ley general de bancos y otras instituciones financieras

LEY GENERAL DE BANCOS Y OTRAS
INSTITUCIONES FINANCIERAS
Decreto N° 1.526
3 de noviembre de 2001
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la República
En ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8 del artículo 236 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo
dispuesto en el literal d, del artículo 1 de la Ley que autoriza al Presidente de la
República a Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.076, de
fecha 13 de noviembre de 2000, en Consejo de Ministros,
DICTA
el siguiente,
DECRETO CON FUERZA DE LEY DE REFORMA DE LA LEY
GENERAL DE BANCOS Y OTRAS INSTITUCIONES
FINANCIERAS
TITULO I
DE LOS BANCOS, ENTIDADES DE AHORRO Y PRESTAMO,
DEMAS INSTITUCIONES FINANCIERAS, Y CASAS DE
CAMBIO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Intermediación Financiera
Artículo 1°. La actividad de intermediación financiera consiste en la captación de
recursos, incluidas las operaciones de mesa de dinero, con la finalidad de otorgar
créditos o financiamientos, e inversiones en valores; y sólo podrá ser realizada por los
bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones financieras reguladas
por este Decreto Ley.
Ambito de Aplicación
Artículo 2°. Se rigen por este Decreto Ley los bancos universales, bancos
comerciales, bancos hipotecarios, bancos de inversión, bancos de desarrollo, bancos de
segundo piso, arrendadoras financieras, fondos del mercado monetario, entidades de
ahorro y préstamo, casas de cambio, grupos financieros, operadores cambiarios
fronterizos; así como las empresas emisoras y operadoras de tarjetas de crédito.
Asimismo, estarán bajo la inspección, supervisión, vigilancia, regulación y control de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras las sociedades de
garantías recíprocas y los fondos nacionales de garantías recíprocas.
Igualmente quedan sometidas a este Decreto Ley, en cuanto les sean aplicables, las
operaciones de carácter financiero que realicen los almacenes generales de depósitos.
Todos los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones financieras y
demás empresas mencionadas en este artículo, están sujetas a la inspección,
supervisión, vigilancia, regulación y control de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras; a los reglamentos que dicte el Ejecutivo Nacional; a la
normativa prudencial que establezca la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras; y a las Resoluciones y normativa prudencial del Banco
Central de Venezuela.
A los efectos de el presente Decreto Ley se entiende por normativa prudencial
emanada de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, todas
aquellas directrices e instrucciones de carácter técnico contable y legal de obligatoria
observancia dictadas, mediante resoluciones de carácter general, así como a través de
las circulares enviadas a los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras
instituciones financieras y demás empresas sometidas a su control.
El presente Decreto Ley no será aplicable al Banco del Pueblo Soberano, C.A. y al
Banco de Desarrollo de la Mujer, C.A., los cuales se regirán por lo que dispongan sus
respectivos instrumentos de creación; tampoco será aplicable a todas aquellas
instituciones establecidas o por establecerse por el Estado, que tengan por objeto
crear, estimular, promover y desarrollar el sistema microfinanciero del país, para
atender la economía popular y alternativa, conforme a la legislación especial dictada al
efecto. Asimismo, las disposiciones de el presente Decreto Ley no se aplicarán a las
personas jurídicas de derecho público que tengan por objeto la actividad financiera,
salvo disposición expresa en contrario contenida en el presente Decreto Ley. En
consecuencia, a los efectos de el presente Decreto Ley, la referencia a las personas
sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, así como cualquier expresión similar, excluye a los entes señalados del
presente aparte.
Disposiciones Aplicables
Artículo 3°. Las actividades y operaciones a que se refiere este Decreto Ley deberán
realizarse de conformidad con sus disposiciones, el Código de Comercio, la Ley del
Banco Central de Venezuela, las demás leyes aplicables, los reglamentos que dicte el
Ejecutivo Nacional, a la normativa prudencial que dicte la Superintendencia de Bancos
y Otras Instituciones Financieras; así como a las resoluciones emanadas del Banco
Central de Venezuela.
Actividades que no Requieren Autorización
Artículo 4°. Las personas naturales o jurídicas que se dediquen regular o
habitualmente al otorgamiento de créditos, o a efectuar descuentos o inversiones con
sus propios fondos no necesitarán autorización alguna para realizar esa actividad; pero
estarán obligadas a proporcionar a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras los datos estadísticos, estados financieros y demás informaciones
periódicas y ocasionales que ésta les solicite, y a dar libre acceso a sus funcionarios o
inspectores, para la revisión de libros, documentos y equipos tecnológicos.
Sin perjuicio de lo dispuesto por el Banco Central de Venezuela, los hoteles y centros
de turismo que realicen operaciones de cambio de divisas, se encontrarán obligados a
proporcionar a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras los
datos estadísticos y demás informaciones que ésta les solicite, así como permitir la
inspección de libros, documentos y equipos tecnológicos a sus funcionarios, siempre
que se refieran a operaciones de cambio de divisas.
En los casos de duda acerca de la naturaleza de las operaciones que realice una
empresa o entidad cualquiera, corresponderá a la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras decidir si éstas se someterán al régimen establecido en este
Decreto Ley.
Cuando exista presunción de que las operaciones descritas en este artículo sean
realizadas por personas naturales o jurídicas, distintas a los bancos u otras
instituciones financieras, cuya naturaleza sea manifiestamente incompatible con la
actividad desarrollada por ellas, o que impliquen riesgo en materia de legitimación de
capitales, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras en
resguardo de los intereses del público en general, por decisión del Superintendente,
podrá tomar cualesquiera de las siguientes medidas:
1.
Suspensión de la publicidad.
2.
Suspensión de las actividades.
3.
Aseguramiento de los recursos obtenidos por dicha actividad.
4.
Aseguramiento de los bienes, objetos y demás elementos utilizados para
realizar dichas operaciones.
5.
Clausura de los establecimientos.
6.
Solicitar a las autoridades competentes que se acuerden las medidas de
inmovilización de cualquier tipo de cuenta, colocación o transacción financiera,
así como la prohibición de enajenar y gravar bienes de las personas naturales,
de las personas jurídicas y de los representantes, directores o accionistas de
dichas personas jurídicas involucrados en esa actividad. Igualmente podrá
solicitar a las autoridades competentes que se acuerde la medida de prohibición
de salida del país de las personas naturales y representantes, directivos y
accionistas de las personas jurídicas involucradas en dicha actividad.
7.
Adoptar cualquier otra medida que estime necesaria, con el propósito de evitar
las actividades descritas en el presente artículo.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, el mismo día que se
ejecute cualquiera de las medidas de resguardo antes señaladas, levantará el acta de
ejecución y notificará de la misma a la persona natural o jurídica sobre quien recaiga la
medida, mediante publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, e informará al Fiscal General de la República. Igualmente, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá publicar su
decisión en un diario de mayor circulación a nivel nacional, así como colocar en un
lugar visible del local donde la persona natural o jurídica ejerce su actividad, un cartel
donde se especifique la medida de resguardo tomada y el motivo de la misma.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá requerir el
auxilio de la fuerza pública cuando hubiere impedimento u obstaculización por parte
de cualquier persona y ello fuere necesario para hacer cumplir las medidas que se
adopten en la ejecución de las actuaciones previstas en este artículo; así como para
practicar las diligencias necesarias para el desempeño de sus funciones.
Institutos Municipales de Crédito
Artículo 5°. Los Institutos Municipales de Crédito y Empresas Municipales de Crédito
quedan sometidos a las disposiciones de el presente Decreto Ley, a la normativa
prudencial que dicte la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras y
a las que dicte el Banco Central de Venezuela sobre el encaje y tasas de interés; pero
se regirán por las correspondientes Ordenanzas Municipales en cuanto a su
administración.
De los Institutos Autónomos Regidos por este Decreto Ley
Artículo 6°. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, el
Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, y el Banco Nacional de Ahorro y
Préstamo se regirán por las disposiciones de el presente Decreto Ley.
CAPITULO II
DE LA PROMOCION, CONSTITUCION Y
FUNCIONAMIENTO DE LOS BANCOS, ENTIDADES
DE AHORRO Y PRESTAMO, OTRAS INSTITUCIONES
FINANCIERAS Y CASAS DE CAMBIO
Promoción
Artículo 7°. La promoción de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, demás
instituciones financieras y casas de cambio, requerirá autorización de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. La decisión
correspondiente deberá producirse en un plazo de tres (3) meses, contados a partir de
la fecha de la admisión de la solicitud de promoción. Dicho lapso podrá ser prorrogado
por una sola vez, por igual período, cuando a juicio de la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras ello fuere necesario.
Los interesados acompañarán a la respectiva solicitud declaración jurada donde conste
la información siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Nombre, apellido, domicilio, nacionalidad y curriculum vitae del cual se
evidencie su experiencia en materia económica y financiera, en actividades
relacionadas con el sector, así como los balances y copia de las declaraciones de
impuesto sobre la renta de los últimos tres (3) años, de los promotores, cuyo
número no podrá ser inferior a diez (10). En caso de que existan posibles
accionistas que hayan manifestado su intención de adquirir cinco por ciento
(5%) o más del capital social deberá consignarse respecto de éstos la misma
información antes indicada.
Si los promotores y posibles accionistas fuesen personas jurídicas, deberán
acompañarse los respectivos documentos constitutivos y estatutos sociales,
debidamente actualizados, los estados financieros auditados por contadores
públicos en el ejercicio independiente de la profesión y copia de la declaración
de impuesto sobre la renta de los últimos tres (3) años. Igualmente, deberán
suministrar la información detallada sobre sus accionistas principales y, en el
caso de que éstos también fueran personas jurídicas, los documentos
necesarios hasta determinar las personas naturales que efectivamente tendrán
el control de la institución promovida, respecto de las cuales los interesados
deberán remitir la información indicada en el numeral 1, de este artículo.
La información y documentación necesaria que permita determinar la
honorabilidad y solvencia moral y económica de los promotores y posibles
accionistas principales; y las relaciones que existen entre éstas personas
incluyendo sus vínculos de consanguinidad o afinidad, participaciones recíprocas
en la propiedad del capital, negocios, asociaciones o sociedades civiles y
mercantiles, operaciones conjuntas y contratos.
La clase de banco, entidad de ahorro y préstamo u otra institución financiera
que se proyecta establecer, su denominación comercial y el domicilio.
El monto del capital social, el porcentaje del mismo que será pagado al
momento de comenzar las operaciones y el origen de los recursos que se
emplearán a este fin.
Los proyectos del documento constitutivo y de los estatutos, y un estudio
económico que justifique su establecimiento e incluya los planes de negocio y
los programas operacionales que demuestren la viabilidad de dichos planes.
Cualesquiera otros documentos, informaciones o requisitos que la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, mediante
disposiciones generales o particulares, estime necesarios o convenientes.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras establecerá las
normas y procedimientos aplicables a las solicitudes de autorización de promoción. Una
vez verificados los datos suministrados y cumplidos los requisitos establecidos en
dichas normas, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
admitirá la solicitud. En caso de no ser admitida, los solicitantes tendrán derecho de
ser informados en forma escrita de las razones en que se fundamenta esta situación.
Registro de la Promoción
Artículo 8°. Los registradores, notarios o jueces no inscribirán los documentos
constitutivos y estatutos de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, casas de
cambio, y demás instituciones financieras regidas por este Decreto Ley, si no se
presenta la respectiva autorización de promoción.
Publicación de la Promoción
Artículo 9°. Admitida la solicitud de promoción, los solicitantes deberán publicar a los
fines del conocimiento público, un resumen de la solicitud, con el contenido que
previamente apruebe la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
en un diario de reconocida circulación nacional y en un diario de reconocida circulación
regional, en la localidad donde tendrá su domicilio.
Otorgada la autorización de promoción, los interesados deberán solicitar a la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras la aprobación de los
planes de publicidad y de oferta de acciones. La Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras dispondrá de quince (15) días hábiles bancarios para resolver
la solicitud.
Autorización de Funcionamiento
Artículo 10. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, casas de cambio, y demás
instituciones financieras deberán obtener la correspondiente autorización de
funcionamiento de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. A
tal fin, los promotores, mediante declaración jurada, deberán:
1.
2.
3.
4.
5.
Remitir la información indicada en los numerales 1, 2, 3 del artículo 7 de este
Decreto Ley, relativa a los accionistas, directores, administradores, consejeros,
asesores y comisarios.
Presentar la estructura accionaria de la institución cuya autorización se solicita,
incluyendo los datos que permitan determinar con precisión la identidad de las
personas naturales que son propietarias finales de las acciones o de las
compañías que las detentan.
Especificar el origen de los recursos y proporcionar la información necesaria
para su verificación. Si los mismos provinieren del patrimonio de personas
jurídicas, indicar expresamente las actividades a las cuales se dedican y a su
vez, el origen de los recursos que constituyen su capital social.
Comprobar que los recursos aportados por los accionistas se encuentran dentro
del territorio venezolano.
Actualizar toda la información a que se refiere el artículo 7 de este Decreto Ley,
cuando haya sufrido modificación entre el lapso transcurrido desde la solicitud
de autorización de promoción hasta la autorización de funcionamiento.
6.
7.
8.
9.
Presentar los planes de control interno, contable y administrativo que se
proponen establecer.
Presentar los planes de operación conjunta o de convenios o acuerdos con otras
instituciones o grupos financieros actualmente en operación, si fuere el caso.
Presentar un ejemplar de la publicación del documento constitutivo y los
estatutos.
Cualquier otra información que la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, mediante normativa general o particular, determine
necesaria para complementarla.
Recibida la solicitud de autorización de funcionamiento, así como los recaudos
correspondientes, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
verificará los datos suministrados.
La decisión correspondiente deberá producirse dentro del plazo de tres (3) meses
contados a partir de la fecha de la recepción de la solicitud de funcionamiento y sus
recaudos correspondientes. Dicho lapso podrá ser prorrogado por una sola vez y por
igual período, cuando a juicio de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras ello fuere necesario.
Requisitos para la Autorización de Funcionamiento
Artículo 11. Para la obtención de la autorización de funcionamiento los bancos,
entidades de ahorro y préstamo, demás instituciones financieras y casas de cambio,
deberán cumplir los requisitos siguientes:
1.
2.
3.
Estar constituidos bajo la exclusiva forma de compañía anónima, con acciones
nominativas de una misma clase, las cuales no podrán ser convertibles al
portador.
Tener un número mínimo de diez (10) accionistas, entre los cuales podrán estar
incluidos los promotores, y una junta administradora constituida por un mínimo
de siete (7) miembros principales, quienes deberán tener experiencia en
materia económica y financiera en actividades relacionadas con el sector.
Poseer un capital pagado totalmente en efectivo, no menor del indicado en este
Decreto Ley o en la normativa que al efecto dicte la Superintendencia de Bancos
y Otras Instituciones Financieras, según el tipo de banco, entidad de ahorro y
préstamo, casa de cambio o institución financiera de que se trate.
Los requisitos antes señalados, deberán mantenerse durante el ejercicio de la
autorización conferida.
Inhabilidades
Artículo 12. No podrán ser promotores, accionistas principales, directores,
administradores y consejeros de bancos, entidades de ahorro y préstamo, demás
instituciones financieras, casas de cambio y operadores cambiarios fronterizos:
1.
Quienes ejerzan funciones públicas, salvo que se trate de cargos docentes o de
misiones de corta duración en el exterior. Esta prohibición no será aplicable a
2.
3.
4.
5.
6.
7.
los representantes de organismos del sector público en juntas administradoras
de instituciones financieras en las cuales tengan participación.
Las personas sometidas a beneficio de atraso, juicio de quiebra y los fallidos no
rehabilitados.
Quienes hayan sido objeto de condena penal mediante sentencia
definitivamente firme que implique privación de libertad, mientras que dure ésta
o inhabilitados para el ejercicio de funciones financieras de conformidad con
este Decreto Ley por el mismo tiempo que permanezca la inhabilitación.
Quienes sean condenados penalmente mediante sentencia definitivamente firme
que implique privación de la libertad, por un hecho punible relacionado directa o
indirectamente con la actividad financiera, no podrán ejercer los cargos
mencionados en este artículo mientras dure la condena penal, más un lapso de
diez (10) años, contados a partir de la fecha del cumplimiento de la condena.
Igualmente, no podrán ejercer los cargos aquí referidos, aquellas personas a las
que se les haya conmutado la pena de privación de la libertad por cualesquiera
de los beneficios establecidos en las leyes, ya sea durante el juicio penal o
después de dictada la sentencia definitivamente firme, durante los diez (10)
años siguientes a dicha sentencia.
Quienes hayan sido presidentes, directores, administradores, consejeros,
asesores o comisarios de bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás
instituciones financieras intervenidos, estatizados o liquidados, o que hayan sido
objeto de las medidas contempladas en los artículos 235 numeral 4, 243 y 244
de este Decreto Ley, en los dos (2) años anteriores a la intervención,
estatización, liquidación o establecimiento de dichas medidas, siempre que haya
sido demostrada judicialmente su responsabilidad mediante sentencia
definitivamente firme sobre los hechos que originaron las situaciones antes
referidas, durante los diez (10) años siguientes a la fecha del cumplimiento de
la condena.
Quienes no llenen los requisitos de experiencia, honorabilidad y solvencia
exigidos para el ejercicio de la actividad bancaria.
Las Sociedades de Corretaje de Títulos Valores y las Casas de Bolsa.
No podrán actuar como promotores los bancos, entidades de ahorro y préstamo y
otras instituciones financieras respecto de instituciones de la misma clase, ni quienes
ejerzan cargos de dirección en bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás
instituciones financieras de la misma clase de la institución promovida. Igual medida se
aplicará a los operadores cambiarios fronterizos.
A los efectos de este artículo se entiende por accionistas principales aquellos que
posean directa o indirectamente, según los lineamientos que dicte la Superintendencia
de Bancos y Otras Instituciones Financieras, una participación accionaria igual o
superior al diez por ciento (10%) del capital social o del poder de voto de la Asamblea
de Accionistas del banco, entidad de ahorro y préstamo, otra institución financiera,
casa de cambio u operadores cambiarios fronterizos. Si después de autorizado el
funcionamiento de un banco o institución financiera, una persona adquiere la condición
de accionista principal por causas de herencia o donación u otra causa sobrevenida,
corresponde a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras la
determinación del cumplimiento de los requisitos establecidos en este artículo. En caso
de incumplimiento de los mismos, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras ordenará al accionista que proceda a la venta de las correspondientes
acciones, en un plazo de tres (3) meses, el cual podrá ser prorrogado por una sola vez
y por igual período.
Cuando alguna de las personas señaladas en el encabezamiento de este artículo quede
incursa en cualesquiera de las causales indicadas en esta disposición, deberá separarse
de inmediato de su cargo y proceder a la venta de sus acciones, en el plazo de tres (3)
meses, el cual podrá ser prorrogado por una sola vez y por igual período.
No menos de la mitad más uno de los directores principales integrantes de las juntas
administradoras de los entes regidos por el presente Decreto Ley, deberán estar
residenciados en el territorio nacional.
En las juntas administradoras de los bancos, entidades de ahorro y préstamo y otras
instituciones financieras regidas por este Decreto Ley, tienen derecho a estar
representados los accionistas minoritarios. A tal efecto, cualquier grupo que represente
por lo menos el veinte por ciento (20%) del capital social tendrá derecho a elegir al
menos un miembro de la junta administradora y a su respectivo suplente. El mismo
procedimiento se aplicará para la elección de los suplentes si ésta fuese realizada por
separado. En todo caso, ese porcentaje será igual al que establezca la Ley de Mercado
de Capitales para dicho fin.
Lapsos
Artículo 13. Los promotores o administradores de bancos, entidades de ahorro y
préstamo, demás instituciones financieras y casas de cambio, deberán formalizar la
solicitud de autorización de funcionamiento dentro de un plazo no mayor de seis (6)
meses, contados a partir de la fecha de la autorización de promoción. La
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá prorrogar dicho
lapso por tres (3) meses adicionales, y por una sola vez, cuando a su juicio, los
interesados presenten evidencias que justifiquen la prórroga.
Vencido el lapso antes señalado y su eventual prórroga sin que los interesados
hubiesen presentado la solicitud correspondiente, quedará sin efecto la autorización de
promoción concedida.
Actuación de la Superintendencia
Artículo 14. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
tomando en consideración la información, requisitos, ausencia de inhabilidades y
temporalidad de las solicitudes, establecidos en los artículos 7, 9, 10, 12 y 13 de este
Decreto Ley, y vistos los correspondientes informes del Banco Central de Venezuela y
la opinión del Consejo Superior resolverá las solicitudes de promoción y autorización de
funcionamiento previstas en este Decreto Ley.
La autorización de funcionamiento debe producirse una vez que la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras verifique, además, que la empresa objeto de
la solicitud está en condiciones de comenzar a iniciar la ejecución de sus planes y
prever la continuidad de los mismos.
Mientras no se otorgue la autorización de funcionamiento, la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá establecer medidas destinadas a
salvaguardar los recursos aportados por los accionistas a los bancos, entidades de
ahorro y préstamo y demás instituciones en promoción.
Requisitos Adicionales
Artículo 15. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá
determinar en las autorizaciones de funcionamiento, el plazo y las modalidades en que
deberán cumplirse las condiciones o requisitos que estime conveniente exigir.
De las Acciones
Artículo 16. Las acciones de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, demás
instituciones financieras y casas de cambio autorizados para funcionar de acuerdo con
este Decreto Ley deberán ser nominativas, de una misma clase y no convertibles al
portador. No obstante, cuando las circunstancias financieras así lo justifiquen, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá autorizar previa
opinión del Consejo Superior, la cual será vinculante, que en la composición de la
estructura patrimonial de un banco, entidad de ahorro y préstamo, otra institución
financiera o casa de cambio en funcionamiento, figuren o se incorporen, distintos tipos
de acciones, tales como acciones con voto reducido, acciones de una clase especial y
acciones preferidas, así como obligaciones convertibles o no en acciones. La
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras tomará en cuenta las
razones de la solicitud, los derechos de los accionistas y los estándares de aceptación
internacional.
Serán nulos los gravámenes, limitaciones o condiciones sobre las acciones que
representen en forma individual o conjunta el diez por ciento (10%) o más del capital
social o del poder de voto en la Asamblea de Accionistas de un banco, entidad de
ahorro y préstamo, otras instituciones financieras o casas de cambio, que no haya sido
expresamente autorizados por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.
La constitución de gravámenes, limitaciones o condiciones, que no requieran
autorización de la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras de
conformidad con lo establecido en el primer aparte de este artículo, deberán ser
notificadas a ese órgano dentro de los cinco (5) días hábiles bancarios siguientes a la
fecha en que se efectúen las mismas.
Indice Patrimonial
Artículo 17. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y demás instituciones
financieras regidas por este Decreto Ley deberán mantener un patrimonio que en
ningún caso podrá ser inferior al doce por ciento (12%) de su activo y del monto de las
operaciones a que se refiere el numeral 3 de este artículo, aplicando los criterios de
ponderación de riesgos emanados de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, previa opinión del Banco Central de Venezuela, la cual será
vinculante.
A los efectos previstos en este artículo, la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, establecerá:
1.
2.
3.
4.
5.
Los elementos integrantes del patrimonio.
Los elementos integrantes del activo.
Las operaciones que no estando reflejadas en el activo puedan comportar
riesgos.
Los criterios de ponderación de riesgos, a los efectos de determinar los
coeficientes aplicables, de acuerdo con la mayor o menor gravedad de dichos
riesgos.
El tratamiento aplicable a los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y demás
instituciones financieras que transitoriamente no cumplan el requerimiento
patrimonial a que se refiere el encabezamiento de este artículo.
En atención a los cambios en las condiciones económicas y financieras, tomando en
cuenta, entre otros factores, las prácticas y estándares de aceptación general
aplicables a la materia, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras podrá modificar el requerimiento patrimonial previsto en el
encabezamiento de este artículo.
Los estados financieros consolidados o combinados de las instituciones financieras
integrantes de un grupo financiero, incluidas las no domiciliadas en el país, deberán
reflejar respecto de la institución que consolida o combina dichos estados financieros,
el cumplimiento de los requisitos patrimoniales establecidos en este artículo.
Apertura, Adquisición, Traslado o Cierre de Sucursales o
Agencias
Artículo 18. La apertura, adquisición, traslado o cierre de las oficinas, sucursales o
agencias de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, demás instituciones
financieras, casas de cambio y operadores cambiarios fronterizos, así como de
cualquier clase de oficinas a través de las cuales se presten servicios al público, no
requerirá autorización, salvo lo dispuesto en los artículos 23, 90, 172 y 247 de este
Decreto Ley. La institución correspondiente participará a la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, con por lo menos sesenta (60) días continuos
de anticipación, cualquier apertura, adquisición, traslado o cierre de dichas oficinas,
indicando, las razones que fundamentan la decisión. En todo caso, la Superintendencia
de Bancos y Otras Instituciones Financieras cuando lo considere conveniente, en vista
de los análisis efectuados a la información suministrada por la institución o aquella que
curse por ante la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, podrá
oponerse a la apertura de las oficinas, sucursales o agencias a que se refiere este
artículo.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras dictará normas
generales para que la apertura de oficinas, sucursales y agencias se efectúe conforme
a sanas prácticas bancarias y a las disposiciones aplicables en materia de seguridad
bancaria.
Todo traslado, apertura, adquisición, cierre de oficinas, sucursales o agencias, deberá
ser publicado por la respectiva institución en un diario de reconocida circulación
nacional, dentro de los diez (10) días continuos anteriores a éste.
Traspaso de Acciones
Artículo 19. Cada adquisición directa o indirecta de acciones de un banco, entidad de
ahorro y préstamo, institución financiera o empresas regidas por este Decreto Ley, en
virtud de la cual el adquirente, o personas naturales o jurídicas vinculadas a éste,
pasen a poseer, en forma individual o conjunta, el diez por ciento (10%) o más de su
capital social o del poder de voto en la Asamblea de Accionistas, deberá ser autorizada
por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, salvo lo dispuesto
en el artículo 21 de este Decreto Ley. La vinculación se determinará de conformidad
con lo previsto en el artículo 161 de el presente Decreto Ley.
Cuando se trate de adquisiciones realizadas por accionistas que detenten una
participación igual o superior al porcentaje antes señalado, se requerirá autorización de
la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras para cada una de ellas
cuando las mismas, de forma individual o conjunta, impliquen una adquisición
accionaria directa o indirecta mayor o igual al cinco por ciento (5%) del capital social o
del poder de voto en la Asamblea de Accionistas, en un plazo de seis (6) meses.
La adquisición de acciones que no requiera la autorización de la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras conforme al encabezamiento de este artículo,
deberá ser participada a este Organismo dentro de los cinco (5) días hábiles bancarios
siguientes a la fecha en que se efectúe dicha adquisición.
A los efectos de este artículo, se considera también adquisición de acciones de un
banco, entidad de ahorro y préstamo, otra institución financiera o empresa regida por
este Decreto Ley, la obtención del control de una sociedad o empresa propietaria o
tenedora de acciones del capital de un banco, entidad de ahorro y préstamo,
institución financiera y empresas regidas por este Decreto Ley.
La solicitud de adquisición deberá acompañarse de los documentos que determine la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Asimismo, los
interesados deberán suministrar a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras todas las informaciones que ésta considere necesarias para determinar la
idoneidad y solvencia de las personas que ingresen a la actividad financiera, el origen
de los recursos y los cambios en los planes de negocios, si fuere el caso. Si la solicitud
se recibiere incompleta, dicho Organismo lo notificará al interesado dentro de los cinco
(5) días hábiles bancarios siguientes a la recepción de la solicitud. Transcurridos diez
(10) días hábiles bancarios contados a partir de la notificación anterior, sin que se
hubiere recibido la documentación requerida, la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras procederá a negar la adquisición correspondiente.
Procedimiento Traspaso de Acciones
Artículo 20. Dentro de los cuarenta y cinco (45) días continuos contados a partir del
recibo de la solicitud y documentos correspondientes a que se contrae el artículo
anterior, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras concederá o
negará la autorización solicitada, tomando en consideración los siguientes elementos
de juicio:
Origen de los fondos que se aplicarán a la compra de las acciones.
Experiencia en la actividad bancaria y capacidad patrimonial del adquirente. A tal
efecto podrá requerir de los interesados, estados financieros auditados por Contadores
Públicos en el Ejercicio Independiente de la Profesión.
Que el adquirente no se encuentre incurso dentro del supuesto previsto en el artículo
12 de este Decreto Ley.
La solvencia y liquidez del banco o institución financiera involucrado.
Los efectos de la operación sobre la estructura accionaria del banco o institución de
que se trate. A esos fines, se considerarán como adquiridas por personas interpuestas,
las acciones traspasadas a personas naturales o jurídicas que, a juicio de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, no tengan capacidad de
pago suficiente, o no puedan hacer constar el origen de los fondos aplicados en la
compra de las acciones.
La incidencia de la operación sobre la estructura del sistema financiero.
Cuando se trate de una nueva emisión de acciones, la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras podrá objetar la transacción si comprobare que no se
respetó el derecho de preferencia de los otros accionistas, aun cuando no esté previsto
explícitamente en los estatutos sociales del banco, entidad de ahorro y préstamo, casa
de cambio, otra institución financiera o empresa de que se trate, regida por este
Decreto Ley. La Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras
establecerá mediante normas de carácter general los trámites que serán cumplidos
para asegurar el ejercicio razonable y oportuno de dicho derecho.
Traspaso de Acciones en Bolsa
Artículo 21. La adquisición de acciones efectuada en bolsa no requerirá autorización
de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, pero deberá ser
participada a ésta por el banco, entidad de ahorro y préstamo, institución financiera o
empresa regida por este Decreto Ley, dentro de los cinco (5) días hábiles bancarios
siguientes a la inscripción en el libro de accionistas. No obstante, cuando como
consecuencia de dicha adquisición una persona pase a poseer el diez por ciento (10%)
o más del capital o del poder de voto en la Asamblea de Accionistas del banco, entidad
de ahorro y préstamo o institución financiera, dicha participación deberá venir
acompañada con los recaudos o documentos a que se refiere el artículo anterior, y se
aplicará lo dispuesto en el párrafo siguiente de este artículo.
Cuando se trate de adquisiciones realizadas por accionistas que detenten una
participación igual o superior al porcentaje antes señalado, deberá ser participada a la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras y venir acompañada con
los recaudos y documentos señalados en el artículo 20 de este Decreto Ley, para cada
una de ellas cuando las mismas, de forma individual o conjunta, impliquen una
adquisición accionaria directa o indirecta mayor o igual al cinco por ciento (5%) del
capital social o del poder de voto en la Asamblea de Accionistas, en un plazo de seis
(6) meses.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá objetar la
transacción en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días continuos contados
desde la fecha de la participación. En tal caso, el adquirente deberá proceder a la
venta de las acciones que dieron lugar a la objeción, dentro de un lapso que será fijado
por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, y el cual no será
menor de cuarenta y cinco (45) días continuos, contados a partir de la fecha de la
notificación al interesado, de la objeción formulada. A partir de esta última fecha, el
accionista adquirente no podrá ejercer los derechos inherentes a las acciones cuya
transacción dio origen a la objeción, con excepción del derecho de enajenarlas y de
percibir los dividendos.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras notificará a la
institución financiera de cuyas acciones se trata, las decisiones adoptadas. Si la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras no formulare objeciones
dentro del plazo antes referido, dicha transacción y la correspondiente inscripción
surtirán plenos efectos.
Requisitos Adicionales
Artículo 22. En cualquier caso de adquisición directa o indirecta de acciones de un
banco, entidad de ahorro y préstamo, institución financiera o empresa regida por este
Decreto Ley, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá
exigir todos los informes y documentos que considere necesarios para verificar las
personas que en definitiva poseerán el conjunto de acciones que son objeto de
adquisición. Asimismo, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
podrá exigir, en cualquier momento y con la periodicidad que considere conveniente, a
los bancos, entidades de ahorro y préstamo, instituciones financieras y empresas que
conformen grupos financieros de los supervisados por la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras los informes y documentos necesarios sobre su
estructura accionaria.
Cuando la adquisición de las acciones implique, a juicio de la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, el control del banco, entidad de ahorro y
préstamo, otra institución financiera o casa de cambio, los adquirentes deberán
presentar los planes de negocios y operacionales que se proponen desarrollar. La
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá sujetar el
otorgamiento de la autorización de la indicada adquisición, a la realización de aportes
adicionales de capital, cuando ello se considere necesario para el fortalecimiento
patrimonial.
Instituciones Financieras Regionales
Artículo 23. A los efectos de este Decreto Ley, se consideran bancos, entidades de
ahorro y préstamo e instituciones financieras regionales aquellos que cumplan los
siguientes requisitos:
1.
2.
Tener su asiento principal en zonas fuera del Distrito Metropolitano de la Ciudad
de Caracas.
No tener más de un tercio (1/3) de sus oficinas en el Distrito Metropolitano de
la Ciudad de Caracas.
3.
4.
Tener la mayoría de los miembros de su junta administradora residenciados en
la entidad federal que le sirva de sede.
Destinar no menos de un sesenta por ciento (60%) de los recursos que capten
estas instituciones al financiamiento de actividades económicas en Venezuela en
zonas fuera del Distrito Metropolitano de la Ciudad de Caracas. La
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras establecerá, por
normas generales, los componentes del porcentaje establecido en este numeral,
entre los cuales se incluirán las colocaciones en operaciones de tesorería cuando
las circunstancias económicas así lo justifiquen.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá exigir el
cumplimiento de requisitos adicionales, a través de normas de carácter general.
Igualmente podrá autorizar el aumento del número de oficinas en el Distrito
Metropolitano de la Ciudad de Caracas y modificar el porcentaje de financiamiento a
que se refiere el numeral 4 de este artículo, siempre que ello no desvirtúe el carácter
regional de las actividades de la institución financiera.
