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Ley 2418
LEY ORGANICA DE LA DIRECCION PROVINCIAL DE VIALIDAD
San.: 25-05-1958 Prom. 29-05-1958 Publ. 12-09-1958
CAPITULOI
DENOMINACIÓN-OBJETO
Art. 1º.-La Dirección Provincial de Vialidad constituirá un Organismo descentralizado de
carácter autárquico regido por las disposiciones de la presente Ley.
Será una institución de derecho público con capacidad para actuar privada y públicamente
de acuerdo con lo que establezcan las leyes generales de la provincia y las especiales que
afecten su funcionamiento.
Art. 2º.- La Dirección Provincial de Vialidad funcionará dentro de las normas que
establece la presente Ley. El Poder Ejecutivo podrá intervenir previo acuerdo de la
Legislatura, cuando las exigencias del buen servicio hicieran indispensable esta medida. En
tales casos la intervención sólo tendrá carácter transitorio a los fines de la reorganización que
precediere y no podrá extenderse por un plazo mayor de noventa (90) días anuales. Si resultare
necesario ampliar el término fijado originariamente, podrá el Poder Ejecutivo hacerlo por un
plazo máximo de treinta (30) días más, con acuerdo previo de la Legislatura. Si el Poder
Ejecutivo se hallare en el caso de decretar la intervención y la Legislatura no se hallare en
funciones, podrá hacerlo, con la obligación de dar cuenta a ese Cuerpo en la primera
oportunidad en que entrare en funciones.
Art. 3º.-La Dirección Provincial de Vialidad tiene las siguientes funciones, atribuciones y
deberes:
a) Administrar y dirigir todo lo referente a la Vialidad Provincial;
b) Aplicar las leyes nacionales, provinciales, leyes-convenios y reglamentaciones
relativas a la Vialidad de la Provincia;
c) Administrar los fondos creados o que en adelante se crearen por Ley de la
Provincia, para el estudio, trazado, construcción, mejoramiento y conservación de
caminos y obras anexas, debiendo elevar anualmente al Poder Ejecutivo una memoria
detallada del ejercicio vencido, que, al mismo tiempo, será publicado por la
Repartición;
d) Preparar y someter a la aprobación del Poder Ejecutivo, todos los planos
generales y periódicos para inversión de los fondos de coparticipación federal y de
cualquier otro fondo nacional o provincial que al mismo objeto se acuerda o
corresponda a la provincia, y disponer que los planes de coparticipación federal sean
remitidos a la Dirección Nacional de Vialidad a los efectos de su Ley orgánica;
e) Tomar las medidas necesarias para el libre tránsito en los caminos nacionales y
provinciales, procurando que no sufran obstrucciones de hecho o de orden legal
reglamentario o administrativo a través de las diversas jurisdicciones locales;
f) Con respecto a caminos de la red troncal nacional, provinciales,
interdepartamentales y otros que por su importancia, determine el Poder Ejecutivo, le
corresponderá resolver lo referente a: cierres y cercos frente al camino y fijación de las
respectivas líneas de construcción, conforme a las disposiciones de la presente Ley;
determinación de zonas no edificables, de acuerdo a futuras necesidades viales, fijar el
trazado de líneas, áreas y/o subterráneas, de energía, teléfono, telégrafo, etc.,
prohibición de establecer en las zonas del camino instalaciones o servicios auxiliares,
de abastecimiento de automotores, etc. Las atribuciones señaladas en este inciso, son
meramente enunciativas y rigen aún dentro de los radios urbanos sin perjuicio de las
tasas o derechos municipales establecidos en las leyes sobre la materia;
g) Realizar todas las gestiones necesarias para la más amplia obtención de los
beneficios establecidos en la Ley Nacional de Vialidad y celebrar convenios con la
Dirección Nacional de Vialidad, conducentes a ese fin;
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h) Estar en juicio como actora, demandada o tercerista, para el ejercicio de sus
acciones, derechos y facultades y en defensa de sus bienes y atribuciones de los
intereses que constituyen el objeto de su institución.
Art. 4º.- La Dirección Provincial de Vialidad hará periódicamente un estudio general de las
necesidades viales de la Provincia. Los planes resultantes serán sometidos a la aprobación del
Poder Ejecutivo, debiendo éste expedirse dentro de los treinta (30) días; de lo contrario, se
tendrán por aprobados. En caso de que merecieran observación , se oirá nuevamente a la
Dirección de Vialidad, corriendo el plazo de treinta (30) días desde la fecha en que se someta
al plan nuevamente a consideración del Poder Ejecutivo. La Dirección de Vialidad deberá
pronunciarse en el término de 10 (diez) días.
