formación Sucina (Alto del Chaparral) que puede reposar
sobre unidades diferentes, afectada por una tectónica post-pliocena, así como la
sedimentación cuaternaria (terrazas y marismas). Por otro lado, este conjunto de
materiales terciarios se ve afectado por algunas fallas que lo configuran en forma de
domos independientes.
Geomorfológicamente el área en su conjunto se caracteriza por un proceso
sedimentario, tanto marino (en un primer momento y hasta fechas relativamente
recientes –Neógeno–) como continental, que todavía no ha finalizado, por lo que
prácticamente no se ha visto afectada por la erosión lineal, siendo el grado de erosión
prácticamente nulo. Por lo que hace referencia a las pendientes, hay que señalar que
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son muy bajas (de 0 a 7%), salvo en la zona de contacto con el Alto del Chaparral
(costra calcárea plio-cuaternaria), prácticamente inexistentes, con una ligera
inclinación, como toda la zona en la que se inserta, hacia la fosa tectónica ocupada por
la Laguna de Torrevieja.
Litológicamente, según el Mapa Geológico de España, en su hoja nº 914
(Guardamar del Segura), encontramos mayoritariamente materiales de relleno
Cuaternario fruto de procesos de aluvión y coluvión. Esto implica que se trate de
materiales muy heterométricos, con la presencia de limos, negros y rojos –fracción
arcillosa–, arenas, gravas, bolos y cantos encostrados pero escasamente cementados,
de disposición irregular y teóricamente fácilmente erosionables. Que se combina con la
presencia de una importante costra calcárea plio-cuaternaria Formación Sucina que
ocupa una amplia superficie de la cuenca en la que se encuentra el territorio analizado.
En función de todos los
factores y procesos hasta aquí sintetizados, a
continuación se reflejan, de forma resumida, las características geotécnicas y aquellas
otras de interés para usos posibles. Se destacan las restricciones de uso y la
vulnerabilidad potencial del medio natural o sus recursos ante diversos supuestos,
debida a las características del territorio y su emplazamiento.
Características:
- Riesgo sísmico relativo medio-alto.
- Competencia media-baja en materiales de relleno cuaternario, y media-alta en
la superficie de costra calcárea.
- Pendientes en torno al 0-7 %.
- Riesgo de erosión potencial: bajo (0-7 Tm/ha/año).
- Riesgo de erosión actual: bajo-moderado (0-7 Tm/ha/año).
- Estable bajo condiciones naturales y bajo la acción del hombre.
- Capacidad de carga baja (1 a 2 kg/cm2) en materiales cuaternarios y de media
(2-4 kg/cm2) a alta (>4 kg/cm2) sobre la costra calcárea.
- Asientos de magnitud media o pequeña a largo plazo.
- Ausencia riesgo de deslizamiento.
- Ausencia de riesgo de inundación.
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- Materiales permeables: vulnerabilidad de acuíferos alta/media por porosidad
(área en proceso de intrusión marina y/o invasión de agua marina fósil en acuífero
superficial y/o profundo). Alto/Medio riesgo de contaminación de acuíferos y de
las Lagunas de La Mata y Torrevieja.
- Nivel freático alto; drenaje deficiente. Sistema acuífero en equilibrio.
1.2.1.2.3.- Hidrografía.
Las lagunas de La Mata y Torrevieja forman parte de la cuenca neógena
del Mar Menor. Toda esta zona sufre una gran actividad tectónica, con diversas fallas y
flexiones en constante evolución. Las lagunas conforman una depresión cerrada al
Norte por el conjunto de fallas inversa del Bajo Segura, y al Sur por las fallas de
desgarre de San Miguel de Salinas. Todo este complejo geológico origina la formación
de un área subsidente, que es ocupada por las láminas de agua de ambas lagunas,
separadas entre sí por el pequeño anticlinal de El Chaparral.
La cuenca vertiente de la laguna de Torrevieja es de 44,1 km2, estando limitada
al Sur por la Sierra de San Miguel de Salinas, al Noroeste por los Altos de Lo Mengol y
los Altos de los Portales, al Norte por los cabezos de Los Montesinos, y en el sector
noreste por el ya mencionado anticlinal de El Chaparral (33 m.s.n.m.), que actúa de
divisoria con la cuenca vertiente de la laguna de La Mata. Al Este se encuentra el mar
Mediterráneo, separado de las lagunas por una serie de cordones dunares con
diferente estado de conservación.
Se trata de un área endorreica que recoge las aguas provenientes de los
relieves circundantes, y que se encuentra individualizada con respecto a otros sistemas
acuíferos adyacentes, como los de la Vega Baja o del Campo de Cartagena, aunque sí
existen intrusiones marinas, motivadas por la permeabilidad de los materiales
presentes y la menor altitud de las lagunas con respecto del propio mar.
En esta zona del Sur de la Comunidad Valenciana las precipitaciones son muy
irregulares, tanto desde el punto de vista interanual como dentro de un mismo año.
Alternan largos períodos de indigencia pluviométrica con episodios de
precipitaciones de alta intensidad horaria, tan frecuentes en estas tierras. Sin embargo,
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en este sector, un hecho que contribuye a frenar la posible virulencia de la
arroyada es el hecho de que se encuentra alejado de las zonas de vertientes más
pronunciadas, puesto que entra en contacto con el sector puramente litoral del
municipio.
La propia vertiente meridional de la laguna de Torrevieja es la que tiene los
mayores riesgos de llegada de aguas de arroyada. La Sierra de San Miguel de Salinas
está formada por materiales margosos y arenosos, con presencia de yesos, de
características impermeables, lo que hace que ante episodios de lluvias torrenciales se
formalicen rápidamente barrancos, algunos de gran entidad, como el de Fayona, que
nace en el paraje de Las Majadas (153 m.s.n.m.), y que ha formado un claro cono de
deyección en la laguna.
Los terrenos incluidos en el paraje de La Hoya constituyen un sector que forma
parte del área oriental de la cuenca vertiente de la Laguna de Torrevieja, con una
ligera inclinación general hacia el SSW, lo que hace que, en episodios de
precipitaciones torrenciales de alta intensidad horaria, los eventuales caudales
vehiculen hacia la propia Laguna.
Los terrenos quedan delimitados al Norte por la urbanización de El Chaparral y
el propio Parque Natural de las Lagunas de La Mata y Torrevieja, al Este por la
carretera N-332, al Sur el Sector 11-B del núcleo urbano de Torrevieja, y al Oeste por
carretera CV-90, recientemente desdoblada.
El término de Torrevieja se inserta dentro de la Unidad Hidrogeológica
del Segura-Guadalentín, que se extiende desde Puerto Lumbreras, en la Región de
Murcia, hasta la desembocadura del río Segura en el mar Mediterráneo. Esta Unidad
Hidrogeológica se encuentra formada por una depresión motivada por una fosa
tectónica de unos 1.200 km2, rellena de materiales detríticos del período PlioCuaternario, que constituye esta unidad, en la que se pueden distinguir tres grandes
sistemas acuíferos:
Sistema acuífero del Valle del Guadalentín.
Sistema acuífero de la Vega Alta del Segura.
Sistema acuífero de las Vegas Media y Baja del Segura.
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El sistema acuífero de las Vegas Media y Baja del Segura pertenece al
cuaternario aluvial, y está constituido por gravas, gravillas y margas, con una
distribución horizontal y vertical bastante heterogénea, mientras que el impermeable
base son materiales margosos del Mioceno. En el caso de la Vega Baja, aguas abajo de
la línea Callosa-Benijófar se dan dos acuíferos: uno libre o superficial, drenado por el
río y los azarbes; y otro profundo, cautivo, de muy poco espesor, y que corresponde a
una interfase con aguas muy saladas cuyo origen es marino antiguo.
Dentro de este sistema acuífero de la Vega Baja pueden diferenciarse otros
subsistemas: el de la Vega Baja (al Norte) y el de Torrevieja (al Sur), al cual
pertenecen los caudales subálveos del territorio analizado.
En general, ambos subsistemas están realmente compuestos por pequeñas
unidades hidrogeológicas de reducida extensión territorial que contienen escasos
volúmenes de agua, pero que poseen un alto nivel de vulnerabilidad de contaminación
por infiltración, debido a que están compuestos por materiales plio-cuaternarios en
este sector, que es una zona de contacto entre la zona de suelos de vega (limos
negros, rojos y cantos encostrados) y los caliches encostrados del Anticlinal del
Chaparral, donde también están presentes otros materiales como los limos y las arcillas
rojas.
La escasa altitud de estos terrenos hace que el nivel freático esté muy cercano
a la superficie, lo que conlleva una rápida saturación de la capacidad de retención del
agua en el suelo, de manera que pronto circula libremente por la superficie. Este
espacio forma parte del denominado acuífero de Torrevieja, con aguas de baja calidad
utilizadas mayoritariamente para uso agrícola (cítricos, cereales, vid y cultivos
hortícolas anuales), aunque también se utilizan algunos caudales para usos
industriales y recreativos. Se trata de un acuífero en equilibrio, ya que no se producen
extracciones desmesuradas, puesto que sus aguas no reúnen las condiciones mínimas
para consumo humano, y las producciones agrícolas se nutren básicamente de
caudales provenientes de los canales del Trasvase Tajo-Segura.
Este sistema acuífero de Torrevieja constituye un área con un alto grado de
vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas por alta porosidad de los
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materiales que lo sustentan, amén de ser un área con riesgo de intrusión marina,
como de hecho ya está sucediendo en otros puntos más litorales de este acuífero.
1.2.1.3.- Medio Biótico.
1.2.1.3.1.- Flora y Vegetación.
A) INTRODUCCIÓN.La valoración del impacto de una actividad sobre el medio se realiza a partir de
la evaluación de un conjunto de parámetros físicos y bióticos. Dentro de los bióticos,
por su directa relación con la actividad humana, debemos destacar las formaciones
vegetales, producto de una explotación multisecular por parte del hombre.
El
paisaje
vegetal
que
actualmente
contemplamos
en
los
diferentes
emplazamientos naturales puede ser analizado de múltiples formas, aunque lo más
común es estudiarlo en función de las comunidades vegetales que lo integran;
pudiendo tratarse de comunidades climácicas (cabeza de serie), o comunidades
caracterizadas por definir etapas de degradación.
Con el presente estudio se pretenden clasificar u ordenar los diferentes tipos de
formación vegetal presentes en el territorio, de tal modo que catalogaremos el valor de
los paisajes vegetales, dependiendo de la proximidad de la vegetación a la formación
potencial.
B) SITUACIÓN BIOCLIMÁTICA.El área de estudio donde se pretende implantar la actividad propuesta, situada
en el municipio de Torrevieja, se encuentra enclavada en la provincia corológica
Murciano-Almeriense. Entre los rasgos comunes y más característicos en la vegetación
de esta Provincia, se pueden destacar los siguientes: a nivel de vegetación potencial el
predominio de los espinares y prebosques de Pistacio-Rhamnetalia alaterni. En el
estadio de los tomillares, lo murciano-almeriense posee un orden particular
(Anthyllidetalia terniflorae), que fuera de esta provincia sólo está presente en el
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subsector Manchego-Murciano. También son originales las comunidades fruticosas
nitrófilas de la alianza Hammado articulatae-Atriplicion glaucae.
Florísticamente la provincia Murciano-Almeriense presenta un buen número de
endemismos y numerosos iberoafricanismos que no tienen otras localidades en el
territorio peninsular.
A continuación describimos el sector Alicantino-Murciano, subsector Murciano
Meridional, en el que se encuentra el emplazamiento de los terrenos objeto de la
recalificación proyectada.
Los parámetros climáticos básicos como la temperatura y la precipitación
definen el termoclima y el ombroclima respectivamente, siendo la relación de estos dos
factores la que determina el tipo de formación vegetal.
En el área de emplazamiento del presente proyecto, encontramos unas
características bioclimáticas propias de lo Termomediterráneo, con un ombroclima
Semiárido, ya que la precipitación anual alcanza escasamente los 350 mm.,
definiéndose una vegetación potencial propia del Chamaeropo humilis-Rhamneto
lycioidis.
C) VEGETACIÓN POTENCIAL.El clima puede conducir a una vegetación climácica o potencial, que sólo
corresponde a parámetros climáticos; aunque las características del suelo, pueden
llevar a una vegetación zonal, en la que por ejemplo las condiciones de disponibilidad
hídrica por las características del suelo pueden favorecer uno u otro tipo de vegetación.
Como se mencionaba anteriormente, en el subsector Murciano Meridional hay
un claro dominio del piso Termomediterráneo, acompañado de unas características
ombroclimáticas Semiáridas.
El piso Termomediterráneo es bastante variado en cuanto a composición
específica, siendo caracterizado por la presencia del Chamaerops humilis, la única
palma europea, protegida por la legislación vigente. Cuando la precipitación es inferior
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a los 350 mm. anuales, no suelen darse formaciones vegetales naturales de porte
arbóreo, dándose el predominio de formaciones arbustivas, muchas de hoja
caduca o espinosas. El suelo, debido a la escasez de lluvias, también será un fuerte
condicionante, ya que hay una importante acumulación de carbonatos que no son
lavados. Con el ombroclima semiárido, bajo condiciones normales, predominan los
mejores tomillares.
A modo de síntesis, después de lo expuesto, vemos que la vegetación potencial
que se define en el área de estudio es el lentiscar de Pistacia lentiscus, o el espinar con
palmito de Rhamnus lycioides y Chamaerops humilis.
Si tenemos en cuenta la serie que continua con la vegetación potencial descrita,
obtendremos, como primera etapa serial, un espartal de Stipa tenacissima, cuando el
drenaje del suelo es bueno. En segundo lugar encontraremos un lastonar de
Brachipodium retusum y finalmente un tomillar bien desarrollado, cuando la calidad del
suelo es peor.
D) VEGETACIÓN ACTUAL.El área, que será transformada para la recalificación y posterior urbanización,
puede diferenciarse claramente en dos sectores. El primero de ellos, menos degradado
debido a su dedicación agrícola, está ocupado por unos campos de cultivo con
explotación de arbóreo de secano. En cuanto al segundo, encontramos una extensión
cubierta, en buena parte, por una gran cantidad de escombros y otros restos
procedentes de vertidos antrópicos incontrolados, lo que ha favorecido la rápida
degradación ambiental de la zona. En las superficies libres de vertidos encontramos
una formación vegetal de escasa entidad caracterizada por un tomillar ralo, donde
destacan algunos elementos de palmito (Chamaerops humilis) bien conservados que es
necesario preservar de la actuación proyectada.
Dentro de lo que se considera área de cultivo, aparece un escaso moteado de
vegetación natural nitrófila, propia de los campos de cultivo y de los movimientos de
tierra, sin ninguna particularidad, debido a los tratamientos agrícolas de laboreo y uso
de herbicidas.
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Fuera del área de cultivo, aunque afectado por el proyecto, tenemos
algunas zonas naturales de monte bajo, caracterizadas por un sustrato compuesto
de una gruesa costra caliza (caliche), con un alto grado de pedregosidad en superficie
y un escaso nivel de suelo, lo que ha propiciado un parcheado de la formación
potencial de Chamaeropo humilis-Rhamneto lycioidis.
Como elementos destacables, a conservar, por la figura de protección que
recae sobre ellos, tenemos algunos pies de Chamaerops humilis (palmito), que deben
ser respetados en la ejecución del proyecto, siguiendo las normas de transplantado, o
integración en áreas ajardinadas, mostradas en las medidas correctoras.
El recubrimiento medio, en el área no cultivada varía, según la localización, es
decir según los condicionantes físicos del territorio, entre un 15% y un
50%, con un claro predominio de las especies del tomillar, cuyas especies
características se muestran en el listado que continúa.
Las
evidencias
de
procesos
erosivos
activos,
delatados
por
algunos
acarcavamientos, y la naturaleza de costra caliza del sustrato, hacen de este entorno
difícil de gestionar, debiendo procederse a la introducción de la nueva vegetación, de
una forma mesurada y bien planificada, ya que dejar el suelo al descubierto, podría
suponer la pérdida del escaso perfil fértil que lo compone, incitando al abuso de
fertilizantes artificiales para el asentamiento de la vegetación, lo que puede aumentar
los riesgos con la gestión del agua de la zona.