CAPITULO III
DE LAS OPERACIONES DE INTERMEDIACION
Indice de Liquidez y Solvencia
Artículo 24. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y demás instituciones
financieras regidas por este Decreto Ley, en el ejercicio de sus operaciones de
intermediación, deben mantener un índice de liquidez y solvencia acorde con el
desarrollo de sus actividades, preservando una equilibrada diversificación de la fuente
de sus recursos y de sus colocaciones e inversiones.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, previa opinión del
Banco Central de Venezuela, la cual será vinculante, fijará mediante normas de
carácter general, los índices de solvencia y liquidez, así como los principios requeridos
para lograr la adecuada diversificación a que se refiere este artículo, según la clase o
tipo de institución financiera de que se trate. Dichas normas determinarán el
porcentaje mínimo que deben mantener los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y
demás instituciones financieras regidas por este Decreto Ley, para la ponderación del
patrimonio sobre los activos.
El Ejecutivo Nacional determinará dentro del primer mes de cada año, previa
recomendación del Consejo Bancario Nacional, el porcentaje mínimo de la cartera
crediticia que los bancos universales, bancos comerciales y entidades de ahorro y
préstamo destinarán al otorgamiento de microcréditos o colocaciones en aquellas
instituciones establecidas o por establecerse, que tengan por objeto crear, estimular,
promover y desarrollar el sistema microfinanciero y microempresarial del país, para
atender la economía popular y alternativa, conforme a la legislación especial dictada al
efecto. Dicho porcentaje será de uno por ciento (1%) del capital del monto de la
cartera crediticia al cierre del ejercicio semestral anterior, hasta alcanzar el tres por
ciento (3%) en un plazo de dos (2) años. En caso de incumplimiento, la institución de
que se trate será sancionada conforme a lo establecido en el numeral 14 del artículo
416 del presente Decreto Ley.
Captación de Depósitos
Artículo 25. Los bancos universales, los bancos comerciales, los bancos hipotecarios,
los bancos de inversión, los bancos de desarrollo, las entidades de ahorro y préstamo,
y los institutos municipales de crédito y empresas municipales de crédito podrán,
dentro de las limitaciones establecidas en este Decreto Ley, recibir depósitos a la vista,
a plazo y de ahorro. Los depósitos a la vista, de ahorro y a plazo deberán ser
nominativos.
Modalidad de Depósitos
Artículo 26. A los efectos de el presente Decreto Ley, se considerarán depósitos a la
vista los exigibles en un término igual o menor de treinta (30) días continuos, y
depósitos a plazo los exigibles en un término mayor de treinta (30) días continuos.
Los depósitos a plazo se documentarán mediante certificados negociables o no,
emitidos por la institución depositaria en títulos de numeración sucesiva, que deberán
inscribir en los registros llevados al efecto.
Protección de las Cuentas de Ahorro
Artículo 27. Los depósitos en cuentas de ahorro de las personas naturales son
inembargables hasta por el monto y forma garantizados por el Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, salvo en los juicios de pensión de alimentos, o de
divorcio y liquidación de la sociedad conyugal de gananciales.
Los menores emancipados pueden movilizar libremente sus cuentas de ahorro. Los
menores de edad, mayores de catorce (14) años no emancipados, podrán movilizar
sus cuentas de ahorro, previa autorización dada por escrito, de sus representantes
legales. En este último caso, los representantes legales podrán exigir información
sobre la movilización de la cuenta por parte de su representado, así como revocar la
autorización dada.
Cuentas sin Movimientos
Artículo 28. Las cuentas de depósitos de ahorro, las cuentas corrientes y otros
instrumentos de captación de naturaleza similar, que por el lapso de un (1) año
continuo no hayan tenido movimiento por depósitos o retiros, deberán ser objeto de
seguimiento especial por parte de la administración del banco, entidad de ahorro y
préstamo u otra institución financiera de que se trate, la cual deberá establecer los
mecanismos de control interno adecuados para la protección del depositante.
Los bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones financieras,
deberán informar semestralmente a la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, sobre las cuentas que presentan dicha condición.
Operaciones en Divisas
Artículo 29. El Banco Central de Venezuela establecerá los términos, limitaciones y
modalidades de las operaciones en divisas de los bancos, entidades de ahorro y
préstamo, otras instituciones financieras, casas de cambio y operadores cambiarios
fronterizos, autorizados para actuar en dicho mercado.
En el ejercicio de la facultad que le confiere el encabezamiento de este artículo, el
Banco Central de Venezuela, entre otros aspectos, definirá la forma de medición de las
posiciones en divisas, los límites respectivos de tales posiciones y sus plazos, la
cobertura de riesgo, y los mecanismos de información y verificación.
Depósitos en Moneda Extranjera
Artículo 30. Los depósitos en moneda extranjera sólo podrán movilizarse mediante
retiros totales o parciales en moneda de curso legal en el país, al tipo de cambio del
día, o mediante transferencia o cheque del banco depositario girado contra sus
corresponsales en el exterior de la República, salvo que se trate de depósitos recibidos
por las sucursales de los bancos en el exterior, en cuyo caso no estarán sujetos a la
restricción a que se refiere este artículo.
Adquisición de Otras Obligaciones
Artículo 31. Los bancos universales, bancos comerciales, bancos hipotecarios, bancos
de inversión, bancos de desarrollo, bancos de segundo piso y las entidades de ahorro y
préstamo, en los términos en que sean compatibles con su respectivo objeto y
naturaleza, y dentro de las limitaciones previstas en el presente Decreto Ley, podrán
contraer otras obligaciones a la vista o a plazo, distintas a las originadas por la
recepción de depósitos, cuando ello sea procedente, mediante la emisión de títulos u
otras modalidades de captación, para el otorgamiento de créditos y la realización de
sus demás operaciones activas.
Del Encaje y Tasas de Interés
Artículo 32. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y demás instituciones
financieras, estarán sometidas a las disposiciones que en materia de encaje y tasas de
interés establezca el Banco Central de Venezuela.
Acuerdos entre Instituciones Financieras
Artículo 33. Los proyectos de acuerdos entre dos (2) o más instituciones financieras
de las señaladas en el artículo 2 de este Decreto Ley, con el propósito de aplicar
políticas comunes, coordinar sus actividades operacionales y compartir riesgos de
manera habitual, deberán ser comunicados a la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, con quince (15) días continuos de anticipación a la fecha de
suscripción. Una vez suscritos los referidos acuerdos deberán remitir a la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras un ejemplar de los
mismos, dentro de los quince (15) días continuos siguientes a la fecha de la firma.
De las Inversiones en Títulos Valores
Artículo 34. Los bancos universales, bancos comerciales, bancos de inversión,
arrendadoras financieras, bancos hipotecarios, bancos de desarrollo, bancos de
segundo piso, fondos del mercado monetario y entidades de ahorro y préstamo, que
realicen inversiones en títulos o valores, podrán mantenerlos en su custodia, o en
fideicomiso o en custodia, según corresponda, en otro banco comercial o universal
domiciliado en el país.
Cuando dichas inversiones se realicen a través de títulos desmaterializados, los
mismos deberán mantenerse registrados en el Banco Central de Venezuela, o en una
Caja de Valores, conforme a lo dispuesto por la Comisión Nacional de Valores y la ley
que las rige, en un agente de colocación o una institución de custodia de los utilizados
por el Banco Central de Venezuela o por la República Bolivariana de Venezuela, o en un
banco extranjero domiciliado fuera del territorio nacional. La Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, tomando en consideración los dictámenes de
las calificadoras de riesgo internacionalmente reconocidas, podrá objetar el ente
custodio extranjero domiciliado fuera del territorio nacional y ordenar su sustitución, la
cual deberá realizarse en un plazo no mayor de noventa (90) días continuos contados
a partir de la notificación.
De la Cuenta Corriente
Artículo 35. Los bancos universales, bancos comerciales y entidades de ahorro y
préstamo, se obligan a cumplir las órdenes de pago del cuentacorrientista, hasta la
concurrencia de la cantidad de dinero que hubiere depositado en la cuenta corriente o
del crédito que éste le haya concedido.
La cuenta corriente, será movilizada por cheques, órdenes de pago, o por cualquier
medio electrónico de pago aplicado al efecto.
Información a los Cuentacorrientistas
Artículo 36. Las disposiciones contenidas en el presente capítulo, referidas a la cuenta
corriente deberán transcribirse íntegramente en el contrato de cuentacorriente.
Los bancos universales, bancos comerciales y entidades de ahorro y préstamo, están
obligados a llevar sus cuentas corrientes al día con el objeto de determinar los saldos
deudores o acreedores de las mismas, e informar a sus cuentacorrientistas
mensualmente, dentro de los quince (15) días continuos siguientes a la fecha de
terminación de cada mes, de los movimientos de sus cuentas correspondientes al
período de liquidación de que se trate, por medio de un estado de cuenta, enviado a la
dirección que a tal efecto se indique en el contrato respectivo, el cual puede ser vía
electrónica.
Conformación de los Estados de Cuenta
Artículo 37. Cuando el titular de una cuenta corriente no hubiere recibido el
respectivo estado de cuenta dentro de los quince (15) días continuos siguientes al
vencimiento del plazo anteriormente señalado, éste podrá reclamar por escrito su
respectivo estado de cuenta, dentro de los quince (15) días continuos siguientes al
vencimiento del plazo dentro del cual debió recibirlo, y el banco estará obligado a
entregárselo de inmediato. Vencido este último plazo de quince (15) días continuos sin
que el cuentacorrientista haya reclamado por escrito su respectivo estado de cuenta,
se entenderá que el cliente recibió del banco el correspondiente estado de cuenta y se
presumirá como cierto, salvo prueba en contrario, que el estado de cuenta que el
banco exhiba o le oponga como correspondiente a un determinado mes o período de
liquidación, es el mismo que el banco le envió como correspondiente a ese mismo mes
o período.
Lapso de Caducidad
Artículo 38. Si el titular de la cuenta corriente tiene observaciones que formular al
estado de cuenta, deberá hacerlas llegar al banco o entidad de ahorro y préstamo por
escrito a su dirección o por vía electrónica, en forma detallada y razonada, dentro de
los seis (6) meses siguientes a la fecha de recepción del estado de cuenta. Dentro del
referido plazo de seis (6) meses siguientes a la fecha de terminación del respectivo
mes, tanto el cliente como el banco o entidad de ahorro y préstamo podrán, bajo pena
de caducidad, impugnar el respectivo estado de cuenta por errores de cálculo o de
escritura, por omisiones o duplicaciones y por falsificaciones de firmas en los
correspondientes cheques.
Vencido el plazo antes indicado sin que el banco o entidad de ahorro y préstamo, haya
recibido ni las observaciones ni la conformidad del cliente o sin que se haya impugnado
el estado de cuenta, se tendrá por reconocido en la forma presentada, sus saldos
deudores o acreedores serán definitivos en la fecha de la cuenta y las firmas
estampadas en los cheques se tendrán como reconocidas por el titular de la cuenta.
Devolución de Cheques
Artículo 39. Los cheques relacionados en un estado de cuenta, conformados por el
cuentacorrientista en forma expresa o tácita, podrán ser devueltos al titular de la
cuenta una vez transcurrido el lapso para las impugnaciones a que se refiere el artículo
38 de este Decreto Ley, salvo que hayan sido propuestas válidamente impugnaciones.
Inmovilización de las Cuentas Corrientes
Artículo 40. Los bancos universales, bancos comerciales, entidades de ahorro y
préstamo, conforme a los términos que determine la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras, podrán adoptar medidas sobre las cuentas corrientes
que registren en el lapso de un período liquidado, rechazos a las órdenes de pago
contra su cuenta.
Las instituciones señaladas podrán, una vez restringido el uso de la cuenta corriente
frente a terceros, cerrar la misma.
Sistemas de Seguridad
Artículo 41. Antes de devolver los cheques al cliente, conforme a lo dispuesto en el
artículo 39 de este Decreto Ley, el banco o entidad de ahorro y préstamo los copiará
en películas en miniatura o mediante otros medios electrónicos o computarizados y
conservará esas copias, por lo menos, durante diez (10) años, en forma tal que
puedan ser reproducidos. Tales copias, a falta de los originales, adminiculadas con los
respectivos estados de cuenta, podrán constituir prueba de los cheques devueltos a los
clientes.
Honorarios de Abogados
Artículo 42. En los contratos de crédito podrá estipularse el monto máximo de los
honorarios de abogados que el deudor estará obligado a pagar por las gestiones de
cobranza judicial o extrajudicial efectivamente realizadas por el banco, entidad de
ahorro y préstamo u otra institución financiera, en caso de incumplimiento de sus
obligaciones, los cuales no podrán exceder en ningún caso del diez por ciento (10%)
del monto de las cuotas insolutas de capital, tratándose del cobro extrajudicial. El
monto máximo de los honorarios por las gestiones de cobro judicial se regirá por lo
que al efecto disponga el Código de Procedimiento Civil.
En caso de no existir conformidad entre el deudor obligado a su pago y el abogado del
banco, entidad de ahorro y préstamo u otra institución financiera sobre el importe de
los honorarios estimados por las gestiones judiciales o extrajudiciales de cobranza, a
que se refiere el artículo anterior, se procederá a su retasa de conformidad con la ley.
Atención a los Clientes y Depositantes
Artículo 43. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y demás instituciones
financieras deben mantener sistemas de seguridad adecuados a fin de evitar la
comisión de delitos que afecten los depósitos del público; así como brindar atención y
oportuna respuesta, tanto a los clientes como a los depositantes que denunciaren
cargos no reconocidos u omisiones presentadas en sus cuentas.
Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y demás instituciones financieras,
deberán proporcionar procedimientos adecuados y efectivos a sus clientes y público en
general, para que éstos puedan ejercer las reclamaciones que consideren pertinentes
para la defensa de sus derechos. La reclamación interpuesta deberá resolverse en un
lapso perentorio.
En todo caso, en un plazo no mayor de treinta (30) días continuos, deberán
suministrar un informe a la persona que interponga el reclamo, donde se indiquen las
causas que motivaron los cargos no reconocidos u omisiones presentadas, y la decisión
adoptada.
Si la reclamación versare sobre el reintegro de sumas de dinero, los bancos, entidades
de ahorro y préstamo, y demás instituciones financieras, deberán proceder a su pago
inmediato una vez reconocida la procedencia del reclamo.
Remisión de Información sobre Denuncias Presentadas
Artículo 44. Sin perjuicio de lo previsto en este Decreto Ley, los bancos, entidades de
ahorro y préstamo, y demás instituciones financieras, deberán remitir a la Defensoría
del Pueblo, a la Fiscalía General de la República y al Instituto para la Defensa y
Educación del Consumidor, toda la información y documentación que les requieran,
referente a las denuncias presentadas por los depositantes o clientes de dichas
instituciones financieras, o público en general.
CAPITULO IV
DE OTRAS OPERACIONES
SECCION PRIMERA
DE LAS OPERACIONES CONEXAS Y EL REPORTO
Actividades Conexas
Artículo 45. Los bancos universales, bancos comerciales, bancos hipotecarios, bancos
de inversión, entidades de ahorro y préstamo, bancos de desarrollo y bancos de
segundo piso podrán dedicarse, conforme a las disposiciones que los rigen, los
reglamentos que dicte el Ejecutivo Nacional y la normativa prudencial que dicte la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras y el Banco Central de
Venezuela, a realizar actividades conexas con las bancarias o crediticias, tales como
transferir fondos, aceptar la custodia de fondos, títulos y objetos de valor, prestar
servicio de cajas de seguridad, actuar como fiduciarios y ejecutar mandatos,
comisiones, y otros encargos de confianza; así como comprar y vender divisas y
billetes extranjeros o importar oro amonedado o en barras, sin perjuicio de lo
dispuesto sobre esta materia, en la Ley del Banco Central de Venezuela.
Operaciones de Reporto
Artículo 46. Los bancos, las entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones
financieras podrán efectuar operaciones de reporto, ya como reportadores ya como
reportados, en virtud de las cuales el reportado, por una suma de dinero convenida,
transfiere la propiedad de títulos de crédito o valores al reportador, quien se obliga a
transferir al reportado en un lapso igualmente convenido, la propiedad de otros títulos
de la misma especie, contra devolución del precio pagado, más un premio.
El reporto debe celebrarse por escrito y se perfecciona con la entrega de los títulos, y
cuando se trate de acciones con el asiento en el libro de accionistas de la transferencia
de dichos títulos. En el contrato respectivo debe expresarse el nombre completo del
reportador y del reportado, y los datos necesarios para la identificación de la clase de
títulos dados en reporto, así como el precio y el premio pactado o la manera de
calcularlos, y el término de vencimiento de la operación.
SECCION SEGUNDA
DEL FIDEICOMISO, MANDATO, COMISION Y OTROS
ENCARGOS DE CONFIANZA
Autorización para Actuar
Artículo 47. Los bancos universales, bancos comerciales, bancos hipotecarios, bancos
de desarrollo, bancos de segundo piso y las entidades de ahorro y préstamo,
requerirán autorización de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras para actuar como fiduciarios, mandatarios, comisionistas o para realizar
otros encargos de confianza.
Los bancos de inversión podrán ser autorizados para actuar como fiduciarios y efectuar
mandatos, comisiones y otros encargos de confianza, cuando sea necesario para el
cumplimiento de sus operaciones.
Normativa Prudencial para las Operaciones
Artículo 48. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras dictará
normas prudenciales de carácter general, mediante las cuales se regularán las
operaciones fideicomiso, mandato, comisión u otros encargos de confianza
desarrolladas por las instituciones autorizadas para actuar como fiduciario, mandatario,
comisionista o realizar otros encargos de confianza.
Cumplimiento de las Normas
Artículo 49. Las instituciones financieras autorizadas para actuar como fiduciario,
mandatario, comisionista o para realizar otros encargos de confianza deberán dar
estricto cumplimiento a la normativa contenida en el presente Decreto Ley y en las
normas de carácter prudencial que dicte al efecto la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras, no pudiendo eludirlas basándose en el cumplimiento de
las instrucciones dadas por el cliente.
Del Departamento de Fideicomiso
Artículo 50. Las instituciones autorizadas para actuar como fiduciario en los términos
de la Ley de Fideicomiso, tendrán un departamento de fideicomiso y todas sus
operaciones se contabilizarán separadamente y se publicarán junto con el balance, en
rubro aparte, y no podrán asumir riesgos financieros, en las operaciones que actúen
como fiduciario.
De los Fondos Fiduciarios
Artículo 51. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá,
mediante normas de carácter particular, establecer a las instituciones financieras
autorizadas para actuar como fiduciario, los límites y condiciones de los fondos
fiduciarios.
En todo caso, la totalidad de los fondos fideicometidos no podrá exceder cinco (5)
veces el patrimonio de la institución fiduciaria.
Del Remanente de los Fondos Fiduciarios
Artículo 52. Cuando conforme a las normas que rijan el fideicomiso, queden en poder
de la institución fiduciaria fondos líquidos provenientes o resultantes del fideicomiso,
dicha institución deberá mantenerlos depositados en cuenta especial remunerada en la
misma institución financiera.
Prohibiciones
Artículo 53. Las instituciones autorizadas para actuar como fiduciario no podrán
realizar las siguientes operaciones con los fondos recibidos en fideicomiso, o mediante
otros encargos de confianza:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Otorgar créditos, salvo que se otorguen a los beneficiarios, o cuando se trate de
aquellos fideicomisos con recursos provenientes del sector público, siempre que
no contravengan las limitaciones establecidas en el artículo 185 de este Decreto
Ley.
Otorgar garantías, dar en prenda o establecer cualquier otro tipo de gravamen
sobre el fondo fiduciario, sin la expresa autorización del fideicomitente,
beneficiario, mandatario o afín.
Realizar operaciones de reporto, con los títulos emitidos por el fondo fiduciario,
en un porcentaje mayor al establecido por la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras.
Realizar operaciones activas u otorgar créditos de cualquier tipo con la propia
institución financiera, para la realización del objeto del fideicomiso; salvo lo
dispuesto en leyes especiales.
Participar en proyectos, créditos, o cualquier otra operación activa o pasiva que
lleven a cabo instituciones que formen parte del mismo grupo financiero, o
aquellas empresas relacionadas o promovidas por la institución autorizada para
actuar como fiduciario, salvo que la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras lo autorice.
Invertir en sus propias acciones, bienes de su propiedad, instrumentos
remunerados y otras obligaciones emitidas por la institución autorizada para
7.
8.
9.
10.
actuar como fiduciario; así como en los bancos y demás instituciones financieras
con las cuales se establezca consolidación o combinación de balances, cuando
según lo establecido en el artículo 199 de este Decreto Ley sean consideradas
como relacionadas por parte de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Adquirir o invertir en obligaciones, acciones o bienes de empresas en las cuales
tengan participación que no estén inscritas en el Registro Nacional de Valores; o
en las cuales sus directivos intervengan o participen como socios, directivos o
como asesores o consejeros, de la institución que actúa como fiduciario.
Adquirir o invertir en obligaciones, acciones o bienes de empresas que estén
inscritas en el Registro Nacional de Valores, en las cuales tengan una
participación superior al veinte por ciento (20%) del patrimonio, o cuando sus
directivos tengan una participación en dichas empresas superior al veinte por
ciento (20%) del patrimonio o cuando sus directivos participen en la
administración de dichas empresas en una proporción de un cuarto (1/4) o más
del total de los miembros de las juntas administradoras.
Adquirir o invertir en obligaciones, acciones o bienes de empresas con las cuales
hayan acordado mecanismos de inversión recíproca.
Invertir o colocar en moneda o valores extranjeros una cantidad que exceda del
límite que fije el Banco Central de Venezuela.
De las Operaciones de Crédito con Fondos Fiduciarios
Artículo 54. Las operaciones de crédito, efectuadas con fondos fideicometidos,
deberán llevarse a cabo siguiendo las mismas políticas de análisis de crédito aplicadas
por la institución autorizada para actuar como fiduciario, y regirán para ellas las
mismas prohibiciones aplicables a la institución fiduciaria; salvo que en los fideicomisos
de interés social el fideicomitente establezca condiciones distintas.
Del Registro de las Obligaciones
Artículo 55. En aquellos fideicomisos, mandatos, comisiones u otros encargos de
confianza donde se emitan obligaciones que no estén representadas físicamente en
títulos, deberán llevar un registro en el cual se asentará el nombre de los titulares o
beneficiarios de los mismos, los traspasos realizados, monto inicial y evolución de su
precio de negociación. Dicho registro deberá ser remitido mensualmente a la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Aprobación de los Contratos
Artículo 56. Las instituciones autorizadas conforme a lo previsto en el artículo 47 de
este Decreto Ley, deberán remitir a la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, para su evaluación y aprobación, aquellos modelos de
contratos de fideicomiso, mandato, comisión y otros encargos de confianza, mediante
los cuales se establezca la emisión de títulos o certificados de participación u otro tipo
de figura equivalente, con por lo menos quince (15) días hábiles bancarios antes de la
suscripción del contrato, a excepción de aquellos constituidos por disposición expresa
de leyes especiales.
Del mismo modo, deberá remitirse toda modificación que se pretenda realizar en las
condiciones generales, aprobadas por la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras emitirá el respectivo
pronunciamiento en el lapso de quince (15) días hábiles bancarios contados a partir de
la fecha de recepción en dicho Organismo.
De las Garantías de los Resultados
Artículo 57. Los bancos comerciales, bancos universales, bancos hipotecarios, bancos
de inversión, bancos de desarrollo, bancos de segundo piso y las entidades de ahorro y
préstamo, que actúen, dentro de las limitaciones previstas en este Decreto Ley, como
fiduciario, mandatario, comisionista o realicen otros encargos de confianza no podrán
garantizar capital ni rendimientos de los fondos dados o recibidos en fideicomiso,
mandato, comisión u otro encargo de confianza.
Del mismo modo, las instituciones autorizadas para actuar como fiduciario, no podrán
asegurar, ni registrar la revalorización de los activos que integren los fondos, sino
hasta el momento de su realización y de conformidad con la normativa dictada al
efecto por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, con
excepción de las inversiones en títulos valores, las cuales se regirán por las
disposiciones que se dicte al efecto.
Responsabilidad del Fiduciario
Artículo 58. Las instituciones autorizadas para actuar como fiduciario cumplirán sus
obligaciones como un buen padre de familia y serán responsables, de conformidad con
lo establecido en este Decreto Ley, por la pérdida o deterioro de los fondos fiduciarios,
si se comprueba que hubo de su parte dolo, negligencia, imprudencia o incumplimiento
de las obligaciones contractuales.
Cuando el fiduciario actúe siguiendo instrucciones expresas del fideicomitente previstas
en el contrato de fideicomiso, el fiduciario sólo será responsable por la pérdida o
deterioro de los fondos fiduciarios, si se comprueba que hubo de su parte dolo,
negligencia, imprudencia, impericia o incumplimiento de las obligaciones contractuales.
Normas de Valoración de Activos
Artículo 59. Las instituciones autorizadas para actuar como fiduciario, deberán
contabilizar y valorar mensualmente los activos que conforman los fondos fiduciarios
de acuerdo con las normas dictadas al efecto por la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras. En los contratos de fideicomiso deberán indicar esta
información y notificar semestralmente al beneficiario o fideicomitente del cambio que
experimenten los valores del activo.
Los títulos, certificados o participaciones emitidos con cargo a un fondo fiduciario,
serán considerados títulos valores, a los fines del registro contable en las instituciones
financieras, según las instrucciones a ser dictadas por la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras, la cual tomará en consideración el activo subyacente
para su calificación.
Suspensión y Revocatoria de la Autorización
Artículo 60. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá
suspender aquellas operaciones que realice una institución mediante un contrato de
fideicomiso, mandato, comisión u otro encargo de confianza, no compatibles con la
naturaleza de dichas figuras jurídicas, en cuyo caso, el fiduciario, mandatario, o
comisionista deberá informar de inmediato al fideicomitente o beneficiario, mandante
o comisionante. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá
informar al público en general en caso de negativa u omisión del fiduciario, mandatario
o comisionista.
En caso de infracciones graves o recurrentes a las disposiciones contractuales, o las
normativas legales o prudenciales, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras podrá revocar la autorización otorgada de acuerdo con el artículo 47 de
este Decreto Ley.
Inversiones en Moneda Extranjera
Artículo 61. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, previa
opinión del Banco Central de Venezuela, la cual será vinculante, podrá condicionar,
restringir o limitar la inversión, de los fondos recibidos en fideicomiso o administrados
por cuenta ajena, incluyendo mandatos, comisiones y otros encargos de confianza en
el exterior, así como la que se realice en el país en divisas o en títulos denominados en
moneda extranjera.
Formalidad Registral
Artículo 62. Todos los contratos de fideicomiso deben estar debidamente inscritos en
el Registro Mercantil correspondiente. Adicionalmente, los contratos de fideicomiso
mediante los cuales se transfiera al fondo fiduciario bienes inmuebles o derechos sobre
éstos, así como las revocatorias o reformas de los mismos, deberán protocolizarse en
la Oficina u Oficinas Subalternas de Registro respectivas.
Normativa Prudencial
Artículo 63. Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el presente Decreto Ley,
la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá dictar todas
aquellas normas de carácter general, mediante las cuales se regularán, limitarán o
prohibirán operaciones de fideicomiso, mandato, comisión u otro encargo de confianza
desarrolladas por las instituciones autorizadas para actuar como tales, sin perjuicio de
las competencias del Banco Central de Venezuela en materia de posiciones en moneda
extranjera.
Asimismo, dictará normas prudenciales en materia de información financiera,
auditorías, registro contable, supervisión y control de las operaciones de fideicomiso,
así como de los mandatos, comisiones y otros encargos de confianza.
Información a los Clientes
Artículo 64. Las instituciones fiduciarias quedan obligadas a dar cuenta a los
fideicomitentes, mandantes o comisionantes, por lo menos semestralmente, de los
fondos invertidos. Respecto de los fondos objeto del fideicomiso, se aplicará lo
dispuesto sobre el particular en la Ley de Fideicomisos.
Remisión de Información a la Superintendencia
Artículo 65. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá
requerir de las instituciones financieras el envío periódico de una relación detallada de
los bienes recibidos en fideicomiso.
Remisión de Estados Financieros a la Superintendencia
Artículo 66. Las instituciones autorizadas para actuar como fiduciario, deberán remitir
a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, conforme a las
reglas establecidas, los Estados Financieros del departamento de fideicomiso,
auditados por Contadores Públicos en ejercicio independiente de la profesión, inscritos
en el registro que lleva la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.
SECCION TERCERA
DE LOS SERVICIOS BANCARIOS VIRTUALES
De la Transferencia de Fondos
Artículo 67. A los efectos de la presente Sección, se entenderá por transferencia de
fondos la operación realizada por los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y otras
instituciones financieras, mediante la cual dichos entes ejecuten una orden de pago
efectuada a través de medios escritos, magnéticos, telefónicos o electrónicos, dentro o
fuera del país.
Modalidades de las Operaciones de Transferencia
Artículo 68. La operación de transferencia se puede configurar en los siguientes
supuestos:
1.
2.
La transferencia ordenada por una persona a favor de sí misma o de un tercero,
dentro de una misma institución.
La transferencia ordenada por una persona a favor de sí misma o de un tercero,
en otra institución financiera.
Ejecución de las Operaciones de Transferencia
Artículo 69. Sólo podrán realizar la operación descrita en los dos (2) artículos
anteriores, los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y demás instituciones
financieras reguladas por el presente Decreto Ley.
Los entes que ejecuten operaciones de transferencia de fondos, deberán cumplir con
las disposiciones que al efecto dicte la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras sobre la materia, sin perjuicio de las disposiciones
establecidas por el Banco Central de Venezuela.
De los Servicios Desmaterializados
Artículo 70. Los servicios al público que presten los bancos, entidades de ahorro y
préstamo, y demás instituciones financieras, a través de medios en los cuales el
soporte documental se encuentre desmaterializado, deberán cumplir con la normativa
prudencial que dicte la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, y
las leyes especiales que regulen la materia.
De la Banca Virtual
Artículo 71. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones
financieras, que aspiren operar dentro del Sistema Bancario Nacional bajo la modalidad
de banca virtual, deberán estar debidamente autorizados por la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras. Dicho servicio, será regulado conforme a la
normativa que al efecto dicte la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.
De los Servicios Financieros Virtuales
Artículo 72. A los efectos de el presente Decreto Ley, se entiende por servicios
financieros prestados a través de banca virtual, al conjunto de productos y servicios
ofrecidos por los bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones
financieras, para realizar, por medios electrónicos, magnéticos o mecanismos
similares, de manera directa y en tiempo real las operaciones que tradicionalmente
suponen la realización de llamadas telefónicas o movilizaciones de los usuarios a las
oficinas, sucursales o agencias de la institución.
Prohibición
Artículo 73. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones
financieras no podrán prestar ni ofrecer, a través de la banca virtual, productos o
servicios distintos a los contemplados en este Decreto Ley, o autorizados por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
CAPITULO V
DE LOS BANCOS, ENTIDADES DE AHORRO Y PRESTAMO,
OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS
ESPECIALIZADAS, CASAS DE CAMBIO Y OPERADORES
CAMBIARIOS FRONTERIZOS
SECCION PRIMERA
DE LOS BANCOS UNIVERSALES
PARTE I
DEL OBJETO
De los Bancos Universales
Artículo 74. Los bancos universales son aquellos que pueden realizar todas las
operaciones que, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto Ley,
efectúan los bancos e instituciones financieras especializadas, excepto las de los
bancos de segundo piso.
PARTE II
DE LA CONSTITUCION DE LOS BANCOS UNIVERSALES
Capital Mínimo
Artículo 75. El capital mínimo requerido para operar como banco universal será de
Cuarenta Mil Millones de Bolívares (Bs. 40.000.000.000,oo), en dinero en efectivo o
mediante la capitalización de resultados acumulados disponibles para tal fin. Los
aumentos adicionales a dicho monto, igualmente deberán ser en dinero en efectivo o
mediante la capitalización de dichos resultados acumulados. No obstante, si tienen su
asiento principal fuera del Distrito Metropolitano de la ciudad de Caracas y han
obtenido de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras la
calificación de banco regional, se requerirá un capital pagado, en las condiciones antes
mencionadas, no menor de Veinte Mil Millones de Bolívares (Bs. 20.000.000.000,oo).
Una vez modificado el capital mínimo requerido, los bancos universales deberán
ajustar su capital social a la cantidad que corresponda, en un lapso de noventa (90)
días continuos contados a partir de la modificación realizada.
Autorización de Funcionamiento
Artículo 76. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá
otorgar la autorización de funcionamiento como banco universal en los siguientes
casos:
1.
2.
3.
Cuando se trate de la fusión de un banco especializado con uno o más bancos,
entidades de ahorro y préstamo o instituciones financieras especializadas.
Cuando se trate de la transformación de un banco especializado.
Cuando los interesados soliciten su constitución, mediante el procedimiento
previsto en el Capítulo II del presente Título.
El funcionamiento de un banco universal por fusión o transformación también requiere
la autorización de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras y en
tal caso se seguirá, en cuanto sea aplicable, el procedimiento establecido en el Capítulo
II del presente Título.
De la Fusión y Transformación en Banco Universal
Artículo 77. Para la fusión y transformación a que se refieren los numerales 1 y 2 del
artículo anterior, los interesados deberán presentar la solicitud ante la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, acompañada de un
estudio que cubra los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Estado de situación de los bancos e instituciones financieras que proyectan
fusionarse o transformarse, de ser éste el caso.
La viabilidad del proyecto.
Un plan de distribución de las acciones, así como la proporción a ser suscrita a
través de oferta pública, de ser el caso.
El plan de fusión o transformación, con indicación de las etapas en que se
efectuará.
El proyecto de estatutos del banco universal que resultare de la fusión o
transformación.
Los planes de negocios, de organización, de plataforma tecnológica, y de
funcionamiento del banco universal.
Cualquier otra información que solicite la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
La información y el plan previsto en los numerales 2, 3 y 4 de este artículo,
conjuntamente con el proyecto de estatutos indicado en el numeral 5, deben ser
previamente aprobados por las asambleas generales de accionistas correspondientes.
Quórum para la Fusión o Transformación
Artículo 78. Las decisiones respecto a la fusión o transformación deben ser adoptadas
en una asamblea donde estén representadas las tres cuartas (3/4) partes del capital
social de los respectivos bancos, entidades de ahorro y préstamo o instituciones
financieras, con el voto favorable de por lo menos, las dos terceras (2/3) partes de las
acciones representadas en la asamblea.
