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INTENDENCIA DE ADUANAS
PROCESO DE GESTIÓN DEL DESPACHO ADUANERO
PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO AL TERRITORIO ADUANERO CON LA
DECLARACIÓN PROVISIONAL Y COMPLEMENTARIA
IA-DN-UNP-04.20
PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE MERCANC~AA GRANEL AL TERRITORIO ADUANERO
CON DECLARACIÓN PROVISIONAL Y COMPLEMENTARIA
l. OBJETIVOS
Contar con un procedimiento que describa las normas y las actividades que debe aplicar y cumplir el personal interno y
externo, que participe en el despacho de mercancías que se presenten a granel, utilizando para este caso la declaración
provisional (clase 54), para el inicio de la operación y presentando al finalizar el despacho una declaración complementaria
(clase 37).
II.ALCANCE
La declaración provisional (clase M), puede ser autorizada únicamente para el despacho de mercancías a granel, es decir
que no se presenten en envases o empaques individuales que denoten su acondicionamiento para la venta al por menor, en
esta declaración se debe expresar el total de la carga manifestada, la cual debe ser pagada y sometida al sistema selectivo
y aleatorio. El retiro de las mercancias, se hace a través de despachos parciales, los cuales deben ser transmitidos en
forma electrónica y validados en el sistema informático.
El proceso de utilización de esta declaración inicia en el momento en que el agente de aduanas realiza la transmisión
electrónica de la información contenida en la declaración provisional (clase M), hacia el servidor de la SAT, pudiéndose
la salida de la mercancía a través de retiros parciales, y este proceso finaliza cuando la declaración complementaria
es presentada dentro del plazo de los cinco dias siguientes a la finalización de la descarga.
09 ;
ñ;
n
Elaborado por: Unidad de Nonnas y Pmcednientos
Pmrnienio:
IA-UN-UNP04.20 Veisibn 1
Fecha de ErnisMn:
Agosto 2008
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PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE MERCANC~AA GRANEL AL TERRITORIO ADUANERO
CON DECLARACIÓN PROVISIONAL Y COMPLEMENTARIA
III. MARCO LEGAL
Acuerdo del Directorio de la SAT No. 934-2005
Acuerdo del Directorio de la SAT No. 1018-2005 (Reformas al Acuerdo No. 934-2005)
Articulo 81 del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) contenido en el Acuerdo Ministerial No. 469-2008,
Resolución No. 223-2008
Artículos 331, 332 y 354 del Reglamento al Código Aduanero Uniforme Centroamencano (RECAUCA) contenido en el
Acuerdo Ministerial No. 471-2008, Resolución No. 224-2008.
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Procedimiento: IADKVNW4.20 Vfxsih 1
Fecha de Emisi6n:
Agosto 2008
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CON DECLARACIÓNPROVISIONAL Y COMPLEMENTARIA
IV. NORMAS
1. Se consideran mercancías afectas a la descarga a granel, aquellas mercancias uniformes sólidas o líquidas, embarques
de gran tamaño, granel sólido, carga homogénea, maquinaria o equipos voluminosos, que carecen de empaque o
envase, y que para su descarga, debe utilizarse sistemas de succión, paleado, cucharón o banda transportadora.
2. La declaración de mercancias puede ser presentada de manera provisional en los plazos y casos establecidos en el
Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano.
3. La declaración de mercancías puede ser autorizada de manera provisional por el Servicio Aduanero, tratándose del
despacho de mercancías a granel, bajo la clave de régimen, conforme el procedimiento de despacho para la importación
de mercancías mediante descargos parciales No. IA-DN-UNP-04.24.
4. La declaración complementaria (clase 37) debe presentarse dentro del plazo de cinco (05) días siguientes a la
finalización de la descarga de las mercancías objeto de la declaración, salvo los plazos establecidos en la normativa
específica. Artículo 332 del RECAUCA.
a-S
5
5. En la declaración provisional (clase 54), no puede ser utilizada cuando se consigne más de un inciso arancelario.
de descargo parcial regulado en el Acuerdo 934-2005 del Superintendente de Administración Tributaria y
reformas, se debe utilizar en la descarga parcial de las mercancías a granel, de acuerdo a la normativa establecida
presente procedimiento.
aa
Elaborada por: Unidad de Nomas y Pmcedimientos
Procedimiento:
\A-DN-UNW4.20 Versi6n 1
Fecha de Emisi6n:
Agasto 2008
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7. Para efectos de autorizar la descarga parcial de mercancía a granel, puede utilizarse uno o varios medios de transporte
que podrán ingresar tantas veces como sea necesaria a efecto de realizar los retiros parciales de la cantidad total
indicada inicialmente por la empresa importadora en la declaración provisional (clase 54).