1.2.1.3.2.- Fauna.
A) INTRODUCCIÓN.Al igual que ocurre con la vegetación, la fauna también es un elemento
fundamental en la valoración de impactos, con la salvedad de que la vegetación puede
ser observada y valorada directamente y con la fauna corremos el riesgo de
infravalorar su situación real debido a su movilidad por el territorio.
Dependiendo de los grupos faunísticos encontramos que hay diferencias de
sensibilidad según las tipología de las actuaciones en su medio natural.
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En el caso de la urbanización del terreno tenemos que los grupos más
sensibles son los de las aves, en cuanto al área agrícola, y los micromamíferos. De
todos modos, el resto de grupos animales también pueden verse afectados por la
pérdida del hábitat, la producción de ruidos durante la construcción y otras
perturbaciones durante el funcionamiento de la urbanización. Si consideramos la fauna
no visible, es decir la fauna subterránea o edafofauna, dependiente del suelo, esta
sufrirá mayores consecuencias por la pérdida definitiva de su entorno y la destrucción
de su hábitat natural.
La distribución de la fauna responde a diversos parámetros, aunque
fundamentalmente va ligada a la estructura de las formaciones vegetales y a los usos
que el hombre hace sobre el territorio.
Reptiles y Anfibios.Debido a las condiciones de escasez de recursos hídricos, unos de los grupos
más desarrollados en los ambientes mediterráneos son los reptiles, por su capacidad
de adaptación al medio xérico. Del mismo modo, podemos encontrar representantes
de los anfibios que tienen una amplia distribución, y aunque su medio natural de
procreación son los ambientes con presencia de agua, su ecología permite observarlos
en entornos faltos de este recurso.
- Inventario de Anfibios y Reptiles:
Salamanquesa común
Tarentola mauritanica
Salamanquesa verrugosa o rosadaHemidactylus turcicus
Lagarto ocelado
Lacerta lepida
Lagartija común
Podarcis hispanica
Lagartija colilarga
Culebrilla ciega
Eslizón ibérico
Culebra de escalera
Culebra bastarda
Culebra de herradura
Culebra viperina
Psammodromus algirus
Blanus cinereus
Chalcides bedriagai
Elaphe scalaris
Malpolon monspessulanus
Coluber hippocrepis
Natrix maura
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Culebra lisa meridional
Coronella girondica
Vipera latastei
Víbora
Mamíferos.-
Principalmente son los micromamíferos, como grupo, los más sensibles a las
actuaciones en los entornos naturales, aunque en este entorno podemos encontrar una
alta diversidad faunística, aparte de la avifauna, que enriquece y consolida la idea de
conservación del medio natural, así como el respeto y planificación de cualquier tipo de
actividad, destacando la proximidad del Parque Natural con una gran riqueza de
avifauna.
Parte de las especies del inventario se han detectado, ya sea de un modo
directo o mediante huellas y excrementos. La presencia del resto de las especies se
conoce mediante bibliografía. Las especies que pueden encontrarse en la zona objeto
de actuación responden a un hábitat altamente antropizado y degradado, por lo que
estarán estrechamente ligadas al hombre. Debemos destacar la escasa conectividad de
la zona con áreas naturales que permitan el tránsito de especies animales terrestres.
- Inventario de Mamíferos:
Erizo
Musaraña común
Musarañita
Conejo común
Liebre
Lirón careto
Ratón casero
Ratón mediterráneo
Ratón de campo
Rata común
Rata negra o campestre
Zorro
Erinaceus europaeus
Crocidura russula
Suncus etruscus
Oryctolagus cuniculus
Lepus europaeus
Eliomys quercinus
Mus musculus
Mus spretus
Apodemus sylvaticus
Rattus norvegicus
Rattus rattus
Vulpes vulpes
Murciélago común
Pipistrellus pipistrellus
Murciélago ratero
Myotis myotis
Murciélago de
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herradura grande
Rhinolophus ferrumequinum
Aves.Comunidades de campos y cultivos.Algunos de los lugares que antaño eran zonas boscosas, en tiempos más o
menos recientes, han sido transformados por el hombre y convertidos en amplias
extensiones dedicadas a las labores agrícolas. Este proceso, con los años, ha supuesto
la aparición de un nuevo hábitat, en principio muy mediatizado, pero al que han
logrado adaptarse un buen número de especies de nuestra fauna.
Grandes áreas de arbóreo cultivado han forjado un nuevo medio en el que
numerosas aves desarrollan su ciclo vital. Varias son las especies más representativas
de estos ecosistemas, destacando: el mochuelo (Athene noctua), la tórtola
(Streptopelia turtur), el cuco (Cuculus canorus), la abubilla (Upupa epops), la alondra
común (Alauda arvensis), el zarcero común (Hippolais polyglotta), el mirlo (Turdus
merula), el carbonero común (Parus major), el escribano soteño (Emberiza cirlus), el
triguero (Miliaria calandra), el gorrión molinero (Passer montanus), el verdecillo
(Serinus serinus), el jilguero (Carduelis carduelis), el pinzón (Fringilla coelebs) y la
urraca (Pica pica), todas ellas nidificantes. Además un número mucho mayor utiliza
nuestros campos y cultivos como lugar de alimentación y reposo durante el invierno.
RAPACES QUE PUEDEN TENER LA ZONA COMO ÁREA DE CAMPEO:
Cernícalo vulgar
Mochuelo común
Autillo
Lechuza
Falco tinnunculus
Athene noctua
Otus scops
Tyto alba
OTRAS ESPECIES DE INTERÉS:
Cuco
Abubilla
Mirlo común
Cuculus canorus
Upupa epops
Turdus merula
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Carduelis chloris
Verderón común
Carduelis carduelis
Jilguero
Verdecillo
Serinus serinus
Escribano soteño
Emberiza cirlus
Gorrión molinero
Passer montanus
Estornino negro
Sturnus unicolor
Gorrión común
Passer domesticus
Pardillo común
Carduellis cannabina
Cuervo
Corvus corax
Perdíz común
Alectoris rufa
Torcecuello
Jynx torquilla
Fringilla coelebs
Pinzón vulgar
Turdus viscivorus
Zorzal charlo
Picus viridis
Pito real
Columba palumbus
Paloma torcaz
Ratonero común
Buteo buteo
Ruiseñor común
Luscinia megarhynchos
Abejaruco común
Merops apiaster
Comunidades de zonas húmedas.La localización de la zona estudiada, paraje de “La Hoya”, entre las Lagunas de
Torrevieja y La Mata
Parque Natural , concretamente en la cuenca vertiente de la
Laguna de Torrevieja, implica la posible presencia de especies acuáticas que, si bien
sería muy raro que nidificaran (entre otras causas por estar relativamente lejos de las
orillas de la laguna), si que es factible que utilicen la zona como área de campeo a
pesar de lo transformada que ha sido por la acción del hombre. Además, si bien
resultaría sumamente extraña la presencia de esta ornitofauna en la zona, también es
cierto que el desarrollo del proyecto si que puede tener una afección indirecta sobre
las mismas. Así, en la laguna y áreas limítrofes es factible la presencia, entre otras, de
las siguientes especies:
Zampullín Cuellinegro
Garza Real
Tarro Blanco
Podiceps nigricollis
Ardea cinerea
Tardona tardona
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Silbón Europeo
Anas penelope
Cerceta Común
Anas crecca
Anas platyrhynchos
Ánade Azulón
Anas acuta
Ánade Rabudo
Anas clypeata
Cuchara Común
Netta rufina
Pato Colorado
Aytjya ferina
Porrón europeo
Circus pygargus
Aguillucho cenizo
Aguililla Calzada
Hieratus pennatus
Cernícalo Vulgar
Falco tinnunculus
Gallineta Común
Gallinula chloropus
Fulica atra
Focha Común
Cigüeñuela
Himantopus himantopus
Avoceta
Alcaraván
Chorlitejo Chico
Chorlitejo Grande
Recurvirostra avosetta
Burhinus oedicnemus
Charadrius dubius
Charadrius hiaticula
Chorlitejo Patinegro Charadrius alexandrinus
Chorlito Dorado
Chorlito Gris
Avefría
Correlimos Gordo
Correlimos Tridáctilo
Pluvialis apricaria
Pluvialis squatarola
Vanellus vanellus
Calidris canutus
Calidris alba
Correlimos Menudo
Caladris minuta
Correlimos Común
Caladris alpina
Agachadiza Chica
Aguja Colipinta
Zarapito Trinador
Zarapito Real
Archibebe Común
Lymnocryptes minimus
Limosa lapponica
Numenius phaeopus
Numenius arquata
Tringa totanus
Archibebe Fino
Tringa stagnatilis
Andarrios Chico
Actitis hypoleucos
Vuelvepiedras
Arenaria interpres
Falaropo Picofino
Falaropo Picogrueso
Phalaropus lobatus
Phalaropus fulicarius
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Gaviota Reidora
Larus ridibundus
Gaviota Picofina
Larus genei
Gaviota de Audouin
Larus audouinii
Gaviota Cana
Larus canus
Gaviota Sombría
Larus fuscus
Gaviota Patiamarilla
Gavión
Larus cachinnans
Larus marinus
Pagaza Piconegra
Gelochelidon nilotica
Pagaza Piquirroja
Sterna maxima
Charrán Patinegro
Charrán Común
Charrancito
Fumarel Cariblanco
Fumarel Común
Sterna sandvicensis
Sterna hirundo
Sterna albifrons
Chlidonias hybridus
Chlidonias niger
A modo de resumen podemos clasificar este entorno como rico en especies
faunísticas típicas de ambientes mediterráneos, en formaciones, más o menos
desarrolladas, de matorral y monte bajo, así como formaciones de baja y media
densidad de cultivo arbolado, lo que le confiere a la zona de estudio un medio-alto
valor en diversidad animal.
1.2.2.- Usos, edificación e infraestructuras existentes.
Actualmente en el territorio analizado se conjugan diversos usos, entre los que
destaca el hecho de estar colindante a un espacio natural protegido de acuerdo con la
legislación Valenciana. El Parque Natural de las Lagunas de La Mata y Torrevieja se
declaró espacio protegido en 1988. Según el Plan Rector de Uso y Gestión en vigor,
parte de los terrenos donde se proyecta la ejecución de la Homologación Modificativa
del Plan Parcial del Sector “La Hoya” del Plan General de Ordenación Urbana de
Torrevieja se encuentran dentro del perímetro de protección de 500 metros lineales
alrededor de los límites del espacio natural protegido (tanto de la Laguna de La Mata
por su borde noreste, la mayor parte, como de la Laguna de Torrevieja
pequeña
porción en el borde noroeste del Plan Parcial).
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El área que se analiza en este estudio estuvo ocupada en su mayor parte
por el uso agrario. Dentro de este uso agrícola de este territorio, hasta la década
de 1950,
predominaron los cultivos en régimen de secano, con dos plantaciones
fundamentales: el olivo y el algarrobo. En ambos casos, pero especialmente del
segundo, quedan en la zona numerosos ejemplares diseminados, que sería interesante
se conservaran mediante su utilización en zonas verdes, sobre todo en bancales
localizados junto a la carretera CV-90. En casi toda la comarca del Bajo Segura las
superficies de glacis fueron puestas en cultivo o transformadas al regadío, pero sin
embargo, este área quedó fuera de esta dinámica, quizás por las condiciones
litológicas que presenta (abundancia de superficies encostradas
costra calcárea,
“caliches” ), junto a la posibilidad de transformar otras zonas de materiales
cuaternarios con suelos pardos de vega (mucho más fértiles).
Fue la ejecución y puesta en marcha del Trasvase Tajo-Segura y la construcción
del Embalse de La Pedrera en la década de los años setenta, lo que permitió la
proliferación de nuevas
áreas cultivadas y la transformación en regadío de los
antiguos secanos, puesto que se trataba de productos agrarios (cítricos y hortícolas)
con una importante rentabilidad en aquellos momentos, tanto desde el punto de vista
económico como social. Este hecho provocó el abandono total de las zonas que
quedaron fuera de esta dinámica económica favorecida por la llegada de nuevos
caudales exteriores, como es el caso del Sector “La Hoya” comprendido dentro del Plan
Parcial objeto de Homologación Modificativa.
Excepción hecha de estos cultivos abandonados y del uso forestal, restringido a
las manchas de matorral bajo más abundantes en la zona noreste del Plan Parcial, en
el que destaca la presencia aislada de ejemplares de palmito (Chamaerops humilis),
trompetera o escobella (Ephedra fragilis) o espino negro (Rhamnus lyciodes); el único
uso presente en el territorio estudiado son las instalaciones de la empresa
Conterevega, S.L. dedicadas a la recuperación y reciclaje de escombros y estériles de
obras y derribos, localizadas junto a la carretera N-332
sobre la ubicación de un
antiguo vertedero o escombrera , pendientes de su inminente traslado a un municipio
cercano del Bajo Segura.
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También hay que señalar la presencia de abundantes puntos de vertido,
preferentemente en las zonas adyacentes a las carreteras que lo circundan y la
red caminera que discurre por el territorio y a las urbanizaciones presentes (“El
Chaparral”) o en desarrollo.
Además, el territorio comprendido dentro de este proyecto de Homologación
Modificativa se ve afectado y enmarcado por diversos viales que le circundan e incluso
delimitan en algunos puntos:
- CV-90 (de Crevillente a Torrevieja), de la Red Básica Autonómica, cuyo titular
es la Generalitat Valenciana (COPUT).
- N-332 (de Alicante a Cartagena), perteneciente a la Red de Interés General el
Estado (RIGE), cuyo titular es el Ministerio de Fomento.
En cuanto a la edificación, existe una construcción destinada a vivienda,
próxima a la carretera CV-90; siendo el único edificio habitable en todo el sector. Se
describe a continuación:
MASÍA DE LA HOYA PEQUEÑA
DESCRIPCION DE LA EDIFICACION:
Se trata de una masía compuesta de tres viviendas, una antigua bodega, un
patio interior, varias cocheras, un establo, una cambra y varios corrales para animales.
Tiene una superficie construida aproximada de 943 m2.
El estado de la construcción es regular.
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MATERIALES
Muros: los muros que cierran las viviendas son muros de carga de
mampostería amorterada de espesor variable entre 40 y 50 cm. Las divisiones
interiores son muros de carga de mampostería o tabiques de ladrillo cerámico hueco.
El revestimiento exterior está realizado con un enfoscado de mortero de cemento. Los
paramentos interiores están alicatados con azulejos cerámicos en el zócalo hasta una
altura de 1,50-2,00m. aproximadamente y en toda su altura en baños, el resto de
paramentos están revestidos con un enlucido de yeso.
Forjados: el forjado de la cambra está realizado con viguetas de madera,
bovedillas formadas por ladrillo y hormigón.
Cubierta: la cubierta de las viviendas, algunas cocheras y corrales está
formada por viguetas, correas y listones de madera, con cobertura de teja cerámica
plana. En la antigua bodega y la cambra la cubierta está formada por cerchas de
madera, cañizo y teja cerámica curva.
Techos: Falso techo desmontable de escayola en la vivienda nº 2 y enlucido
de yeso en la vivienda nº 3.
Pavimentos: el pavimento es de baldosas de gres en las viviendas y soleras
de hormigón en las cocheras, bodega y patio interior. La acera perimetral y las del
patio interior están realizadas con baldosas de terrazo y bordillo, sobre solera de
hormigón.
Carpintería: de madera revestida con barniz en puertas y ventanas de
viviendas. Las puertas de las cocheras son de cerrajería, así como las puertas de
acceso al patio y a la bodega. Las ventanas de la fachada principal poseen rejas de
barrotes metálicos recibidos sobre los muros de carga con mortero de cemento. El
acristalamiento es de vidrio simple.
El Expediente de Homologación Modificativa del Sector “La Hoya” incluye una
Ficha del Catalogo de Bienes y Espacios Protegidos del Plan General de Torrevieja para
su protección de conformidad con lo informado por Patrimonio de la Generalitat
Valenciana.