Efecto Inmediato de la Fusión
Artículo 79. Las fusiones o transformaciones referidas en este Título surtirán efecto a
partir de la inscripción en el Registro Mercantil de los acuerdos respectivos, de los
estatutos del banco y de la correspondiente autorización de la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, la cual deberá publicarse en la Gaceta Oficial.
En el supuesto de la fusión no se aplicará lo establecido en el Código de Comercio para
las fusiones.
PARTE III
DE LAS PROHIBICIONES
Prohibiciones
Artículo 80. Los bancos universales no podrán:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Tener invertida o colocada en moneda o valores extranjeros una cantidad que
exceda de los límites que fije el Banco Central de Venezuela.
Conceder créditos en cuenta corriente o de giro al descubierto, no garantizados,
por montos que excedan en su conjunto del cinco por ciento (5%) del total del
activo del banco.
Otorgar préstamos hipotecarios por plazos que excedan de veinticinco (25) años
o por más del setenta y cinco por ciento (75%) del valor del inmueble dado en
garantía, según avalúo que se practique. La Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras podrá aumentar el plazo indicado en este
numeral.
Otorgar créditos comerciales por plazos que excedan de tres (3) años, salvo que
se trate de programas de financiamiento para sectores económicos específicos
regulados por el Ejecutivo Nacional.
Realizar inversiones en obligaciones de empresas privadas no inscritas en el
Registro Nacional de Valores.
Adquirir más del veinte por ciento (20%) del capital social de una empresa,
manteniendo dicha participación por un período de hasta tres (3) años;
transcurrido dicho lapso deberán reducir su participación en el capital de la
empresa, a un límite máximo del diez por ciento (10%) del capital social.
Cuando se trate de empresas que realicen operaciones conexas o vinculadas a
la actividad bancaria, no se aplicarán los limites y plazos establecidos en el
presente numeral, siempre y cuando hayan sido autorizados por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. En todo caso, la
totalidad de las inversiones antes señaladas no podrá superar en su conjunto el
veinte por ciento (20%) del patrimonio del banco universal; incluida la
participación en empresas conexas o vinculadas a la actividad bancaria.
Adquirir obligaciones emitidas por los bancos, entidades de ahorro y préstamo y
demás instituciones financieras; salvo cuando se trate de la colocación de
excedentes en operaciones de tesorería, a plazo no mayores de sesenta (60)
días.
Mantener contabilizados en su balance, como activos, aquellos créditos o
inversiones que no cumplan con las disposiciones contenidas en la Ley, o con la
normativa prudencial emanada de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Normativa Prudencial
Artículo 81. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
tomando en consideración elementos de juicio como las características de la empresa,
negocios que constituyan su objeto principal, concentración que tenga dicho banco en
empresas de similar objeto y características, podrá ordenar a los bancos universales, la
reducción del porcentaje de participación en el capital de una empresa. Asimismo,
podrá ordenar el retiro total de su participación en el capital social de dicha empresa,
cuando existieren a su juicio circunstancias que pudieren afectar negativamente el
patrimonio del banco universal participante.
Adquisición de Acciones por los Bancos Universales
Artículo 82. Las limitaciones señaladas en el numeral 6) del artículo 80 de este
Decreto Ley no serán aplicables en el caso de los bancos universales que pretendan
adquirir la totalidad del capital social de un banco, institución financiera, o de alguna
de las empresas reguladas por este Decreto Ley; siempre y cuando el banco universal
adquirente, presente por ante la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, conjuntamente con la solicitud de autorización para la adquisición del
capital social de las mismas, solicitud de fusión con la institución o empresa que
pretenda adquirir.
Títulos de Inversión
Artículo 83. Los bancos universales cuando realicen operaciones bajo el régimen
previsto para los fondos del mercado monetario, sólo podrán adquirir los siguientes
títulos valores:
a.
B.
C.
Los emitidos o avalados por la República.
Los emitidos de conformidad con este Decreto Ley y la Ley del Banco Central de
Venezuela.
Otros títulos valores previamente autorizados por la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Custodia de los Títulos
Artículo 84. Los bancos universales podrán mantener en su custodia, en fideicomiso o
en custodia en otro banco universal o comercial domiciliado en el territorio nacional,
los títulos y valores adquiridos para su posterior venta al público de los derechos y
participaciones sobre los mismos.
Cuando se trate de títulos desmaterializados, o títulos de deuda emitidos en moneda
extranjera, se aplicará el régimen previsto para los fondos del mercado monetario.
Relación Activos-Pasivos
Artículo 85. La junta administradora de los bancos universales, velará porque exista
una adecuada estructura entre los activos y pasivos, a cuyos efectos tomará en
consideración los vencimientos, montos o cualquier otro parámetro que la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras determine.
Comprobación de la Relación Activos-Pasivos
Artículo 86. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
establecerá mediante normas de carácter general los mecanismos a través de los
cuales comprobará la correspondencia entre la estructura de los activos y la estructura
de los pasivos; y de ser el caso dictará cualesquiera medidas correctivas que sean
necesarias.
SECCION SEGUNDA
DE LOS BANCOS COMERCIALES
PARTE I
OBJETO Y CAPITAL MINIMO
De los Bancos Comerciales
Artículo 87. Los bancos comerciales tendrán por objeto realizar operaciones de
intermediación financiera y las demás operaciones y servicios financieros que sean
compatibles con su naturaleza, con las limitaciones previstas en este Decreto Ley.
Capital Mínimo
Artículo 88. Los bancos comerciales deberán tener un capital pagado en dinero en
efectivo o mediante la capitalización de resultados acumulados disponibles para tal fin,
no menor de Diesiseis Mil Millones de Bolívares (Bs. 16.000.000.000,oo). Los
aumentos adicionales a dicho monto, igualmente deberán ser en dinero efectivo o
mediante la capitalización de dichos resultados acumulados. No obstante, si tienen su
asiento principal fuera del Distrito Metropolitano de la ciudad de Caracas y han
obtenido de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras la
calificación de bancos regionales, se requerirá un capital pagado, en las condiciones
antes
mencionadas,
no menor de Ocho Mil Millones de Bolívares (Bs.
8.000.000.000,oo).
Una vez modificado el capital mínimo requerido, los bancos comerciales deberán
ajustar en un lapso de noventa (90) días continuos, contados a partir de la
modificación realizada, su capital social a la cantidad que corresponda.
PARTE II
DE LAS PROHIBICIONES
Prohibiciones
Artículo 89. Los bancos comerciales no podrán:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Otorgar créditos por plazos mayores de tres (3) años, salvo que se trate de
programas de financiamiento para sectores económicos específicos.
Adquirir más del veinte por ciento (20%) del capital social de una empresa,
manteniendo dicha participación por un período de hasta tres (3) años;
transcurrido dicho lapso deberán reducir su participación en el capital de la
empresa, a un límite máximo del diez por ciento (10%) del capital social.
Cuando se trate de empresas que realicen operaciones conexas o vinculadas a
la actividad bancaria, no se aplicarán los limites y plazos establecidos en el
presente numeral, siempre y cuando hayan sido autorizados por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. En todo caso, la
totalidad de las inversiones antes señaladas no podrán superar en su conjunto
el veinte por ciento (20%) del patrimonio del banco comercial; incluida la
participación en empresas conexas o vinculadas a la actividad bancaria.
Adquirir obligaciones emitidas por los bancos, entidades de ahorro y préstamo y
demás instituciones financieras; salvo cuando se trate de la colocación de
excedentes en operaciones de tesorería, a plazos no mayores de sesenta (60)
días.
Realizar inversiones en obligaciones de empresas privadas no inscritas en el
Registro Nacional de Valores.
Conceder créditos en cuenta corriente o de giro al descubierto, no garantizados,
por montos que excedan en conjunto del cinco por ciento (5%) del total del
activo del banco.
Mantener contabilizados en su balance, como activos, aquellos créditos o
inversiones que no cumplan con las disposiciones contenidas en la Ley, o con la
normativa prudencial emanada de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Tener invertida o colocada en moneda o valores extranjeros una cantidad que
exceda el límite que fije el Banco Central de Venezuela.
SECCION TERCERA
DE LA ACTUACION DE LOS BANCOS UNIVERSALES Y
COMERCIALES EN EL EXTERIOR
De la apertura, traslado o cierre de oficinas en el exterior
Artículo 90. La apertura, traslado o cierre de oficinas, sucursales o agencias en el
exterior, de bancos universales y comerciales constituidos en Venezuela, requerirá la
autorización de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Operaciones de las Oficinas en el Exterior
Artículo 91. Las oficinas, sucursales o agencias en el exterior podrán realizar las
operaciones compatibles con su naturaleza, de conformidad con las leyes de los países
en los cuales operen, cuando no contravengan las disposiciones de este Decreto Ley.
El monto total de los préstamos, créditos e inversiones que realicen las referidas
oficinas, sucursales o agencias, en moneda extranjera, no deberá exceder del monto
del capital asignado a las mismas, más las obligaciones contraídas y depósitos
recibidos en las respectivas monedas. El Banco Central de Venezuela podrá ampliar el
límite aquí establecido, previa solicitud razonada del banco interesado.
Adquisición de Acciones
Artículo 92. La adquisición de acciones de empresas bancarias constituidas o que se
constituyan en el exterior, por cantidades superiores al límite establecido en los
artículos 80 numeral 6 y 89 numeral 2 de este Decreto Ley, por parte de los bancos
universales y comerciales autorizados para actuar en escala internacional, requerirá la
autorización de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
De los Créditos y las Inversiones
Artículo 93. Los bancos universales y comerciales autorizados para actuar en escala
internacional podrán, directamente o a través de sus oficinas, sucursales o agencias en
el exterior, realizar operaciones de inversiones y de otorgamiento de crédito con
recursos obtenidos en Venezuela, dentro de las limitaciones de plazo y monto
establecidas en este Decreto Ley para las operaciones de los bancos universales y
comerciales. Estas operaciones se documentarán en bolívares y en su conjunto no
deberán exceder del doble del patrimonio del banco. Por razones de política monetaria,
el Banco Central de Venezuela podrá suspender o limitar la realización de este tipo de
operaciones.
SECCION CUARTA
DE LOS BANCOS HIPOTECARIOS
PARTE I
OBJETO Y CAPITAL MINIMO
De los Bancos Hipotecarios
Artículo 94. Los bancos hipotecarios tendrán como objeto otorgar créditos con
garantía hipotecaria, dirigidos hacia el sector de la construcción, adquisición de
viviendas y liberación de hipotecas, así como realizar las operaciones y servicios
financieros compatibles con su naturaleza, con las limitaciones previstas en este
Decreto Ley.
Capital Mínimo
Artículo 95. Los bancos hipotecarios deberán tener un capital pagado en dinero en
efectivo o mediante la capitalización de resultados acumulados disponibles para tal fin,
no menor de OCHO MIL MILLONES DE BOLÍVARES (Bs. 8.000.000.000,oo). Los
aumentos adicionales a dicho monto, igualmente deberán ser en dinero en efectivo o
mediante la capitalización de dichos resultados acumulados. No obstante, si tienen su
asiento principal fuera del Distrito Metropolitano de la ciudad de Caracas y han
obtenido de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras la
calificación de bancos regionales, se requerirá un capital pagado, en las condiciones
antes mencionadas, no menor de SEIS MIL MILLONES DE BOLÍVARES (Bs.
6.000.000.000,oo).
Una vez modificado el capital mínimo requerido, los bancos hipotecarios deberán
ajustar en un lapso de noventa (90) días continuos, contados a partir de la
modificación realizada, su capital social a la cantidad que corresponda.
PARTE II
DE LOS PRESTAMOS HIPOTECARIOS
De los préstamos
Artículo 96. Los bancos hipotecarios podrán hacer préstamos garantizados con
hipotecas sobre inmuebles, destinados a los siguientes fines:
1.
2.
3.
4.
Adquisición, construcción o mejoras de bienes inmuebles.
Cancelación de créditos garantizados con hipotecas o de créditos obtenidos para
la construcción de inmuebles destinados a la vivienda.
Financiamiento de obras de urbanismo.
desarrollo de la industria de la construcción.
La junta administradora del banco velará porque los préstamos otorgados se
encuentren suficientemente respaldados con garantía hipotecaria, en relación con el
valor real de los inmuebles objeto de la garantía y que los plazos en los cuales se
otorguen, guarden razonable correspondencia con la estructura de los pasivos del
banco.
Amortizaciones y Pagos Anticipados
Artículo 97. El deudor tendrá en todo caso, el derecho de hacer amortizaciones
extraordinarias o de pagar anticipadamente su deuda. En tales casos, sólo estará
obligado al pago de los intereses causados hasta la fecha de amortización
extraordinaria o de la cancelación.
Derechos del Deudor
Artículo 98. En todos los pagos, ordinarios o extraordinarios, el deudor tendrá
derecho a que la parte destinada a la amortización de capital le sea recibida en títulos
valores emitidos por el respectivo banco hipotecario acreedor, al valor de cotización
en el mercado, siempre que el importe de la amortización que pretenda realizar no
sea inferior al valor de dichos títulos.
Intereses Moratorios
Artículo 99. En caso de atraso en los pagos de créditos destinados a la adquisición de
viviendas, los bancos hipotecarios sólo tendrán derecho a cobrar intereses moratorios
sobre la parte de capital a que se contrae la cuota o las cuotas de amortización no
pagadas a su vencimiento, de conformidad con lo estipulado en el respectivo contrato.
PARTE III
DE LOS INSTRUMENTOS DE CAPTACION
De los Títulos Hipotecarios
Artículo 100. Los títulos hipotecarios que emitan los bancos hipotecarios tendrán
sobre los préstamos con garantía hipotecaria que les sirven de garantía, los derechos
que la Ley otorga al acreedor hipotecario, sin necesidad de inscripción o registro
alguno. La fecha de emisión no producirá privilegio alguno entre los títulos
hipotecarios.
Requisitos para la Emisión
Artículo 101. La emisión de títulos hipotecarios sólo podrá verificarse previo acuerdo
de por lo menos las dos terceras (2/3) partes de los miembros de la junta
administradora del banco emisor. Copia del acta de la junta administradora, del
acuerdo y del prospecto de emisión, será enviado a la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras con los documentos e informes que ese Organismo
solicite, dentro de los quince (15) días continuos siguientes a la aprobación.
El acta de la junta administradora, el acuerdo y el prospecto de emisión, serán
presentados ante el Registrador Mercantil o al Juez de Primera Instancia en lo
Mercantil que haga sus veces del domicilio del banco, para su inserción en el Registro
Mercantil, fijación y publicación.
Las características de los títulos, su forma de circulación y sorteo y cualquier otro
mecanismo de rescate, serán regulados por el correspondiente prospecto de emisión.
Certificación de la Garantía
Artículo 102. Los bancos hipotecarios deberán solicitar de los auditores externos del
banco un informe sobre la existencia de los documentos de crédito que constituyen las
garantías de los títulos hipotecarios que se emitan, así como sus correspondientes
avalúos. Estos avalúos deberán ser practicados de conformidad con las normas
dictadas por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, por
peritos avaluadores que formen parte del registro que lleve dicho Organismo.
Los bancos hipotecarios no podrán poner en circulación ningún título hipotecario
respecto del cual los auditores no hayan realizado la revisión y entregado el informe a
que se refiere este artículo.
PARTE IV
DE LAS PROHIBICIONES
Prohibiciones
Artículo 103. Los bancos hipotecarios no podrán:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Recibir depósitos a la vista en cuenta corriente.
Adquirir más del veinte por ciento (20%) del capital social de una empresa,
manteniendo dicha participación por un período de hasta tres (3) años;
transcurrido dicho lapso deberán reducir su participación en el capital de la
empresa, a un límite máximo del diez por ciento (10%) del capital social. En
todo caso, la totalidad de las inversiones antes señaladas no podrá superar en
su conjunto el veinte por ciento (20%) del patrimonio del banco.
Adquirir obligaciones emitidas por los bancos, entidades de ahorro y préstamo y
demás instituciones financieras; salvo cuando se trate de la colocación de
excedentes en operaciones de tesorería, las cuales no podrán ser a plazos
mayores de sesenta (60) días.
Otorgar fianzas y cauciones.
Otorgar préstamos hipotecarios por plazos que excedan de veinticinco (25)
años o por más del setenta y cinco por ciento (75%) del valor del inmueble
dado en garantía, según avalúo que se practique. La Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá aumentar el plazo indicado en
este numeral.
Mantener contabilizados en su balance, como activos, aquellos créditos o
inversiones que no cumplan con las disposiciones contenidas en la Ley, o con la
normativa prudencial emanada de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Tener invertida o colocada en moneda o valores extranjeros una cantidad que
exceda del límite que fije el Banco Central de Venezuela.
SECCION QUINTA
DE LOS BANCOS DE INVERSION
PARTE I
OBJETO Y CAPITAL MINIMO
De los Bancos de Inversión
Artículo 104. Los bancos de inversión tendrán como objeto intermediar en la
colocación de capitales, participar en el financiamiento de operaciones en el mercado
de capitales, financiar la producción, la construcción y proyectos de inversión, y, en
general, ejecutar otras operaciones compatibles con su naturaleza, con las limitaciones
previstas en este Decreto Ley.
Capital Mínimo
Artículo 105. Los bancos de inversión deberán tener un capital pagado en dinero en
efectivo o mediante la capitalización de resultados acumulados disponibles para tal fin,
no menor de DIEZ MIL MILLONES DE BOLIVARES (Bs. 10.000.000.000,oo). Los
aumentos adicionales a dicho monto, igualmente deberán ser en dinero en efectivo o
mediante la capitalización de dichos resultados acumulados. No obstante, si tienen su
asiento principal fuera del Distrito Metropolitano de la ciudad de Caracas y han
obtenido de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras la
calificación de banco regional, se requerirá un capital pagado, en las condiciones antes
mencionadas, no menor de CINCO MIL MILLONES DE BOLIVARES (Bs.
5.000.000.000,oo).
Una vez modificado el capital mínimo requerido, los bancos de inversión deberán
ajustar en un lapso de noventa (90) días continuos contados a partir de la modificación
realizada, su capital social a la cantidad que corresponda.
De los Títulos Valores
Artículo 106. Las operaciones que realicen los bancos de inversión en el mercado de
capitales se efectuarán con los siguientes títulos valores:
a.
b.
c.
Los emitidos o avalados por la República.
Los emitidos de conformidad con el presente Decreto Ley y la Ley del Banco
Central de Venezuela.
Los autorizados por la Comisión Nacional de Valores.
Cuenta Especial
Artículo 107. A los fines de facilitar la liquidación y posterior pago de los créditos
otorgados, se asignará al deudor una cuenta especial, no movilizable mediante
cheques, medios electrónicos, o cualquier otra modalidad de pago.
En la cuenta especial, el deudor sólo podrá depositar las respectivas comisiones, el
monto exacto de la cuota que corresponda al período causado; o las amortizaciones
extraordinarias, de conformidad con lo previsto en el respectivo contrato; así como
también todos aquellos gastos que se deriven del crédito otorgado. En ningún caso, los
montos que se mantengan en dicha cuenta generarán intereses.
Normativa de los Bancos de Inversión
Artículo 108. Las disposiciones de este Decreto Ley en materia de títulos
hipotecarios, contenidas en la Parte III de la Sección Cuarta del Capítulo V del Título I
de este Decreto Ley, regirán para los bancos de inversión, en cuanto sean aplicables.
Igualmente, podrán actuar en escala internacional y, a tal fin, se les aplicarán las
disposiciones contenidas en la Sección Tercera del Capítulo V, Título I, de este Decreto
Ley, en cuanto les sea aplicable.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá establecer,
mediante normas de carácter general, criterios que contribuyan a la mayor solvencia y
solidez de la cartera de inversión.
PARTE II
DE LAS PROHIBICIONES
Prohibiciones
Artículo 109. Los bancos de inversión no podrán:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Recibir depósitos en cuentas de ahorro o en cuenta corriente.
Otorgar préstamos para el financiamiento de servicios o bienes de consumo, por
cantidades que excedan el veinte por ciento (20%) del total de su cartera de
crédito.
Otorgar préstamos por plazos superiores a siete (7) años.
Adquirir más del veinte por ciento (20%) del capital social de una empresa
promovida por el banco de inversión o donde haya participado en su promoción,
manteniendo dicha participación por un período de hasta tres (3) años;
transcurrido dicho lapso deberán reducir su participación en el capital de la
empresa, a un límite máximo del diez por ciento (10%) del capital social. En
todo caso, la totalidad de las inversiones antes señaladas no podrá superar en
su conjunto el veinte por ciento (20%) del patrimonio del banco.
Mantener contabilizados en su balance como activos, aquellos créditos o
inversiones que no cumplan con las disposiciones contenidas en la Ley, a juicio
de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Tener invertida o colocada en moneda o valores extranjeros una cantidad que
exceda del límite que fije el Banco Central de Venezuela.
Los créditos a que se refiere el numeral 3 de este artículo, deberán estar garantizados
con hipoteca o garantía prendaria.
SECCION SEXTA
DE LOS BANCOS DE DESARROLLO Y BANCOS DE
SEGUNDO PISO
PARTE I
OBJETO Y CAPITAL MINIMO
De los Bancos de Desarrollo
Artículo 110. Los bancos de desarrollo, tendrán por objeto principal fomentar,
financiar y promover actividades económicas y sociales para sectores específicos del
país, compatibles con su naturaleza, con las limitaciones de este Decreto Ley. Cuando
se trate de recursos provenientes del Ejecutivo Nacional destinados a programas
específicos, podrán realizar operaciones de segundo piso.
Cuando tengan por objeto exclusivo fomentar, financiar o promover las actividades
microfinancieras sustentadas en la iniciativa pública o privada, tanto en las zonas
urbanas como rurales, otorgarán créditos de menor cuantía, bajo parámetros de
calificación distintos a los establecidos en el resto de los bancos, entidades de ahorro y
préstamo e instituciones financieras, y podrán realizar las demás operaciones de
intermediación financiera y servicios financieros compatibles con su objeto.
De los Bancos de Segundo Piso
Artículo 111. Los bancos de segundo piso, tendrán como objeto principal fomentar y
financiar los proyectos de desarrollo industrial y social del país, así como las
actividades microempresariales, urbanas y rurales, con las limitaciones de este Decreto
Ley; y sólo podrán realizar sus operaciones crediticias a través de los bancos
universales, bancos comerciales, bancos de desarrollo, entidades de ahorro y
préstamo, y fondos regionales, salvo que se trate de créditos otorgados a los
microempresarios o microempresas, en cuyo caso podrán otorgarlos a través de los
entes de ejecución conforme a las disposiciones de la Ley que rige a ese sector; pero
podrán realizar las demás operaciones de intermediación financiera y servicios
financieros compatibles con su objeto. En el caso de las actividades
microempresariales, otorgarán créditos de menor cuantía, bajo parámetros de
calificación distintos a los establecidos en el resto de los bancos, entidades de ahorro y
préstamo e instituciones financieras.
Capital Mínimo de los Bancos de Desarrollo
Artículo 112. Los bancos de desarrollo deberán tener un capital pagado en dinero en
efectivo o mediante la capitalización de resultados acumulados disponibles para tal
fin, no menor de Dieciseis Mil Millones de Bolívares (Bs. 16.000.000.000,oo). Los
aumentos adicionales a dicho monto, igualmente deberán ser en dinero en efectivo o
mediante la capitalización de dichos resultados acumulados. No obstante, si tienen su
asiento principal fuera del Distrito Metropolitano de la ciudad de Caracas y han
obtenido de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras la
calificación de banco regional, se requerirá un capital pagado, en las condiciones antes
mencionadas, no
menor
de
Ocho
Mil
Millones
de
Bolívares (Bs.
8.000.000.000,oo).
Cuando su objeto sea exclusivamente atender el sector microempresarial deberán
tener un capital pagado en dinero efectivo o mediante la capitalización de resultados
acumulados disponibles para tal fin, no menor de Tres Mil Millones de Bolívares (Bs.
3.000.000.000,oo).
Una vez modificado el capital mínimo requerido, los bancos de desarrollo deberán
ajustar en un lapso de noventa (90) días continuos contados a partir de la modificación
realizada, su capital social a la cantidad que corresponda.
Capital Mínimo de los Bancos de Segundo Piso
Artículo 113. Los bancos de segundo piso deberán tener un capital pagado en dinero
en efectivo o mediante la capitalización de resultados acumulados disponibles para tal
fin, no menor de Dieciseis Mil Millones de Bolívares (Bs. 16.000.000.000,oo). Los
aumentos adicionales a dicho monto, igualmente deberán ser en dinero en efectivo o
mediante la capitalización de dichos resultados acumulados. No obstante, si tienen su
asiento principal fuera del Distrito Metropolitano de la ciudad de Caracas y han
obtenido de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras la
calificación de banco regional, se requerirá un capital pagado, en las condiciones antes
mencionadas, no
menor
de
Ocho
Mil
Millones
de
Bolívares (Bs.
8.000.000.000,oo).
Una vez modificado el capital mínimo requerido, los bancos de segundo piso deberán
ajustar en un lapso de noventa (90) días continuos contados a partir de la modificación
realizada, su capital social a la cantidad que corresponda.
Normativa Prudencial
Artículo 114. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
ejercerá las funciones de inspección, supervisión, vigilancia, regulación y control de los
bancos de desarrollo y de los bancos de segundo piso; sin perjuicio de lo que
dispongan las respectivas leyes de creación, de ser el caso. A estos efectos, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras dictará las normas
prudenciales que permitan regular sus operaciones.
PARTE II
DE LAS PROHIBICIONES
Prohibiciones de los Bancos de Desarrollo
Artículo 115. Los bancos de desarrollo no podrán:
1.
2.
Otorgar créditos por plazos mayores de diez (10) años.
Adquirir más del veinte por ciento (20%) del capital social de una empresa,
manteniendo dicha participación por un período de hasta tres (3) años;
transcurrido dicho lapso deberán reducir su participación en el capital de la
empresa, a un límite máximo del diez por ciento (10%) del capital social.
Cuando se trate de empresas que realicen operaciones conexas o vinculadas a
la actividad bancaria, no se aplicarán los limites y plazos establecidos en el
presente numeral, siempre y cuando hayan sido autorizados por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. En todo caso, la
totalidad de las inversiones antes señaladas no podrán superar en su conjunto
3.
4.
5.
6.
7.
el veinte por ciento (20%) del patrimonio del banco; incluida la participación en
empresas conexas o vinculadas a la actividad bancaria.
Adquirir obligaciones emitidas por los bancos, entidades de ahorro y préstamo y
demás instituciones financieras, salvo cuando se trate de la colocación de
excedentes en operaciones de tesorería, a plazos no mayores de sesenta (60)
días.
Realizar inversiones en obligaciones de empresas privadas no inscritas en el
Registro Nacional de Valores.
Conceder créditos no garantizados, por montos que excedan en su conjunto del
cinco por ciento (5%) del total del activo del banco; a excepción de los bancos
cuyas acciones sean propiedad del Estado, donde se establezca otro porcentaje.
Mantener contabilizados en su balance, como activos, aquellos créditos o
inversiones que no cumplan con las disposiciones contenidas en la Ley, o con la
normativa prudencial emanada de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Tener invertida o colocada en moneda o valores extranjeros una cantidad que
exceda el límite que fije el Banco Central de Venezuela.
Prohibiciones de los Bancos de Segundo Piso
Artículo 116. Los bancos de segundo piso no podrán:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Recibir ningún tipo de depósitos del público.
Otorgar fianzas y cauciones.
Otorgar créditos por plazos mayores de diez (10) años, salvo que se trate de
programas de financiamiento para sectores económicos específicos de los así
decretados por el Ejecutivo Nacional.
Realizar inversiones en obligaciones de empresas privadas no inscritas en el
Registro Nacional de Valores.
Conceder créditos no garantizados, por montos que excedan en su conjunto del
veinte por ciento (20%) del total del activo del banco; a excepción de los
bancos cuyas acciones sean propiedad del Estado, donde se establezca otro
porcentaje.
Adquirir obligaciones emitidas por los bancos, entidades de ahorro y préstamo y
demás instituciones financieras; salvo cuando se trate de la colocación de
excedentes en operaciones de tesorería, a plazos no mayores de sesenta (60)
días.
Mantener contabilizados en su balance, como activos, aquellos créditos o
inversiones que no cumplan con las disposiciones contenidas en la Ley, o con la
normativa prudencial emanada de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Tener invertida o colocada en moneda o valores extranjeros una cantidad que
exceda el límite que fije el Banco Central de Venezuela.
SECCION SEPTIMA
DE LAS ARRENDADORAS FINANCIERAS
PARTE I
OBJETO Y CAPITAL MINIMO
De las Arrendadoras Financieras
Artículo 117. Las arrendadoras financieras tienen como objeto realizar de manera
habitual y regular operaciones de arrendamiento financiero, en los términos regulados
por el presente Decreto Ley, así como las demás operaciones compatibles con su
naturaleza que hayan sido autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, y con las limitaciones que este Organismo establezca.
Capital Mínimo
Artículo 118. Las arrendadoras financieras deberán tener un capital pagado en dinero
en efectivo o mediante la capitalización de resultados acumulados disponibles para tal
fin, no menor de Cinco Mil Millones de Bolívares (Bs. 5.000.000.000,oo). Los
aumentos adicionales a dicho monto, igualmente deberán ser en dinero en efectivo o
mediante la capitalización de dichos resultados acumulados. No obstante, si tienen su
asiento principal fuera del Distrito Metropolitano de la ciudad de Caracas y han
obtenido de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras la
calificación de arrendadora financiera regional, se requerirá un capital pagado, en las
condiciones antes mencionadas, no menor de Dos Mil Quinientos Millones de Bolívares
(Bs. 2.500.000.000,oo).
Una vez modificado el capital mínimo requerido, las arrendadoras financieras deberán
ajustar en un lapso de noventa (90) días continuos contados a partir de la modificación
realizada, su capital social a la cantidad que corresponda.
Emisión de Bonos y Certificados
Artículo 119. Las arrendadoras financieras podrán emitir bonos quirografarios y
certificados de ahorro.
Del Contrato
Artículo 120. Se considera arrendamiento financiero la operación mediante la cual
una arrendadora financiera adquiere un bien mueble o inmueble conforme a las
especificaciones indicadas por el interesado, quien lo recibe para su uso, por un
período determinado, a cambio de una contraprestación dineraria que incluye
amortización del precio, intereses, comisiones y recargos previstos en el contrato.
En los contratos respectivos se establecerá que el arrendatario puede optar, durante el
transcurso o al vencimiento del mismo, por devolver el bien, sustituirlo por otro,
renovar el contrato o adquirir el bien, de acuerdo con las estipulaciones contractuales.
Los contratos y operaciones de arrendamiento financiero no se considerarán ventas a
plazo, cuando en ellos se obligue a trasmitir al arrendatario, en cualquier tiempo, la
propiedad del bien arrendado.
Los intereses estarán incluidos en las contraprestaciones dinerarias de arrendamiento
financiero y deberán calcularse tomando en cuenta las amortizaciones del precio
pagado por la arrendadora, al adquirir el bien objeto del contrato. En caso de mora en
el pago de cuotas de arrendamiento financiero, los intereses moratorios se calcularán
sobre el monto que resulte de restar a las respectivas cuotas, los intereses
compensatorios, incluidos en las mismas.
De la Amortización
Artículo 121. La amortización del precio pagado por la empresa arrendadora al
adquirir el bien deberá ser incluida dentro del monto de la contraprestación dineraria
que se pagará durante el plazo de arrendamiento por la cesión del uso del bien. El
precio de venta, en caso de que se ejerza la opción de compra al vencimiento del
contrato, no podrá exceder del valor de rescate, el cual deberá fijarse en el contrato de
arrendamiento financiero, si se trata de ejercer opción de compra sobre bienes
inmuebles, los derechos de registro del documento de compraventa se calcularán
sobre el precio de venta que resulte de los límites establecidos en este artículo.
El precio pagado por la adquisición del bien, así como los derechos y obligaciones que
corresponden a la arrendadora según el contrato de arrendamiento financiero,
constituyen una inversión financiera en cartera de crédito que la arrendadora
amortizará, a medida que recupere dicha inversión por vía de contraprestaciones
dinerarias.
Resolución de Contrato
Artículo 122. Si la arrendadora financiera solicita judicialmente la resolución del
contrato por incumplimiento del arrendatario, de las obligaciones contenidas en el
respectivo contrato de arrendamiento, tendrá derecho a que el tribunal, previa
solicitud, decrete medida preventiva de secuestro sobre el bien dado en arrendamiento
y la designe depositaria judicial del mismo.
Transcurridos cuarenta y cinco (45) días continuos, después de citado el demandado
de conformidad con lo establecido en el Código de Procedimiento Civil, la arrendadora
podrá, con autorización del tribunal que conoce de la causa de resolución del contrato,
enajenar el bien objeto del contrato o ceder su uso, salvo acuerdo en contrario de las
partes, en el proceso judicial, antes del vencimiento del plazo aquí indicado.
Responsabilidades del Arrendatario
Artículo 123. Las responsabilidades establecidas en otras leyes a cargo del propietario
del bien dado en arrendamiento financiero, en caso de accidentes, daños a terceros o
utilización inadecuada del bien, corresponderán exclusivamente al arrendatario
financiero.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el encabezado de este artículo, las operaciones de
arrendamiento financiero no estarán sometidas a la Ley de Arrendamientos
Inmobiliarios ni a las disposiciones legales sobre arrendamiento establecidas en otras
leyes.
Cuenta Especial
Artículo 124. A los fines de facilitar la liquidación y posterior pago de los créditos
otorgados, se asignará al deudor una cuenta especial, no movilizable mediante
cheques, medios electrónicos, o cualquier otra modalidad de pago.
En la cuenta especial sólo podrá depositarse el monto exacto de la cuota que
corresponda al período causado; o las amortizaciones extraordinarias, de conformidad
con lo previsto en el respectivo contrato. En ningún caso, los montos que se
mantengan en dicha cuenta generarán intereses.
