Guia: Introducción a la Administración

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL MARÍTIMA DEL CARIBE
VICERRECTORADO ACADEMICO
DIRECCIÓN DOCENTE
COORDINACIÓN DE CIENCIAS SOCIALES
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UNIDAD I
INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN
OBJETIVO:
Introducir al estudiante en el estudio de los conceptos básicos de la administración, para que
visualice la relación administración empresa.
CONTENIDO:
Señalar los conceptos de administración.
Describir la administración y su relación con otras disciplinas.
Conocer los orígenes y sus antecedentes históricos de la administración.
Conocer la evolución de las empresas
Explicar la evolución del pensamiento administrativo
Comprender el estado actual de la teoría administrativa y sus perspectivas.
INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN
El ser humano es social por naturaleza, lo que implica vivir organizadamente. Esto, a su vez,
requiere de dividir las funciones sociales en forma ordenada, de modo que algunos miembros
produzcan alimentos, otros vestidos, otros den servicios. Desde que el hombre constituyó la tribu
requirió de administración grupal para sobrevivir y cubrir cada vez más sus crecientes
necesidades, por lo que la administración es una de las actividades y trabajos más antiguos,
interesantes y bello.
La necesidad en la madre de la administración, dado que para poder satisfacerla se requiere
trabajar hacia propósitos concretos del trabajo grupal. Así podemos iniciar a partir de este
concepto: diciendo que la administración es la actividad humana encargada de organizar y dirigir
el trabajo individual y colectivo efectivo en términos de objetivos predeterminados.
Podemos decir que la administración se ha ido formando conforme han ido creciendo las
necesidades humanas. En un principio, los administradores nacían y eran productos de un
liderazgo nato; pero la evolución de la misma sociedad fue exigiendo más conocimientos de
organización de trabajo y de un mejoramiento continuo de los procesos, los productos y las
técnicas administrativas. Podemos comparar el desarrollo de la misma, con el movimiento de
una locomotora, que inicia su marcha lentamente y, poco a poco, va tomando mayor velocidad y
su conducción requiere más pericia. Es una disciplina altamente dinámica que hoy día implica
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una preparación continua profesional. En este campo de la actividad humana concurren tolas las
demás profesiones para su perfeccionamiento; además de que todos los otros campos la
utilizan cada vez más como herramienta.
CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN.
Willbur Jiménez Castro, citado por Sergio Hernández (2005), define la administración como: “una
ciencia compuesta de principios, técnicas y prácticas, cuya aplicación a conjuntos humanos
permite establecer sistemas racionales de esfuerzos cooperativos, a través de los cuales se
pueden alcanzar propósitos comunes que individualmente no se pueden lograr en los
organismos sociales” (pág.5).
Por su parte, Fremont E., Kast, citado por Sergio Hernández (2005), dice que la: “administración
es la coordinación de hombres y recursos materiales para el logro de objetivos organizativos, lo
que se logra por medio de cuatro elementos: dirección hacia objetivos, a través de gente,
mediante técnicas y dentro de una organización” (Pág. 5).
Chiavenato Adalberto (1999), refiere que la palabra administración viene: “del latín ad (dirección
o tendencia) y minister (subordinación u obediencia), y significa cumplimiento de una función
bajo el mando de otro; esto es, prestación de un servicio” (pág. 8).
Sin embargo, el significado original de esta palabra sufrió una radical transformación, ya que la
tarea actual de la administración es interpretar los objetivos propuestos por la organización y
transformarlos en acción organizacional a través de la planeación, la organización, la dirección y
el control de todas las actividades realizadas en las áreas y niveles de la empresas, con el fin de
alcanzar tales objetivos de la manera más adecuada a la situación.
Por consiguiente, administración es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de
los recursos para lograr los objetivos.
LA ADMINISTRACIÓN Y SU RELACIÓN CON OTRAS DISCIPLINAS.
El trabajo del administrador profesional se nutre de la teoría, de las técnicas y prácticas
administrativas y de la experiencia personal. Tiene intima relación con otros campos del saber
humano.
Con las Ciencias Sociales, su formación requiere del dominio de conocimientos de la conducta
humana: individual, grupal y social. De ahí la necesidad de que se aplique al estudio de la
psicología y sociología, básicamente en el área industrial y organizacional.