8. La declaración provisional (clase 54) se debe sustentar con los siguientes documentos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Factura comercial.
Manifiesto de carga.
Documento del transporte, según el medio que se utilice (carta de porte, guía aérea o conocimiento de embarque).
Documento de descargo parcial, cuando corresponda.
Permisos no arancelarios, cuando corresponda.
Certificados de oriaen. cuando corres~onda.
Certificados de adbdibación, cuando corresponda.
h. Otros, que la autoridad aduanera determine.
i. Declaración del valor.
3a
0s-
9. La declaración provisional (clase 54) no puede ser rectificada, y no se finaliza el proceso hasta presentar la declaración
complementaria (clase 37) en la cual se pueden efectuar las modificaciones que fueren necesarias. La declaración
complementaria (clase 37), puede ser rectificada por medio de una declaración rectificatoria (clase 36).
a declaración provisional (clase 54) debe presentar dos ejemplares, destinados de la siguiente manera:
. Aduana (puede presentarse con copia de los documentos de soporte).
Transportista.
El operador del módulo selectivo y aleatorio debe certificar el resultado del proceso selectivo y aleatorio en 10s
transportista y aduanas.
emplar;;e$e\
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Proeedmiiento: !A-DKUNP0420 Versi611 1
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Agosto 2008
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Toda vez que la declaración provisional (clase 54) haya sido operada, ésta se debe archivar quedando a la espera de la
declaración complementaria (clase 37).
11.Para efectos de autorizar la descarga parcial de las mercancías a granel, la empresa importadora debe presentar el
documento de descarga parcial el cual debe transmitir electrónicamente y ser sometido al sistema selectivo y aleatorio,
debiendo considerar la información vertida en el Instructivo de llenado del Documento de Descargo Parcial DUA-GT
(Acuerdo 934-2005 del Superintendente de Administración Tributaria y sus reformas).
12. Cuando se trate de despachar mercancías consistentes en combustibles y demás derivados del petróleo, debe tomarse
en cuenta los siguientes aspectos:
a. Para la liquidación de combustibles, el importador o consignatario debe presentar ante la aduana de jurisdicción la
declaración aduanera provisional (clase 54), en la que debe declarar el total del combustible manifestado, es decir
realizará el pago de los derechos arancelarios a la importación sobre la totalidad de lo indicado en el documento de
transporte. Dicha declaración debe presentarse antes de que se autorice la descarga de combustibles y estar sujeta
para su liquidación de una declaración aduanera complementaria (clase 37).
kS
-3%
b. Los documentos que se deben anexar a la declaración provisional (clase 54) además de los indicados en la Norma
No. 8 de este procedimiento son:
i. Licencia de Importación y Almacenamiento extendida por el Ministerio de Energía y Minas.
ii. Reporte de cantidad neta recibida en tanques, emitido por el inspector independiente y firmado por los que actúan
en las mediciones.
onforme el resultado del proceso selectivo y aleatorio se debe observar lo siguiente:
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a. Cuando en el proceso de despacho el selectivo ordene revisión física documental el verificador asignado debe aplicar
el procedimiento de verificación física de las mercancias IA-DN-UNP-04.03.
b. Cuando en el proceso de despacho el selectivo ordene levante sin revisión debe trasladarle la declaración aduanera
al Coordinador del área de Embarques y Desembarques.
c. El importador debe presentar la declaración complementaria (clase 37), ante el verificador de mercancias designado ó
al Coordinador del área de Embarques y Desembarques, conforme a los incisos a. y b. anteriores. La declaración
provisional debe tener activado el proceso selectivo y aleatorio, y cuando sea rojo debe haber culminado el proceso
de verificacion con o sin incidencias.
14. La declaración de mercancías complementaria (clase 37), se debe utilizar para concluir el proceso de la declaración
provisional (clase 54).
15. Una vez que se ha finalizado el proceso de retiro o retiros parciales de la mercancía, al área de Embarques procede a
razonar que la operación se encuentra concluida y en consecuencia, el contribuyente debe presentar contra despacho la
declaración complementaria (clase 37).
16.En el caso que se haya autorizado el ingreso de un medio de transporte amparado con un documento de descarga
en el cual las mercancías no fueran cargadas por alguna circunstancia justificable por parte de la empresa
importadora, y debidamente considerada por la administración de aduana, debe anularse dicho documento por parte al
área de Embarques a fin de que las mercancias afectas no sean consideradas al momento de presentar la declaración
(clase 37).