PARTE II
DE LAS PROHIBICIONES
Prohibiciones
Artículo 125. Queda prohibido a las arrendadoras financieras:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Recibir depósitos a la vista, de ahorro o a plazo, excepto los certificados de
ahorro establecidos en el artículo 119 de este Decreto Ley, ni depósitos en
cuenta corriente movilizables mediante cheques o cualquier otro medio
electrónico de pago.
Otorgar fianzas o cauciones.
Adquirir más del veinte por ciento (20%) del capital social de una empresa,
manteniendo dicha participación por un período de hasta tres (3) años;
transcurrido dicho lapso deberán reducir su participación en el capital de la
empresa, a un límite máximo del diez por ciento (10%) del capital social. En
todo caso, la totalidad de las inversiones antes señaladas no podrán superar en
su conjunto el veinte por ciento (20%) del patrimonio de la arrendadora.
Adquirir obligaciones emitidas por los bancos, entidades de ahorro y préstamo y
demás instituciones financieras, salvo cuando se trate de la colocación de
excedentes en operaciones de tesorería, a plazos no mayores de sesenta (60)
días.
Mantener contabilizados en su balance, como activos, aquellos créditos o
inversiones que no cumplan con las disposiciones contenidas en la Ley, o con la
normativa prudencial emanada de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Constituir arrendamiento financiero sobre derechos, acciones, títulos y valores.
Tener invertida o colocada en moneda o valores extranjeros una cantidad que
exceda del límite que fije el Banco Central de Venezuela.
SECCION OCTAVA
DE LOS FONDOS DEL MERCADO MONETARIO
De los Fondos Monetarios
Artículo 126. Los fondos del mercado monetario tienen como objeto vender al público
títulos o valores, así como los derechos y participaciones sobre los mismos, en fondos
de activos líquidos, y otros fondos o modalidades creados con tal finalidad, en los
términos regulados por el presente Decreto Ley a excepción de los fondos fiduciarios;
así como realizar las demás operaciones compatibles con su naturaleza que hayan sido
autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras con
las limitaciones que este Organismo establezca.
Capital Mínimo
Artículo 127. Las instituciones que se dediquen a las operaciones indicadas en
el artículo anterior deberán
tener un capital pagado en dinero en efectivo o
mediante la capitalización de resultados acumulados disponibles para tal fin, no menor
de Cinco Mil Millones de Bolívares (Bs. 5.000.000.000,oo).Los aumentos adicionales a
dicho monto, igualmente deberán ser en dinero en efectivo o mediante la capitalización
de dichos resultados acumulados. No obstante, si tienen su asiento principal fuera
del Distrito Metropolitano de la ciudad de Caracas y han obtenido de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras la calificación de
instituciones regionales, se requerirá un capital pagado, en las condiciones antes
mencionadas, no menor de Dos Mil Quinientos Millones de Bolívares (Bs.
2.500.000.000,oo).
Una vez modificado el capital mínimo requerido, los fondos del mercado monetario
deberán ajustar en un lapso de noventa (90) días continuos contados a partir de la
modificación realizada, su capital social a la cantidad que corresponda.
Obligaciones de Recompra
Artículo 128. Las obligaciones de recompra que asuman los fondos a que se refiere
esta sección y los bancos universales, frente a los adquirentes de derechos o
participaciones, no estarán sujetos a la nulidad de la obligación de rescatar que se
imponga al vendedor en el retracto convencional, establecida en el Código Civil.
De los Títulos de Inversión
Artículo 129. Los fondos a que se refiere esta Sección, sólo podrán adquirir los
siguientes títulos valores para vender o ceder derechos sobre los mismos:
Los emitidos o avalados por la República.
Los emitidos de conformidad con el presente Decreto Ley y la Ley del Banco Central
de Venezuela.
Otros títulos valores previamente autorizados por la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras.
De la Custodia de los Títulos
Artículo 130. La junta administradora de cada institución velará por una adecuada
diversificación de sus inversiones, y por el mantenimiento de medidas de seguridad
relativas a la existencia y conservación de los títulos a que se refiere este artículo, todo
lo cual deberá ser verificado semestralmente por la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras.
Las instituciones autorizadas para el ejercicio de las actividades a que se refiere esta
Sección deberán mantener en custodia, en un banco universal o comercial domiciliado
en el país, los títulos y valores adquiridos por ellas con motivo de tales actividades. El
depositario deberá certificar semestralmente o en cualquier momento que ello le sea
requerido por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, el
monto total al cual ascienden los títulos o valores que sean objeto de custodia, la
entidad que los emite, así como los plazos de vencimiento e intereses que devenguen,
y si los mismos han sido negociados o dados total o parcialmente en garantía.
Los fondos que se encuentren imposibilitados para mantener en custodia los títulos o
valores adquiridos en virtud de sus operaciones, debido a la desmaterialización de los
mismos, deberán contar con registros o mecanismos veraces, que certifiquen
fehacientemente su titularidad; así como si los mismos han sido negociados o dados
total o parcialmente en garantía.
Cuando se trate de títulos de deuda emitidos en moneda extranjera, previa
autorización expresa de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, la custodia podrá mantenerse en un banco o institución financiera
extranjera de reconocida solvencia domiciliada fuera del territorio nacional. A tales
efectos los fondos del mercado monetario deberán presentar, una autorización
suficiente a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras para que
solicite al ente custodio la información que estime conveniente sobre los títulos en
custodia, sin limitación alguna; así como documento contentivo de las instrucciones al
banco custodio para que le suministre a la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras la información que ella requiera.
Limitaciones
Artículo 131. Los fondos del mercado monetario no podrán emitir derechos o
participaciones sobre los rendimientos por cobrar o futuros de títulos o valores, ni
tener invertida o colocada en moneda o valores extranjeros una cantidad que exceda
del límite que fije el Banco Central de Venezuela.
SECCION NOVENA
DE LAS ENTIDADES DE AHORRO Y PRESTAMO
PARTE I
OBJETO Y CAPITAL SOCIAL
De las Entidades de Ahorro y Préstamo
Artículo 132. Las entidades de ahorro y préstamo tienen por objeto crear, mantener,
fomentar y desarrollar condiciones y mecanismos favorables para la captación de
recursos financieros, principalmente ahorros, y su canalización en forma segura y
rentable mediante cualquier tipo de actividad crediticia, hacia la familia, las sociedades
cooperativas, el artesano, el profesional, las pequeñas empresas industriales y
comerciales, y en especial, para la concesión de créditos destinados a solucionar el
problema de la vivienda familiar y facilitar la adquisición de inmuebles necesarios para
el desarrollo de la sociedad.
Igualmente, podrán prestar servicios accesorios y conexos con dichas operaciones,
tales como participar en programas especiales de vivienda, servir de intermediarios
para la canalización de recursos destinados a la artesanía y pequeñas empresas,
transferir fondos dentro del país, aceptar la custodia de fondos, títulos y objetos de
valor, prestar servicios de cajas de seguridad, actuar como fiduciario y ejecutar
mandatos, comisiones y otros encargos de confianza. Igualmente podrán realizar
operaciones de reporto.
Capital Mínimo
Artículo 133. Las entidades de ahorro y préstamo deberán tener un capital pagado en
dinero en efectivo o mediante la capitalización de resultados acumulados disponibles
para tal fin, no menor de Ocho Mil Millones de Bolívares (Bs. 8.000.000.000,oo). Los
aumentos adicionales a dicho monto, igualmente deberán ser en dinero en efectivo o
mediante la capitalización de dichos resultados acumulados. No obstante, si tienen su
asiento principal fuera del Distrito Metropolitano de la ciudad de Caracas y han
obtenido de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras la
calificación de entidad de ahorro y préstamo regional, se requerirá un capital pagado,
en las condiciones antes mencionadas, no menor de Cuatro Mil Millones de Bolívares
(Bs. 4.000.000.000,oo).
Una vez modificado el capital mínimo requerido, las entidades de ahorro y préstamo
deberán ajustar en un lapso de noventa (90) días continuos contados a partir de la
modificación realizada, su capital social a la cantidad que corresponda.
Denominación
Artículo 134. Las entidades de ahorro y préstamo deberán indicar seguidamente a su
denominación social la expresión “entidad de ahorro y préstamo” o la abreviatura
“E.A.P.” Dicha mención deberá constar en toda su papelería, documentos,
correspondencia y publicidad.
Autorización para Actuar como Fiduciario
Artículo 135. Las entidades de ahorro y préstamo requerirán autorización de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras para actuar como
fiduciarios, mandatarios, comisionistas o para realizar otros encargos de confianza.
Otras Normas para las Entidades de Ahorro y Préstamo
Artículo 136. A los títulos hipotecarios que emitan las entidades de ahorro y
préstamo, les será aplicable el régimen previsto en la Parte III, Sección Cuarta del
Capítulo V del Título I de este Decreto Ley.
Garantías y Seguros
Artículo 137. Las juntas administradoras de las entidades de ahorro y préstamo
velarán porque en los contratos de crédito que se suscriban, se establezcan las
garantías así como los seguros que deberán contratarse para cubrir los riesgos de los
inmuebles dados en garantía.
PARTE II
DE LAS PROHIBICIONES
Prohibiciones
Artículo 138. Queda prohibido a las entidades de ahorro y préstamo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Otorgar créditos que no posean garantía hipotecaria inmobiliaria de primer
grado, por un monto que en conjunto exceda del treinta por ciento (30%) del
total de su cartera de créditos, sin perjuicio de que se exijan otras garantías en
resguardo de la solidez patrimonial de la respectiva entidad.
Conceder créditos que no posean garantía hipotecaria de primer grado, por
plazos superiores a tres (3) años. Este plazo podrá ser hasta de cinco (5) años
si el crédito cuenta con garantía hipotecaria de segundo grado.
Otorgar préstamos hipotecarios por plazos que excedan de veinticinco (25) años
o por más del setenta y cinco por ciento (75%) del valor del inmueble dado en
garantía, según avalúo que se practique, el cual no podrá tener más de seis (6)
meses de haberse practicado. La Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras podrá aumentar el plazo indicado en este numeral.
Adquirir más del veinte por ciento (20%) del capital social de una empresa,
manteniendo dicha participación por un período de hasta tres (3) años;
transcurrido dicho lapso deberán reducir su participación en el capital de la
empresa, a un límite máximo del diez por ciento (10%) del capital social.
Cuando se trate de empresas que realicen operaciones conexas o vinculadas a
la actividad bancaria, no se aplicarán los limites y plazos establecidos en el
presente numeral, siempre y cuando hayan sido autorizados por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. En todo caso, la
totalidad de las inversiones antes señaladas no podrán superar en su conjunto
el veinte por ciento (20%) del patrimonio de la entidad de ahorro y préstamo;
incluida la participación en empresas conexas o vinculadas a la actividad
bancaria.
Adquirir obligaciones emitidas por los bancos, entidades de ahorro y préstamo y
demás instituciones financieras; salvo cuando se trate de la colocación de
excedentes en operaciones de tesorería, a plazos no mayores de sesenta (60)
días. En ningún caso podrán adquirir acciones de empresas domiciliadas en el
exterior.
Realizar inversiones en obligaciones en compañías privadas no inscritas en el R
egistro Nacional de Valores.
Conceder créditos en cuenta corriente o sobregiros sin garantía.
8.
9.
10.
Otorgar fianzas y cauciones, salvo que previamente se hayan constituido a
favor de la entidad de ahorro y préstamo, garantía real hasta un ciento por
ciento (100%) del monto de la caución o fianza.
Mantener contabilizados en su balance, como activos, aquellos créditos o
inversiones que no cumplan con las disposiciones contenidas en la Ley, o con la
normativa prudencial emanada de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Tener invertida o colocada en moneda o valores extranjeros una cantidad que
exceda del límite que fije el Banco Central de Venezuela.
SECCION DECIMA
DE LAS CASAS DE CAMBIO
PARTE I
DISPOSICIONES GENERALES
De las Casas de Cambio y su Capital Mínimo
Artículo 139. Las casas de cambio tienen como objeto realizar operaciones de compra
y venta de billetes extranjeros, de cheques de viajeros, así como las operaciones de
cambio vinculadas al servicio de encomienda electrónica y las demás operaciones
cambiarias compatibles con su naturaleza, que hayan sido autorizadas por el Banco
Central de Venezuela, con las limitaciones que este Organismo establezca. Para operar
requerirán autorización de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, a cuyos fines deberán tener un capital pagado en dinero en efectivo o
mediante la capitalización de resultados acumulados disponibles para tal fin, no
menor de Doscientos Millones de Bolívares (Bs. 200.000.000,oo).
Una vez modificado el capital mínimo requerido, las casas de cambio deberán ajustar
en un lapso de noventa (90) días continuos contados a partir de la modificación
realizada, su capital social a la cantidad que corresponda.
Las casas de cambio no tendrán el carácter de instituciones financieras.
Garantías y Fianzas
Artículo 140. Las casas de cambio deberán constituir y mantener una fianza de fiel
cumplimiento expedida por una institución financiera o una empresa de seguros,
conforme lo determine la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
mediante normas de carácter general, con el objeto de garantizar las operaciones que
realice. La garantía deberá ser depositada en un banco comercial
o universal
domiciliado en la República Bolivariana de Venezuela. La Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras, podrá elevar periódicamente el monto de la
mencionada garantía, y requerir su sustitución y ampliación, cuando a su juicio sea
conveniente.
Operaciones en Moneda Extranjera
Artículo 141. El Banco Central de Venezuela queda facultado para fijar los límites
dentro de los cuales podrán las casas de cambio cotizar billetes extranjeros y cheques
de viajeros.
Otras Normas para las Casas de Cambio
Artículo 142. Las casas de cambio estarán sometidas a las disposiciones contenidas
en los Capítulos I, II, IX, y X de este Título, y en el Título V, en cuanto le sean
aplicables, según la naturaleza de las operaciones que realice.
De la Publicación de los Estados Financieros
Artículo 143. Las casas de cambio están exceptuadas de la obligación de publicar
mensualmente, los estados financieros de sus negocios, la relación de sus indicadores
sobre su situación financiera, prevista en el artículo 194 de este Decreto Ley, sin
perjuicio de la obligación de remitir a la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras la documentación contemplada en el artículo 198 de el
presente Decreto Ley. Sólo estarán obligadas a publicar sus estados financieros
correspondiente al ejercicio anual inmediato anterior, dentro de los quince (15) días
continuos siguientes al cierre de cada ejercicio. Sin embargo, están en la obligación de
consignar la información antes descrita mensualmente ante la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, dentro de los plazos establecidos por ésta.
No obstante, cuando la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
considere que existan circunstancias particulares, que incidan en cualquiera de las
informaciones a las que se refiere este artículo, podrá ordenar su publicación.
De la Autorización de Funcionamiento
Artículo 144. Las casas de cambio deberán obtener la correspondiente autorización
de funcionamiento de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
A tal fin, los accionistas, mediante declaración jurada, deberán enviar el escrito de
solicitud correspondiente, indicando:
1.
Nombre, apellido, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesión y número de
cédula de identidad de los accionistas, si son personas naturales. Si se trata de
personas jurídicas, deberá incluirse la denominación social, Registro de
Información Fiscal, domicilio, copias certificadas del documento constitutivo, de
los Estatutos Sociales vigentes y de la certificación expedida por el órgano
competente de acuerdo con los Estatutos Sociales en la que conste que la
sociedad acordó constituir la casa de cambio. El currículum vitae de cada uno
de los accionistas, o la trayectoria de la persona jurídica, que evidencie su
experiencia en materia económico financiera y en actividades relacionadas con
las casas de cambio; los balances y copia de las declaraciones de impuesto
sobre la renta de los últimos tres (3) años fiscales.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
La información y documentación necesaria que permita determinar la
honorabilidad y la solvencia de los accionistas, incluyendo participaciones
recíprocas en la propiedad del capital, negocios y asociaciones o sociedades
civiles y mercantiles, operaciones conjuntas y contratos.
La denominación y el domicilio de la casa de cambio que se proyecta establecer.
El monto del capital social, el cual nunca podrá ser inferior al mínimo
establecido en este Decreto Ley y la documentación que permita la verificación
del origen de los recursos que empleará para tal fin.
Comprobar que el capital aportado por los accionistas se encuentra dentro del
territorio de la República Bolivariana de Venezuela.
Un estudio económico que justifique su establecimiento e incluya los planes de
negocio y los programas operacionales que demuestren la viabilidad de dichos
planes.
Presentar los planes de control interno, contable y administrativo que se
propone establecer la dirección de la casa de cambio.
Presentar un proyecto del documento constitutivo y de los estatutos sociales
que la regirán.
Aprobación de la Autorización de Funcionamiento
Artículo 145. Una vez verificados los datos suministrados y cumplidos los requisitos
establecidos en dichas normas, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras admitirá tal solicitud. La decisión correspondiente deberá producirse en un
plazo de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de admisión de la solicitud de
autorización de funcionamiento. Dicho lapso podrá ser prorrogado por una (1) sola
vez, por igual período, cuando a juicio de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras ello fuere necesario.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá exigir a los
solicitantes, mediante disposiciones generales o particulares, cualesquiera otros
documentos, informaciones o requisitos que estime necesarios o convenientes.
Formalidad Registral
Artículo 146. Los registradores, notarios o jueces no inscribirán los documentos
constitutivos y estatutos sociales de las casas de cambio, si no se presenta la
respectiva autorización de funcionamiento otorgada por la Superintendencia de Bancos
y Otras Instituciones Financieras.
PARTE II
DE LAS OPERACIONES CONEXAS Y DE LA
INTERMEDIACION EN EL MERCADO DE DIVISAS
Operaciones de Intermediación de Divisas
Artículo 147. Sin perjuicio de las regulaciones que dicte el Banco Central de
Venezuela, los bancos universales, los bancos comerciales, las entidades de ahorro y
préstamo y las casas de cambio podrán dedicarse a realizar operaciones de corretaje o
intermediación en el mercado de divisas y anunciar esta actividad.
Servicio de Encomienda Electrónica
Artículo 148. Se entiende como operación de cambio vinculada al servicio de
encomienda electrónica, distinta de las operaciones de transferencia de fondos:
1.
2.
La entrega por parte del cliente a una de las personas autorizadas en el artículo
precedente, afiliada a un sistema central electrónico de información, traspaso y
compensación que funcione a nivel internacional, de una cantidad determinada
de dinero en bolívares, que éste desea enviar hacia el extranjero, y la posterior
recepción, por parte del destinatario, a través de una agencia en el extranjero
afiliada al mismo sistema, de las divisas cuya entrega se ordenó.
La recepción por parte del cliente de una determinada cantidad de dinero en
bolívares entregada a él por una de las personas autorizadas en el artículo 147
de este Decreto Ley, afiliada a un sistema central electrónico de información,
traspaso y compensación que funcione a nivel internacional, producto de una
entrega de divisas realizada en el extranjero a una agencia afiliada al mismo
sistema.
Publicidad de las Cotizaciones
Artículo 149. Los bancos universales, los bancos comerciales, entidades de ahorro y
préstamo y casas de cambio regidas por este Decreto Ley que actúen en el mercado de
divisas, deberán anunciar públicamente en sus oficinas mediante avisos destinados a
tal fin, el tipo de cambio para la compra y venta aplicable a sus operaciones con
divisas. Así mismo, deberán mantener actualizadas sus cotizaciones.
Limitaciones con Instituciones Financieras
Artículo 150. Las casas de cambio no podrán realizar entre ellas, ni con los bancos
universales, los bancos comerciales o entidades de ahorro y préstamo, operaciones
que tengan por objeto cheques de viajeros, recibidos por aquéllas en consignación.
Otras Limitaciones
Artículo 151. Las casas de cambio no podrán convenir plazos para la ejecución de las
operaciones que realicen en el mercado de divisas.
Suministro de Información
Artículo 152. El Banco Central de Venezuela instruirá acerca de la naturaleza y
periodicidad de la información y documentación de las operaciones en divisas, que
deberán suministrar los bancos universales, los bancos comerciales, las entidades de
ahorro y préstamo y las casas de cambio, así como aquella que éstos deban solicitar a
sus clientes, sin perjuicio de la documentación o información que la Superintendencia
de Bancos y Otras Instituciones Financieras les requiera.
SECCION UNDECIMA
DE LOS OPERADORES CAMBIARIOS FRONTERIZOS
De los Operadores Cambiarios Fronterizos
Artículo 153. Los operadores cambiarios fronterizos tienen por objeto la realización
de operaciones de compra y venta de divisas en efectivo, así como las demás
operaciones cambiarias compatibles con su naturaleza, que hayan sido autorizadas por
el Banco Central de Venezuela, con las limitaciones que la Superintendencia de Bancos
y Otras Instituciones Financieras establezca. Solamente en las zonas fronterizas
terrestres del país podrán funcionar los operadores cambiarios fronterizos, por tanto se
excluyen expresamente las regiones insulares.
Corresponde al Banco Central de Venezuela, la potestad de asignar el cupo para actuar
como operadores cambiarios fronterizos en cada localidad de las zonas fronterizas;
llenado el cupo que se establezca no podrá tramitarse ninguna solicitud para actuar
como operador cambiario fronterizo.
Capital Mínimo
Artículo 154. Las personas jurídicas que actúen como operadores cambiarios
fronterizos deberán tener un capital pagado en dinero efectivo, no menor de Doce
Millones de Bolívares (Bs. 12.000.000,oo), pagado en efectivo o mediante la
capitalización de resultados acumulados disponibles para tal fin.
Una vez modificado el capital mínimo requerido, los operadores cambiarios fronterizos
deberán ajustar en un lapso de noventa (90) días continuos contados a partir de la
modificación realizada, su capital social a la cantidad que corresponda.
Requisitos para la Autorización
Artículo 155. Las personas que deseen actuar como operadores cambiarios
fronterizos requerirán la autorización de funcionamiento del Banco Central de
Venezuela, previa evaluación de las solicitudes y documentación por parte de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, presentada por los
aspirantes, y esta última emitirá opinión correspondiente sobre la solicitud.
Las personas naturales, así como quienes actúen como accionistas deberán enviar
mediante declaración jurada, el escrito de solicitud correspondiente, indicando:
1.
2.
Nombre, apellido, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesión y número de
cédula de identidad de los propietarios o de los accionistas, si son personas
naturales.
Si se trata de personas jurídicas, deberá incluirse la denominación social,
Registro de Información Fiscal, domicilio, copias certificadas del documento
constitutivo, de los Estatutos Sociales vigentes y de la certificación expedida por
3.
4.
5.
6.
7.
el órgano competente de acuerdo con los Estatutos Sociales en la que conste
que la sociedad
acordó
constituir al operador cambiario fronterizo. El
currículum vitae de cada uno de los propietarios o accionistas, o la trayectoria
de la persona jurídica, que evidencie su experiencia; los balances o estados
financieros y copia de las declaraciones de impuesto sobre la renta de los
últimos tres (3) años fiscales.
La información y documentación necesaria que permita determinar la
honorabilidad y la solvencia de los accionistas, incluyendo vínculos de
consanguinidad, afinidad, participaciones recíprocas en la propiedad del capital,
negocios y asociaciones o sociedades civiles y mercantiles, operaciones
conjuntas y contratos.
La denominación y domicilio del operador cambiario fronterizo que se proyecta
establecer.
El monto del capital social, el cual no podrá ser inferior al mínimo establecido en
este Decreto Ley, las operaciones y documentación que permita la verificación
del origen de los recursos que se empleará para tal fin.
Comprobar que el capital aportado por los accionistas se encuentre dentro del
territorio venezolano.
Presentar un proyecto del documento constitutivo y de los estatutos sociales
que la regirán.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras establecerá las
normas y procedimientos aplicables a las solicitudes de autorización de
funcionamiento. Una vez verificados los datos suministrados y cumplidos los requisitos
establecidos en dichas normas, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras admitirá tal solicitud. Igualmente deberá emitir su opinión, para
presentarla ante el Banco Central de Venezuela, en un plazo no mayor de treinta (30)
días hábiles bancarios, que se contará a partir de la fecha de la admisión de la solicitud
respectiva ante la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Dicho
lapso podrá ser prorrogado por una (1) sola vez, por igual período, cuando a juicio de
la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras ello fuere necesario.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá exigir a los
solicitantes, mediante disposiciones generales o particulares, cualesquiera otros
documentos, informaciones o requisitos que estime necesarios o convenientes.
Los registradores, notarios o jueces no inscribirán los documentos constitutivos y
estatutos sociales de los operadores cambiarios fronterizos, si no se presenta la
respectiva autorización de funcionamiento otorgada por el Banco Central de Venezuela.
Régimen de Supervisión
Artículo 156. Las personas naturales o jurídicas autorizadas para funcionar como
operadores cambiarios fronterizos quedan sometidas a la inspección, vigilancia,
supervisión, regulación y control de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Garantía
Artículo 157. Los operadores cambiarios fronterizos deberán constituir y mantener
una fianza de fiel cumplimiento, expedida por una institución financiera o empresa de
seguros autorizada conforme a la Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros, con el
objeto de garantizar las operaciones que realice. La garantía o los documentos
respectivos deberán ser depositados en la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
El monto de la fianza será del veinticinco por ciento (25%) del capital mínimo o de
novecientas unidades tributarias (900 U.T) cuando se trate de personas naturales. La
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá requerir su
sustitución y ampliación, cuando a su juicio sea conveniente.
Prohibiciones
Artículo 158. Queda prohibido a los operadores cambiarios fronterizos:
1.
2.
3.
4.
Realizar operaciones de compra-venta de cheques de viajero.
Cobrar comisión por cada operación cambiaria realizada.
Abrir agencias y sucursales.
Realizar servicios de encomienda electrónica.
Suspensión y Revocatoria
Artículo 159. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá
solicitar al Banco Central de Venezuela la revocatoria de autorización de
funcionamiento para actuar como operador cambiario fronterizo; o suspender el
ejercicio de las actividades o clausurar el local donde ejerce sus funciones,
temporalmente y conforme a los siguientes lineamientos:
1.
2.
Cuando el juicio penal que se le siga a los operadores cambiarios fronterizos, o
a los propietarios, accionistas o directores de las personas jurídicas que actúen
como tal, culmine en condena penal definitivamente firme que implique
privación de libertad por un hecho relacionado directamente con sus funciones
como operador cambiario fronterizo, o por un hecho contemplado en
el
presente Decreto Ley o en la Ley Orgánica Sobre Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas, la revocatoria de la autorización de funcionamiento para actuar
como operador cambiario fronterizo, procederá de pleno derecho.
Cuando a juicio de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras surjan elementos que conlleven a la clausura preventiva del local
donde el operador cambiario fronterizo ejerce sus funciones.
Normativa Prudencial
Artículo 160. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras dictará
las normas prudenciales referidas a la autorización y funcionamiento aplicables a los
operadores cambiarios fronterizos.
CAPITULO VI
DE LOS GRUPOS FINANCIEROS
De los Grupos Financieros
Artículo 161. Se entiende por grupo financiero bajo el ámbito de aplicación de este
Decreto Ley, el conjunto de bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras
instituciones financieras y demás empresas que constituyan una unidad de decisión o
gestión, de acuerdo con lo establecido en el presente artículo.
Se considera que existe unidad de decisión o gestión, cuando un banco, institución
financiera o entidad de ahorro y préstamo tiene respecto de otras sociedades o
empresas, o cuando personas naturales o jurídicas tienen respecto del mismo:
1.
2.
3.
Participación directa o indirecta igual o superior al cincuenta por ciento (50%)
de su capital o patrimonio.
Control igual o superior a la tercera parte de los votos de sus órganos de
dirección o administración.
Control sobre las decisiones de sus órganos de dirección o administración,
mediante cláusulas contractuales, estatutarias o por cualquier otra modalidad.
También podrán ser consideradas personas vinculadas o relacionadas aquellas
personas naturales, jurídicas o entidades o colectividades cuando tengan entre sí
vinculación accionaria, financiera, organizativa o jurídica, y existan fundados indicios
de que con la adopción de formas y procedimientos jurídicos ajustados a derecho, se
han utilizado como medio para eludir las prohibiciones de este Decreto Ley o
disminuido la responsabilidad patrimonial que deriva de los negocios realizados con el
respectivo ente.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá incluir dentro
de un grupo financiero a cualquier empresa, aún sin configurarse los supuestos
señalados en los numerales anteriores, cuando exista entre alguna o algunas de las
instituciones regidas por este Decreto Ley y otras empresas, influencia significativa o
control.
Se entiende que existe influencia significativa cuando un banco, institución financiera o
entidad de ahorro y préstamo tiene sobre otras empresas, o éstas sobre los mismos,
capacidad para afectar en un grado importante, las políticas operacionales o
financieras. Igualmente, existe influencia significativa, cuando un banco, institución
financiera o entidad de ahorro y préstamo tiene respecto de otras sociedades o
empresas, o cuando personas naturales o jurídicas tienen respecto de alguno de ellos
participación directa o indirecta entre el veinte por ciento (20%) y el cincuenta por
ciento (50%) del capital social.
Igualmente, podrán ser consideradas por la Superintendencia de Bancos y Otras
instituciones Financieras como empresas relacionadas a un grupo financiero, aquellas
empresas que realicen habitualmente obras o servicios para un banco, entidad de
ahorro y préstamo u otra institución financiera, en un volumen que constituya la fuente
principal de sus ingresos, siempre que se evidencien relaciones operacionales o de
crédito.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras también incluirá en un
grupo financiero, cuando lo considere conveniente, a las sociedades propietarias de
acciones de las instituciones financieras integrantes del grupo, que controlen dichas
instituciones.
De las Filiales, Afiliadas y Relacionadas
Artículo 162. El término empresas a que se refiere el artículo anterior comprende
también las filiales, afiliadas y relacionadas, estén o no domiciliadas en el país, cuyo
objeto o actividad principal sea complementario o conexo al de los bancos, otras
instituciones financieras y entidades de ahorro y préstamo.
Conforme a lo establecido en la presente Sección, las filiales, afiliadas y relacionadas
domiciliadas o constituidas en el exterior, formarán parte integrante del grupo
financiero respectivo.
Inclusión al Grupo Financiero
Artículo 163. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras queda
facultada para determinar los bancos, instituciones financieras y entidades de ahorro y
préstamo que forman parte de un grupo financiero, conforme a lo señalado en los
artículos 161 y 162 de este Decreto Ley. La Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras excluirá a una empresa o institución de un grupo financiero,
cuando cesaren las causas que motivaron su vinculación.
Supervisión Coordinada
Artículo 164. En caso de que en el grupo financiero participen sociedades o
empresas, sometidas al control de dos (2) o más autoridades supervisoras, éstas
acordarán los procedimientos conforme a los cuales se realizarán dichas labores de
control. La coordinación de estas labores corresponderá a la autoridad supervisora que
controle el sector de sociedades o empresas, que reúnan la mayor cantidad de activos
del grupo. A tales efectos, se constituirá un comité de coordinación interinstitucional
integrado por el Presidente del Banco Central de Venezuela, el Superintendente de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, el Superintendente de Seguros y el
Presidente de la Comisión Nacional de Valores, o por los funcionarios que cada uno de
ellos designe.
Coordinador
Artículo 165. Cada grupo financiero tendrá como coordinador responsable, a los
efectos previstos en el presente Capítulo, al banco, institución financiera o entidad de
ahorro y préstamo autorizado a funcionar en el país, que dentro del grupo tenga la
mayor cantidad de activos reflejados en su balance.
De las Obligaciones del Coordinador
Artículo 166. El coordinador responsable de cada grupo financiero tiene, entre otras,
las siguientes obligaciones:
1.
2.
3.
Consolidar o combinar, según el caso, los estados financieros del grupo, de
acuerdo con las prescripciones establecidas por la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras.
Aprobar en Asamblea General Ordinaria los estados financieros consolidados e
individuales de la matriz o combinados dependiendo del caso.
Ordenar que las auditorias del grupo financiero se realicen por los mismos
auditores externos, cuando así lo requiera la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras.Recabar y suministrar a la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras toda la información que ésta le
requiera sobre las operaciones que se realicen entre las empresas, domiciliadas
o no en Venezuela, que integran el grupo financiero.
Declaración Institucional
Artículo 167. La junta administradora o directiva del banco, institución financiera o
entidad de ahorro y préstamo que funja como coordinador responsable de un grupo
financiero deberá consignar ante la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, finalizado cada período semestral, la declaración institucional del grupo
financiero coordinado.
La declaración institucional a que hace referencia el presente artículo deberá incluir
todos aquellos bancos, instituciones financieras, entidades de ahorro y préstamo y
empresas donde el grupo financiero tenga influencia significativa, así como los pasivos
laborales que tengan. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
podrá establecer, en forma general o para cada caso en particular, las especificaciones
que deberá contener la declaración institucional.
En caso que el banco, institución financiera o entidad de ahorro y préstamo no
conforme un grupo financiero, deberá declarar dicha condición.
Otros Criterios de Vinculación
Artículo 168. A los efectos de la inspección, supervisión, vigilancia, regulación y
control que ejerce la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
ésta podrá determinar que existe relación entre bancos, instituciones financieras,
entidades de ahorro y préstamo y empresas cuya actividad no sea complementaria o
conexa a éstos, y sin que conformen un grupo financiero, cuando se configuren los
supuestos previstos en el numeral 7 del artículo 185 de este Decreto Ley.
También podrán ser consideradas personas vinculadas o relacionadas, aquellas
personas naturales, jurídicas o entidades o colectividades cuando tengan entre sí
vinculación accionaria, financiera, organizativa o jurídica, y existan fundados indicios,
de haberse utilizado como medio para eludir las prohibiciones de este Decreto Ley o
disminuido la responsabilidad patrimonial que deriva de los negocios realizados con el
respectivo ente. Igualmente podrá ser considerada relacionada la persona, entidad o
colectividad que ejerza directa o indirectamente la administración o posea la mayor
proporción de capital de alguna de las personas jurídicas referidas.
Suministro de Información
Artículo 169. Conforme a los términos previstos en el artículo anterior, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá solicitar cualquier
información de las personas naturales y de las empresas no financieras o cuya
actividad no sea complementaria o conexa a los bancos, instituciones financieras y
entidades de ahorro y préstamo con las cuales exista una relación, a los fines de
determinar, entre otras cosas, su incidencia en la situación jurídica, financiera y
económica de la institución financiera o grupo financiero.