Su relación con la teoría contable y financiera es estrecha, ya que su toma de decisiones,
sobre todo cuando se ocupan cargos de alta dirección, se apoya en los resultados de su gestión
y de las áreas que él coordina. Asimismo, su vínculo con la informática es cada vez mayor; el
dominio de programas de cómputo será cada día una habilidad más útil en el trabajo del
administrador. Ya Francis Bacon lo dijo: “la información es poder”
También requiere de conocimientos matemáticos y estadísticos. Las técnicas modernas de la
administración están basadas en gran parte en la aplicación de la estadística en todas las áreas
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del trabajo administrativo. Las matemáticas se utilizan tanto en las finanzas, como en la
producción y en la investigación de los mercados.
Su relación con la economía es íntima. De hecho, la administración es un producto de la teoría
económica. En algunos países de Europa, los administradores profesionales son graduados en
microeconomía o economía de empresas. En la época actual, marcada por la globalización de
los mercados, se exige que el administrador adquiera una visión del fenómeno económico
mundial.
El derecho como campo del conocimiento del administrador es fundamental, ya que la empresa
actúa en un medio normado por leyes mercantiles, laborales , ecológicas, fiscales, civiles, del
país donde opera.
La empresa como organismo social se desenvuelve en sociedades con normas que regulan la
vida de estos organismos, tanto en su actividad mercantil como en su relación con los
trabajadores. Así, por medio del derecho civil se regulan contactos con otros organismos y
personas. Por otro lado, existe una normativa ecológica que impone restricciones y obligaciones
a las actividades industriales.
INTERRELACIÓN DE LA ADMINSITRACIÓN CON OTRAS DISCIPLINAS
Contabilidad
Finanzas
Derecho
Economía
Costo
Disciplinas
Contables
Financieras
ADMINISTRACIÓN
Matemáticas
Ciencias
Sociales
Ciencias
Cuantitativas
Cibernética
y T. Sistema
Estadísticas
T. Conocimiento
y Metodología.
Investigación
Psicología
Sociología
Informática
Fuente: Much Galindo y Garcia Martínez. Fundamentos de Administración.
ORIGEN Y ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN
La administración tal y como hoy la conocemos es el resultado histórico e integrado de la
contribución acumulada de numerosos pioneros: filósofos, economistas, estadistas e incluso
empresarios que con el transcurso del tiempo fueron desarrollando y divulgando obras y teorías
en su campo de actividades. Por tanto, no es de extrañar que la administración moderna utilice
ampliamente ciertos conceptos y principios descubiertos y empleados de las ciencias
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matemáticas (incluso en la estadística), en las ciencias humanas (psicología, sociología,
biología, educación, etc.), en las ciencias físicas (física, química, etc.) así como el derecho,
ingeniería, etc.
A pesar de todo el progreso alcanzado por el conocimiento humano, la llamada “Ciencia de la
Administración” sólo surgió a principios del siglo XX, y fue un acontecimiento histórico de gran
trascendencia. La Teoría General de la Administración es un área nueva del conocimiento
humano. Para que surgiese se necesitaron muchos siglos de preparación y muchos
antecedentes capaces de hacer viables las condiciones indispensables para su aparición.
En su larga historia hasta inicios del siglo XX, la administración se desarrolló con lentitud
impresionante. Sólo a partir de este siglo atravesó etapas de desarrollo de notable pujanza e
innovación. En la actualidad, en la mayor parte de los países desarrollados existe una sociedad
pluralista de organizaciones en que la satisfacción de la mayoría de las necesidades sociales
(como la producción, la prestación de un servicio especializado de educación o de atención
hospitalaria, la garantía de la defensa nacional o de la preservación del medio ambiente) es
confiada a
organizaciones (empresas, universidades, escuelas, hospitales, ejercito,
organizaciones de servicios públicos) que son administrados por grupos directivos propios para
que sean más eficaces. A diferencia de lo anterior, a finales del siglo XIX la sociedad funcionaba
de manera completamente diferente pues las organizaciones eran pocas y pequeñas:
predominaban los pequeños talleres, los artesanos independientes, las pequeñas escuelas, los
profesionales independientes (médicos y abogados que trabajaban por cuenta propia), el
labrador, el tendero de la esquina etc. A pesar de que en la historia de la humanidad siempre
existió el trabajo, la historia de las organizaciones y de su administración es un capítulo que
empezó en época reciente.
