Resolución 006 - 2014- M de la JPRMF

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Junta de Regulación
Monetaria Fnanciera
RESOLUCION No. 006-2014-M
LA JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN MONETARIA Y FINANCIERA
CONSIDERANDO:
Que el artÍculo 299 de la Constitución de la Repúbl¡ca del Ecuador dispone
que el Presupuesto General del Estado se gestionará a través de una
Cuenta Unica del Tesoro Nacional abierta en el Banco Central del, con las
subcuentas correspondientes. En el Banco Central del Ecuador se crearán
cuentas especiales para el manejo de los depós¡tos de las empresas
públicas y los gob¡ernos autónomos descentralizados, y las demás cuentas
que correspondan. Los recursos públicos se manejarán en la banca pública,
de acuerdo con la ley. La ley establecerá los mecanismos de acreditac¡ón y
pagos, así como de inversión de recursos financieros. Se prohíbe a las
entidades del sector público invertir sus recursos en el exterior sin
autorización legal;
Que el artículo 36 del Código Orgánico Monetario y Financiero establece
como funciones del Banco Central del Ecuador, entre otras, el operar el
sistema central de pagos y actuar como agente fiscal, f¡nanc¡ero y
depositario de recursos públicos;
Que el artículo 40 del Cód¡go Orgánico Monetario y Financ¡ero dispone que
los depósitos del sector público que comprenden, los recursos públicos de
las instituciones, organ¡smos y empresas del sector público no financiero, se
mantendrán en deoósito en el Banco Central del Ecuador de conformidad
con las regulaciones que emita la Junta de Política y Regulación Monetaria y
Financiera. El mismo artículo, inciso segundo, manda que las entidades del
sistema f¡nanciero nacional participarán en la recaudación de los recursos
oúblicos a través de cuentas recolectoras a nombre de las ent¡dades
públicas no financieras, de conformidad con las regulaciones que expida la
Junta de Política y Regulac¡ón Monetaria y Financiera. Adicionalmente,
contempla que las entidades del sistema financiero nacional no podrán abrir
a nombre de las ¡nstituciones públicas otro tipo de cuentas, salvo que
cuenten con la autorización otorgada por la referida Junta;
Que el artículo 4'l ibídem, d¡spone que las inst¡tuc¡ones, organlsmos y
empresas del sector público no financiero deberán efectuar por medio del
Banco Central del Ecuador, o las cuentas de éste, todos los pagos que
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tuvieren que hacer, así como todas las operaciones financieras que
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requieran, de acuerdo con las regulaciones y excepciones que dicte la Junta ,t I
de Polílica y Regulación Monetaria y Financiera. Así mismo, prohíbe a las ^ / l/
ent¡dades del sector público no financiero realizar inversiones ftnancieras"T, y'{l /
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Drreccion Av
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Teléfono (593 2)
2584949i 295
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Fax (593'2) 2543068
Resolución No. 006-2014-M
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con excepción del ente rector de las finanzas públicas, las entidades de
seguridad soc¡al, los Gobiernos Autónomos Descentralizados y la
Corporación de Seguro de Depósitos y Fondo de L¡quidez, salvo autorización
expresa de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera;
Que la dispos¡ción trans¡tor¡a trigésima segunda del Código Orgánico
Monetario y F¡nanciero contempla que denfo del plazo de dos meses desde
la fecha de vigencia de este Código, las entidades del sistema financiero
nacional convertirán en cuentas exclusivamente colectoras de recursos,
todas las cuentas bancarias con capacidad de g¡ro que las inst¡tuc¡ones del
sector público no f¡nanciero mantengan;
Que la d¡sposición trans¡tor¡a trigésima tercera ibídem, dispone que las
invers¡ones financieras que las instituciones del Sector públ¡co no financ¡ero
mantengan v¡gentes en los sectores financiero privado y popular y solidario y
en títulos valores emitidos por entidades nacionales pr¡vadas o entidades
extranjeras, a su vencimiento, no podrán ser renovadas. Si el venc¡miento de
la inversión supera un año desde la vigencia de este Código, tales
¡nversiones financ¡eras deberán ser enajenadas. Además, indica que los