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Por otro lado, las infraestructuras existentes en el sector son:
-
Una Línea de Media Tensión atraviesa el sector de norte a sur, y otra
línea formando T con la anterior, se ciñe al sector en su limite con la Urbanización
“El Chaparral” al norte del sector.
-
Una Línea de Baja Tensión abastece la vivienda existente desde la mitad
del trazado de la Línea de Media Tensión que va de norte a sur.
-
Una tubería de abastecimiento de agua de la Mancomunidad de Canales
del Taibilla atraviesa el sector por la parte Noreste, desde los depósitos de agua del
Sector 25 hacia la Urbanización “El Chaparral”.
-
Un área de Depósitos de Agua existentes dentro del sector en la parte
noreste al otro lado de la carretera N-332.
1.2.3.- APROVECHAMIENTOS POTENCIALES DEL TERRITORIO.
Referente a los potenciales usos de este territorio, tal y como ha quedado
reflejado a lo largo de los diferentes apartados de esta Memoria, estos se reducen en
la práctica al uso urbano pues dadas sus características físico-ecológicas y
socioeconómicas es imposible otro aprovechamiento (agrícola, forestal, ...).
Así, lo más conveniente sería su inclusión, tal y como pretende este proyecto,
en la trama urbana de torrevieja de una forma ordenada que permita el
aprovechamiento de este territorio de una forma correcta y racional de lo que en la
práctica y de facto acontece y a su vez eliminando los efectos indeseados que se están
produciendo (vertidos de todo tipo, imagen de abandono, etc.), reduciendo y
minimizando de esta forma los impactos paisajísticos y ambientales que se están
produciendo.
1.2.4.- ANALISIS DE LOS RIESGOS POTENCIALES DEL TERRITORIO
(CARTOGRAFIA TEMATICA).
A la hora de ordenar o actuar sobre un territorio un aspecto fundamental a
tener en cuenta es el de los riesgos naturales que pueden acaecer en ese espacio, lo
que es de gran importancia a la hora de planificar y delimitar usos y actividades sobre
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el territorio debido a las limitaciones y/o condiciones que éste impone al desarrollo
de las actividades humanas, se trata pues de llevar a cabo una “gestión del
riesgo”.
Para que ello sea así se han de dar dos condicionantes básicos: por un lado, la
presencia del "agente" o proceso natural, que por sí sólo no implica riesgo; y por otro
lado, el factor humano, en su doble vertiente espacial y temporal, que es el que
implica la existencia de "riesgo". Riesgo "natural" que en gran medida puede ser
inducido y/o agravado por la actitud humana, ya que se pueden tomar medidas para
minimizar o paliar sus efectos, o por el contrario favorecer que esos efectos
"catastróficos" se produzcan.
La posibilidad de prevenir estos acontecimientos catastróficos, por lo general, ni
técnica ni económicamente es factible: en esencia, la sociedad acepta un compromiso
entre la exposición al peligro y las necesidades económicas o sociales, compromiso que
puede explicarse como “el nivel aceptable de riesgo” que la sociedad admite. El riesgo
aceptable no es nunca, evidentemente, explícitamente aceptado, existe implícitamente
en ordenanzas, reglamentos, etc.
En la manera por la cual los asentamientos van probablemente a evolucionar
hay relaciones muy complejas entre peligro, vulnerabilidad, costos de sustitución,
políticas sociales y de riesgo, etc., relaciones que deberán ser examinadas tanto
regional como localmente. Se penetra en el ámbito del planeamiento y planificación
pura que es objeto del presente trabajo, en la que se manejan tanto datos
cuantitativos como cualitativos por lo que no se trata de una materia puramente
exacta y objetiva.
En este punto se ha tenido especialmente en cuenta la cartografía temática
(gran parte de ella hace referencia a riesgos naturales y ambientales) elaborada,
desarrollada y publicada por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y
Transportes, que por otro lado es necesario tener en cuenta su observancia en función
de la Orden de 8 de marzo de 1999 de la mencionada Conselleria.
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El área objeto de estudio, localizada en el término municipal de Torrevieja
(Alicante) en el paraje conocido como “La Hoya” junto al Alto del Chaparral en
el área subsidente que conforman las Lagunas de La Mata y Torrevieja, se inserta
dentro de las Unidades Béticas de característica dirección NE-SW –Arco Alpino;
dirección que en la zona de estudio se refleja en la disposición paralela de los altos y
fosas de Las Victorias, Torre Pacheco, Cabezo Gordo, San Pedro del Pinatar, San
Miguel de Salinas y Torrevieja–, y más concretamente en la unidad que se conoce
como Fosa Intrabética. Se localiza en el “dominio interno” de las Béticas, denominada
como Zona Bética o Bético “sensu stricto”, para diferenciarla de las orlas montañosas
exteriores de las Cordilleras Béticas (Prebético y Subbético).
Por lo que respecta a la unidad que aquí nos interesa, la Fosa Intrabética, la
orogénesis alpina actuaría sobre el borde Norte del antiguo Macizo Bético-Rifeño
(Paleozoico), provocando el hundimiento del zócalo, dando lugar a una fosa tectónica:
la FOSA INTRABÉTICA, que se configura como una depresión longitudinal de dirección
NE-SW (se extiende desde los Arenales del Sol en la provincia de Alicante, hasta el
Campo de Gibraltar en la de Cádiz), localizada entre la Penibética (gran horst
paleozoico de materiales silicios) y las Subbéticas (cordillera de plegamiento de
materiales básicos), como una llanura encajada.
La Fosa Intrabética queda con un substrato paleozoico, que actuaría como un
zócalo bético, en profundidad –del que es posible observar restos, por ejemplo en las
Sierras de Orihuela y Callosa del Segura–, sobre el cual acontecería un proceso
sedimentario que, en un primer momento sería de carácter marino, al situarse bajo el
nivel del mar (Terciario –materiales neógenos–), para posteriormente, hasta la
actualidad en la que continua ese proceso sedimentario, pasar a ser de carácter
eminentemente continental (Cuaternario). El complejo ciclo neógeno se apoya
mediante una discordancia “basal o mayor” sobre el zócalo bético.
Asimismo,
actualmente
se
producen
movimientos
post-orogénicos
o
neoalpínicos (algunos autores consideran que son fruto todavía de la orogenia alpina),
que tendrían su reflejo en la alta sismicidad que afecta al área objeto de estudio.
Y cuya actividad, tanto durante el Neógeno como, actualmente, en el
Cuaternario, ha actuado reduciendo progresivamente las áreas subsidentes. Aunque,
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en el caso que nos ocupa, entorno de las Lagunas de La Mata y Torrevieja, se
trata de un área subsidente reciente cuya formalización se asocia directamente a
los fenómenos tectónicos neógenos y los movimientos que todavía en la actualidad
acontecen.
Así, la configuración geotectónica de esta zona, en la que se localiza el área de
estudio, se asocia más a los fenómenos asociados a los materiales del terciario
neógenos (terrenos mio-pliocenos)
y cuaternarios que a los movimientos béticos
(Trías), que se reflejan básicamente en las discordancias. De tal manera que sobre el
substrato bético se apoya directamente el Tortoniense (Cabezo Redondo, Escotera de
Algorfa, Lomas de La Juliana); otra discordancia menos nítida la constituye el contacto
transgresivo del Plioceno areniscoso sobre las margas andulecienses; y, finalmente la
Costra Plio-cuaternaria o Formación Sucina (Alto del Chaparral) que puede reposar
sobre unidades diferentes, afectada por una tectónica post-pliocena, así como la
sedimentación cuaternaria (terrazas y marismas). Por otro lado, este conjunto de
materiales terciarios se ve afectado por algunas fallas que lo configuran en forma de
domos independientes.
Geomorfológicamente el área en su conjunto se caracteriza por un proceso
sedimentario, tanto marino (en un primer momento y hasta fechas relativamente
recientes –Neógeno–) como continental, que todavía no ha finalizado, por lo que
prácticamente no se ha visto afectada por la erosión lineal, siendo el grado de erosión
prácticamente nulo. Por lo que hace referencia a las pendientes, hay que señalar que
son muy bajas (de 0 a 7%), salvo en la zona de contacto con el Alto del Chaparral
(costra calcárea plio-cuaternaria),
prácticamente inexistentes,
con una ligera
inclinación, como toda la zona en la que se inserta, hacia la fosa tectónica ocupada por
la Laguna de Torrevieja.
Litológicamente, según el Mapa Geológico de España, en su hoja nº 914
(Guardamar del Segura), encontramos mayoritariamente materiales de relleno
Cuaternario fruto de procesos de aluvión y coluvión. Esto implica que se trate de
materiales muy heterométricos, con la presencia de limos, negros y rojos –fracción
arcillosa–, arenas, gravas, bolos y cantos encostrados pero escasamente cementados,
de disposición irregular y teóricamente fácilmente erosionables. Que se combina con la
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presencia de una importante costra calcárea plio-cuaternaria Formación Sucina
que ocupa una amplia superficie de la cuenca en la que se encuentra el territorio
analizado.
En función de todos los
factores y procesos hasta aquí sintetizados, a
continuación se reflejan, de forma resumida, las características geotécnicas y aquellas
otras de interés para usos posibles. Se destacan las restricciones de uso y la
vulnerabilidad potencial del medio natural o sus recursos ante diversos supuestos,
debida a las características del territorio y su emplazamiento.
Características:
- Riesgo sísmico relativo medio-alto.
- Competencia media-baja en materiales de relleno cuaternario, y media-alta en
la superficie de costra calcárea.
- Pendientes en torno al 0-7 %.
- Riesgo de erosión potencial: bajo (0-7 Tm/ha/año).
- Riesgo de erosión actual: bajo-moderado (0-7 Tm/ha/año).
- Estable bajo condiciones naturales y bajo la acción del hombre.
- Capacidad de carga baja (1 a 2 kg/cm2) en materiales cuaternarios y de media
(2-4 kg/cm2) a alta (>4 kg/cm2) sobre la costra calcárea.
- Asientos de magnitud media o pequeña a largo plazo.
- Ausencia riesgo de deslizamiento.
- Ausencia de riesgo de inundación.
- Materiales permeables: vulnerabilidad de acuíferos alta/media por porosidad
(área en proceso de intrusión marina y/o invasión de agua marina fósil en
acuífero superficial y/o profundo). Alto/Medio riesgo de contaminación de
acuíferos y de las Lagunas de La Mata y Torrevieja.
- Nivel freático alto; drenaje deficiente. Sistema acuífero en equilibrio.
En el sector estudiado, después de analizar sus características físicas (geotectónicas,
litológicas, hidrográficas, ...), se ha llegado a la conclusión de que el único riesgo de
entidad que puede acontecer es el relacionado con la actividad sísmica, habiendo
tenido en cuenta dicho riesgo sísmico en la ordenación de este Sector
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CARTOGRAFIA TEMATICA
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1.2.5.- PATRIMONIO
Existe dentro del ámbito del sector una edificación de interés desde
el punto de vista del patrimonio que el Expediente de Homologación
Modificativa incluye en el Catalogo de edificios protegidos del Plan General de
Torrevieja, de conformidad con las indicaciones de la Inspección Técnica de
Patrimonio de Alicante de 18 de diciembre de 2.006.
Además se modifica el uso de la parcela en la que se encuentra la nueva
edificación catalogada de residencial a Terciario comercial, en orden a
garantizar su conservación, tal y como se comprueba en el Plano de Ordenación
O-10a que se adjunta, estableciendo el compromiso de su restauración, tal y
como requiere el informe de Patrimonio, lo que se acredita en la nueva Ficha de
Planeamiento y Gestión que se incorpora.
1.2.6.- RELACIÓN DE PROPIETARIOS.
FINCAS REGISTRALES
PROPIETARIO
FINCA REGISTRAL
SUP. PARCIAL
SUPERFICIE TOTAL
EUROVILLAS, S.L.,
ALTOS DE LA LAGUNA, S.L.,
264.294 m²
30.449,L.398,T.1.486,F.81
URBANIZADORA SECTOR 14, S.L.
CORPIC, S.L.
30.449,L.398,T.1.486,F.81
614.392 m²
111.475, L.1.572, T.2.711, F.75
23.657 m²
638.049 m²
INES, MARIA PAZ Y ANTONIO
SORIA SOLANO
71.666,L.963,T.2.093
607.511 m²
14.135,L.205,T.1.299, F.128
6.029 m²
613.540 m²
71.668,L.963,T.2.093
TORREVISA, S.A.
174.481 m²
24.235 m²
198.321 m²
94.274 m²
7.331 m²
AYUNTAMIENTO DE TORREVIEJA
102.052 m²
TRUST, VIAS Y OBRAS, S.L.
22.652,L.385,T.1.473,F.2
2.093 m²
ATALAYA DEL MAR, S.A.
22.648,L.385,T.1.473,F.13
4.810 m²
COMERFINA ANSTRAL
22.656,L.385,T.1.473,F.31
11.075 m²
TOTAL INTERIOR AL SECTOR
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1.834.234 m²
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1.3.3.- Análisis de las afecciones impuestas por la legislación sectorial.
El Sector se encuentra afecto por la legislación que se detalla a continuación.
Las afecciones impuestas por la legislación sectorial son:
1.3.3.1.- En materia de carreteras.
Junto a los condicionantes normativos del Plan General de Ordenación Urbana
de Torrevieja, la ordenación del Sector debe asimismo integrarse con las
determinaciones propias de la legislación sectorial en materia de carreteras, dado que
los límites Este y Oeste del Sector vienen constituidos por la carreteras: N-332,
perteneciente a la Red de Carreteras del Estado, y CV-90 de la Red básica de la
Generalitat Valenciana.
Asi, serán de obligada observancia, por tanto, para la Carretera Nacional 332
las afecciones impuestas por la Ley de Carreteras estatal 25/1988, de 29 de julio, y el
Reglamento que la desarrolla y para la carretera Valenciana CV-90, las que se
contienen en la Ley de Carreteras de la Comunidad Valenciana 6/1991, de 27 de
marzo.
Las determinaciones de estas legislaciones (L25/88 y L6/91), relativas al
régimen aplicable en materia de servidumbres y afecciones, que han de integrarse en
la documentación normativa y gráfica de los instrumentos de planeamiento, general o
derivado, son las que se reproducen:
De la Ley 25/88 de Carreteras del Estado:
"Artículo 20. A los efectos de la presente Ley se establecen en las carreteras las
siguientes zonas: de dominio público, de servidumbre y de afección”.
"Artículo 21. 1. Son de dominio público los terrenos ocupados por las carreteras
estatales y sus elementos funcionales y una franja de terreno de ocho metros de
anchura en autopistas, autovías y vías rápidas, y de tres metros en el resto de las
carreteras, a cada lado de la vía, medidas en horizontal y perpendicularmente al eje de
la misma, desde la arista exterior de la explanación.
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La arista exterior de la explanación es la intersección del talud del desmonte, del
terraplén o, en su caso, de los muros de sostenimiento colindantes con el terreno natural.
En los casos especiales de puentes, viaductos, túneles, estructuras u obras similares, se
podrá fijar como arista exterior de la explanación la línea de proyección ortogonal del
borde de las obras sobre el terreno. Será en todo caso de dominio público el terreno
ocupado por los soportes de la estructura.
2. Es elemento funcional de una carretera toda zona permanentemente afecta a la
conservación de la misma o a la explotación del servicio público viario, tales como las
destinadas al descanso, estacionamiento, auxilio y atención médica de urgencia, pesaje,
parada de autobuses, y otros fines auxiliares o complementarios.
3. Sólo podrán realizarse obras o instalaciones en la zona de dominio público de la
carretera, previa autorización del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, cuando la
prestación de un servicio público de interés general así lo exija. Todo ello sin perjuicio
de otras competencias concurrentes y de lo establecido en el artículo 38".
"Artículo 22. 1. La zona de servidumbre de las carreteras estatales consistirá en
dos franjas de terreno a ambos lados de las mismas, delimitadas interiormente por la
zona de dominio público definida en el artículo 21 y exteriormente por dos líneas
paralelas a las aristas exteriores de la explanación a una distancia de veinticinco metros
en autopistas, autovías y vías rápidas, y de ocho metros en el resto de las carreteras
medidas desde las citadas aristas.