Efectos de los Traspasos de Acciones
Artículo 170. La condición de empresa relacionada, con base en la participación
accionaria referida en el artículo 161 del presente Decreto Ley, no será alterada o
desvirtuada por los traspasos accionarios ni por las cesiones de acciones en garantía
que se hagan, a menos que las referidas operaciones sean aprobadas por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
CAPITULO VIII
DE LA PARTICIPACION DE LA INVERSION EXTRANJERA
EN LA INTERMEDIACION FINANCIERA
Modalidades de la Inversión Extranjera
Artículo 171. La participación de la inversión extranjera en la actividad de
intermediación financiera nacional podrá realizarse mediante:
A.
B.
C.
La adquisición de acciones en bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás
instituciones financieras existentes.
El establecimiento de bancos, entidades de ahorro y préstamo y otras
instituciones financieras propiedad de bancos o inversionistas extranjeros.
El establecimiento de sucursales de bancos e instituciones financieras
extranjeros.
Los bancos, entidades de ahorro y préstamo e instituciones financieras con capital
extranjero, así como las sucursales de bancos e instituciones financieras extranjeros,
establecidos o que se establezcan en el país, quedarán sometidos a las mismas normas
previstas en este Decreto Ley para los bancos, entidades de ahorro y préstamo y
demás instituciones financieras nacionales.
Autorización para Realizar Operaciones
Artículo 172. El establecimiento o apertura de bancos, entidades de ahorro y
préstamo y otras instituciones financieras propiedad de bancos o inversionistas
extranjeros o el establecimiento de sucursales de bancos constituidos en el exterior,
para operar en el país, requerirá autorización de la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras, oída la opinión del Banco Central de Venezuela, la cual
será vinculante.
Otras Normas Aplicables
Artículo 173. Las solicitudes de autorización para el establecimiento o apertura de
bancos, entidades de ahorro y préstamo y otras instituciones financieras propiedad de
bancos o inversionistas extranjeros quedan sometidas, además de lo dispuesto en este
Capítulo, a las disposiciones del Título I Capítulo II de este Decreto Ley, y demás
normas que dicte la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Dichas disposiciones regirán las solicitudes de autorización para la apertura de
sucursales de bancos y otras instituciones financieras extranjeras, en cuanto les sean
aplicables.
No se requerirá el número mínimo de promotores o accionistas a que se refieren los
artículos 7 y 11 numeral 2 de este Decreto Ley, cuando se trate del establecimiento o
apertura de un banco u otra institución financiera propiedad de bancos o instituciones
financieras extranjeros.
Requisitos para la Autorización
Artículo 174. Las solicitudes de autorización para el establecimiento de sucursales de
bancos e instituciones financieras extranjeros, así como para la promoción y
funcionamiento de bancos y otras instituciones financieras propiedad de bancos o
inversionistas extranjeros, en lo que les sea aplicable, deberán acompañarse de sendas
copias en idioma castellano, de los siguientes requisitos o documentos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
El acta constitutiva de la casa matriz, la autorización que ampare su existencia
en el país de origen y los estatutos vigentes.
La prueba de que la sociedad solicitante puede legalmente, de acuerdo con sus
estatutos y las leyes de su país de origen, establecer sucursales en la República
Bolivariana de Venezuela.
Los estados financieros debidamente auditados por contadores públicos en
ejercicio independiente de la profesión e informes anuales de la empresa,
correspondientes a los últimos cinco (5) años.
La porción de capital asignado para sus operaciones en la República Bolivariana
de Venezuela, cuyo monto deberá ser igual o mayor al mínimo establecido en
este Decreto Ley para cada tipo de banco o institución financiera, con prueba
suficiente, a juicio de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, de haberse hecho efectiva dicha asignación y que dicho capital esté
disponible en el territorio de la República.
Prueba de la reciprocidad concedida, si fuere el caso.
Cualquier otra información que, a juicio de la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras sea conveniente o necesaria para la cabal
evaluación de la solicitud.
Del Domicilio
Artículo 175. Los bancos o instituciones financieras extranjeros que establezcan
sucursales en Venezuela, se considerarán domiciliados en el país y deben cumplir con
las formalidades señaladas en el Código de Comercio.
Responsabilidad del Capital
Artículo 176. La asignación de capital para sus operaciones en Venezuela, no limita la
responsabilidad que corresponde al banco o institución financiera extranjero, en
relación a la totalidad de su capital por sus operaciones en Venezuela.
CAPITULO IX
DE LAS OFICINAS DE REPRESENTACION DE BANCOS E
INSTITUCIONES FINANCIERAS EXTRANJERAS
Instituciones Financieras No Domiciliadas
Artículo 177. Los bancos e instituciones financieras extranjeros no domiciliados en el
país únicamente podrán actuar a través de bancos y demás instituciones financieras
establecidos o domiciliados en Venezuela, o por intermedio de las oficinas de
representación a que se contrae el presente Capítulo. No obstante, podrán constituir
apoderados judiciales para la defensa de sus derechos y contratar los servicios
profesionales que requieran.
De las Oficinas de Representación
Artículo 178. Las solicitudes de autorización para el establecimiento de oficinas de
representación de bancos o instituciones financieras extranjeros deberán cumplir los
requisitos y formalidades que establezca la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras mediante normas generales, las cuales decidirán sobre las
solicitudes, en un plazo no mayor de dos (2) meses contados a partir de la fecha de la
recepción de la solicitud. Si transcurrido ese lapso aún no ha sido admitida, los
solicitantes tendrán derecho a ser informados del estado en que se encuentra su
solicitud y de las razones en que se fundamenta esta situación.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá revocar la
autorización otorgada, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el presente
Decreto Ley y en otras leyes de la República, si fuere el caso.
El cambio de domicilio o de ubicación de las oficinas de representación, la clausura de
sus oficinas y la designación de sus representantes, requerirá autorización de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Prohibiciones
Artículo 179. Las oficinas de representación no podrán recibir ni directa ni
indirectamente por cuenta propia o ajena, depósitos de ninguna clase, ni intervenir en
la realización de operaciones pasivas que impliquen captación de recursos del público,
a cuyo efecto deberán abstenerse de proporcionar información o de efectuar gestión o
trámite alguno relacionado con este tipo de operaciones. El incurrir en este tipo de
operaciones será considerado como falta grave, conforme a lo previsto en el artículo
420 de este Decreto Ley.
Ambito de Actuación
Artículo 180. Las oficinas de representación sólo podrán actuar como enlace entre sus
representados y las personas naturales o jurídicas beneficiarias de créditos que
aquellos les concedan, a cuyo efecto suministrarán información a la Superintendencia
de Bancos y Otras Instituciones Financieras, relativa a los términos, condiciones,
modalidades y características de las operaciones de que se trate.
En todo caso, las oficinas de representación deberán colocar en sus respectivas sedes
administrativas, un aviso donde se indique que no se encuentran autorizadas para
captar fondos del público.
De la Fianza
Artículo 181. Las oficinas de representación deberán constituir y mantener una fianza
de fiel cumplimiento expedida por una institución financiera o una empresa de seguros,
conforme lo determine la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
mediante normas de carácter general, con el objeto de garantizar las obligaciones que
adquiera en el ejercicio de sus actividades. La garantía deberá ser depositada en un
banco comercial o universal domiciliado en la República Bolivariana de Venezuela.
Suministro de Información
Artículo 182. Las oficinas de representación deberán suministrar a la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras y al Banco Central de
Venezuela, con la periodicidad que se establezca, o en la oportunidad en que les sea
requerida, una relación de los créditos otorgados por su representado en el país, la
cual contendrá todos los datos e informaciones que les sean exigidos. Asimismo, están
obligadas a suministrar a dichos organismos, cuantos informes verbales o escritos les
pidan sobre cualesquiera de sus actividades. Igualmente, sus actividades estarán
sujetas a las disposiciones que dicte la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras y a la inspección, vigilancia y fiscalización de dicho
Organismo.
Informarán, además, a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, con la periodicidad que ésta determine, sobre la nómina y remuneración
de su personal, así como las razones que las justifiquen. El citado Organismo podrá
limitar dicho personal a las necesidades reales de la correspondiente oficina.
Prohibiciones
Artículo 183. Las oficinas de representación no podrán realizar ningún tipo de
publicidad sobre sus actividades en el país. Podrán, sin embargo, identificar las oficinas
donde funcionen con la denominación del banco o institución financiera representado,
en los términos que determine la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.
CAPITULO IX
DE LAS LIMITACIONES Y PROHIBICIONES
Limitación al Uso de las Denominaciones
Artículo 184. A excepción de las empresas autorizadas conforme a este Decreto Ley,
ninguna persona natural o jurídica podrá utilizar en su denominación, lemas
comerciales, marcas o documentación ordinaria o comercial, las palabras “Banco”,
“Banco Comercial”, “Banco Hipotecario”, “Banco Universal”, “Banco Múltiple”, “Banco
de Inversión”, “Banco de Desarrollo”, “Banco de Segundo Piso”, “Institución o Sociedad
Financiera”, “Entidad de Ahorro y Préstamo”, “Grupo o Consorcio Financiero”,
“Arrendadora Financiera”, “Fondo de Participaciones”, “Casa de Cambio”, “Operador
Cambiario Fronterizo”, “Instituto de Crédito”, “Emisora de Tarjeta de Crédito” o
términos afines o derivados de dichas palabras, o abreviaturas, o equivalentes en su
traducción a otros idiomas distintos al castellano.
Prohibiciones
Artículo 185. Queda prohibido a los bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás
instituciones financieras regidas por el presente Decreto Ley:
1.
2.
Otorgar directa o indirectamente créditos de cualquier clase, a sus presidentes,
vice-presidentes, directores, consejeros, asesores, gerentes de área y
secretarios de la junta directiva, o cargos similares, así como a su cónyuge
separado o no de bienes, y parientes dentro del cuarto (4º) grado de
consanguinidad y segundo (2°) de afinidad.
Se exceptúan de esta prohibición:
a.
Los créditos hipotecarios para vivienda principal.
b.
Los préstamos personales garantizados con sus prestaciones sociales.
Otorgar directa o indirectamente créditos de cualquier clase a sus funcionarios o
empleados y a su cónyuge separado o no de bienes.
Se exceptúan de esta prohibición:
a.
Los créditos hipotecarios para vivienda principal.
b.
3.
4.
Los préstamos que conforme a programas generales de crédito hayan
sido concedidos a dicho personal para cubrir necesidades razonables,
entendiéndose como tales, aquellos créditos o financiamientos orientados
a cubrir gastos de subsistencia o mejoras, dentro de los límites
económicos del grupo a ser beneficiario, tales como la adquisición o
reparación de vehículos, gastos médicos, créditos para estudio, o
similares.
c.
Los préstamos personales garantizados con sus prestaciones sociales.
Otorgar directa o indirectamente créditos de cualquier clase a los accionistas
que posean alguna de las siguientes características:
a.
Tenencia accionaria equivalente a una proporción igual o superior al diez
por ciento (10%) del capital social del banco, entidades de ahorro y
préstamo o institución financiera de que se trate.
b.
Poder de voto en la Asamblea de Accionistas en una proporción igual o
superior al diez por ciento (10%) del capital social del banco, entidades
de ahorro y préstamo o institución financiera de que se trate.
c.
Participación equivalente a un cuarto (1/4) o más del total de miembros
de la junta administradora del banco, entidades de ahorro y préstamo o
institución financiera respectiva.
Otorgar créditos de cualquier clase a los funcionarios o empleados de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, salvo excepción
expresa de la Ley.
5.
Otorgar créditos de cualquier clase a personas naturales o jurídicas que no
presenten un balance general o estado de ingresos y egresos suscrito por el
interesado, formulado cuando más con un (1) año de antelación, a menos que
constituya garantía específica a tales fines. En el caso de personas jurídicas,
deben presentar sus estados financieros auditados por contadores públicos en
ejercicio independiente de su profesión, cuando el crédito solicitado exceda de
un monto equivalente a dos mil cuatrocientas unidades tributarias (2.400 U.T.).
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá exigir, si
se trata de personas naturales, que sus balances o estados de ingresos y
egresos sean dictaminados por contadores públicos en ejercicio independiente
de su profesión, cuando el crédito solicitado exceda de un monto equivalente a
cuatro mil ochocientas unidades tributarias (4.800 U.T.).
6.
Otorgar créditos de cualquier clase a una sola persona natural o jurídica, por
cantidad o cantidades que excedan en su totalidad del diez por ciento (10%) del
patrimonio del banco, entidades de ahorro y préstamo u otras instituciones
financieras. La Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras
podrá autorizar el incremento de este límite, cuando las circunstancias así lo
aconsejen.
7.
Otorgar créditos de cualquier clase a personas vinculadas directa o
indirectamente entre sí, por cantidades que excedan en su totalidad del veinte
por ciento (20%) del patrimonio del banco, entidad de ahorro y préstamo, o
institución financiera.
A los fines de esta limitación, las personas se considerarán vinculadas entre sí,
en los siguientes casos:
a.
Las personas naturales respecto a sus cónyuges, separados o no de
bienes, y parientes dentro del cuarto (4°) grado de consanguinidad y
b.
c.
segundo (2°) de afinidad, así como a las sociedades mercantiles o civiles
donde éstas tengan una participación individual superior al veinte por
ciento (20%) del patrimonio, según sea el caso; o cuando en la
administración de la sociedad en cuestión, su participación sea
equivalente a un cuarto (1/4) o más del total de miembros de la Junta
Administradora del banco o institución financiera respectiva.
Las personas jurídicas respecto a sus accionistas o socios cuando éstos
tengan una participación individual mayor del veinte por ciento (20%) de
patrimonio, según sea el caso; o que la respectiva participación sea
equivalente a un cuarto (1/4) o más del total de los miembros de la
junta administradora de la sociedad en cuestión.
Las personas jurídicas que tengan directa o indirectamente uno (1) o
más accionistas o socios comunes y éstos posean en las empresas una
participación individual mayor del veinte por ciento (20%) de patrimonio,
según sea el caso; o cuando un cuarto (1/4) o más del total de los
miembros de la junta administradora de las personas jurídicas coincidan.
Los límites previstos en este numeral se extenderán a los créditos garantizados por las
personas consideradas vinculadas, según los literales a, b y c de este numeral.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá establecer otros
criterios de vinculación o modificar los porcentajes aquí establecidos, según lo previsto
en este artículo.
8.
Otorgar directa o indirectamente, créditos de cualquier clase, a personas
naturales o jurídicas vinculadas o relacionadas al respectivo banco, entidad de
ahorro y préstamo, u otra institución financiera, conforme a los parámetros
previstos en este Decreto Ley.
9.
Realizar cualquier operación de crédito, como acreedor o deudor, incluyendo
anticipos, descuentos, redescuentos y fianzas, garantizados con sus propias
acciones so pena de nulidad de dicha operación, salvo que dicho gravamen haya
sido autorizado expresamente por la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
10.
Ser propietario de bienes inmuebles, salvo los que necesiten para el asiento de
sus propias oficinas, agencias o sucursales, o para sus almacenes de depósitos,
con las excepciones previstas en el artículo 190 de este Decreto Ley. En todo
caso, por un lapso de tres (3) años, no podrán arrendar o subarrendar para su
uso aquellos inmuebles que hayan sido de su propiedad.
11.
Tener como presidente a personas que desempeñen igual cargo en otros bancos
o instituciones financieras de la misma naturaleza, o en aquellos que, siendo de
diferente naturaleza, pertenezcan a otro grupo financiero.
12.
Tener como miembros de la junta administradora a personas que formen parte
de la junta administradora de otro banco, entidad de ahorro y préstamo o
institución financiera sometido a las disposiciones de este Decreto Ley, o en
compañía de seguros o casas de bolsa. Esta limitación no se aplicará respecto a
cargos en juntas administradoras de bancos, instituciones financieras, casas de
bolsa o compañía de seguros pertenecientes a un mismo grupo financiero.
13.
Cobrar los intereses sobre el monto total de cada operación de crédito que
realicen sin tener en cuenta las amortizaciones sobre capital; a tal efecto, los
intereses deben calcularse, en todo caso, sobre los saldos deudores.
14.
Otorgar financiamiento con ocasión de la venta de cualquiera de sus activos por
plazos mayores a los permitidos por este Decreto Ley, de acuerdo con la
naturaleza de las instituciones.
15.
Vender o comprar, directa o indirectamente, bienes de cualquier naturaleza a
sus accionistas, presidentes, vicepresidentes, directores, administradores,
comisarios, consejeros, asesores, gerentes, secretarios u otros funcionarios de
rango ejecutivo.
16.
Realizar cualquier tipo de sorteo, rifa u otras modalidades similares que tengan
por objeto la concesión de premios, u otro mecanismo fundamentado en el azar
para captar o mantener clientes. Cuando el mercado así lo justifique, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá establecer
excepciones, mediante normas de carácter general, siempre que no se
modifiquen las condiciones establecidas para el mismo tipo de cuenta de que se
trate, sea a la vista, a plazo o de ahorro.
17.
La adquisición de carteras de créditos pertenecientes a personas naturales o
jurídicas relacionadas al banco, entidad de ahorro y préstamo o institución
financiera, de conformidad con los criterios establecidos en el presente Decreto
Ley.
18.
Pagar a sus presidentes, vicepresidentes, directores, consejeros, asesores y
administradores, así como a sus cónyuges, separado o no de bienes, y parientes
dentro del cuarto (4º) grado de consanguinidad y segundo (2º) de afinidad,
sueldos, salarios, primas, bonos y demás remuneraciones similares, que en
conjunto excedan el veinte por ciento (20%) de los gastos de transformación
del ejercicio.
19.
Actuar como fiduciario o fideicomitente con personas naturales o jurídicas
vinculadas o relacionadas al respectivo banco o institución financiera, conforme
a los parámetros previstos en este Decreto Ley.
La totalidad de los préstamos a que se refieren los numerales 1 y 2 de este artículo
estará limitada a un máximo de diez por ciento (10%) del patrimonio del banco,
entidades de ahorro y préstamo u otra institución financiera de que se trate. La
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá elevar este límite
hasta el veinte por ciento (20%) de dicho patrimonio, mediante normas de carácter
general.
Operaciones Interbancarias
Artículo 186. Dentro de los límites establecidos en el artículo anterior, quedan
autorizadas las operaciones interbancarias, que comprenden todas aquellas
operaciones que pacten y realicen exclusivamente las instituciones financieras entre sí,
activas y pasivas, como el otorgamiento de créditos con cargo a la cuenta de depósito
en el Banco Central de Venezuela, la contratación de garantías, cartas de crédito,
aceptaciones comerciales, operaciones de confianza y fideicomiso y cualesquiera otras
operaciones propias de las instituciones financieras, de conformidad con la ley. Las
operaciones aquí indicadas deben tener, en todo caso, un legítimo carácter comercial o
financiero.
Normativa Prudencial
Artículo 187. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
mediante normas de carácter general, podrá modificar los porcentajes y montos
señalados en el artículo 185 del presente Decreto Ley y ampliar los supuestos de
relación. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá dictar
normas para definir el otorgamiento directo e indirecto de créditos y calificará los
créditos a personas relacionadas o vinculadas en sus distintos supuestos. Asimismo,
establecerá los apartados y provisiones que deban constituirse cuando los riesgos
asumidos así lo aconsejen. Las normas aquí previstas atenderán a la finalidad de las
limitaciones incluidas en el artículo 185 de este Decreto Ley, y tomarán en
consideración las pautas de aceptación general aplicables en estas materias.
De las Tarjetas de Crédito
Artículo 188. Se excluyen de las prohibiciones a que se refiere el artículo 185 de este
Decreto Ley, los créditos derivados del uso de tarjetas de crédito, cuando los términos
y límites a que esté sujeto el uso de la tarjeta de crédito no sean diferentes a los que
se ofrecen al público en general y los beneficiarios demostraren tener capacidad de
pago de acuerdo con sus recursos económicos.
Operaciones de Crédito
Artículo 189. A los efectos de este Decreto Ley, se consideran como:
1.
2.
3.
4.
Crédito: las operaciones de arrendamiento financiero, descuento de facturas,
préstamos, cartas de crédito, descuentos, anticipos, garantías y cualesquiera
otras modalidades de financiamiento u operaciones activas realizadas por los
bancos, entidades de ahorro y préstamo u otras instituciones financieras.
Créditos al Consumo: el financiamiento rotativo a corto plazo, realizado por los
bancos, entidades de ahorro y préstamo, y demás instituciones financieras,
otorgado por cualquier medio a personas naturales, para efectuar de manera
directa operaciones de compra en establecimientos comerciales o pago de
servicios, dentro y fuera del territorio nacional, hasta por la cantidad de siete
mil quinientas unidades tributarias (7.500 U.T.), y cuyo monto es recuperable a
través del pago de cuotas consecutivas.
Se incluyen dentro de este tipo de créditos, las operaciones realizadas a través
del sistema de tarjetas de crédito o cualquier medio informático, magnético o
telefónico, por personas naturales o jurídicas.
Créditos a Corto Plazo: son aquellos cuya vigencia no excederá el plazo de tres
(3) años.
5.
6.
Créditos a Mediano Plazo: son aquellos cuya vigencia excede el plazo de tres (3)
años sin superar los cinco (5) años.
Créditos a Largo Plazo: son aquellos con vigencia superior a cinco (5) años.
En todo caso la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
mediante normativa prudencial de carácter general, podrá modificar los parámetros
para calificar los créditos como de corto, mediano y largo plazo.
Otras Limitaciones y Prohibiciones
Artículo 190. No obstante las prohibiciones y limitaciones establecidas en este
Capítulo, las personas regidas por el presente Decreto Ley podrán, excepcionalmente,
adquirir toda clase de valores, bienes muebles o inmuebles, cuando se vieren obligados
a ello, para poner a salvo sus derechos, con motivo de la liquidación de préstamos y
otras obligaciones, sujetándose a lo dispuesto en este artículo.
En cada caso, deberán enviar a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras una información detallada de dichos bienes, dentro de un plazo de quince
(15) días hábiles bancarios contados a partir de la fecha de adquisición, con las
siguientes especificaciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Fecha de adquisición.
Propietario anterior.
Modo de adquisición.
Valor estimado del bien, según avalúo practicado por peritos avaluadores
inscritos en el registro llevado por la Superintendencia de Bancos y Otras
instituciones Financieras.
Valor con que figura en los libros.
Motivo de la adquisición y circunstancias que la justificaron.
Copia del documento de registro de propiedad a nombre del banco, entidad de
ahorro y préstamo e institución financiera.
Los demás datos que exija la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.
Los bienes adquiridos no podrán conservarse por más de un (1) año, si se trata de
bienes muebles o valores, ni por más de tres (3) años, si se trata de inmuebles,
contados en ambos casos a partir de la fecha de adquisición.
En todo caso, no podrá registrarse como ingreso el valor de la venta del bien, hasta
tanto el precio sea efectivamente cobrado.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá establecer
apartados especiales para cubrir cualquier contingencia derivada de la adquisición de
bienes a que se refiere este artículo.
Liquidación de los Bienes Recibidos en Pago
Artículo 191. Cuando se trate de la liquidación de bienes recibidos en pago, no se
aplicarán las limitaciones y prohibiciones establecidas en los numerales 6 y 7 del
artículo 185 de este Decreto Ley, para la concesión de créditos a quienes tengan
interés en la adquisición del activo de que se trate.
Del Sistema de Información Central de Riesgos
Artículo 192. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras y demás personas jurídicas cuyas leyes especiales les permitan o atribuyan
facultades crediticias y que hayan sido autorizadas para ingresar al Sistema de
Información Central de Riesgos, deberán enviar a la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras, en los plazos y con las especificaciones que ésta
indique, una relación pormenorizada de sus deudores, a los fines de mantener
actualizado dicho sistema.
Toda la información contenida en este sistema tendrá carácter confidencial en los
términos que señalen las normas que dicte al efecto la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras.
La información contenida en el Sistema de Información Central de Riesgos podrá ser
suministrada a los clientes de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y demás
instituciones financieras directamente afectados, o en su defecto a sus apoderados,
debidamente facultados para ello; sin menoscabo de lo previsto en el artículo 233 de
el presente Decreto Ley.
Dicha información será proporcionada en forma sistemática, integrada y oportuna.
CAPITULO X
DE LA CONTABILIDAD, ESTADOS FINANCIEROS E
INFORMES
De la Contabilidad
Artículo 193. La contabilidad de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras
instituciones financieras, casas de cambio y demás empresas sometidas a la
supervisión de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, deberá
llevarse de acuerdo con la normativa prudencial y el Código de Cuentas e instrucciones
que para cada tipo de empresas establezca la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, las cuales se orientarán conforme a los principios de
contabilidad de aceptación general, y los principios básicos internacionales aceptados
por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
En todo caso, la contabilidad debe reflejar fielmente todas las operaciones activas,
pasivas, directas o contingentes, derivadas de los actos y contratos realizados.
De los Estados Financieros
Artículo 194. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras, casas de cambio y demás empresas referidas en el artículo anterior, deben
presentar a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, según lo
que ésta disponga, sobre su forma, contenido y demás requisitos, para cada tipo de
empresa, lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
Un balance general y estado de resultados de sus operaciones durante el mes
inmediato anterior, dentro de los primeros quince (15) días continuos siguientes
al respectivo mes.
Una relación de indicadores sobre su situación financiera al final de cada
trimestre, la cual deberá enviarse dentro de los primeros quince (15) días
continuos siguientes al respectivo trimestre.
Un balance general y estado de resultado correspondientes al ejercicio
semestral inmediato anterior, dentro de los primeros quince (15) días continuos
siguientes al final de cada ejercicio.
Los estados financieros correspondientes al ejercicio semestral inmediato
anterior, auditados por Contadores Públicos en ejercicio independiente de la
profesión, inscritos en el registro que lleva la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras, de acuerdo a las reglas que para la realización
de tales auditorías ésta establezca, dentro de los noventa (90) días continuos
siguientes al final de cada ejercicio. Estos documentos deberán ser publicados
conforme lo establezca el Manual de Contabilidad emanado de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Los estados financieros e indicadores a que se refieren los numerales 1, 2 y 3 de este
artículo, deberán ser publicados en un diario de reconocida circulación nacional, dentro
de los primeros quince (15) días continuos siguientes a su cierre mensual, trimestral o
semestral, a excepción de las casas de cambio, las cuales solamente publicarán los
estados financieros, dentro de los primeros quince (15) días continuos siguientes al
cierre del ejercicio anual.
Los estados financieros a que se refieren los numerales 1 y 4 de este artículo,
correspondientes a las oficinas en el exterior, deberán remitirse a la Superintendencia
de Bancos y Otras Instituciones Financieras, con la periodicidad allí indicada.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá establecer
modalidades y plazos de publicaciones distintos a las establecidas en el presente
artículo, para los estados financieros a que se refieren los numerales 1, 2, 3 y 4.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá conceder un
nuevo plazo de hasta siete (7) días continuos, cuando las sucursales o agencias no
puedan enviar oportunamente los elementos que necesita la oficina principal para
cumplir con las disposiciones de este artículo.
Obligaciones de los Auditores Externos
Artículo 195. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá
convocar a los auditores externos a celebrar reuniones confidenciales con su personal,
sin la presencia de los trabajadores o directores del ente supervisado.
Los auditores externos deberán suministrar a la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras toda la información que ésta les exija, incluyendo el permitir
la revisión de sus papeles de trabajo.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras establecerá mediante
normativa prudencial, las obligaciones de los auditores externos en relación a la forma
de presentar los informes de auditoría de los bancos, entidades de ahorro y préstamo,
otras instituciones financieras y demás empresas sometidas a la supervisión de dicho
Organismo.
Republicación de Balances
Artículo 196. Si del estudio y análisis de la documentación consignada por los bancos,
entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones financieras, casas de cambio y
demás empresas reguladas por este Decreto Ley, la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras encuentra que las mismas no se ajustan al Código de
Cuentas o instrucciones establecidas o no reflejan la verdadera situación de la
institución de que se trate, se notificará a la institución a los fines de que proceda a
efectuar las debidas correcciones y realizar la republicación.
En caso de incumplimiento de la orden de republicación por parte de la institución, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras deberá hacer, a costa de
aquélla, la publicación respectiva con las rectificaciones necesarias, sin perjuicio de las
sanciones a que hubiere lugar.
Asimismo, cuando los informes de auditoría presentados no se ajusten a las reglas
establecidas por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, ésta
podrá ordenar, por cuenta de la institución financiera, la realización de una auditoría
por otros contadores públicos.
Otras Obligaciones
Artículo 197. Los sujetos que se encuentren bajo la inspección, supervisión,
vigilancia, regulación y control de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras por mandato de otra ley, deberán cumplir los parámetros señalados en el
presente Capítulo, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en las leyes especiales
que los rijan.
En todo caso, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras dictará
la normativa prudencial aplicable en esta materia a los bancos de desarrollo y de
segundo piso regidos por el presente Decreto Ley.
La inspección y vigilancia del Banco Central de Venezuela, en la materia a que se
refiere el presente Capítulo, se realizará de acuerdo con lo previsto en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley del Banco Central de Venezuela.
De las Asambleas
Artículo 198. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras, casas de cambio y demás empresas sometidas a la supervisión de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, deberán remitir a dicho
Organismo sendas copias, debidamente certificadas por su presidente o la persona
autorizada para ello por la Junta Directiva del ente de que se trate, de los informes,
proposiciones o cualquier otra medida que hayan de presentar sus directores o
administradores y los comisarios, a las asambleas generales de accionistas, ordinarias,
o extraordinarias. Igualmente, suministrarán a la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras la información que ésta les solicite sobre su situación
financiera o cualesquiera de sus operaciones o actividades.
El envío de los citados documentos debe hacerse con la suficiente antelación para que
se encuentren en poder de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, con por lo menos quince (15) días continuos de anticipación a la fecha en
que haya de reunirse la respectiva asamblea.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá ordenar, en
caso de inconformidad con los recaudos consignados, el diferimiento de la celebración
de la asamblea o de alguno de sus puntos. Tal decisión deberá ser notificada a la
institución, a los fines de que se procedan a realizar las correcciones a que hubiere
lugar, y una vez subsanadas, se enviarán nuevamente a la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, con por los menos quince (15) días continuos
de anticipación a la fecha en que se reunirá nuevamente la respectiva asamblea.
Dentro de los ocho (8) días continuos siguientes a la reunión de sus asambleas
ordinarias o extraordinarias, dichas instituciones deberán remitir a la Superintendencia
de Bancos y Otras Instituciones Financieras una copia debidamente certificada por la
persona autorizada, del acta de asamblea respectiva.
Normativa Prudencial
Artículo 199. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
establecerá las normas conforme a las cuales se consolidarán o combinarán los
balances y las cuentas de resultados de los bancos, entidades de ahorro y préstamo,
otras instituciones financieras, casas de cambio y demás empresas entre quienes se
hubiere determinado unidad de decisión o de gestión, según los supuestos contenidos
en las referidas normas.
Los estados financieros a consolidar o combinar referirán al 30 de junio y 31 de
diciembre; las cuentas de resultados, al primer semestre y segundo semestre de cada
año.
Los estados financieros consolidados o combinados deberán ser presentados a la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras dentro del plazo de
noventa (90) días continuos siguientes, contados a partir del cierre de cada ejercicio
semestral y estar auditados por contadores públicos en el ejercicio independiente de la
profesión, de acuerdo con el registro llevado por la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras.
Suministro de Información de Empresas en el Extranjero
Artículo 200. Cuando el grupo financiero se encuentre integrado por empresas
financieras o no, domiciliadas fuera del país, los entes bajo el control de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, deberán proveer toda la
información necesaria para cumplir con lo previsto en el presente Capítulo.
En este supuesto, se aplicarán los procedimientos emanados de la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, así como los convenios o acuerdos que se
hayan suscrito con otras autoridades similares del exterior. En todo caso, la
información deberá estar debidamente certificada por el presidente o la persona
autorizada del ente financiero domiciliado en el exterior, y los estados financieros
deberán estar auditados por una firma de auditores externos de reconocimiento
internacional.
De los Libros de Contabilidad
Artículo 201. Los libros de contabilidad llevados por los bancos, entidades de ahorro y
préstamo, otras instituciones financieras, casas de cambio y demás empresas
sometidas a la supervisión de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, serán ajustados a las disposiciones del Código de Comercio, de este
Decreto Ley y de las normas que dicte la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras; adminiculados con los documentos acreditativos de los
asientos allí registrados, podrán hacer pruebas en la misma forma en que lo determina
el citado Código.
Los libros auxiliares de contabilidad pueden ser aprovechados por éstos en juicio,
siempre que reúnan todos los requisitos que al efecto prescriben el Código de
Comercio, este Decreto Ley y las normas que establezca la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Para la utilización de la contabilidad bancaria como medio de prueba en juicio, se
aplicarán las normas que al respecto consagran el Código de Comercio y el Código de
Procedimiento Civil.
Normativa Prudencial
Artículo 202. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras queda
facultada para establecer mediante normas de carácter general, los términos y
condiciones en que podrán realizarse los asientos contables y demás anotaciones
producidas a través de procedimientos mecánicos y computadoras, sobre hojas que
después habrán de ser encuadernadas correlativamente, para formar los libros
obligatorios, los cuales serán legalizados, por lo menos trimestralmente. Los libros
necesarios y los auxiliares firmados con arreglo al procedimiento y a los requisitos
fijados por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, en virtud
de lo previsto en este artículo, tendrán valor probatorio pleno, de conformidad con lo
dispuesto en el Código de Comercio.
Sistemas Electrónicos de Contabilidad
Artículo 203. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá
establecer y regular sistemas electrónicos de contabilidad, caso en el cual sustituirán
los libros de contabilidad que requiere el Código de Comercio. En este supuesto, dichos
sistemas tendrán el mismo valor probatorio que el Código de Comercio le asigna a los
libros de contabilidad y se regirán, en cuanto sea aplicable, por las disposiciones que
sobre exhibición de libros de contabilidad contiene el referido Código.