recursos resultantes se acreditarán en las respectivas cuentas oue las
entidades mantengan en el Banco Central del Ecuador, de acuerdo con las
normas que d¡cte el ente rector de las f¡nanzas públicas;
Que el artículo 163 del Código Orgánico de planificación y F¡nanzas púbt¡cas
dispone que todo organismo, entidad y dependencia del sector público no
financiero, con goce o no de autonomía económica y/o presupuestaria y/o
financ¡era, deberá acreditar la totalidad de recursos financieros públicos que
obtenga, recaude o reciba de cualquier forma a las respectivas cuentas
ab¡ertas en el Banco Central del Ecuador;
Que el artículo 165 ibídem, dispone que las entidades y organismos del
sector público pueden establecer fondos de reposición para la atenc¡ón de
pagos urgentes, de acuerdo a las normas técnicas que para el efecto em¡ta
el ente rector de las finanzas públicas;
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en sesión
ordinaria celebrada el 6 de noviembre de 2014, resolvió emitir normas que
regulan los depósitos e invers¡ones financieras del sector público financierb y
no f¡nanciero; y,
En ejercicio de las atr¡buc¡ones contenidas en el artículo i 4 del Código
Orgánico Monetario y Financiero, la Junta de política y Regulación Monetaria
y Financiera, resuelve expedir las
siguientes:
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Monetaria Financiera
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NORMAS QUE REGULAN LOS DEPÓSIOS E INVERSIONES
FINANCIERAS DEL SECTOR PÚBLICO FINANCIERO Y NO FINANCIERO
CAPíTULO PRIMERO
DE LAS DEFINICIONES Y ALCANCE
Artículo 1.-Definiciones.- Para efectos de esta resolución se entenderá por:
a) Entidad públ¡ca no
financ¡era.- Institución, entidad, organismo
o
empresa del sector público que recibe directamente recursos del Estado
ecuatoriano para gestionar la prestación de bienes y servicios.
b) F¡deicomiso con constituyentes mayor¡tariamente públicos'-
c)
d)
e)
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Fideicomiso cuyos aportes provengan en más del 50% de valores
monetarios de instituciones, entidades, organ¡smos y empresas del
sector público comprendidos en los artículos 225, 297 y 315 de la
Const¡tuc¡ón de la República del Ecuador.
lnstituc¡ón financ¡era corresponsal.- Inst¡tución del sistema financiero
nacional partic¡pante del Sistema Nacional de Pagos, que actúa como
una extensión de los servicios del Banco Central del Ecuador en cal¡dad
de agente financiero del Estado, en todo el territor¡o nac¡onal. Esta
relación está regulada bajo conven¡os de corresponsalía que establecen
su ámb¡to de acc¡ón y las responsabilidades para ambas partes
Cuentas recolectoras.- Cuentas abiertas en inst¡tuciones financieras
corresoonsales del Banco Central del Ecuador, para la recaudación de
recursos públicos que, en moneda de curso legal, deban realizar las
entidades públicas no financieras.
Cuentas áe fondos rotat¡vos.' Cuentas abiertas en la banca pública
con el objeto de atender pagos de carácter urgente o para desarrollar
proyectos y programas especiales.
iReéaudación.-bobro de dinero correspondiente a ingresos públicos' a
través de las instituciones financieras corresponsales del Banco Central
del Ecuador.
Para efectos exclusivos de lo dispuesto en el presente Capítulo, y sin
perjuicio de lo que disponga el Servicio de Rentas Internas, la fecha de
de récepción del dinero o efectivización de un
iecáudación es
que
un cl¡ente o usuario de los servicios públ¡cos a
realice
depósito
la
travésdecua|quiercana|omedioquehab¡|ite|ainst¡tuciónfinanciera
corresponsal.
Mecanismo que permite. canalizar \L
por
cobrador, a una instituciÓn
cliente
un
órdenes de cobro, instruidas
de la cuenta que
que
el
débito
para
ordene
f¡nanciera cobradora
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financlera
institución
cliente pagador mant¡ene en una
g) Sistema de cobros interbancario.-
Dr,€ccion Av 1Od€Agoslol.l11.4@yBnceño.Piso8. Telélofto (593 2) 2584949/295 4tr
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Sistema de pagos ¡nterbancario.- Mecanismo que permite, a través del
Banco Central del Ecuador y dentro del ámbito nacional, la transferenc¡a
electrónica de fondos entre cuentas corr¡entes, de ahorros, de tarjeta
habientes o especiales de pagos de clientes de instituciones financieras
diferentes.