Art. 5º.-Para los fines de la presente Ley, los caminos dentro del territorio de la Provincia
se denominan en:
a) Nacionales: los que forman parte de la red nacional de Vialidad o en adelante
sean incluidos en ella;
b) Provinciales: los que integran la “Red Provincial de Vialidad” establecida por la
Dirección Provincial de Vialidad, comprendiendo una red primaria o de
coparticipación federal y una red secundaria que complementará la anterior;
c) Municipales o Comunales: los no comprendidos en las denominaciones
anteriores.
Art. 6º.- La Dirección Provincial de Vialidad ejecutará obras exclusivamente en los
caminos provinciales, o en los nacionales cuando así se conviniere. En los caminos
municipales y comunales, podrá ejecutarlas con arreglo al sistema de coparticipación
provincial o de consorcios establecidos en el Capítulo V de la presente Ley.
Art. 7º.-Declárese acogida a la Provincia de Jujuy a los beneficios de la Coparticipación
Federal, establecida por Decreto Ley Nacional Nº 505/58. Mientras rija esta ley la Provincia
no podrá aumentar los impuestos provinciales que establece el artículo 27º, sobre nafta, gasoil
y otros combustibles líquidos usados por automotores, tractores y máquinas agrícolas,
quedando los lubricantes eximidos de todo impuesto. Asimismo ninguna Municipalidad de la
Provincia podrá establecer tasas o derechos de cualquier naturaleza directa o indirecto, sobre
la nafta ni sobre los demás combustibles indicados por la Dirección Nacional de Vialidad y
convenios existentes.
Art. 8º.- Esta Ley servirá de convenio entre la Provincia y la Nación con el alcance y
efectos previstos en el artículo 29º del Decreto Ley Nº 505/58.
La Provincia se reserva el derecho de denunciar en cualquier momento este convenio. La
denuncia deberá ser expresada en Ley y sólo tendrá efecto una vez cumplidos totalmente todos
los contratos de obras que se hallaran en ejecución al tiempo de la denuncia. Para la mejor y
más beneficiosa liquidación del convenio de Coparticipación Federal, La Dirección Provincial
de Vialidad podrá celebrar ad-referendum del Poder Ejecutivo, convenios especiales con la
Dirección Nacional de Vialidad.
CAPITULO II
RÉGIMEN ADMINISTRATIVO
1 – Directorio y sus funciones
Art. 9º.- La Dirección Provincial de Vialidad estará administrada por un Directorio
formado por un Presidente y dos (2) Vocales designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo
de la Legislatura, y conforme a lo dispuesto en este artículo.
El Presidente deberá ser argentino e ingeniero civil, con antecedentes que acredite su
experiencia y versación en los problemas viales.
Los Vocales serán designados por el Poder Ejecutivo y uno de ellos a propuestas del Centro
de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores.
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A tal efecto la entidad –a requerimiento del Poder Ejecutivo- , propondrá una terna, de la
que serán designados un Vocal Titular y otro Suplente, que reemplazará a aquél en caso de
ausencia.
En el caso de transcurrir treinta (30) días desde el requerimiento mencionado sin que el
Centro de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores haya hecho llegar la terna solicitada, el
Poder Ejecutivo designará de oficio, los cargos pertinentes.
Los Vocales durarán cuatro (4) años en sus mandatos, pudiendo ser reelectos.
La remuneración del Presidente y los Vocales, será la que fije el presupuesto de la
Repartición.
Art. 10º.- El Presidente y Vocales serán responsables personal y solidariamente por los
actos del Directorio, salvo expresa y fundada constancia en acta de quien hubiera estado en
desacuerdo con las resoluciones adoptadas.