ANTECEDENTES HISTORICOS
Desde que el hombre apareció en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus
actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado a la
administración.
Para comprender el significado de la administración, es necesario efectuar una breve revisión
histórica de las relaciones de trabajo, porque es precisamente en la relación de trabajo donde se
manifiesta más representativamente el fenómeno administrativo.
Época primitiva
En esta época, los miembros de la tribu trabajaban en actividades <te caza, pesca y recolección.
Los jefes de familia ejercían la autoridad para tomar las decisiones de mayor importancia. Existía
la división primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades de
los individuos integrantes de la sociedad. Al trabajar el hombre en grupo, surgió de manera
incipiente la administración, como una asociación de esfuerzos para lograr un fin determinado
que requiere de la participación de varias personas (fig. 1.1)
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Figura. 1.1
Periodo agrícola
Se caracterizó por la aparición de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleció la división del
trabajo por edad y sexo. Se acentuó la organización social de tipo patriarcal. La caza, pesca y
recolección pasaron a tener un lugar de importancia secundaria en la economía agrícola de
subsistencia.
El crecimiento demográfico obligó a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo
social y, en consecuencia, a mejorar la aplicación de la administración.
Con la aparición del Estado, que señala el inicio de la civilización, surgieron la ciencia, la
literatura, la religión, la organización política, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y
Egipto, estados representativos de esta época, se manifestó el surgimiento de clases sociales. El
control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en que se apoyaban
estas civilizaciones, 10 que obviamente exigía una mayor complejidad en la administración. Los
precursores de la administración moderna fueron los funcionarios encargados de aplicar las
políticas tributarias del Estado y de manejar a numerosos grupos humanos en la construcción de
grandes obras arquitectónicas.
El Código de Hamurabi ilustra el alto grado de desarrollo del comercio en Babilonia y,
consecuentemente, de algunos aspectos de la administración, tales como las operaciones
crediticias, la contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa de comercio. Los
grandes avances de estas civilizaciones se lograron en gran parte a través de la utilización de la
administración (fig. 1.2).
Figura. 1.2
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Antigüedad grecolatina
En esta época apareció el esclavismo; la administración se caracterizó por su orientación hacia
una estricta supervisión del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaria. El esclavo
carecía de derechos y se le ocupaba en cualquier labor de producción. Existió un bajo
rendimiento productivo ocasionado por el descontento y el trato inhumano que sufrieron los
esclavos debido a estas medidas administrativas. Esta forma de organización fue en gran parte
la causa de la caída del Imperio Romano (fig. 1.3).
Figura. 1.3
Época feudal
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un régimen de servidumbre.
La administración interior del feudo estaba sujeta al criterio del señor feudal, quien ejercía un
control sobre la producción del siervo.
Al finalizar esta época, un gran número de siervos se convirtieron en trabajadores
independientes, organizándose así los talleres artesanales y el sistema de oficios con nuevas
estructuras de autoridad en la administración. Los artesanos-patrones trabajaban al Iado de los
oficiales y aprendices en quienes delegaban su autoridad. El desarrollo del comercio en gran
escala originó que la economía familiar se convirtiera en economía de ciudad. Aparecieron las
corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y demás condiciones de trabajo; en
dichos organismos se encuentra el origen de los actuales sindicatos.
Revolución Industrial
Esta época se caracterizó por la aparición de diversos inventos y descubrimientos -por ejemplo,
la máquina de vapor-, mismos que propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente,
grandes cambios en la organización social. Desaparecieron los talleres artesanales y se
centralizó la producción, 10 que dio origen al sistema de fábricas en donde el empresario era
dueño de los medios de producción y el trabajador vendía su fuerza de trabajo. Surgió la
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especialización y la producción en serie. La administración seguía careciendo de bases
científicas; se caracterizaba por la explotación inhumana del trabajador (horarios excesivos,
ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc.) y por ser una administración de tipo
coercitivo, influida por el espíritu liberal de la época, que otorgaba al empresario gran libertad de
acción (fig. 1.4).
Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparición de especialistas, incipientes
administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la fábrica.
Todos estos factores provocaron la aparición de diversas corrientes del pensamiento social en
defensa de los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente
originarían la administración científica y la madurez de las disciplinas administrativas.
Figura 1.4
Siglo XX
Se caracteriza por un gran desarrollo tecnológico e industrial y, consecuentemente, por la
consolidación de la administración. A principios de este siglo surge la administración científica,
siendo Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ahí en adelante, multitud de autores se dedican
al estudio de esta disciplina. La administración se torna indispensable en el manejo de cualquier
tipo de empresa, ya que a través de aquélla se logra la obtención de eficiencia, la optimización
de los recursos y la simplificación del trabajo.
En la actualidad, la administración se aplica en cualquier actividad organizada: desde la
realización de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete interespacial, siendo
imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier organismo social.
La administración en América Latina
En la época precolombina existieron tres civilizaciones en América: la del altiplano mexicano, la
del área maya y la de la región incaica. De manera similar a las civilizaciones del viejo mundo, la
administración tuvo gran importancia y revistió formas complejas en la organización social,
económica y política de estos pueblos.
Los incas desarrollaron un sistema de organización bastante complejo, basado en el intercambio
de productos de diferentes regiones eco lógicas. Los aztecas crearon un imperio sustentado en
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numerosas provincias tributarias; la conquista de otros pueblos como instrumento de dominio
originó múltiples técnicas para administrar adecuadamente los tributos. Constancias de los
avances administrativos en la época prehispánica 10 son el Códice Mendocino, la Matrícula de
Tributos o bien las descripciones de los cronistas como las del padre
Fray Bernardino de Sahagún. .
En la actualidad, sólo podemos explicar los restos monumentales de las civilizaciones
prehispánicas con base en formas de trabajo colectivo, que fueron posibles gracias a una
administración interna de los estados, sumamente avanzada (fig. 1.5).
Durante la Colonia, se importaron del viejo continente las técnicas de administración colonial; lo
mismo sucedió durante el siglo XIX (México Independiente y Porfiriato). A partir del siglo XX y
aun en la actualidad, dependemos de las corrientes administrativas originadas en Estados
Unidos.
Figura 1.5
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS EMPRESAS.
Durante su larga historia y hasta mediados del siglo XVIII las empresas se han desarrollado con
gran lentitud. No obstante que siempre existió el trabajo organizado y dirigido en la historia de la
humanidad, la historia de las empresas y sobre todo en la de su administración, es un capitulo
reciente, iniciado hace poco tiempo.
A partir de 1976, después de la invención de la máquina de vapor por James Watt y su
consiguiente aplicación en la producción, surgió una nueva concepción en casi un siglo, provocó
profundos y rápidos cambios políticos, sociales y económicos, mucho mayores que los ocurridos
en el milenio anterior. Este período, por todo el mundo civilizado de la época de la Revolución
Industrial sustituyó el primitivo del taller artesano por la industrialización y preparo el camino para
el surgimiento de las modernas empresas y los desafíos de la administración.
La historia de las empresas puede dividirse en 6 etapas:
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Artesanal:
• Se inicia en 1780, con la revolución.
• El régimen productivo se basa en los talleres de los artesanos y en la mano de obra
intensiva y no calificada empleada en la agricultura.
• Sistema comercial basado en el trueque.
• Predominan los pequeños talleres y las granjas que utilizan el trabajo de los esclavos.
Transición del artesano a la industrialización:
• Corresponde a la primera revolución industrial (1780-1860)
• Etapa de la mecanización de los talleres (con el surgimiento de la máquina de hilar en
1767, el telar hidráulico en 1769 y el telar mecánico en 1785) y de la agricultura
(aparición de las desmontadora de algodón en 1972), gracias a la máquina de vapor y la
aplicación de la fuerza motriz del vapor a la producción.
• Elemento representativo el carbón (como fuente básica de energía) y el hierro (como
material básico) que adquieren enorme importancia en el desarrollo de los países.
• Surgimiento del sistema fabril: los talleres mecanizados se convierten en fábricas
dotadas de enormes y pesadas máquinas que sustituyen la actividad muscular humana.
• Los transportes toman vigoroso con la navegación a vapor.