2. En la zona de servidumbre no podrán realizarse obras ni se permitirá más usos que
aquellos que sean compatibles con la seguridad vial, previa autorización, en cualquier
caso, del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, sin perjuicio de otras competencias
concurrentes y de lo establecido en el artículo 38.
3. En todo caso, el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo podrá utilizar o autorizar la
utilización de la zona de servidumbre por razones de interés general o cuando lo
requiera el mejor servicio de la carretera.
4. Serán indemnizables la ocupación de la zona de servidumbre y los daños y perjuicios
que se causen por su utilización”.
"Artículo 23. 1. La zona de afección de una carretera estatal consistirá en dos
franjas de terreno a ambos lados de la misma, delimitadas interiormente por la zona de
servidumbre y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la
explanación a una distancia de 100 metros en autopistas, autovías y vías rápidas, y de
50 metros en el resto de las carreteras, medidas desde las citadas aristas.
2. Para ejecutar en la zona de afección cualquier tipo de obras e instalaciones fijas o
provisionales, cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar árboles se
requerirá la previa autorización del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, sin
perjuicio de otras competencias concurrentes y de lo establecido en el artículo 38.
3. En las construcciones e instalaciones ya existentes en la zona de afección podrán
realizarse obras de reparación y mejora, previa la autorización correspondiente, una vez
constatados su finalidad y contenido, siempre que no supongan aumento de volumen
de la construcción y sin que el incremento de valor que aquéllas comporten pueda ser
tenido en cuenta a efectos expropiatorios, todo ello, asimismo, sin perjuicio de las
demás competencias concurrentes y de lo dispuesto en el artículo 39.
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4. La denegación de la autorización deberá fundarse en las previsiones de los planes o
proyectos de ampliación o variación de la carretera en un futuro no superior a diez años”.
"Artículo 24.” 1. Fuera de los tramos urbanos de las carreteras estatales queda
prohibido realizar publicidad en cualquier lugar visible desde la zona de dominio
público de la carretera, sin que esta prohibición dé en ningún caso derecho a
indemnización.
2. A los efectos de este artículo no se considera publicidad los carteles informativos
autorizados por el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo”.
"Artículo 25. 1. A ambos lados de las carreteras estatales se establece la línea límite
de edificación, desde la cual hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra
de construcción, reconstrucción o ampliación, a excepción de las que resultaren
imprescindibles para la conservación y mantenimiento de las construcciones existentes.
La línea límite de edificación se sitúa a 50 metros en autopistas, autovías y vías rápidas
y a 25 metros en el resto de las carreteras de la arista exterior de la calzada más
próxima, medidas horizontalmente a partir de la mencionada arista. Se entiende que la
arista exterior de la calzada es el borde exterior de la parte de la carretera destinada a
la circulación de vehículos en general.
2. Con carácter general, en las carreteras estatales que discurran total y parcialmente
por zonas urbanas el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo podrá establecer la línea
límite de edificación a una distancia inferior a la fijada en el punto anterior, siempre que
lo permita el planeamiento urbanístico correspondiente, con arreglo al procedimiento
que reglamentariamente se establezca.
3. Asímismo, el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, previo informe de las
Comunidades Autónomas y Entidades Locales afectadas, podrá, por razones geográficas
o socioeconómicas, fijar una línea límite de edificación inferior a la establecida con
carácter general, aplicable a determinadas carreteras estatales en zonas o comarcas
perfectamente delimitadas.
4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, en las variantes o carreteras de
circunvalación que se construyan con el objeto de eliminar las travesías de las
poblaciones, la línea límite de edificación se situará a 100 metros medios
horizontalmente a partir de la arista exterior de la calzada en toda la longitud de la
variante”.
"Artículo 26. En la zona de servidumbre y en la comprendida hasta la línea límite de
edificación, el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo podrá proceder a la
expropiación de los bienes existentes, entendiéndose implícita la declaración de
utilidad pública, siempre que existiese previamente un proyecto aprobado de trazado o
de construcción para reparación, ampliación o conservación de la carretera que la
hiciera indispensable o conveniente”.
"Artículo 27. 1. Los Delegados del Gobierno y Gobernadores civiles, a instancia o previo
informe del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, dispondrán la paralización de
las obras y la suspensión de usos no autorizados o que no se ajusten a las
condiciones establecidas en las autorizaciones.
2. Las citadas autoridades interesarán del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo
para que efectúe la adecuada comprobación de las obras paralizadas y los usos
suspendidos, debiendo adoptar, en el plazo de dos meses, una de las resoluciones
siguientes:
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a) Demoler las obras e instalaciones o impedir definitivamente los usos no autorizados
o que no se ajustaren a las condiciones establecidas en la autorización.
b) Ordenar la instrucción de los oportunos expedientes para la eventual legalización de
las obras o instalaciones o autorización de los usos que se adapten a las normas
aplicables.
3. La adopción de los oportunos acuerdos se hará sin perjuicio de las sanciones y de las
responsabilidades de todo orden que resulten procedentes”.
"Artículo 28. 1. El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo puede limitar los accesos a
las carreteras estatales y establecer con carácter obligatorio los lugares en los que tales
accesos pueden construirse.
2. Asimismo queda facultado para reordenar los accesos existentes con objeto de
mejorar la explotación de la carretera y la seguridad vial, pudiendo expropiar para ello
los terrenos necesarios.
3. Cuando los accesos no previstos se soliciten por los propietarios o usufructuarios de
una propiedad colindante, o por otros directamente interesados, el Ministerio de Obras
Públicas y Urbanismo podrá convenir con éstos la aportación económica procedente en
cada caso, siempre que el acceso sea de interés público o exista imposibilidad de otro
tipo de acceso.
4. Las propiedades colindantes no tendrán acceso directo a las nuevas carreteras, a las
variantes de población y de trazado ni a los nuevos tramos de calzada de interés
general del Estado, salvo que sean calzadas de servicio”.
De la Ley 6/91 de Carreteras de la Comunidad Valenciana:
“Artículo treinta y dos. Zona de dominio público.
Uno. La zona de dominio público está destinada a la construcción , utilización y
mantenimiento de vías.
Dos. La anchura de esta zona vendrá determinada en la planificación viaria y abarcará,
como mínimo, la superficie necesaria para la calzada, arcenes, y elementos de
protección medioambiental o funcionales, incluidos los estacionamientos, así como
previsión de ampliaciones.
En defecto de planificación viaria o proyecto que señale la anchura de la zona o cuando
las determinaciones de ésta no la prevean, se entenderá que la misma vendrá
delimitada por sendas líneas situadas a las siguientes distancias, medidas desde la
arista exterior de la explanación: ocho metros en autopistas, cinco en autovías y vías
rápidas, tres en las restantes carreteras.
Tres. La arista exterior de la explanación es la intersección del talud del desmonte, del
terraplén o, en su caso, de los muros de sostenimiento colindantes con el terreno
natural.
En los casos especiales de puentes, viaductos, túneles, estructuras u otros similares se
podrá fijar como arista exterior de la explanación la línea de proyección ortogonal del
borde de las obras sobre el terreno.
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Será en todo caso de dominio público el terreno ocupado por los soportes de la
estructura.
Cuatro. En la zona de dominio público no se permite al realización de otras actividades
que las directamente relacionadas con la construcción, conservación o explotación de la
vía.
Sólo podrán realizarse obras o instalaciones en la zona de dominio público previa
autorización de la Administración titular de la vía, cuando la prestación de un servicio
público de interés general así lo exija.
Artículo treinta y tres. Zona de protección.
Uno. Con el fin de garantizar la seguridad vial impidiendo que tengan lugar
actuaciones que puedan ponerla en peligro, asegurar la disponibilidad de terrenos para
la realización de actividades de mantenimiento de las vías o la instalación de servicios
anexos a las mismas, y proteger los usos circundantes del impacto negativo de las vías,
se fijará mediante la planificación viaria una zona de protección a ambos márgenes de
las vías públicas con la amplitud que se considere necesaria en cada caso.
Dos. En los terrenos clasificados como urbanos las zonas de protección podrán venir
determinadas en el planeamiento urbanístico, previo informe vinculante de la
Administración titular de la vía.
Tres. En defecto de plan o proyecto que señale la anchura de esta zona o cuando
determinaciones del mismo no la recoja, se entenderá que la misma abarca un espacio
delimitado por dos líneas situadas a las siguientes distancias, medidas desde la arista
exterior de la calzada más próxima: cincuenta metros en autopista y autovías,
veinticinco metros en vías rápidas y en las demás vías de la Red Básica y dieciocho
metros en las restantes carreteras.
Cuatro. En las zonas de protección no podrán realizar obras ni se permiten más usos
que aquellos que sean compatibles con la seguridad vial, previa autorización, en
cualquier caso, de la Administración titular de la vía. No se admite en esta zona la
nueva construcción de edificación alguna.
En las construcciones e instalaciones ya existentes en la zona de protección podrá
realizarse obras de reparación y mejora, previa la autorización correspondiente, una vez
constatados su finalidad y contenido, siempre que no conlleven aumento de volumen
de la construcción y sin que el incremento de valor que aquéllas comporten pueda ser
tenido en cuenta a efectos expropiatorios.
En las zonas de protección podrán realizarse sin autorización previa usos y
aprovechamientos estrictamente agrícolas, como cultivos ordinarios u plantaciones de
arbustos o árboles de porte medio, siempre que se garanticen las condiciones
funcionales y de seguridad de la vía. En caso contrario, la administración titular de la
vía podrá establecerse a posteriori las limitaciones que estime oportunas.
Cinco. Los propietarios de los terrenos situados en zonas de protección vendrán
obligados a soportar las servidumbres que, en su caso, puedan establecerse sobre sus
terrenos para el emplazamiento de instalaciones o la realización de actividades públicas
directamente relacionadas con la construcción o el mantenimiento de las vías. La
imposición de dichas servidumbres será objeto de compensación con arreglo a lo
establecido en le Ley de Expropiación Forzosa.
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Seis. Los propietarios de lo terrenos comprendidos en las zonas de protección vendrán
obligados a conservar las mismas en condiciones de seguridad y salubridad, realizando las
obras de adecuación necesarias para ello, o, en su caso, en las condiciones que quedaron
al finalizar las obras.
Siete. La señalización de los distintos tramos del sistema viario, así como la instalación
de rótulos o anuncios de interés público en las proximidades de los mismos, se regirá
por las normas que reglamentariamente se determinen, así como por las que a tal
efecto establezca el Plan de Carreteras de la Comunidad Valenciana o los planes viarios
previstos en esta ley.
Ocho. En todo caso, y respetando la normativa básica internacional y nacional, la
señalización informativa será bilingüe, empleando técnicas de diseño tales como
carteles, grafismo, colores o análogos, que permitan diferenciar las versiones
valenciana y castellana.
Artículo treinta y cuatro. Autorizaciones en zonas de protección.
Uno. La realización de actuaciones de cualquier clase, salvo lo dispuesto en el artículo
33.4, en las zonas de protección de vías de sistema viario deberá ser objeto de
autorización expresa por parte de la Administración titular de la vía.
Dos. En ningún caso podrán autorizarse obras o actuaciones que disminuyan la
seguridad de la vía, dificulten el funcionamiento de la misma o resulten en detrimento
de las condiciones de drenaje preexistentes.
Tres. Las licencias urbanísticas que se concedan para la realización de actuaciones en
las zonas de protección deberán quedar siempre expresamente condicionadas a la
obtención de las autorizaciones a que hace referencia esta Ley.
Artículo ciento treinta y cinco. Zona de reserva.
La aprobación de un proyecto que implique la ejecución de una nueva carretera o la
ampliación o mejora de una carretera existente conllevará la aplicación de las
determinaciones establecidas para las zonas de dominio y de protección establecidas en
este título.
Se prohiben todas las obras en estas zonas que puedan encarecer su expropiación,
excepto las de cultivo agrícola y las de mera conservación de las edificaciones e
instalaciones existentes.”
De este modo,
a) La zona de protección en los casos de las carreteras que nos ocupan ( N-332
y CV-90), será de 8metros lineales a cada lado contados desde la arista exterior
de explanación, para la CN-332 y de 18 metros, para la CV-90 .
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b) De acuerdo con las determinaciones de la Ley 25/88, habrá de integrarse en la
documentación gráfica del Plan Parcial la línea límite de edificación y aquéllas que
deslinden el dominio público del privado (artículos 65.3 C) y 66. G) del
Reglamento de Planeamiento y concordantes de la legislación sectorial).
1.3.3.2.- Canal del taibilla.
También se han tenido en cuenta las afecciones que se derivan del canal de
conducción de agua de la Mancomunidad de Canales del Taibilla que atraviesa el
Sector, respetando las limitaciones que resultan de la Orden de 27 de abril de 1976, de
actualización de las Ordenanzas de Policía de la Mancomunidad de los Canales del
Taibilla aprobadas por Orden Ministerial de 2 de agosto de 1935.
1.3.3.3.- Parque natural de la laguna de la mata y torrevieja.
El régimen vigente esta regulado por el Decreto 49/1995, de 22 de marzo, por
el que se aprueba el Plan rector de Uso y Gestión del Paraje Natural de las Lagunas de
la Mata y Torrevieja, declarado Parque natural por la Ley 11 /1994 y por el Decreto
237 /1996, de 10 de diciembre. El perímetro de protección establecido en dichas
disposiciones, Plan rector de uso y gestión, es una franja de 500 metros lineales
alrededor de los limites del
citado espacio natural. La Consellería de Territorio y
Vivienda ha iniciado el procedimiento para la elaboración y aprobación del plan de
ordenacion de los recursos naturales del sistema de zonas humedas del sur de Alicante
y de revisión de los planes rectores de uso y gestión de los parques naturales del
Fondo de Crevillent-Elx, Lagunas de la Mata y Torrevieja y Salines de Santa Pola y sus
respectivas áreas periféricas de protección, lo que ha sido publicado mediante anuncio
en el DOGV nº 4976 de fecha 1 de abril de 2.005. Los citados instrumentos son
compatibles con la actuación.
1.3.3.4.-En materia de medio ambiente.
La modificación del Plan General que de forma simultánea se tramita a través
de la Homologación Modificativa, al comportar la reclasificación de terrenos clasificados
como Suelo No Urbanizable Común, conlleva la Declaración de Impacto Ambiental por
parte de la Consellería de Medio Ambiente.
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2.- MEMORIA JUSTIFICATIVA (ART. 67 R.P.).
2.1.- ALTERNATIVAS DE ORDENACIÓN PONDERACIÓN Y SELECCIÓN.
PROPUESTA Nº1
Descripción de la propuesta:
En esta propuesta inicial no se incluye el sector 21 (destinado a parque urbano
y jardín en la propuesta definitiva), de forma que el sector limita al norte y al sur con
zonas residenciales, al oeste con la carretera CV-90 y al oeste con la carretera nacional
N-332.
Este último viario (N-332) provoca el mayor tránsito de vehículos próximo al
sector; de ahí que aparezca un parque urbano y un área dotacional-asistencial,
separando la N-332 de la edificación residencial.
Al oeste del sector, el viario CV-90, al ser de menor tránsito, nos permite
colocar unas manzanas de uso terciario (comercial - otros uso), como reclamo del
nuevo sector.
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El esquema viario se basa en una T que enlaza la CV-90 con la N-332 de
oeste a este, y el sector 25 (a través de un puente) con la vía anterior de sur a norte.
La red viaria secundaria se traza como una cuadricula, con la intención de
mantener un “tipo”, al menos en cuanto a superficie y morfología de la manzana.
Análisis de la propuesta:
La distribución de las zonas verdes no llega a ser muy clara, ya que se
da preferencia unas manzanas más que a otras.
El viario principal, en forma de T, quizás no este suficientemente
dimensionado, ni funcione dicha sección debido al alto trafico que debe soportar.
Las superficies terciarias no están claramente ubicadas. Esta dispersión podría
provocar el mal funcionamiento de la zona terciaria .