Art. 11º.- Sin perjuicio de las funciones que le sean encomendadas por otras disposiciones
legales, el Directorio tendrá las siguientes atribuciones y deberes:
a)
Administrar el fondo provincial de Vialidad y los bienes e instalaciones
pertenecientes a la institución, en las condiciones establecidas en el Código Civil, y
con las responsabilidades que él determina, pudiendo representarla en juicio sea como
demandante o demandada y transigir y celebrar arreglos judiciales o extrajudiciales;
b)
Aprobar el sistema de caminos integrantes de la Red Provincial de Vialidad
y sus sucesivas modificaciones, como así también los planes periódicos de obras en
inversiones, sometiendo estos planes a la aprobación del Poder Ejecutivo, de acuerdo
con lo establecido por el artículo 4º;
c)
Preparar el presupuesto general de gastos y cálculo de recursos y el plan
anual de obras viales, y elevarlos al Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de
Hacienda en las fechas en que se determinen para todos los organismos de la
Provincia. El Poder Ejecutivo, previa aprobación, los incorporará al presupuesto
general y plan general de trabajos públicos y los remitirá a la H. Legislatura. Las
modificaciones del presupuesto que el Directorio estime necesarias durante el ejercicio
serán sometidas por éste a la aprobación del Poder Ejecutivo en la forma prevista por
la Ley de Contabilidad;
d)
Realizar licitaciones o concursos o pedidos de precios, y celebrar contratos
para la ejecución de obras y para la adquisición o arrendamientos de equipos,
materiales, repuestos, herramientas, útiles y enseres de trabajos, así como de toda la
mercadería de uso o consumo propio de la repartición, dentro de las condiciones
previstas por las leyes de contabilidad o de obras públicas, sustituyéndose al Poder
Ejecutivo en todas las facultades que le acuerdan dichas leyes. Como norma general, la
Dirección Provincial de Vialidad realizará las obras o trabajos por contrato sin
perjuicio de recurrir a la vía administrativa u otra forma de trabajo cuando fundados
motivos de conveniencia lo aconsejen. Asimismo, cuando fuere conveniente, podrá
contratar la realización de estudios, proyectos y asesoramiento;
e)
Aceptar donaciones y legados, celebrar convenios de compra venta de
permuta y de locación de bienes muebles e inmuebles y fijar el régimen de utilización
y enajenación de sobrantes en terrenos adquiridos por la repartición;
f)
Entender directamente con la Dirección Nacional de Vialidad en todo lo
concerniente a las relaciones entre ambas reparticiones, y celebrar con aquella o con
los organismos viales de otras provincias los convenios necesarios para el mejor
desenvolvimiento combinado con las entidades y de su labor en lo que ésta tenga de
conexo;
g)
Disponer, conforme a las leyes vigentes, la enajenación de los materiales,
repuestos, equipos, automotores, herramientas, enseres e implementos que se
consideren fuera de uso;
h)
En los casos de excepción al cumplimiento de las formalidades establecidas
en las leyes vigentes y previstas por las mismas, con relación a los incisos d), e) y f) la
justificación de aquella deberá ser determinada por dos tercios de votos de la totalidad
del directorio;
i)
Llevar el inventario general de todos los valores y bienes pertenecientes a la
institución ajustándose a las disposiciones que en materia de patrimonio rigen en la
Provincia, y tener los fondos depositados en el Banco de la Provincia de Jujuy, no
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pudiendo convertir su efectivo en valores. El inventario general, que se actualizará
anualmente, deberá ser establecido cada vez que se haga cargo de la repartición un
nuevo directorio;
j)
Organizar los servicios de la repartición y dictar la reglamentación interna
para su funcionamiento;
k)
Nombrar, ascender y remover el personal de la repartición, condicionado al
ejercicio de estas atribuciones a la existencia de los créditos necesarios en el
presupuesto o en cuentas especiales. Los ascensos y remociones se tratarán previo
informe del ingeniero Jefe. Los casos de remoción por mala conducta, mal desempeño
de sus funciones o razones de mejor servicio, se resolverán de acuerdo a la legislación
vigente. Fijar los sueldos y jornales del personal de la planta no permanente y acordar
asignaciones u otros beneficios al personal de la repartición, de acuerdo a las normas
que están en vigencia en la administración provincial;
l)
Elevar anualmente al Poder Ejecutivo una memoria de la labor desarrollada;
m)
Cumplir con las exigencias de la Ley Nacional de Vialidad, en lo que se
refiere a las obligaciones que impone a la provincia;
n)
Reglamentar el procedimiento de liquidación de los certificados de
variaciones de costos reconocidos por las leyes vigentes, y aprobar sus liquidaciones;
o)
Ejercer todas las facultades que acuerdan al Poder Ejecutivo las leyes de
Obras Públicas, de Contabilidad y todas aquellas otras que fueren aplicables a los fines
de esta Ley;
p)
Destacar personal técnico en el interior del país, o en el extranjero, con
fines de estudio y perfeccionamiento, acordándole la asignación correspondiente y
dando cuenta en cada caso al Poder Ejecutivo. La reglamentación establecerá la
obligatoriedad de una permanencia mínima en la repartición del agente comisionado y
de la divulgación de los conocimientos e información adquiridos;
q)
Aprobar o rechazar la recepción de obras.
Art. 12º.- El Directorio sesionará con la totalidad de sus miembros. Las resoluciones serán
tomadas por simple mayoría de votos. En caso de ausencia del Presidente, lo reemplazará el
Ingeniero Jefe.
Art. 13º.- Todas las facultades del directorio serán ejercidas por intermedio del presidente.
Ningún otro miembro del directorio tendrá funciones ejecutivas sino por expresa delegación
de aquél.