I consignatario debe presentar la declaración aduanera complementaria (clase 37) que contengan las cantidades y los
las mediciones o conteos finales efectuados. Dicha declaración debe presentarse en la Aduana
de 5 días hábiles posteriores a la finalización de la descarga:
59 3
g8
-
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Agosto 2008
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a. Cuando las mediciones o conteos finales efectuados determinen cantidades mayores a las indicadas en la
declaración provisional (clase M), siempre y cuando no sobrepasen el cinco por ciento, debe transmitirse la
declaración complementaria (clase 37) pagando los derechos e impuestos resultantes de dichas diferencias. Cuando
las diferencias sean mayores al cinco por ciento se debe presentar justificación de sobrantes y faltantes, según
corresponda.
b. Cuando las mediciones o conteos finales efectuados determinen cantidades menores a las indicadas en la
declaración provisional (clase 54), siempre y cuando sean inferiores al cinco por ciento, debe solicitar al delegado de
aduanas o de la División de Operaciones Especificas (para el caso de combustibles), que se suscriba acta
administrativa, donde conste dicha diferencia, dicha acta no limita a que se transmita la declaración complementaria
(clase 37), indicando en el campo de observaciones las diferencias encontradas y el número de acta suscrita. El
importador debe tramitar ante la Intendencia de Recaudación y Gestión la devolución de los derechos
correspondientes.
c. Cuando las diferencias de más o de menos con respecto a la cantidad indicadas en la declaración provisional (clase
54)sean superiores al cinco por ciento debe presentarse justificación de sobrantes y faltantes. Cuando la autoridad
aduanera lo determine y acepte las justificaciones se debe proceder conforme los incisos a. y b. de la presente
norma.
8.En caso que las mercancías sean perecederas, o que por su naturaleza, estibación o acondicionamiento para la
su revisión o que derivado de la misma pudiera implicar daños o contaminación
a efectuar revisión documental, salvo que la aduana cuente con la infraestructura
declaración complementaria (clase 37) debe estar asociada a una declaración provisional (clase 54) y ser transmitida
nsmitió la declaración provisional (clase 54).
ersona individual o juríd
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Procedimianto: IADNUNF'O4.20 Versi6n 1
Fecha de Emisibn:
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-1
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20. Los documentos que sustentan la declaración complementaria (clase 37) deben ser:
a.
b.
c.
d.
e.
Ejemplar de factura comercial
Copia de la declaración provisional (clase 54) con el sello del Selectivo y aleatorio
Los documentos de descarga parcial que fueron utilizados en los retiros de las mercancías a granel
Ejemplar del documento de transporte
Aquellos que fueron declarados en la transmisión de declaración complementaria (clase 37) para su aceptación y que
comprueban el embarque de las mercancias. (manifiesto)
21. Se deben presentar 5 ejemplares:
a.
b.
c.
d.
e.
c
-
Aduana con copia de los documentos de soporte
Contribuyente
Transportista
Contraloria de Cuentas
Banco de Guatemala
22.La declaración complementaria (clase 37), no deber ser sometida al proceso selectivo y aleatorio, sin embargo estará
sujeta a un proceso de regularización en la Aduana de despacho con el cual queda perfeccionado el proceso de
despacho.
dependientemente del resultado del proceso selectivo y aleatorio y de que se haya notificado Audiencia al
ontribuyente, la declaración complementaria (clase 37) se debe presentar ante la ventanilla de recepción de
ocumentos de la administración de la aduana para someterla al proceso de regularización, donde se verificará que se
ayan subsanado las incidencias notificadas al momento de presentar la declaración provisional (clase 54) u otras
otificadas posteriormente durante el proceso de regularización.
0g
I p r o c e ~ r i f i c a c i ó de
n la declaración
37) es la siguiente:
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Procedimiento:
Fecha de Emision:
Agosto 2008
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a. Si como resultado de la revisión, se determina que existen discrepancias respecto a documentos de soporte,
descripción de la mercancía u otros datos distintos a los inicialmente consignados en la declaración provisional (clase
54), el técnico en la ventanilla debe notificar una solicitud de información a fin de que el importador compruebe
documentalmente la modificación de la información, lo anterior previo a la regularización de la declaración
complementaria. La solicitud de información no tendrá un plazo especifico para su evacuación, sin embargo el
importador debe solicitar una resolución de la Intendencia que ampare los cambios presentados.
b. La Resolución a que se refiere el inciso anterior, debe de generarse en el Sistema de Control y Gestión de
Expedientes de la aduana a que corresponda la operación realizada.
c. Si como resultado de la presentación de la declaración complementaria (clase 37), no se detectan discrepancias
respecto a la declaración provisional (clase 54), o bien aquellas que se hubieran detectado y notificado por medio de
la audiencia o de la solicitud de información, fueron corregidas, se procede a regularizar la declaración
complementaria (clase 37), verificando previamente el cumplimiento de los plazos y el pago de las multas, cuando
correspondan.