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PROPUESTA Nº2
Descripción de la propuesta:
En esta ordenación ya se incluye el Sector 21, colindante con el Parque Natural
de la Laguna de La Mata y Torrevieja. De ahí que se produzcan una serie de
modificaciones sustanciales:
El parque urbano del sector pasa a localizarse adosado al Parque Natural antes
mencionado, manteniendo una imagen de continuidad en el territorio.
El área asistencial-dotacional se mantiene ubicada en la posición de la
propuesta anterior aunque se modifica su geometría.
Esta solución resuelve el problema del área terciaria (comercial – otros usos)
mencionado en la propuesta Nº1, de ahí que se disponga toda el área terciaria como
un gran escaparate hacia la carretera CV-90.
En cuanto al viario estructural, se ha dimensionado la sección en coherencia
con el tráfico soportado; de ahí la creación de bulevares ajardinados.
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Análisis de la propuesta:
Las zonas verdes empiezan a resolverse de forma unitaria pero todavía
quedan manzanas más privilegiadas que otras.
La deformación de la trama al sur del sector hace perder la unidad
mantenida en el resto de la trama ortogonal.
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PROPUESTA Nº3
(propuesta definitiva)
Descripción de la propuesta:
Esta propuesta pretende solucionar los problemas detectados en las anteriores
soluciones.
Se mantiene la ubicación del parque urbano, las dotaciones-asistenciales y la
zona terciaria (comercial – otros usos).
Se resuelve con claridad la ubicación de espacios libres-zonas verdes de forma
homogénea en todo el sector, creando a su vez unas simetrías claras y un área central
como referencia del centro del sector.
En cuanto al viario, la trama descrita es básicamente ortogonal, dándole una
unidad al sector, claramente perceptible.
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Análisis de la propuesta:
La distribución de zonas verdes es homogénea para todas las manzanas
residenciales del sector.
El área terciaria comercial se enfrenta como un escaparate a la carretera
CV-90, situada al oeste del sector.
El Parque urbano se entiende como prolongación del Parque Natural de
la Laguna de La Mata y Torrevieja. Permitiendo su accesibilidad con una banda de
aparcamientos suficientemente dimensionada.
Se establece una clara jerarquía viaria que ayuda a la circulación por el
sector.
2.2.- JUSTIFICACIÓN DE SU ADECUACIÓN A LA ORDENACIÓN
ESTRUCTURAL.
2.2.1.- Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana.(D.E.U.T.)
1.- Se pretende el desarrollo de un nuevo Sector de suelo urbanizable de uso
residencial “la Hoya”, con destino preferente a oferta turística y segunda vivienda, en
coherencia con el desarrollo de los sectores colindantes ( Sector 11-B ya ejecutado,
Sector 25 aprobado definitivamente en ejecución) que garantice la suficiente calidad,
dotaciones de equipamientos y servicios en la zona en la que se ubica, cercana al
Parque Natural de las Lagunas de Torrevieja y la Mata.
2.-La Ubicación del Sector, de gran atractivo natural, por su proximidad al
Parque Natural de las Lagunas de Torrevieja y la Mata, requiere de una ordenación y
urbanización que permita su integración al desarrollo urbanístico sin agresión en el
medio circundante. Por ello en la parte Norte del Sector, mas próxima al Parque
Natural, se ha previsto la ubicación de la dotación de Parque Urbano integrante de la
red Primaria del Sector, junto a gran parte de la zona verde prevista incluida en la red
secundaria, constituyendo así un gran corredor de zona verde que separa el citado
Parque y su zona de protección de la zona residencial, reduciendo al mínimo el impacto
ambiental derivado de su desarrollo. Se crea así una gran area de mejora del entorno
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de la Laguna de la Mata que permite crear opciones alternativas al casco
consolidado en la primera línea de playa y costa y, por otro lado, mejorar el
entorno de la zona contigua a La Laguna de Torrevieja calificada como Paraje Natural
de la Comunidad Valenciana.
3.- Se completa la red primaria viaria (N-332) que atraviesa la parte Noreste del
Sector, red primaria estructural que conecta el Sector con el resto del término
municipal. Se garantizan así mismo las condiciones de conexión e integración con el
resto de los suelos urbanizables, y facilita, con la mejora de las infraestructuras y
dotaciones viarias, la conexión alternativa del área Oeste con el Norte del término
municipal, sirviendo éstas a su vez de filtro descongestionante del acceso rodado de
las principales vías de comunicación.
2.2.2.- Ficha de Planeamiento.
En cumplimiento de lo dispuesto por el art. 67.B, letra b) y a) del Reglamento
de Planeamiento se adjunta a continuación la ficha de planeamiento y gestión del
nuevo Sector “La Hoya” del Plan General de Torrevieja, de conformidad con la
Homologación Modificativa que se tramita.
Superficie Bruta: 1.834.234 m2s.
1.- Definición del Área.
1.834.234 m2s
- Superficie Bruta Total
- Superficie Z.V. Red Primaria
120.097 m2s
- Superficie Aprovechamiento
1.714.137 m2s
- Edificabilidad Bruta máxima:
(0,34035 m2t /m2s)
- Número Máximo de Viviendas:
583.407 m2t
7.490 unid.
- Porcentaje de reserva destinado a Vivienda Protegida:
25%
- Parcelas reservadas a Vivienda Protegida: R-17, R-27, R-28 y R-29.
- Uso fundamental:
- Uso extraordinario:
Residencial.
Otros usos compatibles con el uso fundamental.
- Usos Incompatibles:
Industrial.
- Superficie de red primaria viaria adscrita al
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sector a efectos de su ejecución:
43.300 m²s
2. Edificabilidad Objetiva y Aprovechamiento Tipo.
Aprovechamiento objetivo:
AO = 1.714.137 m2s x 0,34035 m2t/m2s = 583.407 m2t
Aprovechamiento Tipo:
AT =
AO
= 583.407 m2t = 0,318066 m2t/m2s
SA
1.834.234 m2s
SA = Superficie del área de Reparto.
3. Condiciones.
- Tipologías formales:
AS-AP-AL-BL.
- Elevación máxima:
AS-AP-AL: Dos Plantas.
BL: Cuatro alturas.
- Composición:
Estética libre.
4. Zonificación.
813.800 m2s
- Zona Residencial
- Zona Uso Terciario
101.342 m2s
Comercial
- Zona Dotacional Equipamientos
103.616 m2s
- Zona Infraestructuras de servicio de interés general
18.816 m2s
- Zona Verde Red Primaria
120.097 m2s
- Zona Verde Red Secundaria
243.676 m2s
- Zona Verde no computable
1.709 m2s
- Espacios libres de la Red Viaria
43.297 m²s
- Zona Viaria Red Secundaria
387.881 m2s
5. Area de Reparto y Aprovechamiento Tipo.
La superficie del área de reparto es de 1.834.234 m2, coincidente con la del
sector.
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Dentro del Sector (1.834.234 m²), existen un elemento de la red
primaria correspondiente a 120.097 m2 de parque urbano. Este elemento no
computa en la red secundaria.
Para el cálculo del aprovechamiento multiplicamos la superficie total (1.834.234
m²) excluidos dichos 120.097 m2, es decir, 1.714.137 m2 por la edificabilidad bruta
prevista en el plan general 0,34035 m2t/m2s, lo que nos da un aprovechamiento
objetivo de toda el área de reparto de 583.407 m2t.
Dicho aprovechamiento dividido por la superficie total del Área de Reparto,
1.834.234 m2, nos da un aprovechamiento tipo de 0,318066 m2t/m2s.
6.- Otras condiciones
Con carácter previo al inicio de las obras de urbanización previstas en el
instrumento de planeamiento, deberá acreditarse la efectiva disponibilidad legal por
cualquiera de los medios previstos en la legislación vigente en materia de aguas, de
recursos hídricos suficientes destinados al consumo humano para abastecer las
demandas generadas en la actuación, en las condiciones de calidad legalmente
establecidas, o en su caso por haber transcurrido el plazo de dieciocho meses desde su
solicitud a la Confederación Hidrográfica correspondiente sin que se haya obtenido
dicha disponibilidad, por causas no imputables al Ayuntamiento.
Igualmente y con carácter previo al inicio de las obras de urbanización se
requerirá que se haya otorgado la correspondiente concesión de recursos procedentes
de la Estación depuradora de aguas residuales de Torrevieja para el riego de jardines y
demás zonas verdes del sector.
2.2.3.- Ficha de Gestión
A. Secuencia de Desarrollo. En función de la situación actual de la zona, por la
consolidación y gestión de éste y la demanda de suelo existente, se considera
prioritaria la tramitación de esta Unidad de Ejecución.
B. Condiciones de Integración y conexión del Sector.
Viario: El Sector conectará con la CV-90 mediante dos glorietas circulares: una
existente que denominamos “Suroeste”, que da acceso a este Sector y a los
Sectores 11-B, Torre Almendros y la Urbanización Torreta II y otra proyectada
denominada “Noroeste” que da acceso exclusivamente al Sector desde la CV-90,
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siendo el coste de ejecución de la misma a cargo de éste. También asume la
actuación, la realización de un tercer carril en ambas rotondas.
El otro acceso al Sector es desde la CN-332, a través del puente próximo al
Campo de Fútbol y a través del puente que da acceso al Hospital “San Jaime”.
Respecto a estos dos accesos y de conformidad con el “Estudio de trafico Sector
La Hoya de Torrevieja” presentado, se realizará con cargo a la actuación la
duplicación de parte del viario que forma el enlace de la carretera N-332 en el
Hospital de Torrevieja, así como añadir un carril al único existente en el puente
sobre la N-332 que conecta con la rotonda situada al Norte de la actuación.
Se ha redactado un proyecto denominado “Proyecto de mejora de los accesos al
Plan Parcial “La Hoya” desde la CN-332 entre el PK. +59.500 y el PK. +61.500
en la variante de Torrevieja” que se acompaña al Proyecto de Urbanización como
anexo, y cuya ejecución corre a cargo del sector. Dicho proyecto incluye dos
pasarelas peatonales sobre la CN-332.
Desde la Avda. de las Cortes Valencianas se accede al Sector a través de una
rotonda pendiente de ejecutar a cargo de este Sector, denominada “Este”, por lo
que no se prevé la necesidad de ninguna otra obra de conexión, sirviéndose el
Sector de las infraestructuras próximas al mismo.
La obtención de los terrenos externos al ámbito de la actuación necesarios para
la ejecución de las dos rotondas antes descritas y las obras de mejora en la CN332, se llevará a cabo mediante expropiación.
Será obligatorio el contraste visual entre las distintas zonas del pavimento
destinadas a calzadas, aceras, aparcamientos, etc.
El tipo de pavimento y su tratamiento será realizado con las capas de firme
necesarias en función del tráfico previsto, ajustándose a los tipos de pavimento
definidos en las instrucciones (6.1 Firmes Flexibles, 6.2 Firmes Rígidos y 6.3
Refuerzos de firmes) del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.
La actuación ejecutará las obras contenidas en el Anexo Proyecto de Accesos del
Plan Parcial Sector 20 La Hoya a ala CN-332 en la variante de Torrevieja desde el
p.k. +59.500 al p.k. +61.500, fechado en julio de 2.008, que es base al cual la
Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento ha emitido su informe
de fecha 21 de octubre de 2.008, de carácter favorable.
Agua Potable: El Sector conectará con la red de agua potable de Torrevieja,
según se marca en el plano correspondiente, por el punto marcado por la
empresa Concesionaria del Servicio Municipal de Aguas, Aquagest, S.A., y previa
la ejecución de una serie de obras a cargo del Sector. Conectará en cinco puntos
con la red general de agua potable, dos puntos ubicados en la Urbanización El
Chaparral, uno a conectar en una tubería de diámetro 100 de fibrocemento y otro
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de diámetro 150mm del mismo material; en viales interiores del Sector transcurre
una tubería de diámetro 400 mm de fundición a la que se entronca en dos
puntos; y por último se entronca a la conducción de fundición de diámetro 400
que sale directamente de los depósitos de agua potable junto al Sector S-25, con
el que se entroncará en las proximidades del Hospital “San Jaime”.
La dotación mínima de agua, para el uso residencial, dadas las características del
sector, será de 250 litros por cada habitante y día. La dotación de agua para
incendios se ajustará a la normativa estatal y autonómica vigente. La presión
mínima en el punto más desfavorable de la red será de 1’5 atmósferas.
Se preverán hidrantes contra incendios con un mínimo de uno cada 1’5 Ha. o
cada 250 m de recorrido horizontal.
Energía Eléctrica y Alumbrado Público: La conexión de energía eléctrica del
Sector se realizará entroncando con la línea subterránea de media tensión que
transcurre próxima al Sector entre las Urbanizaciones “El Limonar” y “Lago Sol”.
Estando previsto la instalación de los Centros de Transformación necesarios para
garantizar el suministro eléctrico en baja tensión al Sector proyectado.
Saneamiento: El Saneamiento en el Sector queda resuelto mediante la
conexión a una de las estaciones de bombeo de la red municipal de colectores
de Torrevieja, y que conduce hasta la depuradora de aguas residuales de
Torrevieja.
Los proyectos de las redes serán tales que cumplan:
- Velocidad de agua entre 0’5 y 3’00 m/sg;
- Sección mínima 0’30 m de diámetro;
- Pozos de registro visitables en los cambios de dirección y como mínimo
cada 50 m en alineaciones rectas.
- Todas las conducciones serán subterráneas y seguirán el trazado de la
red viaria y de los espacios públicos.
- Se colocarán imbornales en los puntos de la calzada que permitan
interceptar más
rápidamente las aguas pluviales de escorrentía, su
separación será no mayor a 150’00 m.
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En cumplimiento de las exigencias del Informe de la Entidad Saneamiento
de Aguas Residuales de 15 de enero de 2.007 el Urbanizador responsable de
desarrollo urbanístico deberá realizar la correspondiente solicitud de conexión al
sistema publico de saneamiento y depuración. Las obras necesarias para la
conexión de las aguas residuales a las infraestructuras publicas se efectuaran por
el peticionario a su cuenta y riesgo. En cualquier caso el vertido generado por el
desarrollo urbanístico deberá cumplir con los limites de vertido establecidos en la
Ordenanza Municipal de Vertidos o Ens. Defecto en el Modelo de Ordenanza de
Vertidos de las Entidad de saneamiento de Aguas al objeto de preservar l
integridad del saneamiento y la calidad del efluente. A tales efectos el
Urbanizador deberá prever que antes del punto de conexión, debe disponer una
arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el Modelo de
Ordenanza de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado editado por esta
Entidad de Saneamiento, dotada además de las guías para la instalación de una
tajadera que permita la desconexión del vertido.
Red de Telefonía: El Sector conectará con el tendido aéreo existente y
paralelo a la CV-90, dotando así de suministro de teléfono al mismo.
C. Condiciones para el desarrollo del Proyecto derivadas de la DIA de fecha
12 de junio de 2.008.
-
Se considera necesario extender el Programa de Vigilancia Ambiental al control de
todas las medidas (preventivas, minimizadoras y correctoras) del Estudio de
Impacto Ambiental, asi como a los condicionantes que se establezcan en la
presente Declaración.
El promotor deberá nombrar un asistente técnico ambiental durante la ejecución de
las obres, responsable de la realización del Programa de Vigilancia Ambiental.
Deberá llevarse un registro documentado del citado Programa a efectos de
acreditar el cumplimiento de las acciones propuestas en el mismo, Se remitirá
anualmente a la Dirección General de Gestión del Medio Natural un informe
ambiental que incluya el seguimiento de las medidas correctoras propuestas en el
Estudio de Impacto Ambiental y las que se establecen en el presente condicionado.
- Se deberán adoptar medidas de protección del medio ambiente relacionadas con
los siguientes aspectos.'
Las instalaciones y los aparatos de alumbrado exterior e interior, por lo que
respecta a la contaminación lumínica que pueden producir.
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Las instalaciones de agua y las zonas verdes, por lo que respecta a sus
características de ahorro en el consumo de agua.
Las instalaciones energéticas para el fomento del uso de las energías
renovables.