Convenio de corresponsalía.- Convenio que formaliza la habilitación
de una institución del sistema f¡nanciero nacional para que actúe como
corresponsal del Banco Central del Ecuador.
Convenio de servicios de recaudación.- Convenio a través del cual el
Banco Central del Ecuador acuerda con cualquier entidad del sector
público prestar el servicio de recaudación y recepción de depósitos a
través de sus inst¡tuc¡ones financieras corresponsales, conforme los
parámetros, procedimientos y tarifas que se encuentren vigentes para el
efecto.
Convenio de operación para recaudación.- Convenio a través del cual
se especifican las responsabil¡dades mutuas que asumen la institución
f¡nanciera corresponsal y la entidad pública no financiera respecto de la
confidencialidad de la información, niveles de serv¡cios, definición de
mecanismos de comunicac¡ón para la transferencia e intercambio de
información en línea y demás procedimientos especlficos dentro del
proceso de recaudación que la entidad pública los considere relevantes.
Inversión financiera.- Inversión que se puede efectuar en d¡ferentes
¡nstrumentos financieros v¡gentes en la legislac¡ón nacionat.
Artículo 2.- Alcance.- El ámbito de aplicación de la presente normativa será
para todas aquellas inst¡tuciones, ent¡dades, organismos y empresas
del
sector púbfico comprendidos en los artículos- 225, 297 y át5 Oe ta
constitución dc la Repúbrica der Ecuador y para todas aque|as instituc¡ones
del sistema financiero nacionar oajo conúor de ra süperintendencia de
Bancos y la Super¡ntendencia de la Economía popular y SótiAaria
CAPíTULO SEGUNDO
DE LOS DEPÓSITOS DEL SECTOR PÚBLICO EN EL SISTEMA
FINANCIERO NACIONAL Y DEL PAGO DE RECURSOS PUár-ñód
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MONEDA DE CURSO LEGAL A TRAVÉS OCT SISTEIIA DE
PAGOS
TNTERBANCARTOS (SPt)
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DE LAS CUENTAS DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO
EN
BANCO CENTRAL DEL
ECUADOR
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Junta de Regulación
Monetaria Fnanci€ra
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Artículo 3.- Las instituciones, entidades, organismos y empresas del sector
público mantendrán cuentas en el Banco Central del Ecuador y utilizarán sus
transferenc¡as
monetarias.
servic¡os para realizar directamente cobros, pagos
y
Artículo 4.- Todo entidad pública no financiera, con goce o no de autonomia
económ¡ca y/o presupuestar¡a y/o financiera, deberá acreditar y/o depositar
la totalidad de recursos financieros públicos que recaude en las respectivas
cuentas abiertas en el Banco Central del Ecuador.
Artículo 5.- Para la aDertura de cuentas corrientes en el Banco Central del
Ecuador. las entidades públicas no financierascontarán con la autor¡zac¡ón
del ente rector de las finanzas públicas y cumplirán con los requisitos
establecidos por el Banco Central del Ecuador.
sEccrÓN
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DE LAS CUENTAS RECOLECTORAS EN INSTITUCIONES DEL SISTEMA
FINANCIERO NACIONAL CORRESPONSALES DEL BANCO CENTRAL
DEL ECUADOR
Artículo 6.- Para la ejecución de sus recaudaciones en moneda de curso
legal, las ¡nstituciones, entidades, organismos y empresas del sector público
no financiero utilizarán las cuentas recolectoras que para tal efecto abrirán
exclusivamente en las instituciones del sistema financiero nac¡onal
corresDonsales del Banco Central del Ecuador.
Artículo 7.- Las instituc¡ones del s¡stema financiero nacional participantes
del Sistema Nacional de Pagos, que actúen como corresponsales del Banco
Central del Ecuador, deberán cumplir los requisitos y procedimientos que
este últ¡mo establezca para el efecto. La Junta de Política y Regulación
Monetaria y Financiera determinará las tar¡fas máximas aplicables para cada
servic¡o.
Artículo 8.- El Banco Central del Ecuador suscribirá convenios de servic¡os
de recaudación con cada una de las entidades públicas no financieras que
requieran del servicio de recaudación a través de sus ¡nst¡tuciones
financieras corresponsales.