2)
El Presidente
Art. 14º.- El Presidente del directorio es el Jefe superior de la repartición y en tal carácter,
responsable inmediato de la marcha de la misma, ejerciendo su representación legal la
superintendencia y contralor directo de todas sus dependencias. Sin perjuicio de las demás
facultades y obligaciones que se establecen por otras disposiciones de esta Ley, son sus
deberes y atribuciones:
a) Hacer cumplir esta Ley, los Reglamentos y las Resoluciones del Directorio;
b) Convocar y presidir las sesiones del directorio, informando de todas las
disposiciones que puedan interesarlo, proponer por sí o a pedido de los miembros del
cuerpo los acuerdos y resoluciones que estime convenientes para la marcha de la
repartición y para el cumplimiento de sus fines;
c) Representar a la repartición en todos los actos y contratos inherentes a la
función de la misma, ya sea personalmente o por mandatarios;
d) Designar las comisiones que el directorio resuelva constituir para el estudio de
los asuntos, comisiones de las que será miembro nato;
e) Autorizar el movimiento de fondos;
f) Firmar contratos, órdenes de pago, comunicaciones oficiales, resoluciones,
escrituras y todo otro documento que requiera su intervención;
g) Adoptar las medidas cuya urgencia no admita dilación, dando cuenta de ellas al
directorio en la primera reunión;
h) Nombrar, ascender y remover previo informe del Ingeniero Jefe, al personal
obrero de la planta no permanente, condicionando los nombramientos y ascensos a la
existencia de crédito en el presupuesto de la repartición.
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i) Ordenar por sí o por resolución del directorio, las investigaciones o sumarios
administrativos que fueren necesarios, dictando el Directorio en cada caso las
resoluciones e instrucciones correspondientes;
j) Proyectar la organización de los servicios de la dirección;
k) Conceder las licencias al personal, de acuerdo con las normas vigentes;
l) Las notas, órdenes y resoluciones que dicte el Director-Presidente deberán ser
refrendadas por el Secretario General.
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Vocales
Art. 15º.- Los Vocales estarán obligados a asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias
del directorio, como así también, cumplir con todas las tareas inherentes al cargo, que les
fueren encomendadas por aquél en uso de sus atribuciones.
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Ingeniero Jefe
Art. 16º.- El Ingeniero Jefe cuyo nombramiento y remoción estará a cargo del Poder
Ejecutivo a propuesta del Directorio, elegido dentro de los Jefes de Departamento de la
Repartición, será profesional especializado en carreteras y tendrá las siguientes atribuciones y
deberes:
a) Preparar y someter a resolución del Directorio los estudios económicos y
técnicos y llevar las estadísticas que sirvan de base para proyectar los planes de
construcción de la red caminera provincial y sus ampliaciones sucesivas;
b) Proyectar y someter a consideración del Directorio la organización de los
servicios dependientes de la Dirección Técnica;
c) Asistir a las reuniones del Directorio, con voz pero sin voto;
d) Presidir el Consejo Técnico;
e) Asesorar al Directorio en todas las cuestiones técnicas que se le planteen;
f) Ejecutar las disposiciones del Directorio, siendo responsable ante el mismo de
la marcha de la Repartición y de los trabajos que se efectúen directa o indirectamente
bajo su contralor;
g) Proponer al Directorio o al Presidente según corresponda, los nombramientos,
traslados, ascensos o remociones del personal dependiente de la Dirección Técnica
de acuerdo con la reglamentación correspondiente y previa su consideración por el
Consejo Técnico.
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Consejo Técnico
Art. 17º.- El Consejo Técnico estará formado por los jefes de las dependencias principales
de la Dirección Provincial de Vialidad, según lo establezca la reglamentación que dicte el
directorio, con el fin de deliberar sobre los asuntos técnicos de la Repartición y asesorar al
Ingeniero Jefe.
CAPÍTULO III
CONTABILIDAD
Art. 18º.- Para la Dirección Provincial de Vialidad, serán de aplicación las leyes de
Contabilidad y de Obras Públicas y sus respectivas reglamentaciones en cuanto no se oponga a
las disposiciones de la presente.
Art. 19º.- Al operarse el cierre del ejercicio financiero se establecerá su resultado el que en
caso de arrojar superávit pasará al ejercicio siguiente para ingresar al rubro “Recursos de años
anteriores” del Fondo Provincial de Vialidad.
CAPITULO IV
FONDO PROVINCIAL DE VIALIDAD
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Art. 20º.- Créase un fondo provincial de Vialidad destinado exclusivamente al estudio,
trazado, compra y expropiación de los terrenos, inmuebles y yacimientos necesarios,
construcción, mejoramiento, reparación, reconstrucción y conservación de caminos, obras
anexas y las conducentes al cumplimiento de esta Ley, y al pago de los servicios,
adquisiciones y gastos administrativos necesarios para las mismas.