Los servicios técnicos de la Dirección Territorial de Alicante de esta Conselleria
supervisarán, con suficiente antelación, la traza de la obra en el perímetro de
protección del Parque Natural de las lagunas de La Mata y Torrevieja, para
determinar y establecer, si fuese necesario, medidas preventivas adicionales
respecto a la vegetación, flora y fauna (periodos de limitación de ejecución de
obras, ejemplares vegetales que no deben afectarse, etc). igualmente se hará
fuera de este perimetro y a lo largo de toda la traza.
Deberán estar concluidas las obras de construcción de la Planta Desaladora y la
ampliación de la Estación Depuradora de Aguas Residuales de Torrevieja.
Antes del inicio de las obras de urbanización deberá justificarse la disponibilidad
de recursos hídricos suficientes mediante informe acreditativo evacuado por la
Mancomunidad de los Canales del Taibilla.
Las zonas verdes conservarán la vegetación natural existente, en especial las
especies vegetales de interés. Se garantizará, mediante sistema de riego por
goteo el mantenimiento y desarrollo de las especies utilizadas en la
revegetación que se realice, con implantación de especies vegetales acordes
con el entorno, El Proyecto de Urbanización deberá incluir un apartado
dedicado a las especies vegetales a implantar en las zonas verdes y áreas
naturales que deberá ser informado favorablemente por la Dirección del Parque
Natural de las Lagunas de La Mata y Torrevieja. Asimismo, las labores de
ejecución del proyecto deberán supervisarse tanto por el personal del Parque
como por técnicos acreditados el respecto.
Las zonas limítrofes del Sector con el Parque Natural de las Lagunas de La Mata
y Torrevieja deberán protegerse durante las obras mediante un vallado con
malla cinegética que quedará instalado de forma permanente.
El entorno del Sector en contacto con el perímetro de protección del Parque
Natural deberá descompactarse una vez finalizada la obra, con el objeto de
permitir la regeneración de la vegetación,
Los viales situados al noreste del Sector se protegerán, a lo largo de sus
márgenes en contacto con las zonas verdes, mediante mojones u otro sistema
similar para impedir que los vehículos invadan el terreno. Asimismo, se
instalarán barreras vegetales mediante plantación de especies autóctonas para
minimizar el impacto acústico producido por el tránsito rodado.
Los materiales de relleno (terraplenes y pedaaplenes) que fueran necesarios
para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos y/o canteras
existentes y legalmente autorizadas.
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- Se realizará una recogida y gestión selectiva de los residuos generados durante
las obras de urbanización y edificación. Los residuos que tengan la consideración
de inertes serán trasladados a vertedero autorizado. El resto de los residuos
generados durante las obras serán gestionados por empresas autorizadas conforme
a sus características físico-químicas. En ningún caso podrán quedar depositados en
los terrenos del Parque Natural.
- Se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido o acopio no
autorizado en la zona. En todo caso, se deberán identificar las zonas donde se
realizará el almacenamiento temporal de materiales y productos a emplear y de los
residuos generados hasta su recogida por empresa autorizada, dentro de la parcela
objeto del proyecto, debiendo ser emplazadas a! abrigo de los vientos dominantes
y disponiendo las medidas preventivas necesarias para evitar la afección a las
zonas colindantes. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y
cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser
debidamente gestionados por taller o gestor de Residuos Tóxicos y Peligrosos
debidamente autorizado. Se procederá al adecuado mantenimiento y puesta a
punto de la maquinaria.
- Se procederá al riego con frecuencia suficiente en aquellas zonas en las que, por
climatología u otras circunstancias se prevea generar un exceso de polvo, en
especia! en las proximidades del Parque Natural y los núcleos poblacionales. Los
camiones que discurran con material que pueda generar polvo deberán ir cubiertos
con lona.
- En el desarrollo de las obras se respetarán los preceptos contenidos en la Ley
7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, contra la contaminación
acústica y las ordenanzas municipales dictadas al respecto.
- Durante la ejecución de las obras se prohibirán las labores de construcción en
determinadas horas del dia con el objeto de no alterar las condiciones de
habitación de las viviendas próximas por impactos sonoros, vibraciones o elevada
luminosidad. Las obres deberán paralizarse en los períodos de nidifcación y cría de
las especies animales que se encuentren en las proximidades del área de
actuación, respetando la omito fauna que no sólo nidifica en el parque, sino que se
concentra en las lagunas en la época invernal, En ese sentido, y basándose en los
estudios de campo relacionados con la fauna que se hayan efectuado, se requerirá
informe a! Director-Conservador del Parque Natural de las Lagunas de La Mata y
Torrevieja con la intención de contrastar la adecuación de tos periodos señalados.
- Los Proyectos de Ejecución deberán profundizar en los parámetros de control de
la contaminación acústica y atmosférica (niveles de decibelios, emisiones de gases
y partículas en suspensión) para cada una de sus fases, indicando los instrumentos
de medida que serán utilizados.
- A las medidas de control de la iluminación recogidas en la documentación
presentada se añadirá la localización de báculos de luz en el anillo exterior de las
rotondas y en los bordes de vial, con el fin de evitar que la fauna acceda a los
puntos de tráfico rodado en busca de alimento, quedándose en la periferia de los
mismos.
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- La iluminación deberá ser de la menor intensidad posible. Las luminarias se
dispondrán a baja altura, dirigiendo la potencia lumínica hacia el suelo y en
sentido contrario del Parque Natural.
- Las lineas de transporte eléctrico que atraviesen el sector deberán discurrir
enterradas En ningún caso se permitirá la construcción de nuevas redes de
transporte eléctrico atravesando lugares de alto valor ambiental como son las
lagunas
- Se contarán con los permisos pertinentes para la captación del agua empleada en
la prueba hidráulica de las tuberías. Se implantarán medidas para evitarla absorción
de fauna por la fuerza de succión de las bombas de agua. En cualquier caso, se
informará previamente y con suficiente antelación a los servicios técnicos de la
Dirección Territorial de Alicante de esta Conselleria para evitar que, tanto la
captación del agua corno su vertido, ocasione efectos negativos en la zona de
protección del Parque Natural de las Lagunas de La Mala y Torrevieja.
- Se cumplirá el compromiso de salvaguardar y restaurar, en atención a sus valores
espaciales y tipológicos, la Masía de la Hoya Pequeña, edificación existente
afectada por el desarrollo urbanístico del sector, tal y como requiere el informe de
la Dirección General de Patrimonio Cultural, recibido por el Ayuntamiento de
Torrevieja en fecha 10 de octubre de 2005.
- Se obtendrá informe favorable de de Conselleria de Cultura y Deporte sobre la
propuesta de catalogación de la Masía, donde se establece la reserva de suelo, se
dota a la referida edificación de una protección específica y se modifica su uso,
llevando a cabo las medidas o modificaciones que, en su caso, dicho informe
requiera.
- La aparición de yacimientos arqueológicos, paleontológicos o etnográficos durante
la ejecución de las obras determinará la obligación de suspender los trabajos,
delimitar el perímetro de afección y notificar inmediatamente a la Conselleria de
Cultura y Deporte, adoptando ras medidas pertinentes en orden a su protección y
conservación, de conformidad con la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat
Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
- Se presupuestarán en el Proyecto tanto las medidas correctoras establecidas en el
Estudio de Impacto Ambiental como las que se establecen en el presente
condicionado.
D. Condiciones para la obtención de licencias de ocupación.
Deberán estar en funcionamiento la Planta desaladora y la ampliación de la Estacion
depuradora de aguas residuales de Torrevieja.
E. Delimitación de las unidades de ejecución.
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El sector se desarrollará a través de una única Unidad de Ejecución, delimitada en
el plano correspondiente, y que se considera viable de manera inmediata dado
que los promotores del expediente son los propietarios de la practica totalidad
del Sector.
E. Compromiso de Rehabilitación del edificio Catalogado “La Masía de La
Hoya Pequeña”
En la ejecución del sector se
incluirán las obras necesarias para la
Rehabilitación de la edificación catalogada “la Masía de la Hoya Pequeña”.
2.3.- DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN
PORMENORIZADA E INFORMACIÓN URBANÍSTICA DE LAS MAGNITUDES
TIPO DEL SECTOR.
2.3.1.- Descripción y justificación de la ordenación pormenorizada.
En el apartado 2.1 se ha justificado la alternativa elegida para la ordenación del
sector por lo que a continuación pasamos a su descripción:
2.3.2.- Red Viaria.
En base a la topografía del terreno se ha planteado la red viaria, diseñándose
con los siguientes criterios:
Como ya se ha dicho se ha trazado una red viaria de gran sencillez, apoyada en
un vial principal, boulevard de 42 m. de ancho que atraviesa todo el Sector en sentido
Oeste-Este y que conecta la CV-90 con la CN-332 y a partir del cual vertebra el resto
de viario del Sector. El Sector tiene otro vial principal de 30 m. de ancho, que une el
citado boulevard con el casco urbano de Torrevieja (C/ Delfina Viudes) a través de un
puente elevado sobre la CN-332. Viario que siendo eficaz para las necesidades que se
persiguen, está suficientemente dimensionada para las necesidades y tráfico previsto
en el Sector. Ambos elementos se consideran de la red estructural, sin embargo, se
computan como red secundaria, tal y como se justifica en el apartado 2.4.-
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En cuanto a las dimensiones de las vías, se han realizado en función de las
necesidades del polígono, resultando los siguientes tipos de vía que configuran la
estructura viaria:
-
V-1: (42 m)
-
1 acera
de 2,95 m
-
1 aparcamiento en linea
de 2,25 m
-
2 carriles
de 3,50 m
-
1 mediana ajardinada
de 17,60 m
-
2 carriles
de 3,50 m
-
1 aparcamiento en linea
de 2,25 m
-
1 acera
de 2,95 m
- V-2 : (30 m)
-
1 acera
de 2,95 m
-
1 carril para bicicletas
de 2,00 m
-
1 aparcamiento en linea
de 2,25 m
-
2 carriles
de 3,50 m
-
1 mediana ajardinada
de 3,60 m
-
2 carriles
de 3,50 m
-
1 aparcamiento en linea
de 2,25 m
-
1 acera
de 2,95 m
- V-3 : (55 m)
-
-
1 acera
de 2,15 m
-
2 carriles
de 3,50 m
-
1 aparcamiento en bateria
de 4,50 m
-
1 acera
de 2,00 m
-
1 bulevard ajardinado
de 23,50 m
-
1 acera
de 2,00 m
-
1 aparcamiento en batería
-
2 carriles
de 3,50 m
-
1 acera
de 2,15 m
de 4,50 m
V-4: (16 m)
-
1 acera
de
2,15 m
-
2 carriles
de 3,725 m
-
1 aparcamiento en linea
de
2,25 m
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-
-
-
1 carril para bicicletas
de
2,00 m
-
1 acera
de
2,15 m
V-5: (13,80 m)
-
-
-
1 acera
de
2,15 m
-
2 carriles
de
3,75 m
-
1 carril para bicicletas
de
2,00 m
-
1 acera
de
2,15 m
2,15 m
V-6: (16 m)
-
1 acera
de
-
1 aparcamiento en linea
de
2,25 m
-
2 carriles
de
3,725 m
-
1 carril para bicicletas
de
2,00 m
-
1 acera
de
2,15 m
V-7: (16 m)
-
1 acera
de
2,15 m
-
1 carril para bicicletas
de
2,00 m
-
2 carriles
de
3,725 m
-
1 aparcamiento en linea
de
2,25 m
-
1 acera
de
2,15 m
V-8: (12 m)
-
1 acera
de
2,15 m
-
2 carriles
de
3,85 m
-
1 acera
de
2,15 m
En los planos correspondientes, aparecen reflejados los distintos anchos de los
viales y secciones esquemáticas de los mismos.
Se establecen en las zonas laterales de las vías de circulación, bandas de
estacionamiento de vehículos, tras haber dejado libres las vías de circulación, con una
previsión de aparcamiento con la que queda sobradamente justificada la dotación de
aparcamientos exigible a esta actuación urbanística.
El art.10, apart. 2º
del anexo del Reglamento de Planeamiento de la C.V.
establece que el numero de plazas de aparcamiento en suelo dotacional públio será
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como mínimo el 50 % de la reserva obligatoria de aparcamiento en parcela
privada. Siendo en parcela privada (según el art. 10, apart. 1º y el art. 13 del
citado anexo) como mínino 1 plaza por cada vivienda más una unidad adicional por
cada 10 viviendas según el art. 10, y una plaza por cada 100 m2 de edificabilidad
terciaria de uso publico y una plaza por cada 25 m2 de edificabilidad terciaria
comercial, según el art. 13 del Anexo al Reglamento de Planeamiento de la Comunidad
Valenciana.
Aparcamiento Residencial:
APAR. EN ZONA PRIVADA:
7.490 viv. x 1.1 pl/viv =
8.239 plazas
APAR. EN ZONA PUBLICA (50%)=
Aparcamiento Terciario :
APAR. EN ZONA PRIVADA:
Comercial.
APAR. EN ZONA PRIVADA:
47.221 m2t/25 m2t/pl =
1.889plazas
APAR. EN ZONA PUBLICA (50%)=
TOTAL PLAZAS MÍNIMAS
945 plazas
5.065 plazas
Plazas de Aparcamiento proyectadas en vía Pública:
Total
4.120 plazas
5.410 plazas
5.410 plazas > 5.065 plazas mínimas
Las vías de circulación se han trazado de forma que, al tiempo que
enlazan entre sí los niveles topográficos de las calles que unen, sean así mismo
adecuado camino para la conducción de las aguas pluviales sin ofrecer obstáculos a
ésta. Estos viales se han proyectado para que se adapten en cuanto a sus rasantes a la
topografía del terreno por el que discurren, de manera que, con el mínimo movimiento
de tierras, constituyan una continuación armónica en todos sus puntos.
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Debido al exceso de plazas de aparcamiento en la red viaria del Sector, en
los supuestos de cambio de uso de alguno de ellos por Vados o entradas privadas,
no se verá mermada la dotación de aparcamientos en esta actuación urbanística.
2.3.3.- Dotacional Público. Equipamientos y Espacios Libres.
DOTACIONAL PÚBLICO. EQUIPAMIENTOS.
Se corresponde con la dotación exigida del 2,5 % de la superficie computable
del sector según establece el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad
Valenciana para un Índice de Edificabilidad Residencial de 0,35 m²t/m2s, no obstante
la dotación asignada se corresponde con un 6,04 % de la superficie computable del
Sector. Esta zona está integrada por las reservas de terrenos de dominio público en las
que deberán ubicarse las dotaciones que podrán destinarse, dentro de los usos que al
respecto marca el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, al uso
que considere el Ayuntamiento de Torrevieja más necesario.
71.619 m2s
PARCELA E1 (SED) –CULTURAL-
2.593 m2s
PARCELA E2 (SAD) –ADMINISTRATIVOPARCELA E3 (SED) –EDUCATIVO-
11.000 m2s
PARCELA E4 (SED) –EDUCATIVO-
12.866 m2s
5.538 m2s
PARCELA E5 (SAD) –ADMINISTRATIVOTOTAL
103.616 m2s
ZONA VERDE PÚBLICA RED PRIMARIA.
Se ha previsto en el Sector una dotación de 120.097 m2, de Red Estructural o
Primaria de espacios libres, superior a las exigencias legales para la población prevista
en el Sector.
PARCELA PQL1
84.393 m2s
PARCELA PQL2
35.704 m2s
TOTAL
SUPERFICIE SECTOR
120.097 m2s
SUPERFICIE
VIVIENDAS
HABITANTES
MOD. MÍNIMO RED SUPERFICIE RED
SECTOR
CORRESP.
3,2 hab./viv.
ESTRUCT.
1.834.234 m
2
7.490 ud.
23.968 hab.
DOTACIÓN ASIGNADA
ESTRUCT.
2
5.000 m /1.000 hab.
120.097 m2
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119.840 m2
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Esta superficie, aún formando parte del Sector, no computa a efectos de
cómputo de la edificabilidad y densidad de viviendas del Sector.
DOTACIONAL PÚBLICO. ZONA VERDE RED SECUNDARIA.
Se corresponde con el 10 % de la superficie computable del sector según
establece el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciano, no obstante la
dotación asignada se corresponde con un 14,21 % de la superficie computable del
Sector. Cumpliéndose sobradamente además el art. 22 de la L.R.A.U. que exigen 15 m2
por cada 100 m2 de edificación.