Auditorías Externas
Artículo 204. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras, casas de cambio y demás empresas sometidas a la supervisión de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, no podrán ser auditados
por un mismo socio de una firma de auditoría, o por un mismo auditor en ejercicio
independiente de la profesión, por un período mayor a cinco (5) años consecutivos,
pudiendo ser reasignado nuevamente después de una interrupción mínima de dos (2)
años. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá regular,
mediante normativa prudencial de carácter general,
la contratación de dichas
auditorías.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá ordenar a los
bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones financieras, casas de
cambio y demás empresas sometidas a su supervisión, la contratación de auditorías
especiales. Asimismo, podrá contratar directamente, la realización de dichas
auditorías, cuando lo considere necesario, con cargo a los entes indicados en el
presente artículo.
Del Patrimonio y la Reserva Legal
Artículo 205. A los efectos de este Decreto Ley, se considera patrimonio de los
bancos, entidades de ahorro y préstamo, otra institución financiera y demás empresas
sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras en virtud de el presente Decreto Ley, la diferencia entre su activo y su
pasivo. No obstante, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
mediante normativa prudencial de carácter general, podrá determinar aquellas partidas
del patrimonio que deben excluirse a los fines de la determinación de los indicadores
financieros, índices patrimoniales y porcentajes previstos en este Decreto Ley.
La reserva legal prevista en el Código de Comercio, deberá formarse mediante el
aporte de una cuota del veinte por ciento (20%) de los beneficios del ejercicio, hasta
que dicha reserva alcance lo previsto en los estatutos, que no podrá ser nunca menor
del cincuenta por ciento (50%) del capital social.
Cuando la reserva legal haya alcanzado este límite, deberá destinarse no menos del
diez por ciento (10%) de los beneficios del ejercicio al aumento de la misma, hasta
que ésta sea igual al ciento por ciento (100%) del capital social.
CAPITULO XI
DEL CONSEJO BANCARIO NACIONAL
Del Consejo Bancario Nacional
Artículo 206. El Consejo Bancario Nacional tendrá sede en Caracas, estará integrado
por un representante de cada uno de los bancos, entidades de ahorro y préstamo e
instituciones financieras, regidas por
el presente Decreto Ley o por las leyes
especiales, con excepción del Banco Central de Venezuela.
Ninguna persona podrá representar en el Consejo Bancario Nacional más de una de las
instituciones a que se refiere este artículo.
El Presidente del Banco Central de Venezuela, el Presidente del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria y el Superintendente de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, o las personas que éstos designen dentro del personal de mayor nivel
dentro de sus respectivos organismos, podrán asistir a las reuniones del Consejo
Bancario Nacional, con el carácter de observadores con derecho a voz.
Representantes Principales y Suplentes
Artículo 207. Los representantes ante el Consejo Bancario Nacional de los bancos,
entidades de ahorro y préstamo, e instituciones financieras serán los presidentes de
los mismos.
Los vicepresidentes de los bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás
instituciones financieras fungirán como suplentes de los representantes principales
ante el Consejo Bancario Nacional, para llenar las faltas temporales o absolutas de
aquellos.
Representantes Delegados
Artículo 208. Si el representante principal y su respectivo suplente no pueden asistir
a las reuniones convocadas por el Consejo Bancario Nacional, el banco, entidad de
ahorro y préstamo o la institución financiera de que se trate deberá designar un
representante delegado a dichos efectos.
Directiva
Artículo 209. El Consejo Bancario Nacional elegirá de su seno, un (1) presidente, dos
(2) vicepresidentes y cuatro (4) vocales.
No podrán ocupar los referidos cargos directivos, los presidentes, directores o gerentes
de los bancos, entidades de ahorro y préstamo u otras instituciones financieras que,
durante el trimestre inmediato anterior a su elección no hubieren mantenido los
índices patrimoniales establecidos en este Decreto Ley. Así mismo, deberán separarse
de inmediato del ejercicio de dichos cargos, cuando la institución financiera que
representa sea objeto de la imposición de alguna de las medidas administrativas
previstas en el Capítulo IV del Título II de este Decreto Ley, por parte de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
De las Relaciones con el Ejecutivo Nacional
Artículo 210. Las relaciones entre el Ejecutivo Nacional y el sector bancario, deberán
efectuarse a través del Consejo Bancario Nacional.
Oportunidad y Quórum de las Reuniones
Artículo 211. El Consejo Bancario Nacional se reunirá por lo menos una vez al mes, o
cuando lo convoque su presidente. También se reunirá cuando individualmente el
Presidente del Banco Central de Venezuela, el Presidente del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, el Superintendente de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, o dos (2) de los otros miembros del mismo Consejo, así lo soliciten.
Las reuniones del Consejo Bancario Nacional tendrán quórum con la asistencia de la
mitad más uno de los representantes con derecho a voto.
Atribuciones
Artículo 212. Son atribuciones del Consejo Bancario Nacional:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Estudiar las condiciones bancarias y económicas del país y enviar los informes
correspondientes
con
sus
conclusiones
y
recomendaciones,
a
la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras y al Banco Central
de Venezuela.
Responder las consultas que le hagan la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras y el Banco Central de Venezuela.
Estudiar para su cabal ejecución, las disposiciones y medidas que dicten el
Ejecutivo Nacional, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras y el Banco Central de Venezuela.
Identificar y recopilar las costumbres mercantiles bancarias, bien tengan ellas
carácter nacional, regional o local, a los efectos del Código de Comercio.
Estudiar, coordinar y mejorar las prácticas bancarias, y velar por su observancia
y uniformidad, a los fines de que se brinde un servicio óptimo al usuario del
sistema bancario nacional.
Procurar la conciliación en disputas que surjan entre las instituciones que lo
integran, cuando así se lo solicitaren.
Establecer las pautas que debe aplicar el sector bancario en materia de cobro de
servicios al cliente, a los fines que se guarde una proporción adecuada entre los
costos operativos de la banca y las tarifas cobradas al cliente; sin perjuicio de lo
que establezca el Banco Central de Venezuela.
Aprobar el régimen de aportes patrimoniales que los bancos, entidades de
ahorro y préstamo y demás instituciones financieras miembros deberán pagar
9.
10.
11.
para el sostenimiento económico y operativo del Consejo. En todo caso el
aporte patrimonial anual de cada miembro no podrá exceder del cero coma cero
cinco por ciento (0,05%) del patrimonio de cada uno de los miembros al cierre
de cada ejercicio anual.
Informar a la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras los
casos de desacato o desatención por parte de los bancos, entidades de ahorro y
préstamo y demás instituciones financieras, a las prácticas bancarias
identificadas y mejoradas por el Consejo, a los fines de que ésta pueda imponer
los correctivos a que hubiera lugar.
Dictar su estatuto de funcionamiento.
Desempeñar las demás funciones y atribuciones que le señalen las leyes y sus
reglamentos, cónsonas con su naturaleza.
Para la aprobación de las conclusiones tomadas de acuerdo con las atribuciones
contenidas en los numerales 2, 5 y 6 será necesaria una mayoría igual o superior a las
tres cuartas (3/4) partes de los miembros asistentes a la reunión correspondiente,
siempre que ésta se constituya como mínimo con el quórum respectivo.
TITULO II
DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y OTRAS
INSTITUCIONES FINANCIERAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
De la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
Artículo 213. La inspección, supervisión, vigilancia, regulación y control de los
bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones financieras, casas de
cambio, operadores cambiarios fronterizos y empresas emisoras y operadoras de
tarjetas de crédito, estará a cargo de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras es un Instituto
Autónomo, adscrito al Ministerio de Finanzas a los solos efectos de la tutela
administrativa y goza de las prerrogativas, privilegios, y exenciones de orden fiscal,
tributario y procesal, que la ley otorga a la República.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras en virtud de la
naturaleza unipersonal del órgano que la dirige, está exceptuada de cumplir con las
disposiciones de la Ley Orgánica del Trabajo en lo atinente a los directores laborales.
Autonomía
Artículo 214. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras gozará
de autonomía funcional, administrativa y financiera en el ejercicio de sus atribuciones
en los términos establecidos en este Decreto Ley, y tendrá la organización que esta
misma Ley y su Reglamento Interno establezcan.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras sólo estará sujeta al
control posterior de la Contraloría General de la República.
De la Máxima Autoridad
Artículo 215. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
actuará bajo la dirección y responsabilidad del Superintendente de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
El Superintendente designará un Intendente Operativo y un Intendente de Inspección,
quienes deben llenar los mismos requisitos del Superintendente y estarán sujetos a las
mismas limitaciones. Los Intendentes serán de libre nombramiento y remoción del
Superintendente y tendrán las atribuciones que éste y el Reglamento Interno les
señale.
Funciones de la Superintendencia
Artículo 216. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
ejercerá la inspección, supervisión, vigilancia, regulación, control y en general, las
facultades señaladas en el artículo 235 de este Decreto Ley, en forma consolidada,
abarcando el conjunto de bancos, entidades de ahorro y préstamo, demás instituciones
financieras y a las otras empresas, incluidas sus filiales, afiliadas y relacionadas, estén
o no domiciliadas en el país, cuando constituyan una unidad de decisión o gestión.
Alcance de las Funciones de la Superintendencia
Artículo 217. La inspección, supervisión, vigilancia, regulación y control ejercida por
parte de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras deberá
comprender, como mínimo, los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Asegurar que los bancos, entidades de ahorro y préstamo e instituciones
financieras tengan sistemas y procedimientos adecuados para vigilar y controlar
sus actividades a escala nacional e internacional, si fuere el caso.
Obtener información sobre el grupo financiero a través de inspecciones
regulares, estados financieros auditados y otros informes.
Obtener información sobre las transacciones y relaciones entre las empresas del
grupo financiero, tanto nacionales como internacionales, si fuere el caso.
Recibir estados financieros consolidados a nivel nacional e internacional, si fuere
el caso, o información comparable que permita el análisis de la situación del
grupo financiero en forma consolidada.
Evaluar los indicadores financieros de la institución y del grupo.
Obtener información sobre la respectiva estructura accionaria, incluyendo los
datos que permitan determinar con precisión la identidad de las personas
naturales, propietarias finales de las acciones o de las compañías que las
detentan.
7.
8.
Obtener la información necesaria, mediante inspecciones in situ o extra situ, a
los fines de verificar que las agencias, sucursales, oficinas, filiales y afiliadas en
el exterior, de bancos o instituciones financieras venezolanos, cumplen con las
regulaciones y disposiciones aplicables del lugar donde funcionan.
Asegurar que los bancos, entidades de ahorro y préstamo, instituciones
financieras y demás empresas sujetas a este Decreto Ley, tengan sistemas y
procedimientos adecuados para evitar que sean utilizados para legitimar
capitales provenientes de actividades ilícitas.
CAPITULO II
DEL SUPERINTENDENTE
Del Superintendente
Artículo 218. El Superintendente deberá ser venezolano, mayor de treinta (30) años,
de reconocida competencia y solvencia moral, tener experiencia no menor de diez (10)
años en materia bancaria, y no estar incurso en las causales previstas en el artículo 12
de este Decreto Ley. Su nombramiento se hará por un período de cinco (5) años,
prorrogable por una sola vez y por igual período, por decisión del Presidente de la
República, previo cumplimiento de las mismas formalidades para su designación
original.
Designación del Superintendente
Artículo 219. El Superintendente será designado por el Presidente de la República, y
su remoción sólo podrá hacerse mediante decisión motivada por las siguientes causas:
1.
2.
3.
4.
Falta de probidad, injuria, conducta inmoral o acto lesivo al buen nombre o a los
intereses de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Perjuicio material grave, causado intencionalmente o por negligencia manifiesta,
al patrimonio de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.
Condena penal definitivamente firme que implique privación de libertad.
Auto de responsabilidad administrativa, dictado por la Contraloría General de la
República.
Faltas Temporales y Absolutas del Superintendente
Artículo 220. El Intendente de Inspección de pleno derecho llenará las faltas
temporales del Superintendente de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Estas
faltas no podrán exceder de un lapso de noventa (90) días continuos; si transcurrido
este lapso y subsistiere la falta, se considerará falta absoluta.
En caso de falta absoluta, la designación del nuevo Superintendente de Bancos y Otras
Instituciones Financieras deberá efectuarse dentro de los treinta (30) días continuos
siguientes a la fecha en que sea declarada ésta.
Prohibiciones para Ejercer el Cargo
Artículo 221. No podrá ser designado Superintendente de Bancos y Otras
Instituciones Financieras quien tenga parentesco hasta el cuarto (4º) grado de
consanguinidad o segundo (2º) de afinidad con el Presidente de la República, con el
Vicepresidente Ejecutivo de la República, con el Ministro de Finanzas, con el Presidente
del Banco Central de Venezuela, con el Presidente del Fondo de Garantía de Depósitos
y Protección Bancaria, con el Presidente de la Comisión Nacional de Valores, con el
Presidente del Consejo Bancario Nacional, con el Superintendente de Seguros o con
algún miembro de la junta directiva de los sujetos que se encuentren sometidos a su
supervisión.
Prohibiciones del Superintendente
Artículo 222. El Superintendente de Bancos y Otras Instituciones Financieras no
podrá ser miembro directivo, asesor, consejero, agente o comisario de los sujetos
sometidos al control de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras. A igual limitación estarán sometidos su cónyuge, hijos o ascendientes,
salvo que ya lo fueren para el momento de la designación del Superintendente. La
contravención de este artículo acarreará la nulidad absoluta de la designación en la
respectiva institución financiera.
Atribuciones del Superintendente
Artículo 223. El Superintendente deberá dedicarse en forma exclusiva a las
actividades de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras y
tendrá las siguientes atribuciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ejercer la representación legal de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar el funcionamiento de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, así como
autorizar las actuaciones que ella deba cumplir en el ejercicio de sus funciones.
Fijar la orientación de la acción de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras y elaborar los programas a cumplir en cada ejercicio
presupuestario.
Preparar y ejecutar el presupuesto anual de gastos de la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Nombrar y remover a los funcionarios de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, asignarles sus funciones y obligaciones y fijarles su
remuneración, sin más limitaciones que las que se establezcan en el presente
Título y en el estatuto funcionarial.
Dictar el Reglamento Interno de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, el Manual de Sistemas y Procedimientos y las normas
administrativas necesarias para su funcionamiento.
Imponer las multas y demás sanciones establecidas en este Decreto Ley, y en
las demás leyes que rijan la actividad de las instituciones sometidas a la
8.
9.
10.
11.
12.
supervisión de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
salvo disposiciones especiales.
Asistir, cuando lo crea conveniente, a las reuniones de las juntas
administradoras y a las asambleas de accionistas de los bancos, entidades de
ahorro y préstamo, otras instituciones financieras y demás empresas sometidas
a su control, o hacerse representar en ellas por un funcionario de su
dependencia, con derecho a voz.
Elaborar y publicar un informe en el curso del primer trimestre del año sobre las
actividades del Organismo a su cargo en el año civil precedente y acompañarlo
de los datos demostrativos que juzgue necesarios para el mejor estudio de la
situación del sistema bancario en el país.
Celebrar y suscribir los contratos que sean necesarios para el cumplimiento de
los fines de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras y
adquirir los bienes requeridos a este fin.
Solicitar del Banco Central de Venezuela y al Consejo Superior las opiniones a
que se refiere este Decreto Ley.
Las demás que le señalen las leyes.
CAPITULO III
DE LA SUPERINTENDENCIA
SECCION PRIMERA
DE LA ORGANIZACION DE LA SUPERINTENDENCIA
Y DE LAS PROHIBICIONES
Organización de la Superintendencia
Artículo 224. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras estará
integrada por el Despacho del Superintendente, las unidades o dependencias de los
Intendentes Operativo y de Inspección, la Unidad Nacional de Inteligencia Financiera,
las Gerencias y demás dependencias que establezca este Decreto Ley y el reglamento
interno.
Los funcionarios de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
tendrán las atribuciones que les fije este Decreto Ley y su reglamento interno. Serán
de libre nombramiento y remoción del Superintendente los funcionarios que se
indiquen en el reglamento interno, sin perjuicio de la aplicación de los principios que
sobre carrera administrativa establezcan este Decreto Ley y el estatuto funcionarial.
De los Representantes Judiciales
Artículo 225. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras tendrá
uno o más representantes judiciales, quienes serán de libre elección y remoción del
Superintendente y permanecerán en el cargo mientras no sean sustituidos por la
persona designada al efecto. El Representante Judicial será el único funcionario, salvo
los apoderados debidamente constituidos, facultado para representar judicialmente a la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras y en consecuencia, toda
citación o notificación judicial a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, deberá practicarse en cualesquiera de las personas que desempeñen dicho
cargo. El Representante Judicial para convenir, transigir, desistir, comprometer en
árbitros arbitradores o de derecho, hacer posturas en remates y afianzarlas, necesita
autorización escrita del Superintendente. La mencionada representación podrá ser
ejercida por el Representante Judicial, o por otros apoderados judiciales que designe el
Superintendente, actuando conjunta o separadamente.
De la Unidad Nacional de Inteligencia Financiera
Artículo 226. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras tendrá
una Unidad Nacional de Inteligencia Financiera a través de la cual podrá solicitar,
recibir, analizar, archivar y transmitir a las autoridades de policía de investigación
penal competentes y a los fiscales del Ministerio Público la información financiera que
requieran para realizar sus investigaciones; así como los reportes de actividades
sospechosas sobre legitimación de capitales que deben efectuar a estos organismos de
investigación penal todos los entes regidos por el presente Decreto Ley y todos
aquellos sujetos regidos por leyes especiales, sometidos a su control.
Toda la información requerida por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras a través de la Unidad Nacional de Inteligencia Financiera, tendrá carácter
confidencial en los términos que señalen las normas que dicte al efecto la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Fianza ante la Contraloría General
Artículo 227. El Superintendente, los Intendentes, así como los demás funcionarios
que determine el reglamento interno, deberán, antes de tomar posesión de sus cargos,
prestar la caución que fije la Contraloría General de la República.
Limitaciones al Personal de la Superintendencia
Artículo 228. El Superintendente y el personal de la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras, no podrán tener ninguna relación o injerencia en las
operaciones de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, u otras instituciones
financieras salvo la de simples depositantes o las que sean procedentes de
conformidad con este Decreto Ley.
Prohibiciones al Personal de la Superintendencia
Artículo 229. Queda prohibido al Superintendente y
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras:
1.
2.
al
personal
de
la
Obtener, para sí o para organizaciones de las cuales fueren directivos o
accionistas, préstamos o créditos de cualquier naturaleza de los bancos,
entidades de ahorro y préstamo, e instituciones financieras y demás personas
jurídicas sujetas a su supervisión, salvo en los casos previstos en este artículo.
Obtener, para sí o para organizaciones de las cuales fueren directivos o
accionistas, préstamos o recibir cantidades de dinero de los presidentes,
3.
4.
5.
directores, o trabajadores de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y
otras instituciones financieras y demás personas jurídicas mencionadas en el
numeral anterior.
Obtener fianzas o avales a su favor de los bancos, entidades de ahorro y
préstamo, instituciones financieras y demás personas mencionadas en el
numeral 1 de este artículo, u otorgarlos ante los mismos a favor de terceros.
Recibir regalos, ni el usufructo, uso o disfrute de bienes o servicios a título
gratuito, de personas con las cuales tengan relación en el ejercicio de sus
funciones.
Adquirir directa o indirectamente acciones de los bancos, entidades de ahorro y
préstamo, otras instituciones financieras y empresas sujetas a su supervisión
salvo las que reciban por herencia. Cuando al momento de su designación
fuesen titulares de acciones de dichas empresas, podrán mantenerlas; y
deberán declararlas ante la Contraloría General de la República, y sólo podrán
realizar adquisiciones para conservar su participación accionaria, derivadas de
aumentos de capital o por percepción de dividendos.
El Consejo Superior de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, cuando se trate del Superintendente, y éste último, en el caso de los
demás funcionarios de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, podrán autorizar la obtención de créditos o préstamos a que se refiere el
numeral 1 de este artículo, en los siguientes casos:
1.
2.
Cuando se trate de préstamos hipotecarios o arrendamientos financieros para la
adquisición o reparación de la propia vivienda.
En cualesquiera otros casos, siempre que las condiciones del crédito o préstamo
no sean diferentes a las que se ofrecen al público en general y que los
beneficiarios demostraren tener capacidad de pago de acuerdo con sus recursos
económicos.
Extensión de las Prohibiciones
Artículo 230. Las prohibiciones a que se refiere el artículo anterior se extenderán al
cónyuge de los funcionarios allí mencionados.
Limitaciones al Personal Gerencial de la
Superintendencia
Artículo 231. No podrán desempeñar cargos directivos o gerenciales en la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, personas unidas entre sí
o con el Presidente de la República, el Vicepresidente Ejecutivo de la República, el
Ministro de Finanzas, el Superintendente de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
el Presidente del Banco Central de Venezuela, el Presidente del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, el Presidente de la Comisión Nacional de Valores, el
Superintendente de Seguros, el Presidente del Consejo Bancario Nacional, o con los
Intendentes, por vínculo conyugal, o por parentesco hasta el cuarto (4º) grado de
consanguinidad o segundo (2º) de afinidad.
Supuestos de Inhibición
Artículo 232. Los funcionarios de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras deberán inhibirse de efectuar inspecciones en aquellas instituciones que
tengan por presidente, vicepresidente, directores, consejeros, asesores, gerentes de
área, administradores o comisarios a su respectivo cónyuge o a parientes de dicho
funcionario dentro del cuarto (4º) grado de consanguinidad o segundo (2º) de
afinidad. Igualmente, deberán inhibirse de hacerlas en las instituciones en las que
hayan obtenido créditos de acuerdo con los términos del artículo 229 de el presente
Decreto Ley.
En caso de no inhibirse, tal conducta constituirá una falta grave a la relación de trabajo
y será causal de destitución.
Confidencialidad de la Información
Artículo 233. Sin perjuicio de lo establecido en este Decreto Ley o en otras
disposiciones legales, los datos o informaciones obtenidos por la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras en sus funciones de inspección, supervisión y
vigilancia, serán suministrados, previa la correspondiente solicitud al Presidente de la
República, al Vicepresidente Ejecutivo de la República, al Presidente de la Asamblea
Nacional, al Defensor del Pueblo, al Procurador General de la República, al Contralor
General de la República, a los Magistrados Presidentes de las Salas del Tribunal
Supremo de Justicia, al Fiscal General de la República, al Ministro de Finanzas, al
Presidente del Banco Central de Venezuela, al Presidente del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, al Presidente de la Comisión Nacional de Valores y al
Superintendente de Seguros, para fines oficiales.
Igualmente, serán suministrados al Ministro del Interior y de Justicia, al Ministro de la
Defensa, a los órganos del Poder Judicial, y a la administración tributaria, según las
leyes, así como a los organismos a que se refieran los acuerdos de cooperación
suscritos con otros países.
Cuando las circunstancias lo requieran, la información a que se refiere el párrafo
anterior podrá ser suministrada al Presidente del Consejo Bancario Nacional y a
organismos de supervisión bancaria y financiera de otros países.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el encabezamiento de este artículo, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, dará a conocer al
público, trimestralmente, información sobre las colocaciones, inversiones y demás
activos de las instituciones supervisadas, expresando los principales indicadores de la
situación financiera de las instituciones.
Obligación de Confidencialidad
Artículo 234. Los receptores de la información a que se refiere el artículo anterior,
deberán utilizarla sólo a los fines para los cuales fue solicitada, y responderán de
conformidad con las leyes por el incumplimiento de lo aquí establecido.
SECCION SEGUNDA
DE LAS ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA
Atribuciones de la Superintendencia
Artículo 235. Corresponde a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
La autorización para la promoción y la apertura de bancos, entidades de ahorro
y préstamo, otras instituciones financieras, casas de cambio y demás personas
regidas por el presente Decreto Ley.
La autorización para el establecimiento en el país de sucursales u oficinas de
representación de bancos e instituciones financieras extranjeros, así como la
exigida por la Ley para la participación de capitales extranjeros en bancos y
otras instituciones financieras venezolanos.
La suspensión de operaciones ilegales, no autorizadas, o que constituyan un
riesgo de crédito de alta peligrosidad que, a juicio de la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, pudiere afectar gravemente la
situación financiera de la institución que las estuviere realizando, o de aquellas
en las cuales se presuma su utilización para la legitimación de capitales.
La suspensión y revocatoria de las autorizaciones a que se refieren los
numerales 1 y 2, mediante decisión debidamente motivada. Acordada la medida
de suspensión o revocatoria de autorización, la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras dará audiencia a la parte interesada, conforme a
lo previsto en el artículo 395 de este Decreto Ley.
La estatización, o la intervención de bancos, entidades de ahorro y préstamo,
otras instituciones financieras y sus empresas relacionadas, así como la decisión
de acordar su rehabilitación o liquidación.
Modificar los capitales mínimos requeridos para la constitución y funcionamiento
de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones financieras y
demás empresas sometidas a su control, tomando en consideración las
variables macroeconómicas que rijan al país; o, cuando las instituciones
financieras mantengan índices patrimoniales superiores en por lo menos dos (2)
puntos del índice patrimonio activo total vigente. En todo caso, los capitales
mínimos requeridos serán objeto de revisión bianual.
La autorización a las instituciones por ella supervisadas, para la realización de
los siguientes actos:
a.
Disolución anticipada.
b.
Fusión con otra sociedad.
c.
Venta del activo social.
d.
Reintegro del capital social.
e.
Aumento del capital social.
f.
Reducción del capital social.
g.
Cambio del objeto social.
h.
Cambio de denominación social.
i.
Reforma de los estatutos en las materias expresadas en los literales
anteriores.
Las autorizaciones de adquisición de acciones de las instituciones sometidas a
su control cuando, por virtud de ellas, el adquirente u otras personas, jurídicas
9.
10.
11.
12.
13.
14
15.
o naturales, vinculadas a él, pasen a poseer diez por ciento (10%) o más del
capital social o del poder de voto de la Asamblea de Accionistas de la misma.
La promulgación de normativas prudenciales necesarias para el cumplimiento
de sus fines y, en particular: procedimientos para las solicitudes de promoción y
funcionamiento de bancos, entidades de ahorro y préstamo, instituciones
financieras y todas aquellas empresas regidas por este Decreto Ley; normas
sobre control, participación y vinculación; normas para la apertura de oficinas,
sucursales y agencias; normas para los procedimientos de fusión o
transformación; normas relativas a clasificación y cobertura de créditos e
inversiones; contenido de los prospectos de emisión de títulos hipotecarios,
reestructuración y reprogramación de créditos; valuación de inversiones y otros
activos; exposición y cobertura de grandes riesgos y concentración de créditos;
riesgos fuera del balance y las formas de cubrirlos; transacciones
internacionales; adecuación patrimonial; mesas de dinero; riesgos de liquidez,
de interés y cambio extranjero; adecuación de garantías; castigo de créditos;
devengo de intereses; controles internos; autorización de nuevos productos o
servicios; divulgación de publicidad o propaganda; y todas aquellas otras
medidas de naturaleza prudencial y preventiva que juzgue necesarias adoptar
para la seguridad del sistema bancario y de los entes que lo integran y la
protección de los usuarios de los servicios bancarios.
El establecimiento de las reglas conforme a las cuales deberán practicarse las
auditorías prescritas por la ley o las ordenadas por la propia Superintendencia
de Bancos y Otras Instituciones Financieras, si fuere el caso; así como,
directrices sobre el uso de tecnologías, para una mejor integración de las
operaciones bancarias.
La determinación de cualquier información que deban suministrar los entes
sometidos a su inspección, supervisión, vigilancia, regulación y control, así
como el señalamiento de su forma y contenido.
La inspección, supervisión y vigilancia de los bancos, entidades de ahorro y
préstamo y otras instituciones financieras, de los grupos financieros, casas de
cambio, operadores cambiarios fronterizos, empresas emisoras y operadoras de
tarjetas de crédito, y de las demás personas a que se refiere el artículo 216 de
este Decreto Ley. Estas inspecciones podrán ser generales o especiales, in situ
o extra situ, cada vez que la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras lo juzgue necesario.
La inspección, supervisión, vigilancia, regulación y control, cuando lo juzgue
necesario, de las personas naturales o jurídicas a que se refieren los artículos 2
y 4 de este Decreto Ley, así como de las empresas en las cuales instituciones
financieras u otras personas sometidas a su vigilancia y control tengan
participación superior al diez por ciento (10%) del capital social, o con las
cuales constituyan unidad de decisión o gestión o sobre las cuales ejerzan, por
cualquier medio, el control de sus decisiones.
Informar al Fiscal General de la República de la imposición de las medidas
administrativas previstas en este Decreto Ley a los bancos, entidades de ahorro
y préstamo, instituciones financieras y demás empresas sometidas a su
supervisión.
La adopción de las medidas necesarias para evitar o corregir irregularidades o
faltas que advierta en las operaciones de los bancos, entidades de ahorro y
préstamo, demás instituciones financieras o cualesquiera otras personas
sometidas a su control que, a su juicio, pudieran poner en peligro los intereses
de sus depositantes, acreedores o accionistas; la estabilidad de la propia
institución financiera, o la solidez del sistema bancario; debiendo informar de
ello inmediatamente al Ministro de Finanzas, al Presidente del Banco Central de
Venezuela y al Presidente del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria.
16.
Solicitar a las autoridades competentes, de acuerdo con las disposiciones
constitucionales y legales, que se acuerden las medidas preventivas de
inmovilización de cualquier tipo de cuenta, colocación o transacción financiera;
así como la prohibición de salida del país, y la de enajenar y gravar bienes, a los
miembros de la junta administradora, directores, administradores de los
bancos, entidades de ahorro y préstamo o instituciones financieras que sean
objeto de medidas de estatización o intervención, o cualquier mecanismo
extraordinario de transferencia.
17.
Promulgar normativas para regular la publicidad o propaganda relacionada con
los servicios y productos financieros que prestan los bancos, entidades de
ahorro y préstamo, demás instituciones financieras o cualesquiera otras
personas sometidas a su control; y prohibir o suspender la publicidad o
propaganda, cuando a su juicio pueda confundir al público acerca de las
operaciones que corresponde realizar según este Decreto Ley; cuando pueda
promover distorsiones graves en el normal desenvolvimiento y competencia de
los mercados financieros; o si la misma puede incidir negativamente en su
patrimonio.
18.
Establecer los criterios, lineamientos y regulaciones de orden general, que
estime necesarios, con el fin de asegurar la sana competencia del sistema
bancario, la transparencia de sus operaciones y el trato adecuado a sus
usuarios.
19.
Promulgar regulaciones de carácter contable, que sean necesarias sobre la
información financiera que deban suministrar los sujetos regulados por este
Decreto Ley, y en particular las relativas a:
a.
Código de cuentas y sus normas contables.
b.
Forma de presentación de los estados financieros.
c.
Consolidación y combinación de estados financieros.
d.
Integración de los estados financieros de las sucursales de bancos
domiciliados en Venezuela que operen en el exterior.
e.
Operaciones contingentes, estén o no reflejadas en los registros
contables.
f.
Operaciones de fideicomiso, mandatos, comisiones y otros encargos de
confianza.
Tales regulaciones estarán basadas en principios contables de aceptación general, y los
principios de supervisión bancaria efectiva acogidos por la Superintendencia de Bancos
y Otras Instituciones Financieras.
20.
La prohibición del decreto y la suspensión del pago de dividendos por parte de
los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones financieras, y
las demás empresas o personas sometidas a su control.
21.
La autorización, suspensión o revocatoria, a empresas no financieras reguladas
por este Decreto Ley, para efectuar servicios de transferencia de fondos, sin
perjuicio de las atribuciones del Banco Central de Venezuela.
22.
La determinación de grupos financieros y de instituciones financieras regionales.
23.
La creación de un Registro de Contadores Públicos en el ejercicio independiente
de la profesión y de Peritos Avaluadores, y la determinación de los requisitos
que deberán cumplir para tener inscripción en el mismo. Igualmente, podrá
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
llevar un registro de empresas asesoras especiales en materia de Prevención y
Control de Legitimación de Capitales.
La publicación trimestral de un boletín con indicadores que permitan conocer la
situación del mercado bancario. En el boletín del primer trimestre de cada año
será publicado un indicador comparativo de la relación anual a que se refiere el
artículo 251 de este Decreto Ley.
Suspender los trámites administrativos para obtener las autorizaciones a que se
refiere el numeral 7 de este artículo, así como la liberación de provisiones, o
cualquier otra operación que a juicio de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras vaya en detrimento del pago de las obligaciones
dinerarias con la Hacienda Pública Nacional, derivadas de las multas impuestas
por ese Organismo, hasta tanto se verifique la solvencia con la República.
Establecer vínculos de cooperación con organismos de regulación y supervisión
bancaria de otros países para fortalecer los mecanismos de control, actualizar
las regulaciones preventivas e intercambiar informaciones de utilidad para el
ejercicio de la función supervisora.
Requerir los datos e informaciones que estime necesarios para verificar el
cumplimiento de las disposiciones legales que rigen la promoción, constitución y
funcionamiento de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, instituciones
financieras y demás empresas regidas por este Decreto Ley.
Asignar a los funcionarios que requiera el Ministerio Público o los organismos
jurisdiccionales que conozcan sobre los delitos bancarios, para que actúen como
expertos o peritos.
Recibir, tramitar y resolver las reclamaciones y denuncias que presenten los
consumidores de los servicios bancarios, cuando los bancos, entidades de
ahorro y préstamo y demás instituciones financieras, quebranten las
disposiciones de el presente Decreto Ley y las demás normas que rijan la
actividad de las personas reguladas por este texto legal.
Las demás que le atribuyan la Constitución y las leyes.
Para adoptar las decisiones a que se refieren los numerales 1, 2, 4, 5 y 6 de este
artículo, el Superintendente deberá obtener la opinión del Banco Central de Venezuela,
la cual será vinculante. Asimismo, y sin perjuicio de lo establecido en el artículo 29 de
este Decreto Ley, para dictar las normas sobre transacciones internacionales; riesgos
de liquidez, de interés y de cambio extranjero, a que se refiere el numeral 9 de este
artículo, el Superintendente deberá obtener la opinión del Banco Central de Venezuela.