Artículo 9.- En función de lo establecido en el artículo 42 del Código
Orgánico Monetario y Financiero, el Banco Central del Ecuador determinará
lal condiciones, requis¡tos y términos de los convenios de corresponsalia
oue suscriba con las ¡nst¡tuciones financieras nacionales
Artículo 10.- El titular de la cuenta recolectora será la entidad pública no ¿5
financ¡era que requiera el servicio; y, los saldos monetarios dispon¡bles y los.7 i
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movimientos que se realicen con cargo a dicha cuenta, producto de la
recaudación, serán transferidos por la institución financiera corresoonsal al
Banco Central del Ecuador hasta máximo el primer día hábil posterior a la
recaudación. El Banco Central del Ecuador emitirá los formatos. medios e
instructivos necesar¡os para su aolicación.
Toda cuenta recolectora en su denominación deberá anteponer la s¡guiente
signatura: rBCEr', poster¡or a la cual se incluirá la denominación
lue la
entidad pública no financiera requiera para diferenciar los recursos que
¡ngresen a dicha cuenta recolectora.
Artículo
ll.'
La inst¡tución financiera corresponsar deberá rem¡tir ar Banco
central del Ecuador ra informac¡ón de ros sardos monetarios disponibles y los
movimaentos que se realicen con cargo a todas las cuentas recolectoras
dentro del término establecido en el artículo precedente. Sobre la base de
esta información, er Banco centrar der Ecuador debitará ros varores
recaudados de las cuentas de ras instituciones financieras para acreditar los
fondos, luego de recibida la información de conciliación y ajustes en las
cuentas de ras entidades der sector púbrico. El Banco centrai der Ecuador
emitirá los formatos, medros e instructivos necesarios para su apricación.
Artículo.12.- Una vez que el Banco Central del Ecuador deb¡te los valores
recaudados por cualquier concepto de la institución financiera corresponsat,
ésta deberá efectuar la conciliación y ajustes respectivos en el término
máx¡mo de dos días de efectivizada ra iecáudación, iáentificando ros
códigos
de depósito determinados por el ente rector de las finanzas públicas.
El detalle de los fondos recaudados será rem¡tido por ra institución
financiera
corresponsat al Banco Central del Ecuador y a la entidad pública no
financiera a ra que se presta er servicio de iecaudación, utirizando
ros
sistemas que existan para el efecto. sobre la base de esta ¡nformac¡ón,
el
Banco Centrar der Ecuador ejecutará ra acreditación de dichos varores
a ras
cuentas que las ent¡dades públicas no financ¡eras mantengan
en la
institución.
Las entidades públicas
no financieras, de manera obligatona, rcalizarán la
conciriac¡ón correspondiente a fin de que puedan ideniificar ¡nconsistencias
respecto de los valores recaudados que no se encuentren transferidos
en la
cuenta corriente que mantengan en el Banco central del Ecuador.
En el caso
que, ante solicitud de la entidad pública no financiera,
dichas Inconsistenc¡as
no sean atendidas o
subsanadas por las instituc¡ones financieras
plazo
el
máximo de- quince días de presentado
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la entidad púbrica no financiera notificará de maneá inmeo¡atael reclamo,
ar Banco
Central del Ecuador y a las entidades de control qr"
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Junta de Regulación
Mon€rtaria Financiera
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Artículo 13.- Los recursos de las ent¡dades públicas no
depositados en las cuentas recolectoras en las instituciones
financieras
f¡nanc¡eras
corresponsales son inembargables y no pueden ser objeto de ningún t¡po de
apremio ni med¡da preventiva o cautelar, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 46 del Cód¡go Orgánico Monetario y F¡nanciero.
Artículo 14.- Las entidades públicas no financieras podrán mantener más de
una cuenta recolectora en la misma institución f¡nanciera corresponsal, con
el objeto de diferenciar los t¡pos de servicios públicos que presten y sobre los
cuales se genera la recaudación.
