Con la eliminación del Senado desaparece la figura del Senador

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TDOC
REMI
DEST
UBIC
TITL
Memorandum
Dirección de Consultoría Jurídica
DCJ
Dirección de Control de Responsabilidad de Funcionarios DCRFE
y Empleados
Ministerio Público MP DCJ-5-366-2000
FECHA:20000426
Con la eliminación del Senado desaparece la figura del Senador
Vitalicio
FRAGMENTO
“Me dirijo a usted, en atención al Memorándum N° DCRFE-6-424-2000, de fecha
24 de abril 2000, mediante el cual solicita la opinión de esta Dirección, con
relación ´a la procedencia o no del procedimiento previsto en el artículo 377 y
siguientes del Código Orgánico Procesal Penal, al ciudadano Jaime Lusinchi,
ex­presidente de la República (…) tomando en consideración que la actual
Constitución de la República, no prevé la figura del senador vitalicio, se plantea la
disyuntiva de si sigue existiendo la prerrogativa procesal del antejuicio de mérito
(…) de tal forma se dilucidaría la cuestión de competencia; en caso positivo le
correspondería al Fiscal General de la República, presentar la querella, en caso
contrario al fiscal del Ministerio Público comisionado al efecto´.
A tal respecto, esta Dirección de Consultoría Jurídica observa:
El Poder Legislativo Nacional antes de la entrada en vigencia de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, era ejercido por el Congreso de la
República, integrado por dos Cámaras: el Senado y la Cámara de Diputados
(artículo 138 de la Constitución de 1961).
A tal respecto, integraban la Cámara de representantes del Senado, los
ciudadanos elegidos por votación universal y directa, dos por cada Estado, dos
por el Distrito Federal, más los Senadores adicionales, así como los ciudadanos
que hubiesen desempeñado la Presidencia de la República por elección popular o
la hubiesen ejercido, conforme a la disposición contenida en el artículo 187 de la
Constitución de 1961, por más de la mitad de un período, figura esta que se
denominaba Senadores Vitalicios.
Ahora bien, con la entrada en vigencia de la Constitución de 1999, el Poder
Legislativo Nacional sufre una transformación ya que el órgano bicameral pasa a
convertirse en una estructura unicameral, y ello con el propósito de ´… simplificar
el procedimiento de formación de las leyes, reducir los costos de funcionamiento
del parlamento, erradicar la duplicación de comisiones permanentes, entre otras´.
(Exposición de Motivos de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela).
En tal sentido, el Poder Legislativo Nacional con la actual Constitución, se ejerce
de conformidad con lo establecido en su artículo 186, por una Asamblea Nacional
´ …integrada por diputados y diputadas elegidos o elegidas en cada entidad
federal por votación universal, directa, personalizada y secreta con representación
proporcional…´
Como se observa, con esta nueva estructura e integración del Poder Legislativo,
desaparece la Cámara del Senado y por ende la figura del Senador Vitalicio, tal y
como quedó plasmado en la Exposición de Motivos de la Constitución Bolivariana
de la República de Venezuela que a tal efecto señala: ´…Con esta forma de
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integración y con la estructura unicameral del órgano legislativo nacional
desaparecen los llamados diputados adicionales; además, en virtud de la
eliminación del Senado, desaparece la figura del senador vitalicio´.
En tal virtud, salvo mejor criterio del Fiscal General de la República, ante la
eliminación de esta figura en la nueva estructura del órgano legislativo, por
disposición expresa del texto constitucional, que es la norma suprema y el
fundamento de nuestro ordenamiento jurídico, es lógico concluir que, en el caso
sometido a estudio, no existe la prerrogativa procesal para que al ciudadano
Jaime Lusinchi, ex-presidente de la República de Venezuela, se le aplique el
procedimiento especial previsto en el Libro Tercero, Título IV, del Código
Orgánico Procesal Penal, denominado ´Del procedimiento en los juicios contra el
Presidente de la República y otros altos funcionarios del Estado´.
De esta manera, queda emitida la opinión solicitada…”.
Disposiciones legales contenidas en el documento:
CR
art:138
CR
art:187
COPP
art:377
DESC
DESC
DESC
ANTEJUICIO DE MERITO
JEFES DE ESTADO
PODER LEGISLATIVO
FUEN
FUEN
Venezuela Ministerio Público
Informe FGR, 2000, T.I., pp.513-515.
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