Estos excesos en la reserva de dotaciones dan
cumplimiento al art. 55 de la L.R.A.U. en cuanto a las mejoras que debe ofrecer una
modificación del Planeamiento en la que se incluye suelo no urbanizable.
Zona destinada a espacios libres y que deben ser creados y urbanizados como
jardines y área de juego de niños al servicio de la Urbanización. Se ha previsto toda la
red de espacios libres como Zona Verde Red Secundaria y Área de Juego de niños, con
un adecuado esquema para su uso por los habitantes del sector.
PARCELA
PARCELA
PARCELA
PARCELA
PARCELA
PARCELA
PARCELA
TOTAL
SJL1
SJL2
SJL3
SJL4
SJL5
SJL6
SJL7
200.520
14.593
4.848
12.269
3.019
1.179
7.248
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
243.676 m2s
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2.3.4.- Suelo Lucrativo.
RESIDENCIAL
Corresponde a la zona destinada a la edificación lucrativa en el sector, sobre la
misma y según las edificabilidades asignadas se podrán realizar edificaciones con las
tipologías formales previstas en el P.G.O.U. de Torrevieja:
AS- Aislada Simple o Elemental
AP- Aislada Pareada
AL- Agrupación Libre
BL- Bloque lineal.
TERCIARIO.
Tc –(Terciario-comercial):
Corresponde con la zona grafiada en los planos con Tc de 101.342 m2s,
destinada a la construcción de locales de dominio y uso privado, destinados a la
compraventa de mercancías necesarias para la vida del Sector, así como las de servicio
de carreteras, incluso, estación de carburantes para vehículos, complejos hoteleros,
hoteles, apartahoteles, apartamentos turísticos, bares, restaurantes, cafeterías, oficinas
administrativas, servicios sanitarios, bancarios, correos, locutorio telefónico, etc.
Para el caso de implantación de grandes superficies de venta al detall que
puedan estar amparadas por el planeamiento, quedarían obligadas a obtener, con
carácter previo al otorgamiento de la licencia municipal, la autorización de la
Consellería de Ocupación, Industria y Comercio, prevista en el art. 17 de la Ley 8/86 de
la Generalitat Valenciana, de ordenación del comercio y superficies comerciales,
desarrollada por Decreto 256/94, de 20 de diciembre del Gobierno Valenciano que
requerirá en cada caso la elaboración de un informe técnico específico, en relación con
los criterios recogidos en el art. 6 de la Ley 7/96 de Ordenación del Comercio Minorista
y el art. 10 del Decreto 256/94.
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2.3.5.- Magnitudes del sector.
813.800 m2s
- Zona Residencial
- Zona Uso Terciario
101.342 m2s
Comercial
- Zona Dotacional Equipamientos
103.616 m2s
- Zona Infraestructuras de servicio de interés general
18.816 m2s
- Zona Verde Red Primaria
120.097 m2s
- Zona Verde Red Secundaria
243.676 m2s
1.709 m2s
- Zona Verde no computable
- Espacios libres de la Red Viaria
43.297 m²s
- Zona Viaria Red Secundaria
387.881 m2s
1.834.234 m2s
TOTAL SECTOR:
2.4.- JUSTIFICACIÓN DE LOS ESTÁNDARES Y ELEMENTOS PROPIOS DE LA
RED SECUNDARIA.
La superficie bruta del sector es de 1.834.234 m2s.
Así mismo se ha previsto un parque urbano (red primaria) de 120.097 m2s,
cuya justificación se encuentra en el apartado 2.3.3.
El resto de la red estructural lo constituyen elementos del viario pero que se
han considerado para el computo de la red secundaria por tratarse de vías que
discurriendo por el sector lo estructuran con otras partes de la ciudad y a su vez sirven
de utilidad para la organización de las comunicaciones internas. Se señalan en los
planos como PRV*.
A efectos de la edificabilidad máxima y densidad de viviendas no se ha
contemplado el Parque Urbano (120.097 m2s) por lo tanto la superficie computable es
de 1.714.137 m2s.
A esta superficie le aplicamos el índice de edificabilidad previsto 0,34035 m2t/
m2s, con lo que nos queda una edificabilidad total de 583.407 m2t.
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Plan Parcial Sector “La Hoya” Torrevieja/A.I.U. “La Hoya”/Diciembre-08
Se desglosa dicha edificabilidad del siguiente modo:
IEB: 0,34035 m2t/ m2s
EB=0,34035 m2t/ m2s x 1.714.137 m2s = 583.407 m2t.(100%)
IER: 0,312802 m2t/ m2s
ER=0,312802 m2t/ m2s x 1.714.137 m2s = 536.186 m2t (91,90%)
IET: 0,027548 m2t/ m2s
ET=0,027548 m2t/ m2s x 1.714.137 m2s =47.221 m2t (8,10%)
En donde:
IEB: índice de edificabilidad bruta
EB: edificabilidad bruta
IER: índice de edificabilidad residencial
ER: edificabilidad residencial
IET: índice de edificabilidad terciaria
ET: edificabilidad terciaria
MODULOS MINIMOS DE RESERVA PARA DOTACIONES
ZONA VERDE. RED ESTRUCTURAL DE ESPACIOS LIBRES.
-
Fijamos un máximo de 7.490 viviendas. (40 viv/Ha)
-
Estimamos un tamaño medio familiar de 3,2 hab/viv.
-
Población total estimada:
7.490 viv. x 3,20 hab/viv. = 23.967 hab.
-
El Parque Urbano necesario es de 5.000 m2 por cada millar
completo de habitantes ( que aunque no se alcance consideramos 24 millares),
siendo en total de 120.000 m2s.
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RED SECUNDARIA
Para el cálculo de la red viaria utilizaremos el índice de edificabilidad bruta
0,34035 m2t/ m2s.
En la tabla 1 del Anexo del Reglamento de Planeamiento entramos con un
IEB= 0,35 m2t/ m2s, lo que nos dá:
RV+AV= 21,50% S/1.714.137 = 368.539 m2s.
Para el resto de las dotaciones locales utilizaremos el índice de edificabilidad
resindencial, IER (Art. 5. Del Anexo del Reglamento de Planeamiento): 0,312802
m2t/m2s.
En la tabla I del Anexo, entramos con un IER=0,35 m2t/ m2s, lo que nos da:
ZV=10% S/1.714.137 = 171.413,70 m2s.
EQ=2,5% S/1.714.137 = 42.853,42 m2s.
JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
-- RED ESTRUCTURAL DE DOTACIONES.
Superficie exigida:
120.000 m2s.
Superficie asignada:
120.097 m2s.
-- RED SECUNDARIA
Zona verde
(ZV)
Equipamientos
(EQ)
Red Viaria
(RV+AV)
Sup. Exigidas
Sup. Asignadas
%
171.413 (10%)
243.676
13,79%
42.853 (2,5%)
103.616
6,05%
368.539 (21,5%)
387.881
22,63%
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-- OTRAS EXIGENCIAS A CUMPLIR
(Art. 6 del Anexo del Reg. De Planeamiento)
ZV+EQ=347.282 m2s >187.665 m2s = 35% S/536.186 (ER)
ZV= 243.676 m2s > 171.413 m2s = 10% S/1.714.137 (SC)
JUSTIFICACIÓN DE LA RESERVA ESCOLAR.
Con fecha 16-12-98 se emitió por el Negociado del Censo y Estadística del
Ayuntamiento de Torrevieja, y a instancia de la entidad promotora de la actuación,
informe relativo a la población de derecho del término municipal (adjuntándose
pirámide del Padrón Municipal de habitantes) y censo de viviendas.
Dicho informe se solicitó con el fin de considerar la conveniencia de implantar
un equipamiento escolar en el sector, pese a que en la Actualidad el Reglamento de
Planeamiento de la Comunidad Valenciana no obliga a ello.
En efecto, dicho Reglamento únicamente obliga a prever
un determinado
porcentaje de “equipamientos”, que en este caso es del 6%, sin establecer unos
estándares concretos respecto a cada uno de los posibles equipamientos.
El articulo 9 del citado anexo establece en el párrafo primero que la distribución
por usos del suelo destinado a equipamiento y su superficie mínima no está sujeta a
estándares genéricos. Se fijará, en cada caso, atendiendo a las necesidades específicas
del sector y a su posición relativa en el entorno urbano y territorial.
El número de viviendas previstas en el sector es de 7.490, pero dado que, por
las características y situación del sector, la mayor parte de las viviendas serán
adquiridas para segunda residencia o utilización temporal en épocas estivales, es por
ello que afectaremos dicho valor por un coeficiente que representa el porcentaje de
viviendas principales sobre las viviendas totales, que para el Término de Torrevieja
está entre el 10 y el 20% (20% a efectos de cálculo), según la publicación “Previsiones
de Población y Vivienda para el Planeamiento de la Comunidad Valenciana” de la
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Consellería d´Obres Públiques, Urbanisme i Transports, por lo que el total de
viviendas a los efectos de calcular la dotación escolar necesaria es de 1.498
viviendas.
Con este número de viviendas y siguiendo la metodología contenida en las
“Recomendaciones para posibilitar la emisión de los informes de la Consellería de
Cultura, Educación y Ciencia”, le asignamos a cada vivienda una ocupación de 3,2
hab./viv., lo que nos da un total de 4.794 habitantes.
De este contingente, el tramo de infantil y primaria alcanza un 14% del total, es
decir, 671 pp.ee., y el de secundaria un 12%, 575 pp.ee.
Para atender la demanda en educación infantil y primaria se requiere una
reserva de suelo en parcela de 11.000 m2, capaz de albergar un centro de tres líneas
con capacidad para 675 pp.ee. de perfil 9I + 18 p.
Para atender la demanda en educación secundaria se requiere una reserva de
suelo en parcela de 12.000 m2, capaz de albergar un instituto de perfil 12SO+6B+2CF,
para 630 pp.ee.
Por lo tanto la reserva para equipamiento escolar se cumple con las dos
parcelas previstas en el Plan Parcial para educativo (SED), la parcela E3 de 11.000 m2
y la parcela E4 de 12.866 m2 m2, arrojando un total de 23.866 m2 de suelo en
parcelas destinadas a equipamientos educativos.
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2.5.- DELIMITACIÓN DE LAS UNIDADES DE EJECUCIÓN.
El sector queda integrado en una sola Unidad de Ejecución, que constituye el
objeto del Programa de desarrollo de Actuación Integrada.
2.6.-
DELIMITACIÓN
DE
ÁREAS
QUE
PUEDAN
SER
OBJETO
DE
ORDENACIÓN MEDIANTE ESTUDIO DE DETALLE. Art.100 RP.
Todas las manzanas del sector serán susceptibles de ser estudiadas mediante
estudio de detalle; deberán acometerse de forma obligatoria a ED, aquellas manzanas
en las que concurra alguna de las circunstancias siguientes:
--
Se pretenda abrir nuevo viario público en el interior de cualquier manzana.
-- Se pretenda el señalamiento de alineaciones y rasantes, completando y
adaptando las que ya estén señaladas en el Plan Parcial.
-- Se
pretenda
la
ordenación
de
volúmenes
de
acuerdo
con
las
especificaciones del Plan correspondiente.
-- Se pretendan crear nuevos viales o suelos dotacionales que precise la
remodelación tipológica o morfológica del volumen ordenado, pero no suprimir
ni reducir los previstos por este Plan.
-- No podrán ocasionar perjuicio, ni alterar las condiciones de ordenación de
los predios colindantes, ni trasvasar edificabilidades entre manzanas.
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2.7.- ANEXO AL PLAN PARCIAL. CUADRO DE MAGNITUDES.
SUPERFICIES
PARCELA
R1
R2
R3
R4
R5
R6
R7
R8
R9
R10
R11
R12
R
R13
R14
R15
R16
R17
R18
R19
R20
PARCELAS
LUCRATIVAS
R21
R22
R23
R24
R25
R26
R27
R28
R29
R30
PARCELA NETA
M2s
9.088
17.445
19.477
17.142
20.187
27.262
11.907
26.608
41.366
36.774
34.787
22.413
24.439
23.081
38.221
31.932
39.500
41.770
29.225
36.033
30.211
31.586
34.558
34.532
21.727
27.070
21.472
43.025
7.833
13.130
TC2
T
TC3
TC4
TC5
TC6
TC7
TC8
TOTAL
PQL1
PQL
PQL1
10.169
7.042
10.968
10.031
40.000
5.395
2.597
15.140
ELRV 2
ELRV 3
ELRV
ELRV 4
ELRV 5
ELRV 6
ESPACIOS LIBRES
Y ZONAS VERDES
SJL NC2
SJL NC
SJL NC3
SJL NC4
SJL NC5
SJL2
SJL3
SJL
SJL4
SJL5
SJL 6
SJL 7
E2
EQ
EQUIPAMIENTOS
E3
E4
E5
RED VIARIA
SAV1
SRV + SAV +PRV*
SAV2
SAV3
TOTAL
ISIG
TOTAL
47.400
24.439
17.099
21.082
17.676
18.480
20.219
20.204
12.712
15.838
25.766
51.630
9.399
7.682
401.991
6.101
4.225
6.581
6.019
18.000
3.237
1.558
1.500
47.221
134.195
536.186
583.407
43.297
1.709
200.520
14.593
4.848
12.269
3.019
1.179
7.248
243.676
71.619
2.593
11.000
12.866
5.538
103.616
346.271
15.590
15.385
10.635
387.881
TOTAL
INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIO DE
INTERES GENERAL
M2t
561
332
21
704
91
TOTAL
SRV+PRV*
101.342
0,6000
0,6000
0,6000
0,6000
0,4500
0,6000
0,6000
0,0991
TOTAL
M2t
120.097
TOTAL
E1
VPO MUNICIPAL
VPO
VPO
VPO
M2t
2.908
9.595
11.395
10.029
11.811
15.950
4.525
15.568
24.202
21.515
20.353
9.862
14.299
13.504
22.362
18.683
8.354
21.162
2.025
7.512
2.804
1.440
TOTAL
SJL1
VPO MUNICIPAL
0,3200
0,5500
0,5851
0,5851
0,5851
0,5851
0,3800
0,5851
0,5851
0,5851
0,5851
0,4400
0,5851
0,5851
0,5851
0,5851
1,2000
0,5851
0,5851
0,5851
0,5851
0,5851
0,5851
0,5851
0,5851
0,5851
1,2000
1,2000
1,2000
0,5851
101.342
TOTAL
SJL NC1
M2t /M2s
LIBRE
84.393
35.704
TOTAL
ELRV 1
COEF. DE EDIF.
813.800
TOTAL
TC1
EDIFICABILIDAD
PARCIAL
18.816
18.816
1.834.234
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2.8.- ANEXO I INFORME DEL NEGOCIADO DE CENSO Y ESTADISTICA.
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3.- PLANOS DE INFORMACIÓN.
I.1
SITUACIÓN PROVINCIAL.
I.2
SITUACION COMARCAL.
I.3
SITUACION DE LOS TERRENOS EN EL CONTEXTO DE LA ORDENACION
URBANISTICA.
I.4
CATASTRAL.
I.5
ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD.
I.6
TOPOGRAFIA.
I.7
USOS,
APROVECHAMIENTO,
VEGETACION
Y
EDIFICACIONES
EXISTENTES.
I.8
INFRAESTRUCTURAS, REDES GENERALES DE SERVICIOS, BIENES
DEMANIALES.
I.9
ORDENACION ESTRUCTURAL DEL SECTOR Y DE SU ENTORNO
DEFINIDA EN EL PLAN GENERAL.
I.10
AFECCIONES.
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C) PARTE CON EFICACIA NORMATIVA (Art. 64 R.P.)
1.- NORMAS URBANISTICAS.
CAPITULO 1.- GENERALIDADES.
Art. 1.- Objeto y Ámbito.
Las presentes Normas tienen por objeto la regulación de las actividades de
edificación y uso del suelo en el ámbito del nuevo Sector "La Hoya" del Plan General
Municipal de Ordenación de Torrevieja, resultante del Expediente de Homologación del
referido Sector.