Artículo 15.- El Banco Central del Ecuador actuará directamente como
institución financiera cobradora a través del Sistema de Cobros Interbancar¡o
se regirá por la normativa vigente. Las autorizaciones de débitos
actualmente conferidas mantendrán su vigencia.
y
Artículo 16.- Únicamente y de manera excepcional, la Junta de Política y
Regulac¡ón Monetaria y Financiera podrá autorizar la apertura de cuentas
oué no sean recolectoras en las inst¡tuciones del sistema financiero nacional,
siempre que la entidad pública no financ¡era sol¡citante cuente con el informe
favorable del ente rector de las finanzas públ¡cas.
sEccrÓN ill
OE LA EJECUCIóN DEL PAGO DE RECURSOS PÚBLICOS MEDIANTE
EL SISTEMA DE PAGOS INTERBANCARIOS SPI CON CRÉDITO A LAS
CUENTAS DEL SISTEMA FINANCIERO
Artículo 17.- El pago de obligaciones devengadas de las inst¡tuc¡ones'
entidades, organismos y empresas del sector público se rcalizará
exclusivamenté por medio del Banco Central del Ecuador, utilizando el
Sistema de Pagos Interbancarios SPl, administrado por el Banco Central del
Ecuador, mediánte la acred¡tación de estos recursos en las cuentas de los
beneficiarios finales, cl¡entes del sistema financ¡ero nacional.
Artículo 18.- El Sistema de Pagos Interbancarios SPI contará con los
mecanismos operativos y normativos para efectuar órdenes de
transferencias electrónicas directas de las cuentas tipo que las instituc¡ones,
entidades, organismos y empresas del sector público mantienen en el Banco
Central del Eéuador a lás cuentas corrientes, de ahorro o especiales que los
beneficiarios mantengan en las instituciones del sistema financiero nacional.
Artículo 19.- Las órdenes de transferencia contendrán los conceptos
de
egreso que, para el caso del sector público, serán los- determinados por el
re"io, de las finanzas públicas, a través de las Normas Técnicas del ,.,
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Sistema de Administración
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Financiera.
DirecoÓnAVlodeAgosroNll'4o9y8nceñoPisoSfe|elono(593.2)2584949/2954031Fd(593.2)2583068
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Este concepto de egreso se deberá agregar dentro de códigos especiales
establecidos por el Banco Central del Ecuador, los mismos que las
instituciones financieras deberán incorporar obligatoriamente en el estado de
cuenta del cl¡ente benefic¡ar¡o de la transferencia.
Artículo 20.' cuando se trate de fideicom¡sos con aportes mayor¡tariamente
públicos, el Banco Central del Ecuador abrirá cuenias corrienies a nombre
del fideicomiso, previa autorización der ente rector de ras finanzas oúbricas.
asignando la responsabilidad del manejo y uso de dichos recursos a la
sociedad administradora de fondos y fideicomisos, que es su fiduciaria y en
tal calidad su representante legal.
Artículo 21.- El pago de obligaciones que se genere entre entidades del
sector público se podrá realizar util¡zando los sistemas de compensación
espec¡al¡zados administrados por el Banco Central del Ecuador.
sEcctóN M
DE LA EJECUCIÓN DEL PAGO DE RECURSOS PÚBLICOS . CUENTAS
DE FONDOS ROTATIVOS
Artículo 22.- Se autoriza a las entidades públicas no f¡nancieras la
apertura
de cuentas de fondos rotativos con capacidad de giro excrusrvamente
en ra
Banca Pública, cuando los montos no excedan Aé SOO.OOO dólares
de los
Estados Unidos de América,destinadas a atender pagos de carácter
urgenié
ésp=eciales, conformj a la
aproDacton, normas técnicas e instructivos emit¡dos por el ente
rector de las
finanzas públicas y de acuerdo a las instruccion". irp"rfiO". por
el Banco
Central del Ecuador.
o para el desarrollo de proyectos y programas
La Junta de política
.
y
Regulación Monetaria
y
Financiera autor¡zará la
a 500.000 dórares dé
ape¡tura
cuenras por ros montos superi'ores
.de .estas
tos Esraoos untdos de América.
Artícülo 23.- El término para iniciar el uso de los recursos astgnaoos
a estas
cuentas será de treinta días a partir de la fecha que el Banco
Central del
ta. apertura cje ta cuenta; s¡ Oéntro Ae ese término
!:i:dql instruya
ta
Insuructon
no ha ab¡erto la cuenta de fondos rotativos o no ha registrado
mov¡mientos de uso de los recursos, la autorizaclón quedará
sin efeáo y el
banco público deberá rest¡tuir d¡chos valores a las iuentas que
la ent¡dad
autorizada mantiene en el Banco Central del Ecuador.