Art. 21º.- El fondo de Vialidad se formará con los siguientes recursos:
a)
Las sumas que con este objeto se destine anualmente en la Ley de
Presupuesto de la Provincia, o por leyes especiales;
b)
Las sumas de los reembolsos de obras camineras cualquiera sea su origen;
c)
El producido por derecho de peaje;
d)
El ingreso proveniente de multas por incumplimiento de Contratos de obras
viales, leyes y reglamentos de vialidad;
e)
El producido del 15% sobre el precio de venta al público de nafta y de gasoil, a que se refiere el apartado a), número 1, inciso b), del artículo 29º, Decreto Ley
Nacional Nº 505/58, en todo el territorio de la Provincia. El Directorio establecerá la
forma de recaudación y los modos de fiscalización y control de esta tasa;
f)
La tasa que se establece en el apartado b) número 1, inciso B del artículo
29º, Decreto Ley Nacional número 505/58
g)
El uso del crédito que autorice el Poder Ejecutivo;
h)
El producido de la locación o venta de inmuebles que le fueren
innecesarios;
i)
El producido de la venta y transferencia y alquiler de equipos e
implementos a contratistas y particulares, el de enajenación de los materiales,
repuestos, equipos, automotores, herramientas, enseres e implementos que se
consideren en desuso;
j)
El porcentaje de los importes de los certificados de obras de coparticipación
federal que la Dirección Nacional de Vialidad liquida con imputación a dichos fondos
para gastos de proyecto y fiscalización;
k)
El proveniente de la venta de materiales de cantera que administre la
Dirección;
l)
Las multas por incumplimiento de compromisos contraídos por terceros y
los intereses por sumas acreedoras;
ll)
Los derechos por prestación de servicios o cualquier otro ingreso que no
esté expresamente contemplado;
m)
Los aportes que se fijen por leyes especiales destinados a obras viales;
n)
El aporte de las Municipalidades y/o vecinos en los casos de consorcios;
ñ) El previsto por el artículo 19º “Recursos de años anteriores”;
o) El 20% de la regalía del petróleo que perciba la Provincia.
Art. 22º.- Todos los fondos provenientes de los recursos mencionados en el artículo
anterior, serán depositados o transferidos por los distintos agentes de su percepción a la orden
de la Dirección Provincial de Vialidad en la cuenta “Obras de Vialidad de la Provincia”, del
Banco de la Provincia de Jujuy. Las personas encargadas de tales funciones son directamente
responsables de la retención o destino indebido de dichos fondos.
Art. 23º.- El “Fondo de Coparticipación Federal” se formará con los aportes que provea la
Dirección Nacional de Vialidad, de conformidad con lo establecido por la Ley Nacional de
Vialidad.
Art. 24º.- La contribución de Rentas Generales al Fondo Provincial de Vialidad, estipulada
en el inciso a) del artículo 21º, será entregada a la Dirección Provincial de Vialidad en cuotas
periódicas, conforme a las necesidades financieras de la Repartición, de acuerdo al plan de
inversiones.
CAPITULO V
TRAZADO - EXPROPIACIONES
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Art. 25º.- La Dirección Provincial de Vialidad, proyectará, construirá y conservará todas
las obras viales a ejecutarse en los caminos provinciales, pudiendo hacerlo también cuando así
se conviniere en los nacionales o, por el sistema de consorcios previsto en la presente Ley, en
los comunales.
Art. 26º.- Los caminos provinciales así como sus ensanches y obras anexas serán de
propiedad exclusiva de la provincia, a cuyo efecto la Dirección Provincial de Vialidad podrá
realizar la escrituración correspondiente de las tierras necesarias, previa cesión, compra o
expropiación de las mismas. Este derecho de propiedad no afectará las facultades de policía
edilicia, propias de las municipalidades y comisiones de fomento dentro de sus respectivas
jurisdicciones, en tanto no sean incompatibles con el ejercicio de facultades exclusivas o
concurrentes de la provincia para reglamentar el uso de los caminos.
Art. 27º.- La Dirección Provincial de Vialidad establecerá las condiciones generales de
trazados y anchos de los caminos provinciales de acuerdo con los siguientes principios:
a)
La zona de caminos de la Red Primaria o de Coparticipación Federal tendrá
en lo posible un ancho uniforme mínimo de cincuenta (50) metros, teniendo en cuenta
para fijarlo las condiciones técnico económicas y topográficas así como la densidad de
población de cada lugar. En lo posible los demás caminos que formen la Red
Secundaria, tendrán un ancho mínimo de treinta (30) metros;
b)
El trazado de los caminos se hará preferentemente siguiendo la menor
distancia entre los puntos extremos, pero atendiendo a servir el desenvolvimiento
económico de las localidades intermedias sin interferir su tránsito local.