• Se inventa la locomotora de vapor surgen las primeras vías férreas de gran extensión.
• Se inventa el telégrafo eléctrico (1835) y el sello (1835) y con ello avanzan las
comunicaciones.
Desarrollo Industrial:
• Corresponde a la segunda revolución industrial, entre 1860 y 1914
• Los dos grandes componentes de esta etapa son el acero (como nuevo material básico)
y la electricidad.
• Se remplaza el hierro por el acero como material industrial y el vapor por la electricidad y
los derivados del petróleo como fuentes principales de energía.
• Se desarrolla la maquinaria con la aparición del motor de explosión y el motor eléctrico
(1873).
• Surgen el automóvil (1880) y el avión (1906) y con ello las transformaciones radicales de
los medios de comunicación.
• Se inventa el telégrafo inalámbrico, el teléfono en 1876 y el cinematógrafo.
• Aparecen los grandes bancos y las instituciones financieras.
• Las empresas crecen desmesuradamente y experimentan un proceso de burocratización
debido a su tamaño.
Gigantismo Industrial:
• Etapa situada entre las dos guerras mundiales (entre 1914 y 1945) en la cual se utilizan
organización y tecnología avanzada con fines bélicos.
• En este periodo las empresas alcanzan tamaños enormes y realizan operaciones
internacionales y multinacionales.
• Se intensifican los trasportes: navegación de gran calado, vías férreas y carreteras.
• Perfeccionamiento del automóvil y el avión
• Las comunicaciones se amplían y gana rapidez con la radio y la televisión
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Etapa Moderna
• Es la etapa mas reciente; que va desde 1945 (post guerra) hasta 1980 y marca una clara
separación entre los países desarrollados (o industrializados), los países
subdesarrollados (no industrializados) y los países en desarrollo.
• El avance tecnológico se aplica con más rapidez a fines comerciales a través de
productos y procesos más sofisticados.
• Se fabrican nuevos materiales sintéticos básicos, como el plástico, aluminio, fibras
textiles sintéticas y hormigón.
• Utilizan nuevas fuentes de energía como nuclear y solar.
• El petróleo y la electricidad mantienen su predominio.
• Surgen nuevas tecnologías como el circuito cerrado, el transitor y el sicilio.
• Esta tecnología permite desarrollar las nuevas maravillas de nuestra apoca: la televisión
a colores, el sonido de alta fidelidad, el computador, la calculadora electrónica, la
comunicación telefónica, la televisión satelital y la masificación del automóvil.
• Junto al as empresas multinacionales, surgen empresas nacionales de gran tamaño y
amplia variedad de empresas medianas y pequeñas (entre las que se encuentran las
micro empresas y las mini empresas).
• Surge la automatización y la computación en muchas de estas empresas, aumentando
sus recursos y potencialidades y distanciándolas cada vez más de las empresas que no
han entrado en la modernización.
• El ambiente se complica debido a la retracción, la escasez de recursos, la inflación, las
altas tasas de interés y los costos crecientes.
• Surge la incertidumbre y la imprevisibilidad de los acontecimientos, debido al enorme
desarrollo de las comunicaciones y de los negocios internacionales.
Globalización
• En esta etapa las empresas no logran descifrar e interpretar de manera adecuada su
ambiente externo, que se caracteriza por ser muy complejo y variable.
• Las empresas afrontan agudas competencias, dificultades para comprender las
reacciones del mercado y las acciones de los competidores.
• Esta etapa se halla signada por la revolución del computador se sustituye el músculo
humano por la máquina, así como el cerebro humano por la máquina electrónica.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
Las primeras teorías sobre la administración fueron intentos por tratar de conocer a
determinados novatos para la vida industrial a finales del siglo XIX y a principios del siglo XX en
Estados Unidos y en Europa. La serie de enfoques acerca de la teoría de la administración de
los primeros días abarca la administración científica, la teoría clásica de la organización, la
escuela conductista y la ciencia de la administración.