Artículo 24.- La banca pública verificará que el saldo de tas
cuentas de
fondo rotat¡vo en ningún tiempo sobre pase et monto aprobado
pái ániJ.
rector de las finanzas públicas.
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Junta de Ree-lac on
Monetariar¡n.nc¡era
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Ninguna institución del sistema financiero público abrirá cuentas rotativas
que no cuenten con la aprobación del ente rector de las finanzas públicas y
que no sean autor¡zadas por la Junta de Política y Regulación Monetaria
Financ¡era.
Artículo 25.- El ente rector de las finanzas públicas
informará
semestralmente ala Junta de Política y Regulac¡ón Monetaria y Financiera
respecto de las aprobaciones que confiera al amparo de lo previsto en esta
Sección.
CAPíTULO TERCERO
DE LAS INVERSIONES FINANCIERAS DEL SECTOR PÚBLICO
Artículo 26.- Las entidades públicas no financieras podrán
real¡zar
inversiones en función de sus excedentes de l¡quidez, de conformidad con lo
establec¡do en el numeral 18 del artículo 74 del Cód¡go Orgánico de
Planificación y Finanzas Públ¡cas y las normas que al respecto dicte el ente
rector de las finanzas oúblicas. Las entidades que cuenten con el dictamen
favorable del ente rector de las finanzas públicas estarán autorizadas para
real¡zar inversiones en títulos emitidos, avalados por el Ministerio de
Finanzas o Banco Central del Ecuador. Para el caso de ¡nvers¡ones en otros
emisores, deberá requerirse la autorización expresa de la Junta de Política y
Regulación Monetar¡a y Financiera, detallando las condiciones financieras de
la operación, su plazo y tasa. En estos casos, la entidad sol¡c¡tante deberá
contar con el dictamen favorable del ente rector de las finanzas públicas.
Artícuf o 27.- Las inversiones que las instituciones, entidades, organismos y
empresas del sector público realicen a partir de la vigencia de la presente
resolución, deberán mantenerse en custodia en el Depósito Centralizado de
Valores del Banco Central del Ecuador.
Artículo 28.- Las inversiones financieras que las entidades públicas no
financieras mantengan vigentes en ¡os sectores financiero privado y popular
y solidario, y en títulos valores emilidos por entidades nacionales privadas o
entidades extranjeras, a su vencimiento no se renovarán y los recursos se
depositarán en las cuentas que mantengan o abran para el efecto en el
Banco Central del Ecuador.
Aquellas invers¡ones financieras que las entidades, instituciones, organlsmos
y empresas del sector público no financiero mantengan vigentes en los
iectores financ¡ero privado y popular y solidario, en títulos valores emitidos
por entidades nacionales privadas o entidades extranjeras, cuyo venc¡miento
pactado sea superior al 12 de septiembre de 2015, deberán ser enajenadas
en el pfazo de 360 días contados a partir de la entrada en vigencia de la
presente resolución y los recursos se depos¡tarán en las cuentas que/
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15932) 258 3068
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mantengan o abran para el efecto en el Banco Central del Ecuador,
conforme lo establece la Dispos¡ción Trans¡toria Trigésima Tercera del
Código Orgánico Monetario y Financiero.
Artículo 29.- El Banco Central del Ecuador receptará de las instituc¡ones
financieras el detalle de las inversiones realizadas por las entidades públicas
no financieras que, por excepción, fueren autor¡zadas por la Junta de política
y Regulación Monetaria y Financiera. Dicha información se remitirá de forma
mensual al ente rector de las finanzas públicas, superintendencias
correspond¡entesy a la ContralorÍa General del Estado.
La información generada será de exclusiva responsabilidad de la institución
financiera.
Artfculo 30.- El ente rector de las finanzas públicas regulará y supervisará
las inversiones financieras realizadas por las entidades públicas no
financieras, de acuerdo a lo dispuesto en el Código Orgánico Monetar¡o y
Financiero y Código Orgánico de planificación y Finánzas públicas; e,
¡nformará trimestralmente a la Junta de política y Regulación Monetaria y
Financiera acerca de las ¡nversiones financleras realizádas a través de lai
cuentas mantenidas en el Banco Central del Ecuador.