Art. 28º.- Decláranse de utilidad pública todos los bienes inmuebles y muebles necesarios
para la realización de la obra vial conforme lo definido por el artículo 3º como asimismo:
a)
Los sobrantes de terrenos que como consecuencia de la expropiación
resultaren inapropiados para el uso o la explotación particular;
b)
Los terrenos necesarios para dar al sistema de caminos provinciales un
ancho mayor que el específicamente requerido, con la finalidad de promover el
desarrollo adecuado de los terrenos adyacentes, y contribuir a la financiación de las
rutas. Esta facultad queda supeditada para cada obra, a la aprobación del Poder
Ejecutivo.
Art. 29º.- En los casos a que se refiere el artículo precedente, la Dirección Provincial de
Vialidad queda facultada para promover los juicios correspondientes, pudiendo celebrar
arreglos directos con los propietarios para la adquisición de los terrenos, inmuebles y
materiales que se consideren necesarios y para la constitución de servidumbres.
Art. 30º.- Declarada la afectación de un bien, por hallarse la obra respectiva incluida en el
Plan Vial aprobado, la Dirección Provincial de Vialidad podrá adquirirlo directamente del
propietario, dentro del valor máximo que en concepto de total indemnización estimen las
oficinas técnicas provinciales competentes, dentro de las siguientes normas:
a)
Tratándose de inmuebles, la indemnización que se establezca de común
acuerdo no podrá superar el monto de la valuación para la contribución territorial
establecida y actualizada por la Dirección General de Catastro, acrecida como máximo
hasta en un treinta por ciento (30%). Cuando dicha valuación no incluyera mejoras
existentes en el bien, éstas se pagarán por separado, estimándose su valor por las
dependencias técnicas de la Dirección Provincial de Vialidad. En los casos de
adquisición de productos naturales yacentes en el suelo o subsuelo, tales como la
piedra, tosca, arenas, grava, tierra u otros que sean necesarios para la construcción de
obras viales y anexas, la estimación del valor se hará en forma específica en el
apartado precedente, no pudiendo sin embargo superar la establecida como máximo en
el apartado primero del presente inciso;
b)
Cuando no haya avenimiento, la Dirección Provincial de Vialidad
consignará a la orden del juez competente el valor máximo que se haya determinado de
acuerdo con lo especificado en el inciso a) anterior, a los efectos de iniciar el juicio de
expropiación respectivo.
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Art. 31º.- El trámite administrativo que autoriza el inciso a) del artículo anterior se
integrará:
a)
Con la oferta del titular del dominio, formulada de acuerdo con lo que
disponga la reglamentación;
b)
Con la resolución administrativa del Directorio que la acepte;
c)
Con el pago del precio aceptado, o notificación al propietario de que el
respectivo importe está a su disposición;
d)
Con el acta que acredite la toma de posesión del bien, la que en defecto de
la firma del enajenante, poseedor o tenedor, deberá ser suscripta por dos testigos
debidamente identificados.
La incorporación del dominio se inscribirá en el Registro de la Provincia por la
Escribanía de Gobierno a solicitud de la Dirección Provincial de Vialidad, o por la
escribanía de la propia repartición.
Art. 32º.- Cuando la Dirección Provincial de Vialidad fuera condenada en juicio de
expropiación a pagar un precio superior al de la valuación fiscal, se remitirán los antecedentes
respectivos a la Dirección General de Catastro, a fin de que, teniendo en cuenta la estimación
judicial, proponga el reajuste de la valuación del resto del inmueble.
Art. 33º.- Los propietarios que cedieran gratuitamente fracciones de tierra con destino a la
apertura, construcción, rectificación o ensanches de los caminos provinciales y sus obras
anexas, o extracción de suelos y materiales necesarios, tendrán derecho a que se les acredite en
las liquidaciones por la Contribución de Mejoras el valor de la tierra donada, a cuyo efecto se
tomara como base la valuación fiscal establecida para el pago del impuesto inmobiliario sobre
el mismo bien y hasta la concurrencia de dicho valor.
CAPÍTULO VI
COPARTICIPACIÓN PROVINCIAL A LAS MUNICIPALIDADES
COMUNAS Y CONSORCIOS VECINALES
Art. 34º.- La Dirección Provincial de Vialidad podrá afectar a la ejecución de obras a
ejecutarse en caminos comunales por el sistema de consorcios, hasta un diez por ciento (10%)
de los fondos de origen provincial destinados a obras a su cargo, formándose con ello un
“Fondo de Coparticipación Provincial”.
A tal efecto, podrá constituir consorcio con los municipios, comunas y/o vecinos a fin de
aunar aportes económicos para el estudio, construcción, reconstrucción y conservación de
caminos municipales o comunales. En tales casos, el aporte de la Dirección Provincial de
Vialidad no excederá del cincuenta por ciento (50%) del valor total de la obra.