En caso de urgencia comprobada, no se requerirá la opinión del Banco Central de
Venezuela.
En las autorizaciones relativas al establecimiento en el país de sucursales de bancos e
instituciones financieras extranjeras, la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras tomará en cuenta lo previsto en el artículo 174 de este
Decreto Ley, así como el cumplimiento de los siguientes requisitos: a que en el país de
origen se practique un sistema de supervisión consolidada; y, b que los índices de
solvencia y liquidez, así como las exigencias en materia de provisiones y otras medidas
preventivas del país de origen, cumplan, como mínimo los estándares señalados en
este Decreto Ley y los establecidos mediante normas prudenciales por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Las facultades previstas en este artículo y en particular las contempladas en los
numerales 9 y 17 de este artículo, tomarán en cuenta los requerimientos de la
supervisión consolidada. A estos efectos, las normas establecidas por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, deberán definir los
supuestos que constituyan unidad de decisión y gestión, sus requerimientos de
información y la identificación de las transacciones entre las personas y empresas que
conforman dicha unidad de decisión o de gestión.
Para otorgar las autorizaciones a que se refieren los numerales 1, 2 y 8 de este
artículo, el Superintendente deberá verificar que las personas naturales que en
definitiva tengan o vayan a obtener el control de la institución cumplen con los
requisitos establecidos en este Decreto Ley. La Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras tendrá las más amplias facultades para requerir a los
solicitantes cuantos informes o documentos considere necesarios.
Unicamente podrán actuar como auditores externos de los bancos, entidades de ahorro
y préstamo, e instituciones regidas por este Decreto Ley los contadores públicos
inscritos en el registro a que se refiere el numeral 23 del presente artículo. La
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá ordenar a los
bancos, instituciones o grupos financieros el cambio de sus auditores externos.
Normativa Prudencial en Inteligencia Financiera
Artículo 236. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras dictará
la normativa prudencial necesaria, a los fines de evitar la utilización del sistema
bancario nacional como medio para la legitimación de capitales provenientes de
actividades ilícitas de cualquier índole, conforme a lo previsto en las leyes especiales.
Extensión de las Atribuciones de la Superintendencia
Artículo 237. En casos de duda acerca de la naturaleza de las operaciones que realice
cualquier empresa o institución financiera, corresponderá a la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras decidir si dichas operaciones están sometidas
al régimen establecido en este Decreto Ley, o si las mismas son compatibles con la
naturaleza u objeto de la entidad que la realice.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá suspender
entre tanto, las operaciones que considere incompatibles con la naturaleza u objeto de
la entidad, o que impliquen un riesgo en materia de legitimación de capitales, y tomará
cualesquiera otras medidas en resguardo de los intereses del público y del sistema
financiero en general.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras queda facultada para
efectuar la inspección, supervisión y vigilancia de las personas naturales o jurídicas,
que realicen o se presuma que realicen cualquier operación cuya práctica esté
sometida a autorización conforme a este Decreto Ley; pudiendo valerse para ello de la
fuerza pública.
CAPITULO IV
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
De las Instrucciones y las Medidas
Artículo 238. En ejercicio de sus facultades, la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras formulará a los bancos, entidades de ahorro y préstamo,
otras instituciones financieras y a las demás personas a que se refieren los artículos 2
y 213 de este Decreto Ley, las instrucciones que juzgue necesarias. Si la institución no
acogiera en el plazo indicado las instrucciones impartidas, la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras ordenará la adopción de medidas preventivas
de obligatoria observancia destinadas a corregir la situación, sin perjuicio de la
aplicación de las sanciones que pudieren corresponder.
Informe de Resultados de Inspección
Artículo 239. Después de practicada una inspección, la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras enviará al banco, entidad de ahorro y préstamo, otra
institución financiera, o cualesquiera otras personas sometidas a su supervisión o
empresa en que haya sido realizada, copia del informe, con reserva de las partes que
considere confidenciales, y formulará las instrucciones o recomendaciones que estime
necesarias.
Cuando se trate de sucursales de bancos e instituciones financieras extranjeras, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras remitirá a la casa matriz
en el exterior, copias de los informes y demás datos que considere suministrarle
acerca de las sucursales.
Si la dirección o administración de un banco, entidad de ahorro y préstamo, institución
financiera o empresas sometidas a su control no acogieran las instrucciones, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras lo notificará a la junta
directiva del mismo, sin perjuicio de proceder conforme a lo previsto en el artículo
anterior.
Constitución de Provisiones y Rectificaciones Contables
Artículo 240. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
ordenará la constitución de provisiones genéricas o específicas para contingencias de
cartera de crédito o para los activos que estime pertinentes y señalará los cargos a
efectuar contra tales provisiones o directamente contra los resultados semestrales.
Igualmente, ordenará que se rectifique o corrija el valor con que se encuentran
contabilizadas las inversiones de los bancos, entidades de ahorro y préstamo y otras
instituciones financieras, de acuerdo con las respectivas normas prudenciales, el
análisis de las informaciones obtenidas y el resultado de las inspecciones efectuadas.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá ordenar la
constitución de provisiones adicionales cuando estime que las operaciones realizadas
por los bancos, entidades de ahorro y préstamo u otras instituciones financieras
puedan afectar su liquidez, solvencia o capacidad para responder de sus obligaciones.
Asimismo, podrá ordenar la constitución de provisiones, si la documentación disponible
no permite determinar razonablemente el valor asignado al activo.
Supuestos para las Medidas Administrativas
Artículo 241. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
ordenará la adopción de una o varias de las medidas a que se refiere el artículo 242
del presente Decreto Ley, cuando un banco, entidad de ahorro y préstamo, otra
institución financiera, o cualesquiera otras personas sometidas a la supervisión de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, estuviere en alguno de
los siguientes supuestos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Diere fundados motivos para suponer que podría incurrir en situaciones de
iliquidez o insolvencia que pudieran ocasionar perjuicios para sus depositantes o
acreedores o para la solidez del sistema bancario.
Hubiere incurrido en dos (2) o más infracciones graves a las disposiciones de
este Decreto Ley, de la Ley del Banco Central de Venezuela, del Código de
Comercio, de los Reglamentos o de las normativas prudenciales, generales o
particulares de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
o del Banco Central de Venezuela, durante un (1) semestre.
Presentare durante un (1) trimestre situaciones graves de tipo administrativo o
gerencial, que afecten o pudieren afectar significativamente su operación
normal, o la liquidez y solvencia.
Hubiere cesado en el pago de las obligaciones con sus depositantes.
Mantuviere durante al menos un (1) mes un patrimonio inferior al previsto en el
artículo 17 de este Decreto Ley.
Mantuviere durante al menos un (1) mes uno cualesquiera de los índices inferior
a lo establecido por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, conforme al artículo 24 de este Decreto Ley.
Incumpliere los requerimientos de encaje legal y de posición en moneda
extranjera en los términos establecidos por el Banco Central de Venezuela.
Presentare durante al menos un (1) semestre, un capital inferior al mínimo
exigido en este Decreto Ley para cada tipo de institución financiera.
Presentare durante al menos un (1) semestre pérdida de capital, equivalente a
un porcentaje comprendido entre el diez por ciento (10%) y el veinte por ciento
(20%) del capital pagado.
Medidas Administrativas
Artículo 242. En los supuestos del artículo anterior, la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras adoptará todas las medidas de administración que
juzgue pertinentes, y en particular una o varias de las siguientes medidas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Reposición de capital.
Prohibición de otorgar nuevos créditos.
Prohibición de realizar nuevas inversiones.
Prohibición de realizar nuevas operaciones de fideicomiso.
Prohibición de decretar pago de dividendos.
Orden de vender o liquidar algún activo o inversión.
Prohibición de captar fondos a plazo.
Suspensión o remoción de directivos o funcionarios.
9.
10.
Prohibición de mantener publicidad o propaganda.
Cualquier otra medida de similar naturaleza.
Reposición de Capital
Artículo 243. Cuando conforme al análisis realizado por la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, se determine que el capital pagado de un
banco, entidad de ahorro y préstamo, otra institución financiera o cualesquiera de las
otras personas sometidas a su supervisión, se hubiere disminuido en un monto mayor
del veinte por ciento (20%) pero menor del cincuenta por ciento (50%) como
consecuencia de pérdidas, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras solicitará a los accionistas que reintegren en dinero en efectivo el capital
perdido en un plazo no mayor de sesenta (60) días continuos, o lo limiten al capital
existente. Igualmente, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
podrá aplicar además de las medidas contempladas en el artículo 242 de este Decreto
Ley, las siguientes:
1.
2.
Obligación de solicitar autorización de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras para obtener crédito del Banco Central de Venezuela.
Designación de un veedor para que vigile y haga el seguimiento de las medidas
acordadas por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
quien deberá ser convocado a todas las reuniones de la junta administradora u
otros comités, y asistir con poder de veto a las mismas. Dicho funcionario
dejará constancia en las actas respectivas que suscriba, de todas sus
observaciones sobre el cumplimiento o no de las medidas dictadas por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Los miembros de
la junta directiva y de los demás comités están obligados a suministrar y
certificar la veracidad de la información que les requiera dicho funcionario.
La reducción de capital a que se refiere este artículo no podrá afectar los límites
mínimos del capital establecido para cada una de las diversas categorías de
instituciones financieras o de las personas sometidas al control de la Superintendencia
de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Reposición de más de la Mitad del Capital
Artículo 244. Cuando la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
determine la existencia de pérdidas que reduzcan el capital del banco, entidad de
ahorro y préstamo, institución financiera y demás personas sometidas a su
supervisión, en más de un cincuenta por ciento (50%), podrá aplicar todas las medidas
de administración que juzgue pertinentes, sin menoscabo de las previstas en los
artículos 242 y 243 de el presente Decreto Ley. Así mismo, ordenará a los accionistas
la reposición en dinero en efectivo del capital social, en un plazo no mayor de treinta
(30) días continuos; prohibirá la obtención de créditos del Banco Central de Venezuela,
y designará veedores para que vigilen y hagan el seguimiento de las medidas
acordadas, quienes deberán ser convocados a todas las reuniones de la junta
administradora u otros comités y asistir con poder de veto a las mismas. Dichos
funcionarios dejarán constancia en las actas respectivas que suscriban, de todas sus
observaciones sobre el cumplimiento o no de las medidas dictadas por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Los miembros de la
junta directiva y de los demás comités están obligados a suministrar y certificar la
veracidad de la información que les requieran dichos funcionarios.
Prohibición de Aporte de Acreencias
Artículo 245. A los fines del reintegro del capital social a que se refieren los artículos
anteriores, las acreencias contra la institución financiera o cualesquiera otras personas
sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, no podrán ser aportadas por sus titulares como base del capital social.
Audiencia
Artículo 246. Para la adopción de las medidas a que se refieren los artículos 242, 243
y 244 de este Decreto Ley, el Superintendente de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, dará audiencia previa a la parte respecto a la cual se toma la decisión. En
caso de urgencia, se adoptarán las medidas en el mismo acto de la audiencia.
Del Plan de Recuperación
Artículo 247. Impuestas las medidas administrativas a que se refieren los artículos
242, 243 y 244 de este Decreto Ley, los bancos, entidades de ahorro y préstamo, u
otra institución financiera deberán presentar dentro de los diez (10) días hábiles
bancarios siguientes a la audiencia, un plan de recuperación para corregir la situación
presentada. La Superintendencia deberá pronunciarse sobre el plan propuesto dentro
de los diez (10) días hábiles bancarios siguientes a su presentación. La ejecución de
dicho plan no podrá exceder del plazo de ciento veinte (120) días continuos, el cual
podrá ser prorrogado por una sola vez y por igual lapso.
De no ser aprobado el plan de recuperación, o en caso de incumplimiento por parte de
la institución financiera de cualquier operación o plazo contemplado en dicho plan, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, implementará
mecanismos extraordinarios de transferencia, a que se refiere el artículo 383 de este
Decreto Ley, o la estatización o la intervención, si fuere procedente.
Efectos de las Medidas
Artículo 248. Durante la vigencia de las medidas administrativas, el incremento de los
depósitos u otras obligaciones por encima del nivel existente para la fecha de la
imposición de la medida, así como cualquier recuperación de créditos posteriores a esa
fecha, deberá ser utilizado en primera instancia para reducir el déficit, y luego
depositado en una cuenta especial de depósito abierta en el Banco Central de
Venezuela, la cual podrá estar representada en los títulos que éste determine.
Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones financieras y
cualesquiera otras personas sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras sujetas a las medidas previstas en este Capítulo,
requerirán la autorización de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras para la adquisición, apertura, traslado o cierre de sucursales, agencias o
cualquier clase de oficinas a través de las cuales se presten servicios al público.
Durante la vigencia de las medidas administrativas, la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras establecerá una inspección permanente en el banco,
entidad de ahorro y préstamo, otra institución financiera o empresas sujetas a las
medidas previstas en este Capítulo.
Las medidas administrativas se mantendrán en vigor hasta tanto la Superintendencia
de Bancos y Otras Instituciones Financieras considere corregidas las dificultades que
dieron lugar a ellas.
CAPITULO V
DE LAS RELACIONES DE LOS BANCOS,
ENTIDADES DE AHORRO Y PRESTAMO Y
OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS CON LA
SUPERINTENDENCIA
Alcance de la Facultad de Inspección
Artículo 249. El Superintendente y el personal de inspección de la Superintendencia
de Bancos y Otras Instituciones Financieras tendrán en el ejercicio de sus funciones, el
más amplio e ilimitado derecho de inspección, vigilancia, supervisión y control,
inclusive la revisión de todos los libros existentes, prescritos o no por el Código de
Comercio, así como los sistemas informáticos, bases de datos, dispositivos de acceso o
almacenamiento magnéticos o electrónicos de datos, correspondencia electrónica o
impresa y demás documentos relacionados con las actividades de las empresas y
personas sometidas a su vigilancia y control.
Las actas que se elaboren durante un proceso de inspección o con ocasión del mismo,
tendrán plena fuerza probatoria, mientras no sean desvirtuadas por los órganos
jurisdiccionales competentes.
Formación de Expedientes
Artículo 250. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
formará expedientes de cada uno de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras
instituciones financieras y demás personas sometidas a su control, en los cuales
archivará copia de los documentos de constitución, inscripción y autorización de
funcionamiento, de los estatutos y sus modificaciones, y de los demás documentos que
se señalan en este Título, y de aquellos otros que ella determine. La documentación
exigida debe ser remitida a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras dentro del plazo que ésta señale y con las especificaciones que se
indiquen.
En los expedientes que se formen al efecto se dejará expresa constancia del ente que
funja como coordinador de un grupo financiero.
Suministro de Información
Artículo 251. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras, y demás personas sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras, deberán enviar dentro del plazo que ella señale, los
informes y documentos que ésta les solicite, así como los previstos en este Decreto
Ley y en leyes especiales.
Igualmente, los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras, y demás personas sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras deberán remitir anualmente una relación de los
reclamos recibidos de sus clientes, así como de las correspondientes respuestas.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá establecer, por
vía general o para cada caso en particular, las especificaciones que deberá contener la
información requerida, así como el medio de remisión de la misma, lo cual será de
obligatoria aceptación.
La información solicitada durante las visitas de inspección ordinarias o especiales
efectuadas por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras deberá
suministrarse en la forma y lapso que el funcionario acreditado a tales efectos indique.
A tal fin, el Superintendente podrá requerir el apoyo necesario de las autoridades
policiales competentes, o de cualesquiera otros entes que se requieran para cumplir
con lo dispuesto en el presente artículo.
Del Secreto Bancario
Artículo 252. El secreto bancario, el secreto profesional o confidencialidad debida no
es oponible en modo alguno, a las solicitudes de información realizadas por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras en el ejercicio de sus
funciones.
Auditorías Externas
Artículo 253. Las auditorías externas que deban realizar los bancos, entidades de
ahorro y préstamo, y otras instituciones financieras de conformidad con la ley deberán
ser suscritas por profesionales inscritos en el Registro de Contadores Públicos en el
ejercicio independiente de la profesión, que lleva la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras.
CAPITULO VI
DEL CONSEJO SUPERIOR
Estructura Organizativa
Artículo 254. El Consejo Superior, estará integrado por el Ministro de Finanzas, quien
lo presidirá, el Presidente del Banco Central de Venezuela, el Presidente del Fondo de
Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, el Superintendente de Bancos y Otras
Instituciones Financieras y un Director Ejecutivo que será designado por el Presidente
de la República. El Consejo Superior tendrá las competencias señaladas en este
Decreto Ley.
El nombramiento del Director Ejecutivo se hará por un período de cinco (5) años,
prorrogable por una sola vez, por decisión del Presidente de la República.
El Consejo Superior creará una Secretaría, a cargo del Director Ejecutivo, y que estará
encargada principalmente de llevar el control de las Actas de las reuniones respectivas;
así como de los anexos que soportan los asuntos sometidos a su consideración. El
Director Ejecutivo, estará facultado para certificar la totalidad o parte del contenido de
las referidas Actas, sin perjuicio de que el Presidente del Consejo Superior pueda
realizar eventualmente esa función. Cualquier otro miembro de la Secretaría, será
designado de entre los funcionarios de cualesquiera de los entes que conforman el
Consejo Superior, y sus servicios serán ad-honorem, por lo que no podrá recibir
remuneración alguna distinta a la que les corresponda por el cargo que ocupen dentro
de la Administración Pública; a excepción del Director Ejecutivo, cuya dieta será fijada
por el Consejo Superior y será pagada por el Ministerio de Finanzas.
El Director Ejecutivo podrá ser removido, mediante decisión motivada, por el
Presidente de la República.
Atribuciones
Artículo 255. El Superintendente deberá obtener opinión del Consejo Superior, la cual
será vinculante, para adoptar decisión relacionada con los siguientes casos:
1.
2.
3.
4.
5.
Las autorizaciones a que se refieren los artículos 16 y 235 numerales 1, 2 y
literales a y b del numeral 7 de éste último artículo, de el presente Decreto
Ley.
La revocatoria o suspensión de la autorización de funcionamiento a que se
refiere el numeral 4 del artículo 235 de este Decreto Ley.
La modificación de los capitales mínimos requeridos para la constitución y
funcionamiento de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras
instituciones financieras y demás empresas sometidas al control de la
Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras, a que se contrae
el numeral 6 del artículo 235 de este Decreto Ley.
La estatización o la intervención de bancos entidades de ahorro y préstamo,
otras instituciones financieras y sus empresas relacionadas, así como la decisión
de acordar su rehabilitación o liquidación.
Los demás que establezca este Decreto Ley.
Informe del Superintendente
Artículo 256. A los fines del artículo anterior, el Superintendente de Bancos y Otras
Instituciones Financieras anexará a la convocatoria que haga a los miembros del
Consejo Superior, un informe razonado del caso a ser considerado, en el cual hará
constar su opinión acerca de la decisión que, a su juicio, deba adoptarse.
Plazo para Decidir
Artículo 257. La opinión del Consejo Superior, deberá ser emitida en reunión
celebrada dentro de un lapso no mayor de diez (10) días continuos, contados a partir
de la fecha de la recepción de la convocatoria a que se refiere el artículo anterior.
El Superintendente, previa justificación de la urgencia, podrá solicitar que la opinión se
emita dentro de los tres (3) días continuos siguientes a la recepción de la convocatoria.
Quórum
Artículo 258. El Consejo Superior sesionará válidamente con la presencia de por lo
menos tres (3) de sus miembros, uno (1) de los cuales deberá ser el Ministro de
Finanzas o quien haga sus veces, y sus decisiones se adoptarán por mayoría.
La representación en el Consejo Superior será institucional y no delegable, y en
consecuencia sólo podrán asistir las personas indicadas en el artículo 254 de este
Decreto Ley o quienes hagan sus veces.
CAPITULO VII
DEL REGIMEN FINANCIERO DE LA SUPERINTENDENCIA
DE BANCOS Y OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS
SECCION PRIMERA
DEL PRESUPUESTO
Del Presupuesto
Artículo 259. El presupuesto anual de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras será financiado conjuntamente con los recursos provenientes
del aporte especial a que se refiere el artículo 263 de este Decreto Ley y con los
aportes presupuestarios que le asigne el Ejecutivo Nacional, con cargo al presupuesto
del Ministerio de Finanzas.
Formulación del Presupuesto
Artículo 260. La elaboración del proyecto de presupuesto anual corresponde al
Superintendente, quien lo presentará al Ministro de Finanzas para su aprobación y
tramitación de
Presupuestario.
acuerdo
con
lo
dispuesto
en
la
Ley
Orgánica
de
Régimen
Informe Anual
Artículo 261. El Superintendente presentará anualmente al Ministerio de Finanzas un
informe sobre la ejecución del presupuesto y le remitirá la información periódica de su
gestión presupuestaria de acuerdo con las normas que se dicten al efecto.
Colocación de Excedentes
Artículo 262. Los recursos asignados, mientras no sean requeridos para la gestión
diaria y para el funcionamiento de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, podrán ser colocados en depósitos a plazo fijo o en títulos valores de alta
seguridad, rentabilidad y liquidez emitidos o garantizados por la República Bolivariana
de Venezuela, o por los entes regidos por este Decreto Ley.
SECCION SEGUNDA
DEL APORTE ESPECIAL
Del Aporte Especial
Artículo 263. Se establece un aporte especial afectado al financiamiento del
mantenimiento y mejora de los servicios técnicos, y demás operaciones de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, así como para el
desarrollo y actualización del personal del referido Organismo.
Sujetos Obligados al Pago
Artículo 264. Están obligados al pago del aporte especial, los bancos, el Banco
Nacional de Ahorro y Préstamo, las entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras, las casas de cambio y las demás personas sometidas a la supervisión y
control de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, así como
los bancos sometidos a leyes especiales, entes intervenidos, estatizados, en liquidación
o sometidos a medidas administrativas.
El aporte será considerado como gasto de los aportantes correspondiente al ejercicio
dentro del cual sea pagado.
El Banco Central de Venezuela, el Banco de Desarrollo Económico y Social de
Venezuela, el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, así como los
bancos y otras instituciones financieras creados por el Estado que actúen en el sistema
microfinanciero, no estarán obligados al pago del aporte especial establecido en este
artículo.
Fijación de la Cuota Anual
Artículo 265. El Consejo Superior velará porque el monto del aporte sea suficiente
para cubrir los gastos previstos en el presupuesto de la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras. A tal fin, fijará semestralmente la cuota de aporte
especial que deberán pagar los aportantes a que se refiere el artículo anterior, la cual
estará comprendida entre un mínimo del cero coma cuatro (0,4) por mil y un máximo
de cero coma seis (0,6) por mil del promedio de los activos de cada aportante,
correspondiente al ejercicio inmediato anterior.
Base de Cálculo
Artículo 266. Los activos a que se refiere el artículo anterior se determinarán
conforme al Balance General del aportante, correspondiente al semestre anterior a
aquel en que se fije la cuota.
No obstante, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras excluirá
de la base de cálculo las colocaciones e inversiones realizadas en otras instituciones
financieras y respecto a las cuales se hayan efectuado aportes.
Liquidación del Aporte
Artículo 267. El aporte especial será liquidado por el Superintendente de Bancos y
Otras Instituciones Financieras o por los funcionarios que éste designe.
Forma de Pago
Artículo 268. El aporte especial se pagará mensualmente, a razón de un sexto (1/6)
de la suma semestral resultante, en los primeros cinco (5) días hábiles bancarios de
cada mes.
Prerrogativa Procesal
Artículo 269. Las planillas liquidadas tienen el carácter de títulos ejecutivos y al ser
presentadas en juicio aparejan embargo.
Requerimiento de Información
Artículo 270. Para la determinación y liquidación del aporte especial, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá requerir de los
aportantes la información que juzgue necesaria, quienes deberán consignarla en el
plazo que ella señale.
Intereses Moratorios
Artículo 271. Cuando el aporte especial no sea pagado en la fecha en que sea
exigible, el aportante deberá pagar intereses moratorios a la tasa que fija
mensualmente el Banco Central de Venezuela de conformidad con el Código Orgánico
Tributario.
Otros Sujetos Obligados
Artículo 272. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras, casas de cambio, y demás personas que por leyes especiales se
encuentren sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, sujetos a intervención o en proceso de rehabilitación o
liquidación, estarán obligados al pago del aporte, cuyo cálculo se hará sobre la base de
los activos que determine la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.
CAPITULO VIII
DEL REGIMEN DE PERSONAL
Régimen de Personal
Artículo 273. Los empleados de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras tendrán el carácter de funcionarios públicos, y los derechos y obligaciones
que les corresponden por tal condición, se regirán por el presente Decreto Ley y el
estatuto funcionarial que dicte el Superintendente de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, en ejecución de la autonomía funcional de la cual está dotado este
Organismo.
El estatuto funcionarial contemplará todo lo relativo al ingreso, remuneración,
beneficios especiales, clasificación de cargos, ascenso y traslado. Igualmente se les
deberán consagrar a los empleados de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, como mínimo, los derechos relativos a prestación por
antigüedad y vacaciones establecidos en la Ley Orgánica del Trabajo.
Los empleados de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras por
la naturaleza de las funciones del Organismo, serán de libre nombramiento y remoción
del Superintendente, de acuerdo con el régimen previsto en su estatuto funcionarial.
Los órganos jurisdiccionales del contencioso funcionarial previsto para la función
publica, serán competentes para conocer, tramitar y decidir las reclamaciones que
formulen los empleados de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras cuando consideren lesionados los derechos previstos en este Decreto Ley y
en su estatuto funcionarial.
De los Obreros
Artículo 274. Los obreros al servicio de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras se regirán por la Ley Orgánica del Trabajo.
Provisión de Cargos y Ascensos
Artículo 275. El estatuto funcionarial que dicte el Superintendente conforme al
artículo 273 del presente Decreto Ley, podrá establecer la celebración de concursos
públicos para obtener determinados cargos o ascensos. Tendrán derecho preferente a
concurrir a estos concursos los funcionarios de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Remuneración Especial de Fin de Año
Artículo 276. Los funcionarios de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras tendrán derecho a percibir una remuneración especial de fin de año cuyo
monto será fijado anualmente por el Superintendente en la oportunidad de elaborar el
presupuesto de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Del Sistema de Ahorro
Artículo 277. Los funcionarios de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras tendrán un sistema de ahorros conforme a lo que establezca el estatuto
funcionarial.
Régimen de Jubilación
Artículo 278. Los funcionarios de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, estarán sujetos al régimen de jubilaciones establecido en la Ley sobre el
Estatuto de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la
Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios.
Sanciones a los Funcionarios
Artículo 279. Las infracciones a el presente Decreto Ley en que incurran los
funcionarios de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras serán
sancionadas conforme a lo establecido en la ley que regule la función pública, sin
perjuicio de lo dispuesto en las sanciones establecidas en el Título VII de este Decreto
Ley.
TITULO III
DEL FONDO DE GARANTIA DE DEPOSITOS
Y PROTECCION BANCARIA
CAPITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria
Artículo 280. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, es un instituto
autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente de la
Hacienda Pública Nacional. Dicho Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria está adscrito al Ministerio de Finanzas a los solos efectos de la tutela
administrativa y se regirá por las disposiciones contenidas en este Título.
CAPITULO II
DEL OBJETO DEL FONDO
Objeto
Artículo 281. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria tiene por
objeto, en los términos y condiciones establecidos en el presente Título:
Garantizar los depósitos del público realizados en los bancos, entidades de ahorro y
préstamo, otras instituciones financieras regidos por este Decreto Ley.
Ejercer la función de liquidador en los casos de liquidaciones de bancos, entidades de
ahorro y préstamo e instituciones financieras regidos por este Decreto Ley, y empresas
relacionadas al grupo financiero.
CAPITULO III
DE LA ORGANIZACION INTERNA
SECCION PRIMERA
DE LA ASAMBLEA GENERAL
De la Asamblea General
Artículo 282. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria tendrá una
Asamblea General, integrada por:
a.
b.
c.
d.
El
El
El
El
Ministro de Finanzas, quien la presidirá.
Presidente del Banco Central de Venezuela.
Director Ejecutivo del Consejo Superior.
Presidente del Consejo Bancario Nacional.
Los miembros de la Asamblea únicamente podrán delegar su representación en
aquellos casos en que exista causa debidamente justificada. Tal delegación sólo podrá
recaer en los funcionarios de más alto nivel de los respectivos organismos.
Atribuciones de la Asamblea
Artículo 283. Son atribuciones de la Asamblea General:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Conocer y aprobar la memoria y las cuentas semestrales del Fondo de Garantía
de Depósitos y Protección Bancaria.
Considerar y aprobar el presupuesto anual del Instituto.
Fijar el sueldo del Presidente y las dietas de los directores del Fondo de
Garantía de Depósitos y Protección Bancaria.
Designar y remover a los auditores externos del Instituto y fijarles su
remuneración.
Designar y remover a los Representantes Judiciales del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria y fijarles su remuneración.
Las demás establecidas en el presente Título.
Oportunidad de las Asambleas
Artículo 284. La Asamblea se reunirá ordinariamente por lo menos una (1) vez cada
seis (6) meses, dentro de los tres (3) primeros meses del respectivo semestre, y
extraordinariamente, cuando sea convocada por el Presidente de la Asamblea, por tres
(3) de sus miembros o por el Presidente de la Junta Directiva del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria.
Quórum
Artículo 285. La Asamblea se considerará válidamente constituida con la presencia de
tres (3) de sus miembros, siempre que se encuentre presente su Presidente, y sus
resoluciones serán adoptadas por mayoría de votos. En caso de paridad de votos el
Presidente tendrá doble voto.
SECCION SEGUNDA
DE LA ADMINISTRACION
Junta Directiva
Artículo 286. La Junta Directiva es el máximo órgano de dirección y administración
del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria y estará integrada por un
(1) Presidente y cuatro (4) Directores principales con sus respectivos suplentes.
Designación
Artículo 287. El Presidente y los cuatro (4) Directores principales y sus respectivos
suplentes, serán designados por el Presidente de la República. Uno (1) de los cuatro
(4) Directores principales designado por el Presidente de la República, y su respectivo
suplente será escogido de una terna que al efecto deberá presentar el Consejo
Bancario Nacional. Las personas incluidas en dicha terna no podrán ser funcionarios o
empleados públicos nacionales, estadales o municipales.
De conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica del Trabajo, adicionalmente serán
designados dos (2) Directores Principales y sus suplentes, quienes tendrán el carácter
de Directores Laborales.
Causales de Remoción
Artículo 288. La remoción del Presidente del Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria y los Directores, deberá hacerse mediante decisión motivada. Sólo
podrán ser removidos por las siguientes causas:
1.
2.
3.
4.
Falta de probidad, vías de hecho, injuria, conducta inmoral o acto lesivo al buen
nombre o a los intereses del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria.
Perjuicio material grave causado intencionalmente o por negligencia manifiesta
al patrimonio del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria o de la
República.
Condena penal definitivamente firme que implique privación de libertad.
Auto de responsabilidad administrativa, dictado por la Contraloría General de la
República.
Oportunidad de las Reuniones
Artículo 289. La reuniones de la Junta Directiva se celebrarán quincenalmente, por lo
menos, y cada vez que sean convocadas por el Presidente o por tres (3) de sus
miembros.
Quórum
Artículo 290. Para que la Junta Directiva pueda sesionar válidamente se requiere la
presencia del Presidente y tres (3) Directores. Las decisiones serán aprobadas por
simple mayoría de los presentes. En caso de paridad de votos el Presidente tendrá
doble voto.
En caso de ausencias temporales de los Directores Principales asistirá su respectivo
suplente, quien tendrá todos los derechos del principal, inclusive el derecho a percibir
la dieta que le correspondería.
Requisitos de los Directores
Artículo 291. El Presidente y los miembros de la Junta Directiva deberán ser
venezolanos, mayores de treinta (30) años, de reconocida competencia y solvencia
moral, tener experiencia no menor de diez (10) años en materia económica, financiera
o bancaria, y no estar incurso en las causales previstas en el artículo 12 de este
Decreto Ley. Sus nombramientos se harán por un período de cinco (5) años,
prorrogable por una vez, por decisión del Presidente de la República.
Inhabilitaciones
Artículo 292. No podrán ser miembros de la Junta Directiva del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria:
1.
2.
3.
Las personas que hayan sido declaradas en estado de quiebra, o hayan sido
objeto de condena penal que implique privación de libertad, en los términos
previstos en el artículo 12 de este Decreto Ley; o hayan sido inhabilitadas para
el ejercicio de la actividad bancaria, mientras no sean declarados rehabilitados,
o durante el tiempo que dure su condena, o hasta que cese la inhabilitación.
Los directores, funcionarios o empleados de bancos, entidades de ahorro y
préstamo e instituciones financieras regidos por este Decreto Ley,
exceptuándose los Directores designados de entre la terna presentada por el
Consejo Bancario Nacional.
Las personas que tengan con el Presidente de la República, el Vicepresidente
Ejecutivo de la República, el Ministro de Finanzas, el Presidente del Banco
Central de Venezuela, el Superintendente de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, el Presidente del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria, el Presidente de la Comisión Nacional de Valores, el Superintendente
de Seguros o con un miembro de la Asamblea o de la Junta Directiva de dicho
Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, parentesco hasta el
cuarto (4º) grado de consanguinidad o segundo (2º) de afinidad.
Atribuciones de la Junta Directiva
Artículo 293. Son atribuciones de la Junta Directiva del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Autorizar los actos que sean necesarios para que el Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria cumpla con el objeto y las funciones que le
atribuye el presente Decreto Ley.
Dictar el Reglamento Interno y las normas administrativas a que se contrae el
presente Decreto Ley.
Establecer las políticas para la inversión de los recursos del Fondo de Garantía
de Depósitos y Protección Bancaria.
Autorizar las operaciones del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria, así como los contratos requeridos para la debida ejecución de éstas.
Dictar el estatuto funcionarial.
Nombrar las personas que representarán al Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria en otras instituciones en las cuales tenga participación.
Designar los apoderados judiciales del Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a los
Representantes Judiciales designados por la Asamblea General.