CAPíTULO CUARTO
DE LAS ACCIONES POR INCUMPLIMIENTO
Artículo 31.- N¡nguna institución del s¡stema financiero nacional podrá abrir
cuentas recolectoras de ent¡dades públ¡cas no financieras, sin ser
corresponsal del Banco Central del Ecuador.
Los incumplimientos no iustificados de las instituciones
nac¡onales a las disposiciones establecidas en este
por
la
Gerencia General
del
financieras
ar culo serán notificados
Banco Central del Ecuador a la
Super¡ntendencia de Bancos y a la Superintendencia de la Economía
Popular y Solidaria, según corresponda, a fin de que, en el ámbito de sus
competencias, establezcan las acc¡ones correctivas o sanciones pert¡nentes.
Las superintendencias notificarán al ente rector de las finanzas públ¡cas y al
Banco Central del Ecuadorlas sanciones o acciones emprendidas.
Artículo 32.- En caso de comprobarse incumpl¡m¡ento de lo dispuesto en el
artfculo 6 de la presente resoruc¡ón, er Banco centrar der Ecuador notificará
del particular en forma inmediata al ente rector de las finanzas públicas y a la
Confalorfa General del Estado, a fin de que esta última determiné las
responsabilidades administrativas, civiles y penales a que hubiere luqar con
refación a la entidad infractora del sector
público.
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Junta de Reeulacrot'
Monetaria Rnanc¡era
Resolución No. 006-2014-M
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Artículo 33.- Cuando las inst¡tuciones f¡nancieras corresponsales del Banco
Central del Ecuador incumplan con el plazo máximo de transferencia de los
recursos recaudados, establecidos en la presente resolución, el Banco
Central del Ecuador not¡ficará del oarticular a las respectivas
superintendencias para que actúen en el ámbito de sus respect¡vas
comoelenctas.
Los recursos recaudados serán acreditados de manera inmediata a la
Cuenta Única del Tesoro Nac¡onal, cuando la entidad forme parte del
Presuouesto General del Estado o a la cuenta inst¡tucional tratándose del
resto del sector oúblico.
Se exceptúan de la aplicac¡ón de esta acción por incumplimiento aquellos
casos derivados de situaciones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente
justificados.
Artículo 34.- El incumplim¡ento de las normas previstas en el Capítulo
Tercero. al ser identiflcadas. serán notif¡cadas al ente rector de las finanzas
públicas, a la Contraloría General del Estado, la Superintendenc¡a de
Bancos, la Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria o la
Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, según corresponda,
para que éstas impongan las sanciones a las entidades captadoras y
colocadoras.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Las actuales instituciones financieras corresponsales y las que a
futuro se calif¡quen como tales, no podrán suspender, negar o el¡minar el
servicio de recaudación prestados a las ent¡dades del sector público; asi
como el pago de programas institucionales desarrollados por cualqu¡er
entidad del sector público, sino disponen de autorización previa por parte del
Banco Central del Ecuador.
SEGUNDA.- En razón de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 41
del Código Orgánico Monetario y Financiero, que determina que "Las
entidades del sector p(lbtico no financiero no podrán realizar invers¡ones
f¡nanc¡eras, con excepc¡ón det ente rector de las finanzas públicas, las
entidades de seguidad sociat, los Gobiernos Autónomos Descentral¡zados, y
ta Corporación de Seguro de Depósitos y Fondo de L¡quidez, salvo
autorizáción expresa de la Junta"; y, en el inc¡so segundo del artículo 95 del
Estatuto del Régimen Juríd¡co Adm¡nistrativo de la Función Ejecutiva, que
determ¡na "y si ét vicio consistiere en la fatta de alguna autor¡zación, podrá
ser convalidado med¡ante et otorgam¡ento de Ia misma por el órgano o
autoridad competente", se convalida la inversión financiera efectuada el 23
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Resolución No. 006-2014-M
Página 12
de septiembre de 2014, entre Flota petrolera Ecuatoriana FLOpEC v
el
Min¡slerio de Finanzas, por un valor nominal de 7.009.857,33 dólares de los
Estados Un¡dos de América.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
PRIMERA.- Se derogan los Capítulos | "Depósitos del Sector público en el
Sistema Financiero Nacional y pago de Recursos públicos en Moneda de
Curso Legal a través del Sistema de pagos Interbancarios (Spl)', y ll
"lnversiones Financieras del Sector público", del Título Noveno ,,Depósitós e
lnversiones Financieras del Sector público", del Libro I de la Codificación de
las Regulaciones del Directorio del Banco Central del Ecuador; y, toda norma
que se contraponga a lo establecido en esta resolución.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los convenios de servicios de recaudación y convenios de
operación de recaudación, o bajo cualqu¡era de sus apelat¡vos oue se
encuentran vigentes a la fecha de expedición de esta resolución, se
mantendrán vigentes adoptando la denominación establecida en este
instrumento.