25. Cuando la administración de la aduana haya notificado audiencia al importador, debe proceder de la siguiente manera:
L
-
O =S
a. Cuando el importador presente memorial de evacuación de audiencia, corrigiendo las discrepancias detectadas por el
verificador, presentando la declaración complementaria (clase 37). En este caso se procederá a la regularización de
la declaración complementaria (clase 37) y posteriormente se trasladarán las actuaciones al analista de expedientes
para emitir y notificar la resolución correspondiente.
Cuando el importador presente memorial de evacuación de audiencia. pero no ha corregido las discrepancias
detectadas por el verificador al momento de presentar la declaración complementaria (clase 37), el técnico
responsable emitirá la solicitud de información, para que una vez corregidas las incidencias, se regularice la
A
/+i
L'
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1,
9L Fu
A.
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento:
IA-DN-UNP04.20 Versión 1
Fecha de Emisión:
Agosto 2008
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declaración complementaria (clase 37),trasladando posteriormente las actuaciones al analista de expedientes para
concluir con el proceso administrativo correspondiente.
c. Cuando el importador únicamente presente memorial de evacuación de audiencia manifestando su oposición, se
debe continuar con el proceso administrativo correspondiente.
26. De conformidad con la Ley, los plazos establecidos en este procedimiento deben computarse tomando en cuenta
Únicamente los días hábiles.
27. En el presente procedimiento se utilizan términos aduaneros y comerciales conforme a lo establecido en la norma 17 del
Procedimiento Cero para la Elaboración de Procedimientos (IA-DN-UNP-06.01), la cual hace referencia al Anexo 7 'para
el glosario de términosny al Anexo 8 "para la estructura general y funciones para las administraciones de aduanas".
Elaborado por. Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento. IA-DN-UNPM.20 Versi(in 1
Fecha de Emisión:
Pgosto 2008
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V. NARRATIVA
3.
Responsable
1 Agente
de
o
$%
;:atnet
del
importador
Agente
de
aduanas
o
representante del
importador
Transportista
4.
1 Modulista
1.
2.
1
selectivo
aleatorio
Verificador
mercancias
Coordinador
área
embarques
1
1
Actividad
Registro
Transmite la Declaración Provisional (clase 54) a través sistema 1 Sistema informática
informático de SAT.
Presenta la declaración provisional (clase 54) y el primer
documento de descarga parcial (cuando proceda), ante la
administración de la aduana correspondiente para su autorización,
de acuerdo con la norma No. 3 del presente procedimiento.
Se presenta ante el módulo selectivo v aleatorio, para recuperar
/ cuando proceda, el resultado del sistema.
de 1 Certifica la declaración conforme lo indica la norma No. 10 del 1 Registra selectivo y
aleatorio en
y presente procedimiento.
Sistema informático
Y
de En caso que el resultado del proceso selectivo establezca la Sistema informático
verificación inmediata (color rojo), se procede conforme la Norma de la SAT
No. 13 inciso a. del presente procedimiento.
del En caso que el selectivo aleatorio de como resultado levante sin
de revisión, (color verde), se procede conforme a la norma No. 13
y inciso b. del presente procedimiento.
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento:
IA-DN-UNP04.20 Versión 1
Fecha de EmisBn:
Agosto 2008
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8.
9.
10.
11.
12.
Responsable
aduanas
o
representante del
importador
Técnico
responsable de la
ventanilla
Actividad
documentos de soporte ante la ventanilla de recepción de
documentos de la administración de la aduana, de conformidad con
la norma No. 17 del presente procedimiento.
Verifica que la información y documentación presentada coincida
con la declaración provisional (clase 54), para determinar si existe o
no discrepancia alguna, de conformidad con la norma No. 23 del
presente procedimiento.
Técnico
Si existen discrepancias, elabora una solicitud de información,
responsable de la conforme a la norma No. 24 inciso a. del presente procedimiento.
ventanilla
Agente
de Presenta información, corrige las diferencias detectadas por el
aduanas
o verificador. paga la diferencia en caso de existir y proceder, a
representante del través de la declaración rectificatoria (clase 36).
importador
Técnico
No existen discrepancias, o bien aquellas que se hubieran
responsable de la detectado, fueron corregidas, se procede a regularizar la
ventanilla
declaración complementaria (clase 37), de conformidad con la
norma No. 24 inciso c. del presente procedimiento.