Art. 35º.- Las municipalidades y comunas podrán adherir el régimen de coparticipación
provincial creado por esta Ley, debiendo incluir en sus presupuestos una partida especial para
concurrir a la formación del consorcio. Cuando éste sea vecinal, los vecinos deberán depositar
previamente el monto del aporte en el Banco de la Provincia de Jujuy a la orden de la
Dirección Provincial de Vialidad en la cuenta especial respectiva. Los municipios y comunas
también deberán depositar sus aportes en la misma cuenta bancaria, previamente a la
realización de las obras a ejecutarse con arreglo a este régimen.
CAPITULO VII
Art. 36º.- La Dirección Provincial de Vialidad, ejercerá poder de Policía sobre los trabajos
realizados y que se realicen en los caminos públicos de la red provincial. Estos se ejecutarán
bajo su exclusiva autorización, quedando facultada para aplicar multas de hasta Cien mil pesos
moneda nacional ($ 100.000.- m/n) a los infractores. Podrá requerir el auxilio de la fuerza
pública para impedir la prosecución o para mandar remover o destruir las instalaciones
ejecutadas en violación de lo impuesto en este artículo.
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Art. 37º.- Cuando las aguas de regadío de tierras colindantes deriven sobre los caminos, los
propietarios responsables pagarán a la Dirección Provincial de Vialidad los gastos ocasionados
por la reparación del daño. Sin perjuicio de ello, quedan obligados a efectuar las obras de
defensa necesarias para evitar nuevos derrames y si así no lo hicieren, vencido el término de
treinta (30) días del emplazamiento, la Dirección Provincial de Vialidad podrá aplicar multas
de hasta Diez mil pesos moneda nacional
($ 10.000.- m/n) a los causantes y ejecutar con cargo a éstos las obras referidas.
Queda prohibido dejar depositados en la zona del camino materiales de cualquier tipo y en
especial los provenientes de limpieza o excavaciones de cauces de riego de uso público o
privado. Rigen para este artículo las penalidades establecidas en el anterior.
Art. 38º.- La autorización para transportar las aguas de un lado a otro del camino se
otorgará dejando a salvo los derechos de terceros y sujeta a la condición de ordenar su
supresión si las obras no fueren conservadas por el interesado o se convirtieran en
perjudiciales para el camino.
Art. 39º.- Queda prohibido construir cauces en la zona de terreno ocupado por el camino,
salvo cuando el agua sea de uso exclusivo para el riego de éste.
Art. 40º.- Prohíbase la colocación de avisos de propaganda, inscripciones, incluidas las de
carácter político o cualquier otra forma de anuncios comerciales, dentro de las zonas de
caminos comprendidos sus calzadas, obras de arte, señales camineras y alambrados limítrofes.
La publicidad de que se trata, en terrenos de propiedad privada lindera a los caminos,
también queda prohibida si siendo visible desde el camino, contiene leyendas o símbolos que
puedan ocasionar distracción a los conductores, a juicio exclusivo de la Dirección de Vialidad
de la Provincia, o cuando la distancia entre una y otra publicidad y en campo abierto, sea
menos de Quinientos (500) metros. Dicha publicidad hará responsable al avisador, en cada
caso, de los gastos que el retiro de los anuncios ocasionen, sólo podrán ser autorizados los
indicadores de exclusiva utilidad pública.
Art. 41º.- Queda prohibido el tránsito de máquinas rodados a orugas, vehículos pesados
con llantas de hierro y de tropas de hacienda por caminos pavimentados o mejorados; atar
animales a los árboles públicos y señales camineras; descargar materiales pesados, vigas o
grandes bultos sin que previamente se coloquen paragolpes sobre el pavimento (bolsas de
aserrín, paja u otro material que amortigüe los golpes).
Art. 42º.- El arbolado comprendido dentro de la zona del camino es propiedad exclusiva de
la Dirección Provincial de Vialidad.
Art. 43º.- No podrá extenderse ninguna escritura traslativa de dominio sin que previamente
se solicite la correspondiente certificación de línea a la Dirección Provincial de Vialidad; las
afectaciones que ella determine de acuerdo a lo establecido en esta Ley deben constar en la
misma escritura. La omisión de este requisito hará pasible a los escribanos que la extendieran
a las penas establecidas en el artículo 49º.
Art. 44º.- Los profesionales a sueldo de la Dirección Provincial de Vialidad no percibirán
honorarios cuando la Repartición resulte condenada a costas.
CAPITULO VIII
REGIMEN DE REEMBOLSO PARA OBRAS VIALES
Art. 45º.- Todas las propiedades ubicadas en la zona de influencia de un camino de
calzada, tipo superior o medio construido por la Provincia, con o sin ayuda Federal o por la
Dirección Nacional de Vialidad, abonarán un impuesto por contribución especial de mejoras,
proporcional a su superficie y cuyo importe ascenderá al 30% (Treinta por ciento) del costo
del camino.