SEGUNDA.- Las ¡nstituciones del sistema financiero nacional procederán,
hasta el '12 de noviembre de 2014, a convertir todas las cuentas bancarias
con-capacidad de giro, que mantengan a nombre de las ent¡dades prlblicas
no financieras, en cuentas colectoras de recursos, exclusivamente para el
servicio de recaudaclón de conformidad con la Disposición Transitoria
Trigésima Segunda del Código Orgánico Monetario y Finánciero.
Los fondos de dichas cuentas que no se hayan convertido a cuentas de
recaudación hasta el 12 de noviembre de 201|4 se transferirán por las
instituciones del sistema financiero a las cuentas que mantengan las
entidades públicas en el Banco Central del Ecuador, en el plazo de 24 horas.
Las instituciones del sistema financiero nacional que, hasta el 13 de
noviembre de
.2014, no cumplan lo establecido en eita disposición serán
sancionadas de acuerdo a lo previsto en el Código Orgániio Monetario y
F¡nanciero.
TERCERA.- Las instiiuciones del sistema financiero nacional informarán
al
Banco Central del Ecuador las acc¡ones adoptadas para dar fiel
cumpl¡miento a las disposiciones contenidas en el artículo 4d y Disposición
Transitoria Trigésima segunda rtgl código orgánico rrronátario'y F¡Áanc¡ero
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hasta ef d¡a '13 de noviembre de
2014.
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Junta de Regulación
Monetaria Fnarciem
Resolución No. 006-201.4-M
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El Banco Cenfal del Ecuador informará a la Junta de Política y Regulac¡ón
Monetaria y Financiera acerca del cumplimiento de la presente disposic¡ón.
CUARTA.- Las entidades públ¡cas no financieras informarán al ente rector de
las finanzas públicas las acciones adoptadas para dar fiel cumpl¡miento a las
disposiciones contenidas en la Disposición Tr¡gésima Tercera del Código
Orgán¡co Monetario y Financiero hasta el día 13 de septiembre de 2015.
El ente rector de las finanzas públicas informará a la Junta de Política y
Regulación Monetaria y Financ¡era del cumplimiento de la presente
normatva.
QUINTA.- Las tarifas f¡jadas por el Directorio del Banco Central del Ecuador
para cada serv¡c¡o mantendrán su v¡gencia hasta que la Junta de Polít¡ca y
Regulación Monetaria y Financiera determine las nuevas tarifas máximas
aplicables para dichos servicios.
DISPOSICIÓN FINAL.- Esta resoluc¡ón entrará en vigencia a partir de ta
presente fecha, sin perjuicio de su publicac¡ón en el Registro Oficial.
COMUNÍQUESE.- Dada en
el Distrito
Metropolitano de Quito,
el 6
de
nov¡embre de 2O14.
EL PRESIDENTE.
Proveyó y firmó la resolución que antecede el econom¡sta Patric¡o Rivera
Yánez, Ministro Coordinador de Política Económica - Presidente de la Junta
de Política y Regulación Monetaria y F¡nanciera, en el D¡strito Metropolitano
de Quito el 6 de noviembre de 2014.- LO CERTIFICO.
EL SECRETARIO ADMINISTRATIVO ENCARGADO.
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Ab. R¡cardo Mateus Vásquez
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Drecoófl:Av
10 de
Agolo N11'409
y
B¡ceño PrsoS Tel¿,lmo (593-2) 2584949 /295
4031
Fax (593-2) 254 3068
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