Técnico
Traslada las actuaciones al analista de expedientes para concluir
responsable de la con el proceso administrativo correspondiente, de conformidad con
ventanilla
la norma No. 25 del presente procedimiento.
Registro
declaración
complementaria
(clase 37)
Verifica
documentación
Elabora solicitud de
información
Presenta
declaración
rectificatoria (clase
36)
Regulariza
la
declaración
complementaria
(clase 37)
Traslada
expediente
Elaboradopar: Unidad de Nonnas y Procedimientos
Precadimiento. IffON-UNP04.20
Version 1
Fecha de Emisidm
Agosto ZW8
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VI. DIAGRAMA DE FLUJO
Agente de aduanas o
representante del importador
Transportista
Modulista de selectivo y
aleatorio
Verificador de
mercancias
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento:
IA-DN-UNP04.20 Versi6n 1
Fecha de Emisi6n:
Agosto 2008
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Coordinador de Area de
Embarques y desembarques
Agente de aduanas o
representante del importador
Técnico responsable
De la ventantila
Fl
No.13-
b.
J
Elaborado por. tinidad de Nomas y PmQdimientos
Prooadmento: IA-DKüNP04.20 Versita 1
Fecha de Emkibn:
Agosto 2W8
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CON DECLARACIÓNPROVISIONAL Y COMPLEMENTARIA
Registros
~p
Identificación
Nombre del Registro
Lugar de almacenamiento
1
2
Sistema informático de SAT.
Sistema informático de SAT.
3
4
Sistema informático de SAT.
Registra selectivo y aleatorio en el Sistema
informático de la SAT.
Sistema informático de la SAT.
Entrega declaración complementaria (clase 37).
5
Verifica documentación.
6
Elabora solicitud de información.
7
8
Presenta declaración rectificatoria (clase 36)
Regulariza la declaración complementaria (clase 37)
9
Traslada expediente
Tiempo de
retención
Sistema informático de SAT.
Ventanilla de recepción de
documentos
Ventanilla de recepción de
documentos
Sistema de control y gestión
de expedientes de la aduana
Sistema informática de SAT.
Ventanilla de recepción de
documentos
Area de expedientes
Ebborado por: Undad de Nomas y Pmeedim'ios
Procedimiento: IA-DKUNP04.20 Versión 1
Fecha de Emisi6n:
Agosto 2W8
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Anexos
Anexo No.
Nombre del Anexo
1
Guía de Usuario Externo del Procedimiento
Elaborado por: Unidad de Nomas y Proeedlmientos
Pmcedimknio: IPrDKUNP0420 Vemión 1
Fecha de Emisión:
Agosto 2008
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CON DECLARACIÓN PROVISIONAL Y COMPLEMENTARIA
I
SUBPROCESO: NIA
I
Procedimiento
Nomenclatura
IA-DN-UNP44.20
PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE MERCANC~A A
GRANEL AL TERRITORIO ADUANERO CON LA DECLARACION
PROVISIONAL Y COMPLEMENTARIA
Versión
1
No. Folios
20
-
APROBACI~N
RRIISIÓN
-
1
Fecha de Revisión
Agosto 2008
Fecha de
Aprobación
Agosto 2008
Nombre del
funcionario que
revisó el
procedimiento
Cesar Adrian Estrada Duque
Nombre de la
Autoridad Superior
Oscar Humberto Funes Alvarado
dueño del proceso
intendente de Aduanas
Elaborado por Unidad de Normas y Pmdimientos
Procedimiento
IA-DN-UNPW 20 Versión 1
Fecha de Emisión
1
Agosto 2008
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CON DECLARACIÓN PROVISIONAL Y COMPLEMENTARIA
CONTROL DE CAMBIOS
Nade
.NaVerWn.
~
~
folke
~
Cambios Realizados
~.
.
Fsha
~
~
LISTA DE DISTRIBUCI~N
..
,
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-
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Pues@
Fgdha
8
Jefe de la Unidad de ~ o m i a sy Procedimientos
Julo 2008
Aduanas del pals
Julio 2008
Jefe de la Unidad de Nomas y Procedimientos
Julio 2008
Jefe del Depaitamento OperaWo
Julio 2008
Eiaborado por: Unaad de Nomas y Procedimientos
Procadimiento: IA-DKüNPO420 VersKKl 1
Fecha de Emisbn:
Agwb 2Wü
P&gina 019 del9