Para la liquidación de esa contribución se determinarán dos zonas a ambos lados del
camino, la primera de Tres mil (3.000) metros de ancho a cada lado del camino y que abonará
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el 60% (Sesenta por ciento) de la contribución y la segunda faja de un ancho de Dos mil
(2.000) metros a continuación de la anterior, abonará el 40% (Cuarenta por ciento) restante.
Art. 46º.- Quedan comprendidas dentro del régimen del artículo anterior las obras
denominadas “mejoras progresivas” en los pavimentos asfálticos.
Art. 47º.- Las propiedades abonarán a prorrata y según zona, el porcentaje que le
corresponda por hectárea o fracción en cinco (5) anualidades, a partir del momento en que el
camino quede librado al uso público desde cuya fecha también empezarán a efectuarse los
cobros por concepto de reembolso de obras que se ejecuten con arreglo al régimen dispuesto
en el artículo 45º. Este gravamen no podrá exceder, en ningún caso, del treinta por ciento
(30%) del valor de la propiedad, tomando como base el avalúo fiscal.
Art. 48º.- A los efectos de la liquidación por contribución de mejoras en los extremos del
camino se fijará la zona de influencia mediante arcos de círculo con centro en el extremo del
camino y radio igual a la distancia determinada para las distintas zonas. En el caso de posibles
superposiciones presentes o futuras de zonas, como resultado de esquina o de la construcción
de nuevos pavimentos, la contribución que corresponda por la construcción del último camino,
solo será reembolsado por el propietario en el veinticinco por ciento (25%) de lo que debiere.
Art. 49º.- Los inmuebles afectados total o parcialmente al pago del impuesto o
contribución de mejoras, responden del mismo, no pudiendo extenderse escrituras de ninguna
clase que afecte o grave el dominio, sin que previamente se justifique haber abonado los
servicios atrasados que hubiere, pudiendo hacerse cargo de los restantes, debiendo pagarse la
totalidad del pavimento para realizar loteos de inmuebles afectados.
Los escribanos que no cumplan con esta disposición serán pasibles de multas de hasta
Cinco mil pesos moneda nacional ($5.000.-m/n) sin perjuicio de las acciones establecidas en
el párrafo anterior, el Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Hacienda, Economía,
Obras Públicas y Previsión Social podrá solicitar al Superior Tribunal de Justicia, la
suspensión hasta por tres meses en el ejercicio profesional a los mismos, según la gravedad de
la transgresión.
Art. 50º.- La Contaduría General de la Provincia, abrirá en un Banco Oficial una cuenta
especial que se denominará “Fondo Provincial de Vialidad” en el cual depositará las sumas
que recaude la Dirección General de Rentas por cuenta de la Dirección Provincial de Vialidad.
Art. 51º.- Los propietarios que donaren terrenos con destino a la apertura, construcción,
rectificación o ensanche de caminos nacionales o provinciales quedarán exentos del pago de la
contribución de mejoras hasta la concurrencia del valor donado. A los efectos de esta
exención, se calculará ese valor en base a las disposiciones del inciso a) del artículo 30ª y del
importe resultante será deducido de la correspondiente contribución de mejoras.
CAPITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 52º.- Sin perjuicio de las facultades de administración que competen al Directorio, el
Fondo Provincial de Vialidad establecido por el artículo 21º de esta Ley, comenzará a
aplicarse a partir del 1º de noviembre de 1958, subsistiendo hasta entonces el Cálculo de
Recursos vigente.
Art. 53º.- Facúltase a la Dirección Provincial de Vialidad a propiciar el reajuste del actual
Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos., para adecuarlos a la nueva estructuración que
se asigna a la Repartición por la presente Ley.
Art. 54º.- Los juicios referentes a la Dirección que están pendientes de trámite, o
tramitando por medio de la Fiscalía de Estado serán proseguidos por la misma hasta su total
finalización.
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Art. 55º.- En el caso de que la Ley Nacional de Vialidad Nº 505/58, fuere reformada
estableciendo que las provincias podrán gravar la nafta y otros combustibles derivados del
petróleo con impuestos provinciales mayores de los estipulados en dicha Ley, queda
autorizado el Poder Ejecutivo a poner inmediatamente en vigencia esos nuevos impuestos.
Art. 56º.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley e integrará los cargos previstos
en el mismo dentro de los noventa (90) días de su aprobación.
Art. 57º.- Derógase la Ley Nº 1.533 y sus modificatorias, Ley Nº 1.820, como así también
toda disposición legal que se oponga a la presente.
Art. 58º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, etc.
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