Art. 2.- Normativa supletoria.
En todo lo no previsto en estas Ordenanzas, cuya aplicación tendrá carácter
prioritario dentro del ámbito del Plan Parcial, se estará a lo dispuesto en las Normas
Urbanísticas del Plan General de Torrevieja, en la Ley 6/1994 de la Generalidad
Valenciana Reguladora de la Actividad Urbanística, en la Ley 6/1998 de 13 de Abril
sobre el régimen del suelo y valoraciones, en el Reglamento de Planeamiento de la
Comunidad Valenciana (Decreto 201/1998) y en los Reglamentos estatales de Gestión
y Disciplina Urbanística (mientras éstos continúen en vigor en el ámbito de la
Comunidad Valenciana) y en cualquier modificación que las normas citadas pudieran
sufrir durante la vigencia del Plan Parcial y fuera aplicable a la fase de desarrollo del
mismo.
CAPITULO 2.- REGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO.
Art. 3.- Clasificación del Suelo.
Los terrenos incluidos en el ámbito del Plan Parcial constituyen suelo
urbanizable (que será programado con la aprobación del correspondiente Programa
para el desarrollo de Actuación Integrada -PDAI- que se tramita paralelamente al
presente Plan Parcial), y adquirirá la condición de suelo urbano, y de solares, en su
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caso, con la implantación de los servicios urbanísticos necesarios en desarrollo del
preceptivo proyecto de urbanización.
Art. 4.- Calificación del Suelo.
La calificación del suelo ordenado por el Plan Parcial, según los usos admisibles
y sin perjuicio de las compatibilidades y tipologías admitidas, se divide en las siguientes
zonas:
! Zona residencial.
! Zona terciaria:
-- Otros Usos.
-- Comercial.
! Zona dotacional pública.
-- Zonas verdes y espacios libres.
-- Equipamientos.
-- Red viaria.
En el plano de ordenación O.1 se expresa gráficamente la calificación
pormenorizada de cada uno de los terrenos incluidos en el ámbito del sector.
El uso característico o fundamental, del sector, es el uso residencial.
Art. 4 bis.- Limitaciones de la propiedad.
Con carácter general en los terrenos colindantes con las carreteras, el presente
Plan Parcial recoge las limitaciones de la propiedad para el uso y defensa de las
carreteras, fijadas en la Sección 1ª del Capítulo III de la Ley 25/1988, de 29 de julio de
carreteras.
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Art. 5.-Estudios de Detalle.
1.- En la ordenación del Plan Parcial se establece una parcelación indicativa,
con atribución de una determinada edificabilidad, y que en la totalidad de parcelas de
uso fundamental residencial se hace coincidir con la manzana. Si se pretendiese llevar
a cabo un fraccionamiento de dicha parcelación indicativa (mediante los mecanísmos
legales previstos al respecto) será de aplicación, en principio, lo establecido en el
número 2 del artículo 7 de estas Normas (es decir, atribución proporcional a las
subparcelas de la edificabilidad neta y número de viviendas que correspondan a la
parcela matriz) salvo que junto a dicho fraccionamiento se pretenda llevar a cabo una
reordenación de volumenes entre las distintas subparcelas resultantes mediante
Estudio de Detalle, en cuyo caso serán de aplicación las reglas siguientes:
a) La edificabilidad total de las diversas subparcelas resultantes no
podrá ser superior a la que inicialmente se atribuye a la parcela matriz
(manzana) en este Plan Parcial.
b) El ámbito mínimo del Estudio de Detalle será la manzana
originaria, siendo susceptible de dicho Estudio de Detalle la regulación del
uso residencial o terciario permitido en aquella.
c) Nunca podrá procederse a una reducción mayor al 50% de la
edificabilidad que originariamente tenga la manzana objeto del Estudio de
Detalle, con el fin de asegurar un tratamiento coherente respecto a la
ordenación prevista.
2.- También se podrán redactar Estudios de Detalle con las siguientes
finalidades:
a) Adaptar o reajustar las rasantes del viario y alineaciones
establecidas en el Plan Parcial.
b) Completar la red de comunicaciones definida en el Plan Parcial
con aquellas vías interiores que resulten necesarias para proporcionar
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acceso a las edificaciones cuya ordenación concreta se establezca en el
propio Estudio de Detalle.
c) Ordenación
de
volúmenes
y
creación
de
viario
público
secundario, en su caso, de las manzanas o parcelas destinadas a
equipamientos públicos o uso público. En este supuesto el ámbito del
Estudio de Detalle será, precisamente, la manzana o parcela donde se
ubique el equipamiento público o el terciario de uso público en cuestión.
d) Reordenar aquella manzana donde, siendo el uso fundamental el
residencial, solo se implante otro uso de los admitidos.
e) Modificar el tipo de ordenación previsto para las parcelas de uso
equipamiento, con el fin de adecuar la tipología edificatoria a las
necesidades concretas del equipamiento de que se trate.
3.- La reordenación objeto de Estudio de Detalle podrá dar lugar a la creación
de los nuevos viales o suelos dotacionales públicos que precise dicha reordenación,
pero no podrá suprimir ni reducir los previstos por el Plan Parcial.
4.- No se podrá transferir edificabilidades entre manzanas, ni alterar la
normativa sobre retranqueos obligatorios que se establece en el Plan Parcial.
5.- De acuerdo con el art. 55.3.3.b del P.G.M.O.U. se deberá redactar un
Estudio de Detalle en cada manzana para la ordenación volumétrica de la edificación.
Se eximirá del cumplimiento de dicha obligación, cuando se presente un proyecto de
obras que comprenda la totalidad de la edificabilidad de la manzana.
Art.6- Parcelaciones.
1.- Podrán efectuarse parcelaciones en todo el ámbito del Plan Parcial,
con las finalidades previstas en la Ley 6/1994 de la Generalidad Valenciana y en los
reglamentos estatales.
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2.- En el presente Plan Parcial se establece un cuadro de superficies
con atribución de una concreta edificabilidad a las parcelas resultantes de uso
fundamental residencial (cuadro que se incorpora al plano de ordenación O.10).
Cuando se lleve a cabo una subparcelación de estas parcelas, y mientras no se elabore
un Estudio de Detalle para reordenación de volúmenes, el coeficiente de edificabilidad
neta y número de viviendas que corresponderá a las subparcelas objeto de la
parcelación autorizada será proporcional a la que inicialmente corresponda a la parcela
matriz.
Art. 7.- Unidades de Ejecución.
El presente Plan Parcial se integra de una única Unidad de Ejecución, tal y
como se observa en el plano de ordenación O.10.
CAPITULO 3.- NORMATIVA PARTICULAR DE LAS DISTINTAS ZONAS.
Sección 1ª: ZONA RESIDENCIAL (R).
Art. 8.- Delimitación y caracterización.
1.- Corresponde esta zona a las áreas que en el plano de ordenación calificación y asignación de los destinos urbanísticos de los terrenos- vienen grafiados
con la letra R.
2.- Su uso carácteristico es el Residencial Permanente y la tipologia usual será
la de AL (Agrupación libre), admitiendose las de AS (Aislada simple o elemental), AP
(Aislada pareada) y BL (Bloque lineal).
Art. 9.- Condiciones de Parcelación.
La parcela mínima (excepto para centros de transformación o servicios urbanos,
en los que bastarán las dimensiones que exija la normativa, o que requiera la
instalación propiamente dicha), será la siguiente:
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-- Agrupación libre:
400 m2.
-- Aislada simple y aislada pareada:
800 m2.
500 m2.
-- Bloque lineal:
Art. 10.- Condiciones de Volumen.
1.- Edificabilidad.
El índice de techo o edificabilidad máxima por parcela neta será la siguiente,
según las tipologías:
a) Agrupación libre: 0,70 m2t/m2s.
b) Aislada simple:
0,35 m2t/m2s.
c) Aislada pareada: 0,40 m2t/m2s.
d) Bloque lineal:
1,20 m2t/m2s.
No se podrá superar de ningún modo la edificabilidad máxima ni el nº de
viviendas fijados
para cada manzana en los planos de ordenación y en la
memoria del Plan Parcial.
2.- Ocupación de parcela.
La superficie de parcela ocupada por la edificación no excederá de las
siguientes proporciones, según tipologias:
a) Agrupación libre: 40%. En esta tipologia podrán privatizarse las parcelas
individuales hasta un 70% de la superficie vinculada al edificio.
b) Aislada simple: 30%.
c) Aislada pareada: 40%.
d) Bloque lineal: 50%.
3.- Elevación.
-- Para las tipologias AL, AS Y AP: 2 Plantas (7 m.).
-- Para la tipologia BL (bloque lineal): cuatro plantas (Baja + 3)
4.- Retranqueos.
Se ajustará a lo dispuesto en la Normativa del Plan General.
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Art. 11.- Condiciones de uso.
1.- El uso característico es el “residencial permanente o habitación” (Pm) y
“eventual o estacional” (EV) previstos en el artículo 49.4 del Plan General.
2.- Se prohibe el uso industrial y el extractivo o agropecuario.
3.- Como usos compatibles, se establecen las actividades socio-económicas
siguientes y con las limitaciones que se señalan:
-- Espectáculos y salas de baile, en edificio exclusivo y parcela independiente.
Este uso únicamente se podrá admitir en categoria inocua.
-- Burocracia:
-- Profesional libre y corporativa en posición integrada.
-- Entidades recreativas-culturales y bancarias, en edificio exclusivo y en
categoría inocua o molesta tolerable.
-- Comercio (de atención a la vivienda y a la persona, incluyendo
restaurantes, cafeterías y similares). En edificio exclusivo y parcela
independiente en categoría inocua o molesta tolerable.
Sección 2ª: ZONA TERCIARIA COMERCIAL (Tc).
Art. 12.- Delimitación y caracterización.
1.- Corresponde esta zona a las áreas que en el plano de ordenación calificación y asignación de los destinos urbanísticos de los terrenos- vienen grafiados
con la letra Tc.
2.- Su uso característico es el terciario y la tipología usual es la de bloque lineal
(BL).
Art. 13.- Condiciones de parcelación.
Para el terciario comercial (Tc), la parcela mínima será 500 m2.
Art. 14.- Condiciones de volumen.
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1.- Edificabilidad.
El índice de techo o edificabilidad máxima por parcela neta será el
siguiente:
-- Para terciario comercial (Tc): 0,6 m2t/m2s excepto la parcela Tc5 que será de
0,45 m²t/m²s y la parcela Tc8 que será de 0,0991 m²t/m²s
2.- Ocupación de parcela.
La superficie de parcela ocupada por la edificación no excederá del 50%.
3.- Elevación.
La elevación máxima permitida para dicha zona son cuatro plantas. (Baja+3)
4.- Retranqueos.
Los paramentos de las edificaciones se dispondrá a cinco (5), metros de los
linderos y fachadas.
Art. 15.- Condiciones de uso.
Se prohibe el uso industrial y el extractivo o agropecuario, y el residencial
permanente o habitación.
En el terciario comercial (Tc) se admiten los siguientes usos:
-- Producción y evasión, excepto industria.
-- Atención y servicios.
-- Equipamientos urbanos de uso publico siguientes:
-- Administrativo e institucional
-- Comercial y negocios.
-- Cultural y salas de exhibición.
-- Sanitario y asistencial.
-- Servicios de carretera.
-- Hotel o restaurante (hasta 250 plazas).
-- Docente o investigacion.
Sección 3ª: ZONA DOTACIONAL PUBLICA.
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Art. 16.- Parques y Jardines (PQL) (SJL).
1.- Corresponde esta zona a las áreas que en el plano de ordenación vienen
grafiadas con las letras PQL y SJL.
2.- Se caracterizan por ser espacios libres con arbolado y jardinería.
3.- No se consideraran como compatibles en las áreas delimitadas como Zona
Verde usos deportivos que requieran infraestructuras permanentes, edificaciones
culturales o docentes o cualquier otra construcción no acorde al papel de la zona y a
su situación en el área de amortiguación de impactos del Parque Natural.
Art. 16 BIS.- Infraestructuras de servicio de Interés General.
1.- Corresponde esta zona a las áreas que en el plano de ordenación vienen
grafiadas como “Infraestructuras de Servicio de Interés General”.
2.-
Se
consideraran
actividades
autorizables
en
este
ámbito,
las
infraestructuras de servicios que se consideren de interés general, previa
declaración de Impacto Ambiental favorable.
Art. 17.- Equipamientos (EQ).
1.- Corresponde esta zona a las áreas que en el plano de ordenación vienen
grafiadas con las letras E.
2.- El uso a que se destinan dichos suelos son los de dotaciones comunitarias
siguientes:
-- Administrativo e institucional.
-- Cultural y salas de exhibición.
-- Docente e investigación.
-- Estadio y espectáculo abierto.
-- Juego y deporte abierto.
-- Feria y mercado eventual.
-- Equipamiento indeterminado.
-- Sanitario y asistencial.
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Se prohiben expresamente los siguientes usos:
Residencial (salvo vivienda vigilante), extractivo (EXA), producción y evasión
(PRV) y atención y servicios (ATS) exceptuando el de comercio al servicio directo de la
actividad dotacional.
3.- Las tipologías permitidas son (BL), bloque lineal, y (XX) singular.
4.- La parcela mínima será de 2.000 m2.
5.- Condiciones de volumen:
- Indice de techo:
según necesidades del uso público a implantar
- Ocupación parcela:
según necesidades del uso público a implantar
- Elevación máxima:
- Retranqueos:
4 plantas (B+3).
5 m. perimetralmente.
Torrevieja, Diciembre de 2.008.
MACIA ARQUITECTOS, S.L.
Fdo. D. Diego Macia Ernica.
COLABORADORES:
T.C. URBANISMO, S.L.
D. Tomas Conejero Guillen.
SERRANO & ASOCIADOS, URBANISTAS, S.L.
D. Juan Enrique Serrano Lopez.
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2.- PLANOS DE ORDENACIÓN.
O.1
EMPLAZAMIENTO DEL SECTOR.
O.2
ORDENACION PLANEAMIENTO VIGENTE.
O.2.1 MODIFICACION PROPUESTA. USOS DEL SUELO Y ORDENACION TERRITORIAL.
O.3
CALIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS DESTINOS URBANÍSTICOS DE LOS
TERRENOS.
O.4
DELIMITACIÓN DE LA RED DE RESERVAS DE SUELO DOTACIONAL PÚBLICO.
ZONAS VERDES Y EQUIPAMIENTO.
O.5
RED VIARIA COMARCAL.
O.6
DELIMITACIÓN DE LA RED DE RESERVAS DE SUELO DOTACIONAL PÚBLICO.
RED VIARIA.
O.7
DELIMITACIÓN DE LA RED DE RESERVAS DE SUELO DOTACIONAL PÚBLICO.
RED VIARIA (SECCIONES TRANSVERSALES).
O.8
DELIMITACIÓN DE LA RED DE RESERVAS DE SUELO DOTACIONAL PÚBLICO.
RED VIARIA. ESQUEMA DE TRAFICO Y APARCAMIENTOS.
O.9
DETALLES DE ACCESO AL SECTOR.
O.10a DELIMITACIÓN DE UNIDADES DE EJECUCION Y AREAS DE REPARTO.
O.10b DOTACIONES DE LA RED VIARIA PRIMARIA ADSCRITAS AL SECTOR .
O.11
RED ESTRUCTURAL DEL SECTOR.
O.12
ORDENACION PORMENORIZADA DEL SECTOR EN SU CONTEXTO.
O.13
ORDENACION DE LA RED PRIMARIA O ESTRUCTURAL DE DOTACIONES.
O.14
DELIMITACIÓN Y JUSTIFICACION DEL SECTOR SEGÚN EL ART. 17 DEL
REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA.
O.15
PLANO DE REFUNDICION.
O.16
CONEXIONES EXTERNAS. REDES DE INFRAESTRUCTURAS.
O.17
CONEXIONES DEL SECTOR LA HOYA CON LA N-332. PLANTA GENERAL.
O.18. CONEXIONES DEL SECTOR LA HOYA CON LA N-332. SECCIONES Y DETALLES
PASARELAS.
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