La teoría de la administración científica surgió en parte, por la necesidad de elevar la
productividad a principios del siglo XX (1856-1915), en Estados Unidos en especial, había poca
oferta de mano de obra. La única manera de aumentar la productividad era elevando la eficiencia
de los trabajadores. Así fue como Frederick Taylor, Henry Gantt y Frank y Lillian Gilbreth
inventaron el conjunto de principios que se conocen como la teoría de la administración
científica, que pretendía determinar en forma científica, los mejores métodos para realizar cada
tarea, así como para seleccionar, desarrollar, educar y cooperar estrecha y amistosamente el
trabajo, entre obreros y patrones. Las contribuciones de la teoría de la administración
científica fue la organización racional del trabajo, que consistió en sustituir los métodos
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empíricos y rudimentarios por métodos científicos, encontrándose entre sus principales aportes:
el análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos (división de los movimientos, utilización
del cronometro para determinar el tiempo de la tarea), estudio de la fatiga humana (se
consideraba que la fatiga humana reducía la productividad), la división del trabajo y
especialización del obrero ( cada obrero se especializó en la ejecución de una sola tarea), el
diseño de cargos y tareas (cargo: conjunto de tareas. Tareas: actividad ejecutada), incentivos
saláriales y premios por producción (remuneración basada en el tiempo y en el nivel de eficiencia
> mayor productividad = mayor salario), concepto de homo economicus (hombre motivado por
recompensas saláriales), condiciones ambientales de trabajo (iluminación, materiales de trabajo,
espacio físico y comodidad), racionalidad del trabajo (análisis y organización del trabajo),
estandarización de métodos y máquinas (reducir la variabilidad y diversidad en el proceso
productivo, eliminar desperdicio y aumentar la eficiencia). Criticas a la teoría de la
administración científica, debido a la visión mecanicista del trabajo y a la limitada perspectiva
de lo que es la gestión empresarial, que no se reduce a la sola función de producción, se hizo
evidente la insuficiencia de la teoría de la administración y con la crisis económica de 1929,
surge la necesidad de orientar el pensamiento gerencial hacia nuevos enfoques.
Es así como surge, en Francia la llamada teoría clásica de la administración, que se difundió
con rapidez por Europa. Si la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en las
tareas que realiza el obrero, la teoría clásica se distinguía por el énfasis en la estructura que
debe tener una organización para lograr la eficiencia. Ambas teorías perseguían el mismo
objetivo: la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones. Según la administración científica,
esa eficiencia se lograba a través de la racionalización del trabajo del obrero y la sumatoria de la
eficiencia laboral. En la teoría clásica, se parte del todo organizacional y de su estructura para
garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas, sean ella órganos (secciones,
departamentos, etc.), o personas (ocupantes de cargos y ejecutores de tareas). Fayol, ingeniero
francés fundador de la teoría clásica de la administración, parte de un enfoque sintético, global y
universal de la empresa, lo cual inicia la concepción anatómica y estructural de la organización,
que desplazó con rapidez la visión analítica y concreta de Taylor. Las contribuciones de la
teoría clásica a la organización, las describe Fayol en su famoso libro Administración Industrial
y General, publicado en parís en 1926, donde estructuró su teoría en cinco puntos, primero,
presentó las seis funciones básicas de la empresa, segundo, aclaró lo que son las funciones
administrativas, definiendo el concepto de administración, tercero, demostró mediante la
proporcionalidad de las funciones administrativas, que la jerarquía se reparte por toda la
empresa y que no son privativas de la alta gerencia, cuarto, diferenció los conceptos entre
administración y organización y quinto, estableció los principios generales de la administración.
Debido a la visión limitada y mecanicista de esta teoría, donde se creía que el trabajador
laboraba por dinero y que con la simple adopción de los principios generales de la
administración, era capaz de proporcionar la máxima eficiencia posible, sin tomar en cuenta los
aspectos informales y psicológicos del trabajador, originó la necesidad de romper con este
paradigma y centrarse, en otro enfoque que humanizara y democratizara la administración.
Es así, como el pensamiento administrativo da paso a la escuela conductista (la organización
son las personas) surgió en parte, debido a que el enfoque clásico no lograba suficiente
eficiencia productiva ni armónica en el centro del trabajo. Para frustración de los gerentes, las
personas no siempre seguían los patrones de conducta pronosticados o esperados. Por tanto,
aumento el interés por ayudar a los gerentes a manejar con más eficiencia el “lado personal” de
sus organizaciones. Este movimiento de las relaciones humanas se inicia con los primeros
intentos por descubrir, de manera sistemática, los factores sociales y psicológicos que creían
relaciones humanas eficaces. El movimiento de las relaciones humanas partió de una afamada
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serie de estudios realizados en Western Electric Company entre 1924 y 1933. Con el tiempo,
éstos se conocieron como “los estudios de Hawthorne”, Elton Mayo (1880-1049) y algunos
compañeros de Harward entre ellos Fritz J. Roethlisberger y William J. Dickson, llegaron a la
conclusión de que los empleados trabajarían con más tesón si la gerencia se preocupaba por su
bienestar y si los supervisores les prestaban atención especial. Los investigadores también
llegaron a la conclusión de que los grupos informales de trabajo -el entorno social de los
empleados-, tienen una influencia positiva en la productividad. Por tal motivo, la presión del
grupo con frecuencia, representaba una mayor influencia para aumentar la productividad de los
trabajadores que las demandas de la gerencia. Así pues, Mayo era de la opinión que el concepto
de “hombre social”, movido por necesidades sociales, deseoso de relaciones gratificantes en el
trabajo y más sensible a las personas del grupo de trabajo que al control administrativo era
complemento necesario del viejo concepto del hombre racional, movido por sus necesidades
económicas personales. Las contribuciones de la teoría de las relaciones humanas a las
organizaciones, se describen con el advenimiento de las implicaciones de las relaciones
humanas que incorpora un nuevo lenguaje al repertorio administrativo: donde se habla de
institución, liderazgo, comunicación, organización informal y dinámica de grupo. Esta teoría ha
sido criticada muy fuertemente por el hecho de desarrollar una sutil estrategia para engañar a los
obreros, que trabajaban más y exigían menos. Esta estrategia manipuladora buscaba modificar
el comportamiento del empleado a favor de los objetivos de la administración. Debido a tantas
críticas, fue necesario reformular la teoría de las relaciones humanas a partir de la teoría
comportamental.
Por otra parte, se presenta la Teoría de Sistema que revolucionó los enfoque administrativos.
Estudia la organizaciones como sistemas sociales inmersos en sistemas que se interrelacionan
y afectan mutuamente. La teoría moderna de sistema se desarrolló gracias a Ludwing von
Bertalanffy, quien señaló que no existe elementos físico o químico independiente; todos los
elementos están integrados en unidades relativamente interdependientes. Esta posición permite
a los gerentes contemplar a la organización como un todo y como parte del ambiente externo,
más amplio. El enfoque de sistema dice, que la actividad de un segmento de la organización
afecta, en diferentes grados, la actividad de todos sus otros segmentos. La medula del enfoque
de sistema es que no se puede funcionar plenamente dentro de los límites del organigrama
tradicional, sino que debe entremezclar los departamentos con toda la empresa. Para ello, no
solo tienen que comunicarse con otros departamentos, sino también, con frecuencia, con
representantes de otras organizaciones. La teoría de sistema destaca la esencia dinámica y las
interrelaciones de las organizaciones y el quehacer administrativo. Por tanto, ofrece un marco
que nos permite planificar actos y adelantarnos a las consecuencias inmediatas y mediatas, al
tiempo que nos permite entender las consecuencias inesperadas cuando se presentan. Con la
perspectiva de los sistemas, los gerentes generales pueden conservar, con más facilidad, el
equilibrio entre las necesidades de las distintas partes de la empresa y las necesidades y las
metas de la compañía entera. Motta (1951), refiere que la teoría de sistema es la menos
criticada, “tal vez porque aún no ha transcurrido suficiente tiempo, ya que las obras más
importantes de esta teoría son muy recientes, y también porque la perspectivas sistémicas
parece estar de acuerdo con la preocupación estructural-funcionalista típica de las ciencias
sociales de los países capitalistas en la actualidad.” (pág.78).
En el pensamiento administrativo moderno, la administración de la calidad surge después de la
segunda guerra mundial donde los Japoneses requirieron de la asistencia técnica de expertos en
calidad, para reconstruir su planta productiva, por lo que el General McArthur, comandante de la
fuerzas de pacífico y responsable de la construcción de Japón, solicitó el apoyo técnico de
estadounidenses para asesorar a los japoneses en este tema. Entre ellos destacaron W.
Edwards Deming, Joseph Juran y William Ouchi, posteriormente se destacó en Estado Unidos,
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Philip Crosby. Este nuevo enfoque permite dirigir cada proceso de la organización a efecto de
brindar productos y servicios responsables, que se apeguen a los parámetros cada vez más
estrictos de clientes y competencias. Según esta corriente, las relaciones sólidas y duraderas
pueden ser un fructífero producto derivado de actos y mentalidades que giren en torno a la
“calidad”. La Administración de la calidad total suma una dimensión más dinámica a la
administración, porque la calidad también es siempre un blanco móvil.
1981 – WILLIAM OUCHI
1991 – WALTER DILL S.
1912 – HUGO MÜNSTERBERG
1982 – THOMAS PETERS y
ROBERT WATERMAN
1974 – PETER DRUCKER
1916 – HENRI FAYOL
1896 1917 – VILFREDO PARETO
1969 – LAURENCE PETER
1916 – ELTON MAYO
1900
1915
1930
1945
1975
1990
1938 – CHESTER BARNARD
1903 – FREDERICK W. TAYLOR
ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
1901 – HENRY L. GANTT
1900 – FRANK Y LILIAN GILBRETH
1960
TEORÍA MODERNA DE LA
ADMINISTRACIÓN
TEORÍA DE SISTEMAS
PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
MODERNO
CIENCIAS DE LA CONDUCTA
Fuente: Sergio Hernández y Rodríguez). Administración. Pensamiento, proceso, estrategia y vanguardia.
ESTADO ACTUAL DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA
Y SUS PERSPECTIVAS
Bennis predijo que en los próximos 25 a 50 años el mundo vería en fin de la burocracia y el
nacimiento de sistemas nuevos mas adecuados a las exigencias de la post-industrialización. Tal
predicción se basa en el principio evolutivo según el cual cada época desarrolla un tipo de
organización apropiado a sus características. Él destaca que las debilidades de la organización
burocrática serán los gérmenes de los futuros sistemas organizacionales.
En las próximas décadas la tarea administrativa será incierta y desafiante, pues se vera
afectadas por un sin número de variables, cambios y transformaciones llenos de ambigüedad e
incertidumbre. El administrador enfrentará problemas multifacéticos cada vez más complejos que
los anteriores.
En las próximas décadas, los principales desafíos para la administración serán los siguientes:
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Crecimiento de las organizaciones: las organizaciones exitosas tienden al crecimiento
y a la ampliación de sus actividades. Bien sea en terminos de tamaño y recursos, de la
expansión de sus mercados o del volumen de sus operaciones.
Competencia más aguda: A medida que aumentan los mercados y negocios, crecen
también los riesgos de la actividad empresarial. El producto o servicio que demuestre ser
el mejor será el que tenga mayor demanda.
Sofisticación de la tecnología: Con el progreso de las telecomunicaciones, el
computador y el transporte, las organizaciones y empresas han internacionalizado sus
actividades y operaciones.
Tasas elevadas de inflación: Los costos de energía, materias primas, de la fuerza
laboral y del dinero se elevan continuamente. La inflación exigirá cada vez más, mayor
Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. .
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eficiencia en la administración de las organizaciones y empresas para que estas puedan
obtener mejores resultados con los recursos disponibles y los programas de reducción
de costos de operación
Globalización de la economía e internacionalización de los negocios: La actividad
de exportación y la creación de nuevas subsidiarias en territorios extranjeros son un
¡fenómeno reciente, ocurrido después de las 2 guerras mundiales, que influirá en las
organizaciones del futuro y su administración.
Protagonismo mayor de las organizaciones: a medida que crecen, las organizaciones
se vuelven más competitivas, mas sofisticadas tecnológicamente, más internacionales y,
con esto, aumentan su influencia ambiental.
En estos tiempos serán necesarias nuevas formas y modelos de organización, y será
imprescindible un a nueva mentalidad en los administradores.
BIBLIOGRAFÍA.
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Hill. Quinta Edición.
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Pioneira. Sao Pablo.
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Trillas, S.A.
Sergio Hernández y Rodríguez (2005). Administración. Pensamiento, proceso, estrategia y
vanguardia. McGraw Hill. Segunda Edición.
Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. .
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