Conocer y dar su conformidad al proyecto de presupuesto anual del Fondo de
Garantía de Depósitos y Protección Bancaria y presentarlo a la Asamblea
General a los fines de su aprobación.
9.
10.
11.
Presentar informes periódicos sobre sus operaciones y los resultados de su
gestión al Ministro de Finanzas, al Superintendente de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, y al Presidente del Banco Central de Venezuela.
Presentar a la Asamblea General la memoria del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, junto con los estados financieros auditados y
las cuentas semestrales.
Las demás establecidas en el presente Título.
Atribuciones del Presidente
Artículo 294. La administración diaria e inmediata de los negocios del Fondo de
Garantía de Depósitos y Protección Bancaria estará a cargo del Presidente de la Junta
Directiva, quien tendrá los siguientes deberes y atribuciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Velar por el cumplimiento de las normas contenidas en este Título así como de l
as decisiones de la Junta Directiva.
Convocar las reuniones de la Junta Directiva y de la Asamblea General.
Ejercer la representación legal del Instituto, salvo para los asuntos judiciales, la
cual corresponderá al Representante o Representantes Judiciales, así como a los
apoderados judiciales designados por la Junta Directiva.
Elaborar y presentar el proyecto de presupuesto anual.
Dirigir las relaciones del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria
con otras instituciones nacionales e internacionales.
Designar y remover al Vicepresidente del Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria, y al funcionario que supla sus ausencias temporales.
Nombrar y remover los funcionarios y empleados del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, así como contratar los servicios que éste
requiera para el cumplimiento de sus fines.
Resolver todos los asuntos que no estén expresamente reservados a la
Asamblea General o a la Junta Directiva, dando cuenta a esta última; y,
Cualquier otra que señalen la Asamblea General, la Junta Directiva, el presente
Decreto Ley o el ordenamiento jurídico vigente.
Atribuciones del Vicepresidente
Artículo 295. El Vicepresidente deberá reunir las condiciones establecidas en el
artículo 291 de este Decreto Ley, y será el secretario de la Junta Directiva, quien
asistirá a sus reuniones con derecho a voz, debiendo levantar un acta de cada reunión,
la cual será suscrita por cada uno de los miembros asistentes; así mismo, tendrá los
deberes y atribuciones que le fije este Decreto Ley y el Reglamento Interno.
De las Faltas Absolutas y Temporales
Artículo 296. Las faltas absolutas del Presidente o de cualquiera de los Directores
serán cubiertas hasta el final del respectivo período, mediante nuevas designaciones
efectuadas de conformidad con el artículo 287 de este Decreto Ley, dentro de los
treinta (30) días continuos siguientes a la fecha en que sea declara ésta.
Las faltas temporales del Presidente serán suplidas de pleno derecho por el
Vicepresidente. Estas faltas no podrán exceder de un lapso de noventa (90) días
continuos.
De los Representantes Judiciales
Artículo 297. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria tendrá uno o
más Representantes Judiciales, quienes serán de libre elección y remoción de la
Asamblea General, y permanecerán en el cargo mientras no sean sustituidos por la
persona o las personas designadas al efecto. El Representante Judicial será el único
funcionario, salvo los apoderados debidamente constituidos, facultado para representar
judicialmente al Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria y, en
consecuencia, toda citación o notificación judicial al Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria, deberá practicarse en cualquiera de las personas que desempeñen
dicho cargo. Para convenir, transigir, desistir, comprometer en árbitros arbitradores o
de derecho, hacer posturas en remate y afianzarlas, el Representante Judicial necesita
la autorización escrita de la Junta Directiva. La mencionada representación podrá ser
ejercida por el Representante Judicial, o por otros apoderados judiciales que designe el
Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, los cuales podrán actuar
conjunta o separadamente.
SECCION TERCERA
DEL REGIMEN DE PERSONAL
Del Régimen de Personal
Artículo 298. Los empleados del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria tendrán el carácter de funcionarios públicos, y los derechos y obligaciones
que les corresponden por tal condición, se regirán por el presente Decreto Ley y el
estatuto funcionarial del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria que
establezca la Junta Directiva, en ejecución de la autonomía funcional de la cual está
dotado ese Organismo.
El estatuto funcionarial contemplará todo lo relativo al ingreso, remuneración,
beneficios especiales, clasificación de cargos, ascenso y traslado. Igualmente se les
deberá consagrar a los empleados del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria, como mínimo, los derechos relativos a prestaciones por antigüedad y
vacaciones establecidos en la Ley Orgánica del Trabajo.
Los empleados del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria por la
naturaleza de sus funciones, serán de libre nombramiento y remoción del Presidente
del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, de acuerdo con el régimen
previsto en su estatuto funcionarial.
Los órganos jurisdiccionales del contencioso funcionarial previsto para la función
publica, serán competentes para conocer, tramitar y decidir las reclamaciones que
formulen los empleados del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria
cuando consideren lesionados los derechos previstos en este Decreto Ley y en su
estatuto funcionarial.
De los Obreros
Artículo 299. Los obreros al servicio del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria se regirán por la Ley Orgánica del Trabajo.
De la Provisión de Cargos y Ascensos
Artículo 300. El estatuto funcionarial que dicte la Junta Directiva conforme al artículo
293 de este Decreto Ley, podrá establecer la celebración de concursos públicos para
obtener determinados cargos o ascensos. Tendrán derecho preferente a concurrir a
estos concursos los funcionarios del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria.
Del Sistema de Ahorro
Artículo 301. Los funcionarios del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria tendrán un sistema de ahorros conforme a lo que establezca su estatuto
funcionarial.
Del Régimen de Jubilaciones
Artículo 302. Los funcionarios del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria, estarán sujetos al régimen de jubilaciones establecido en la Ley sobre el
Estatuto de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la
Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios.
De las Sanciones de los Funcionarios
Artículo 303. Las infracciones a el presente Decreto Ley en que incurran los
funcionarios del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria serán
sancionadas conforme a lo establecido en la ley que regule la función pública, sin
perjuicio de lo dispuesto en las sanciones establecidas en el Título VII de este Decreto
Ley.
CAPITULO IV
DEL PATRIMONIO
Del Patrimonio
Artículo 304. El patrimonio del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria
estará integrado por:
1.
2.
Los aportes efectuados por los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y
demás instituciones financieras.
Los aportes efectuados por el Ejecutivo Nacional.
3.
4.
5.
Los beneficios obtenidos como resultado de las operaciones del Fondo de
Garantía de Depósitos y Protección Bancaria.
Las reservas de capital, incluidas las reservas de garantía.
Cualquier otro ingreso, bien o derecho, que por cualquier título, entre o se
destine a formar parte del patrimonio del Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria.
Del Aporte
Artículo 305. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo e instituciones financieras
deberán efectuar aportes mensuales al Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria, los cuales se realizarán en los primeros cinco (5) días hábiles bancarios de
cada mes.
La tarifa para la determinación de estos aportes será de un cuarto del uno por ciento
(1/4 del 1%), aplicada sobre el total de los depósitos del público que los bancos,
entidades de ahorro y préstamo, y demás instituciones financieras tengan al final de
cada semestre.
Los aportes que deben efectuar los fondos del mercado monetario, se calcularán con
base en el total de las inversiones nominativas del público al final de cada semestre.
Los aportes a que se refiere este artículo se pagarán mediante primas mensuales
equivalentes, cada una de ellas, a un sexto (1/6) del porcentaje antes referido. Tales
aportes serán computados como gastos de las instituciones respectivas,
correspondientes al ejercicio dentro del cual sean efectuados.
La Junta Directiva del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria,
determinará las cuentas del balance y los tipos de depósitos que serán tomados en
cuenta para la determinación de la base del cálculo, a los fines previstos en el
encabezamiento de este artículo, de acuerdo con la naturaleza y el origen de los
correspondientes recursos, excluyendo aquellos provenientes de otras instituciones
financieras y respecto a los cuales se hayan efectuado aportes.
El Presidente de la República en Consejo de Ministros, previa opinión del Banco Central
de Venezuela, podrá modificar el porcentaje señalado en este artículo, así como
establecer un mecanismo de aportes diferenciados por parte de los bancos, entidades
de ahorro y préstamo, y demás instituciones financieras.
Intereses Moratorios
Artículo 306. En caso de que los aportes a que se refiere el artículo anterior no
fuesen efectuados dentro del plazo fijado al efecto, el banco, entidad de ahorro y
préstamo o institución financiera de que se trate deberá pagar, además, intereses por
el tiempo que dure la demora, los cuales se calcularán sobre el monto no entregado
oportunamente, a la tasa de interés que fija mensualmente el Banco Central de
Venezuela de conformidad con el Código Orgánico Tributario.
Anticipos Otorgados por el Banco Central de Venezuela
Artículo 307. A solicitud del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria y a
los fines del cumplimiento de su objeto, el Banco Central de Venezuela podrá otorgarle
anticipos hasta por un plazo de un (1) año, con garantía sobre los activos del Fondo de
Garantía de Depósitos y Protección Bancaria o los aportes futuros. La tasa de interés
que devengarán estos anticipos será la aplicada por el Banco Central de Venezuela en
sus operaciones ordinarias.
Las operaciones que el Banco Central de Venezuela realice con el Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, no estarán sujetas a las limitaciones que su Ley le
establece.
Emisión de Títulos
Artículo 308. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria podrá emitir
títulos de créditos, en los términos y condiciones que determine su Junta Directiva,
previa opinión del Directorio del Banco Central de Venezuela, la cual será vinculante.
CAPITULO V
DE LAS OPERACIONES DEL FONDO
SECCION PRIMERA
DE LAS OPERACIONES DE GARANTIA DE DEPOSITOS
Garantía de los Depósitos
Artículo 309. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria garantizará los
depósitos del público en moneda nacional, hasta por un monto de diez millones de
bolívares (Bs. 10.000.000,00) por depositante en un mismo grupo financiero,
cualesquiera que sean los tipos de depósitos que su titular mantenga.
El Consejo Superior a solicitud del Directorio del Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria y previa opinión del Directorio del Banco Central de Venezuela, la
cual será vinculante, podrá aumentar el monto de la garantía, a los fines de
mantenerla cónsona con la realidad económica del país, cuando las variables
macroeconómicas así lo requieran.
Los depósitos del público amparados por la garantía a que se refiere el presente
artículo, serán aquellos realizados en moneda nacional en los bancos, entidades de
ahorro y préstamo y demás instituciones financieras domiciliadas en la República
Bolivariana de Venezuela, que adopten la forma de depósitos a la vista, de ahorro, a
plazo fijo, certificados de ahorro, certificados de depósito a plazo y bonos
quirografarios, todos ellos nominativos; así como, las inversiones nominativas del
público en los fondos del mercado monetario, y aquellos otros instrumentos financieros
nominativos de naturaleza similar a los enumerados en este artículo, que califique a
estos fines el Consejo Superior, previa opinión del Directorio del Banco Central de
Venezuela, la cual será vinculante.
Del Pago de la Garantía
Artículo 310. La garantía establecida en el artículo precedente se hará efectiva en
caso de intervención de un banco, entidad de ahorro y préstamo, u otra institución
financiera. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria podrá pagar el
monto de la garantía directamente a cada beneficiario en dinero efectivo, o a través de
la transferencia del monto garantizado a una cuenta en una institución financiera.
De los Intereses Moratorios
Artículo 311. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria pagará los
depositantes los intereses generados por el depósito garantizado, desde la fecha en
que se acuerde la intervención hasta la fecha en que sea pagada efectivamente la
garantía, a la tasa de mercado para cada tipo de depósito. Dicho pago no se
computará a los efectos del límite de la garantía establecida en este artículo.
De la Subrogación
Artículo 312. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria se subrogará
en los derechos que correspondan a los depositantes, hasta por el monto de los pagos
hechos en función de la garantía. A tales efectos, la Junta Directiva del Fondo de
Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, dictará las normas internas para hacer
efectiva la subrogación a que se refiere este artículo.
Requisitos para el Pago de la Garantía
Artículo 313. La Junta Directiva del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria, previa opinión del Consejo Superior, la cual será vinculante, establecerá
mediante normativa de carácter general los requisitos para hacer efectivo el pago de la
garantía a que se refiere el artículo 309 de este Decreto Ley.
SECCION SEGUNDA
DE LA ADMINISTRACION Y LIQUIDACION DE LOS
ACTIVOS DEL FONDO
Del Régimen de Administración de Activos
Artículo 314. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria queda
facultado para establecer el régimen de administración de sus activos que sea más
acorde con las características de los bienes que adquiera.
A tal efecto podrá constituir fideicomisos en bancos u otras instituciones financieras
regidas por el presente Decreto Ley, o contratar empresas privadas especializadas no
financieras, para que administren los bienes, en atención a la modalidad que más se
corresponda con la naturaleza de dichos bienes. Para realizar esas transferencias, la
Junta Directiva del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, previa
opinión del Consejo Superior, la cual será vinculante, dictará las normas que regirán la
administración de dichos bienes.
Igualmente, a los fines de salvaguardar el valor de los activos de las empresas cuyas
acciones hayan pasado a ser total o parcialmente de su propiedad o de las empresas
relacionadas con las instituciones financieras que sean objeto de la medida de
liquidación, así como a los fines de procurar el cumplimiento por parte de dichas
empresas de las obligaciones derivadas de ésta u otras leyes, el Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria podrá realizar todas las operaciones económicas y
financieras que le están permitidas en este Decreto Ley, que sean requeridas a tal
efecto, hasta tanto se proceda a su enajenación o liquidación, según sea el caso;
previa opinión del Consejo Superior la cual será vinculante.
En todo caso, cuando se contrate con empresas privadas especializadas no financieras,
los directivos o funcionarios del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria
no podrán tener vínculo conyugal o parentesco dentro del cuarto (4º) grado de
consanguinidad o segundo (2º) de afinidad con los accionistas o directivos de dichas
empresas, o vínculo contractual con las mismas. Tampoco podrá contratarse con
empresas que se encuentren relacionadas a un banco, entidad de ahorro y préstamo o
institución financiera sometida a medidas administrativas, mecanismos extraordinarios
de transferencia, intervención, rehabilitación o liquidación.
De los Contratos de Fideicomiso
Artículo 315. En el objeto de los contratos de fideicomiso que celebre el Fondo de
Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, de acuerdo con lo previsto en el artículo
314 de este Decreto Ley, se establecerá la venta de la totalidad de los activos
transferidos. Los recursos líquidos obtenidos ingresarán al Fondo Fiduciario, y
culminado el plazo del contrato, se determinará el monto neto que será aplicado al
pago de las acreencias, de acuerdo al orden de prelación previsto en este Decreto Ley,
cuando se trate de un proceso de liquidación.
El plazo máximo del contrato de fideicomiso no podrá exceder de un (1) año,
prorrogable por una sola vez y por igual período; salvo aquellos contratos de
fideicomiso constituidos para el cobro de las carteras de crédito no demandadas y las
cesiones de derechos litigiosos, los cuales permanecerán en vigencia hasta que se
produzca sentencia definitivamente firme o convenimiento. En ningún caso la
administración de dichos activos será asumida nuevamente por el Fondo de Garantía
de Depósitos y Protección Bancaria.
De los otros Contratos con Empresas no Financieras
Artículo 316. Cuando se trate de la transferencia de activos a una empresa privada
especializada no financiera, en el contrato respectivo se establecerán como mínimo los
siguientes términos:
1.
Se transfieren los activos por el valor que determine el Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, mediante avalúo practicado al efecto.
2.
La empresa enajenará a título oneroso a terceros los activos transferidos; y los
recursos líquidos obtenidos por el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria se aplicarán al pago de las acreencias en el orden de prelación previsto
en este Decreto Ley, cuando se trate de un proceso de liquidación.
3.
De quedar activos como remanente, la empresa podrá mantener los mismos,
sólo previa entrega al Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria del
valor que resulte entre el avalúo inicial y la cláusula de ajuste que se establezca
al efecto. Estos recursos obtenidos por el Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria también serán aplicados al pago de las acreencias, en el
orden de prelación previsto en este Decreto Ley, cuando se trate de un proceso
de liquidación.
El plazo máximo de los contratos que se suscriban no podrá exceder de un (1) año,
prorrogable por una sola vez y por igual período. En ningún caso, la administración de
dichos activos será asumida nuevamente por el Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria.
Colocación de Excedentes
Artículo 317. Los recursos líquidos del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria, no utilizados en la realización de sus operaciones serán administrados,
colocados e invertidos por el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, en
títulos rentables, seguros y de fácil realización, de acuerdo con las políticas que al
efecto establezca la Junta Directiva. La Asamblea podrá autorizar que un determinado
porcentaje de dichos recursos pueda mantenerse disponible, a los fines de cumplir la
gestión ordinaria del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria.
En la realización de estas actividades el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria únicamente estará sujeto a las disposiciones contenidas en el presente
Decreto Ley.
De la Liquidación de los Activos
Artículo 318. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria deberá liquidar
los bienes que adquiera mediante oferta pública, en un plazo no mayor de tres (3)
meses, prorrogable por una sola vez y por igual período.
La oferta pública a que se refiere este artículo se realizará, previo avalúo de los bienes
ofrecidos, el cual no podrá tener más de un (1) año de haberse practicado. Cuando la
oferta pública tenga por objeto acciones u otros títulos valores no se requerirá la
autorización prevista en la Ley de Mercado de Capitales, pero en todo caso deberá
participarse previamente a la Comisión Nacional de Valores.
Venta de Acciones
Artículo 319. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria deberá
realizar, mediante subasta pública, la venta de las acciones de un banco, entidad de
ahorro y préstamo o institución financiera que haya sido objeto de la medida de
estatización, en un plazo que no excederá de tres (3) meses, prorrogable por una sola
vez y por igual período, contado a partir de la fecha de imposición de la medida; salvo
que un ente del Estado adquiera las acciones, en cuyo caso la venta podrá ser
realizada mediante adjudicación directa.
El procedimiento para la realización de estas ventas será establecido por la Junta
Directiva del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, previa opinión del
Consejo Superior, la cual será vinculante.
A los efectos de la venta de acciones de bancos, entidades de ahorro y préstamo e
instituciones financieras no se requerirán las autorizaciones previstas en la Ley de
Mercado de Capitales. Tales ventas deberán ser participadas previamente a la
Comisión Nacional de Valores y a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.
SECCION TERCERA
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artículo 320. Las acciones de cobro que intenten los bancos, instituciones financieras
y entidades de ahorro y préstamo que sean objeto de medidas de intervención,
rehabilitación, liquidación, estatización o respecto de los cuales se hallan establecido
mecanismos de transferencias de depósitos, contra sus deudores, las empresas
relacionadas contra el Grupo Financiero o las personas interpuestas, se tramitarán
conforme al procedimiento de la vía ejecutiva a la que se refieren los artículos 630 y
siguientes del Código de Procedimiento Civil, salvo que se trate de la ejecución de
hipotecas o prendas.
El avalúo lo hará un solo perito designado por el tribunal y el remate se anunciará con
la publicación de un solo cartel.
Los derechos litigiosos podrán se cedidos a la República o al Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria (FOGADE) en cualquier estado de la causa, sin
necesidad del consentimiento de los demandados. Dicha cesión se publicará en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela y surtirá los efectos de
notificación a los que se refiere la Ley.
Los instrumentos donde consten las acreencias serán suficientes a los fines de
fundamentar la vía ejecutiva.
Artículo 321. La cesión de las carteras de crédito de las instituciones financieras que
sean objeto de medidas de intervención, rehabilitación, liquidación, estatización por
otorgamiento de auxilio o asistencia financiera, o respecto de las cuales se hayan
establecido mecanismos de transferencias de depósitos, se perfeccionará con la
publicación de un aviso en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela,
mediante el cual se notificará a los deudores el cambio del acreedor.
Esta notificación general surtirá los efectos previstos en el Artículo 1.550 del Código
Civil e interrumpirá la prescripción. Igualmente para interrumpir la prescripción de la
cartera de crédito propiedad de las instituciones indicadas en este artículo, así como la
cedida al Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, bastará la publicación
de aviso de cobro extrajudicial de los créditos debidamente identificados en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, el cual surtirá los efectos previstos en
el Artículo 1.969 del Código Civil.
Artículo 322. Durante el régimen de intervención, liquidación, estatización sin
intermediación financiera, rehabilitación o cualesquiera otra figura especial que se
adopte, que coloque al banco, institución financiera, entidad de ahorro y préstamo, así
como de sus empresas relacionadas sometidas a igual régimen, no podrá acordarse o
deberá suspenderse toda medida preventiva o de ejecución contra la institución
financiera afectada, las entidades que constituyan el Grupo Financiero o empresas
relacionadas. No podrá intentarse ni continuarse ninguna gestión judicial de cobro a
menos que provenga de hechos posteriores a la adopción de la medida de que se trate,
o de obligaciones cuya procedencia haya sido decidida por sentencia definitivamente
firme, antes de la medida respectiva.
Artículo 323. Cuando existan actuaciones o elementos que permitan presumir que
con el uso de formas jurídicas societarias se ha tenido la intención de violar la Ley, la
buena fe, producir daños a terceros o evadir responsabilidades patrimoniales, el juez
podrá desconocer el beneficio y efectos de la personalidad jurídica de las empresas, y
las personas que controlan o son propietarios finales de las mismas serán
solidariamente responsables patrimonialmente.
CAPITULO VI
DEL EJERCICIO, BALANCES, INFORMES Y UTILIDADES
Del Ejercicio
Artículo 324. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria liquidará y
cerrará sus cuentas los días 30 de junio y 31 de diciembre de cada año.
Los estados financieros semestrales del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria, deberán ser auditados por contadores públicos en ejercicio independiente de
la profesión, inscritos en el registro que lleva la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, conforme a las reglas que para la realización de tales
auditorias ésta establezca.
Normativa Prudencial Contable
Artículo 325. Los estados financieros del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria se elaborarán según el código de cuentas, normas e instrucciones que dicte la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, los cuales incluirán
entre otras, las reglas para la clasificación de activos, los castigos de cartera y la
amortización de pérdidas por parte del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria.
Oportunidad de la Asamblea
Artículo 326. Dentro de los noventa (90) días siguientes al cierre de cada ejercicio
semestral, el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria presentará a su
Asamblea General el Balance Final de sus operaciones y los estados financieros con el
informe de los auditores externos.
Publicación de los Estados Financieros
Artículo 327. Los estados financieros auditados semestrales del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, deberán ser publicados en un diario de circulación
nacional dentro de los quince (15) días continuos siguientes de su aprobación por su
Asamblea General.
CAPITULO VII
DE LA INSPECCION Y CONTROL DE LAS
OPERACIONES DEL FONDO
Régimen de Supervisión
Artículo 328. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria estará sujeto a
la inspección, supervisión, vigilancia, regulación y control de la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras. Para el mejor cumplimiento de sus funciones,
el Superintendente de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá asistir a las
reuniones de la Junta Directiva del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria con derecho a voz.
Control Posterior
Artículo 329. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria estará sujeto
al control posterior de la Contraloría General de la República.
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES ESPECIALES
Autonomía
Artículo 330. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria estará adscrito
al Ministerio de Finanzas a los solos efectos de la tutela administrativa y gozará de
autonomía funcional, administrativa y financiera, de conformidad con este Decreto Ley.
Igualmente gozará de los privilegios, franquicias, prerrogativas y exenciones de orden
fiscal, tributario y procesal que la ley otorga a la República.
Excepciones Registrales
Artículo 331. A los fines de la protocolización o autenticación de los documentos en
que tuviere interés el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, los
Registradores Subalternos o Notarios no requerirán la presentación de:
a.
Comprobantes de pago de honorarios profesionales.
b.
Notificación de enajenación de inmuebles expedida por el Ministerio de
Finanzas.
c.
La solvencia del impuesto municipal, exigidos conforme a la Ley de Registro
Público.
Suministro de Información
Artículo 332. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
suministrará a la Junta Directiva del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria, los informes que ésta le solicite para el cálculo de los depósitos garantizados
y el control de las aportaciones que deberán realizar mensualmente los bancos,
entidades de ahorro y préstamo e instituciones financieras. Asimismo, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras deberá remitir al Fondo
de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria los informes de inspección de aquellas
instituciones financieras que hayan perdido más del veinte por ciento (20%) de su
capital pagado.
Subrogación de los Derechos de los Depositantes
Artículo 333. Cuando en cumplimiento de las funciones que le han sido establecidas,
el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria haga efectiva la garantía de
los depósitos del público y se subrogue en los derechos de los depositantes, tendrá en
el orden de prelaciones en los pagos establecidos en el artículo 398 de este Decreto
Ley, el mismo lugar que se le concede a la Hacienda Pública Nacional.
Supuestos de Endeudamiento
Artículo 334. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria podrá
endeudarse, únicamente en los siguientes casos:
1.
2.
3.
4.
En virtud de la garantía de los depósitos del público realizados en los bancos,
entidades de ahorro y préstamo, y otras instituciones financieras, según lo
pautado en el presente Decreto Ley.
Por concepto de los anticipos que le otorgue el Banco Central de Venezuela de
conformidad con lo establecido en este Decreto Ley.
Mediante la celebración de contratos de gestión ordinaria destinados a la
adquisición de bienes o servicios necesarios para satisfacer su normal
funcionamiento.
A través de la emisión de títulos de crédito, conforme a lo previsto en el artículo
308 de este Decreto Ley.
Publicidad de la Garantía
Artículo 335. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y demás instituciones
financieras que ofrezcan productos amparados por la garantía dada por el Fondo de
Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, deberán mencionar tal circunstancia en la
publicidad que hagan en relación con los depósitos que gocen de ese beneficio, en los
términos previstos por este Decreto Ley.
Créditos Irrecuperables
Artículo 336. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria no estará
obligado a demandar judicialmente el cobro de aquellos créditos con respecto a los
cuales no existan razonables posibilidades de recuperación o cuando los gastos de
cobranza fuesen desproporcionados en relación con tales posibilidades. La calificación
de tales circunstancias corresponderá a la Junta Directiva del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria y deberá ser notificada previamente a la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
TITULO IV
DEL BANCO NACIONAL DE AHORRO Y PRESTAMO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo
Artículo 337. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo es un instituto autónomo, con
personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente de la Hacienda Pública
Nacional. Dicho Banco estará adscrito al Ministerio de Finanzas a los solos efectos de
la tutela administrativa y se regirá por las disposiciones contenidas en este Título.
Prerrogativas de la Hacienda Pública Nacional
Artículo 338. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo gozará de las prerrogativas,
privilegios y exenciones de orden fiscal, tributario y procesal que la ley otorga a la
República.
CAPITULO II
DEL OBJETO DEL BANCO NACIONAL DE AHORRO Y
PRESTAMO
Del Objeto
Artículo 339. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo tiene por objeto la promoción y
desarrollo del mercado de valores hipotecarios, y la administración y canalización de
recursos destinados fundamentalmente al financiamiento de planes y proyectos
habitacionales. A tales efectos tendrá a su cargo, entre otras, las siguientes funciones:
1.
2.
3.
4.
Promover el desarrollo de un mercado de valores hipotecarios y participar en el
mismo a través del uso de recursos propios o mediante la canalización de
fondos del mercado.
Actuar como organismo intermediario del Estado para la administración y
canalización de recursos destinados al desarrollo de los planes habitacionales.
Garantizar la restitución de préstamos hipotecarios destinados a la adquisición
de la vivienda familiar, locales comerciales y oficinas, y préstamos a
constructores, en los términos que acuerde su Junta Directiva.
Realizar cualquier otra actividad compatible con su objeto.
CAPITULO III
DE LA ORGANIZACION INTERNA
SECCION PRIMERA
DE LA ASAMBLEA DEL BANCO NACIONAL DE AHORRO Y
PRESTAMO
De la Asamblea General
Artículo 340. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo tendrá una Asamblea General
constituida por:
1.
2.
3.
4.
El
El
El
El
Ministro de Finanzas, quien la presidirá.
Presidente del Banco Central de Venezuela.
Director Ejecutivo del Consejo Superior.
Presidente del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria.
El Presidente de la Junta Directiva del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo asistirá a
las reuniones de la Asamblea con derecho a voz.
El Presidente de la Junta Directiva del Consejo Bancario Nacional podrá ser invitado
con derecho a voz.
Los miembros de la Asamblea General del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo
únicamente podrán delegar su representación en aquellos casos en que exista causa
debidamente justificada. Tal delegación sólo podrá recaer en los funcionarios de más
alto nivel de los respectivos organismos.
Oportunidad de la Asamblea
Artículo 341. La Asamblea General del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo se
reunirá ordinariamente dentro de los tres (3) primeros meses de cada semestre; y
extraordinariamente siempre que sea convocada por su Presidente, por el Presidente
de la Junta Directiva del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo o por dos (2) de sus
miembros.
Quórum
Artículo 342. La Asamblea General del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo se
considerará válidamente constituida con la asistencia de tres (3) de sus miembros,
siempre que se encuentre presente su Presidente. Las resoluciones serán adoptadas
por la mayoría de votos. En caso de empate, el Presidente de la Asamblea tendrá doble
voto.
Atribuciones de la Asamblea
Artículo 343. Son atribuciones de la Asamblea General del Banco Nacional de Ahorro
y Préstamo:
Conocer y aprobar la memoria, y estados financieros auditados semestrales del Banco;
1.
Aprobar el presupuesto anual del Banco.
2.
Designar y remover a los auditores externos y fijarles su remuneración.
3.
Fijar el sueldo del Presidente y las dietas de los Directores.
4.
Las demás establecidas en el presente Título.
SECCION SEGUNDA
DE LA ADMINISTRACION
De la Junta Directiva
Artículo 344. La Junta Directiva es el máximo órgano de dirección y administración
del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo, compuesta de un (1) Presidente y cuatro (4)
Directores principales y sus respectivos suplentes.
De conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica del Trabajo, serán designados dos
(2) Directores Principales y sus suplentes, quienes tendrán el carácter de Directores
Laborales.
Designación
Artículo 345. El Presidente y los cuatro (4) Directores principales y sus suplentes
serán designados por el Presidente de la República.
Requisitos
Artículo 346. El Presidente y los Directores del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo
deberán ser venezolanos, mayores de treinta (30) años, de reconocida competencia y
solvencia moral, tener experiencia no menor de diez (10) años en materia bancaria, y
no estar incurso en las causales previstas en el artículo 12 de este Decreto Ley. Sus
nombramientos se harán por un período de cinco (5) años, prorrogable por una vez,
por decisión del Presidente de la República.
Inhabilitaciones
Artículo 347. No podrán ser Presidente ni Directores del Banco Nacional de Ahorro y
Préstamo:
1.
2.
3.
4.
Quienes ejerzan funciones públicas, salvo que se trate de cargos docentes o de
misiones de corta duración en el exterior.
Las personas que tengan con el Presidente de la República, con el
Vicepresidente Ejecutivo de la República, con el Ministro de Finanzas, con el
Superintendente de Bancos y Otras Instituciones Financieras, con el Presidente
del Banco Central de Venezuela, con el Presidente del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, el Superintendente de Seguros, el Presidente
de la Comisión Nacional de Valores, o con algún miembro de la Junta Directiva
del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo, parentesco hasta el cuarto (4º) grado
de consanguinidad o segundo (2º) de afinidad.
Los presidentes, directores, funcionarios o empleados de bancos, instituciones f
financieras, empresas de seguro o reaseguro o entidades de ahorro y préstamo.
Los comerciantes fallidos no rehabilitados.
Producido el hecho que da lugar a la incompatibilidad, el Presidente o Director que esté
incurso en el mismo, cesará inmediatamente en sus funciones.
De las Faltas Absolutas
Artículo 348. Producida la vacante absoluta de algunos de los miembros de la Junta
Directiva, se procederá a un nuevo nombramiento de conformidad con lo establecido
en el artículo precedente, dentro de un plazo de treinta (30) días continuos siguientes
de haberse producido la vacante absoluta.
De las Faltas Temporales
Artículo 349. La ausencia temporal del Presidente será suplida por el Director que
designe la Junta Directiva. La ausencia de los Directores principales, será cubierta por
sus respectivos Directores suplentes. Estas faltas no podrán exceder de un lapso de
noventa (90) días continuos.
Causales de Remoción
Artículo 350. El Presidente de la República sólo podrá remover de sus cargos al
Presidente y a los Directores del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo, nombrados por
él, mediante decisión motivada, por las siguientes causas:
1.
2.
3.
4.
Falta de probidad, vías de hecho, injuria, conducta inmoral o acto lesivo al buen
nombre o a los intereses del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo o de la
República.
Perjuicio material grave causado intencionalmente o por negligencia manifiesta
al patrimonio del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo o de la República.
Condena penal definitivamente firme, que implique privación de la libertad.
Auto de responsabilidad administrativa emanado de la Contraloría General de la
República.
Quórum y Oportunidad de las Reuniones
Artículo 351. Para la validez de las deliberaciones de la Junta Directiva se requerirá la
presencia de al menos el Presidente y dos (2) Directores. Las decisiones se tomarán
por mayoría. En caso de empate el Presidente tendrá doble voto.
Las reuniones de Junta Directiva se realizarán por lo menos una vez cada quince (15)
días continuos y siempre que sean convocadas por su Presidente o por dos (2)
Directores.
Atribuciones
Artículo 352. Son atribuciones de la Junta Directiva:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Establecer las políticas de actuación del Banco para participar y promover el
desarrollo del mercado de valores hipotecarios.
Resolver sobre las operaciones del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo.
Decidir sobre la inversión de los recursos del Banco Nacional de Ahorro y
Préstamo.
Disponer todos los actos y negocios necesarios para cumplir con el objeto y
funciones que le atribuyen al Banco Nacional de Ahorro y Préstamo las leyes
que lo rigen, así como todas las operaciones que sean conexas o accesorias.
Designar y remover a los representantes judiciales del Banco Nacional de
Ahorro y Préstamo, y fijarles su remuneración.
Designar a los mandatarios y apoderados judiciales o extrajudiciales del Banco
Nacional de Ahorro y Préstamo y establecer sus facultades.
Designar las personas que han de representar al Banco Nacional de Ahorro y
Préstamo en otras instituciones.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Autorizar la adquisición de inmuebles destinados a sus oficinas.
Crear las comisiones que estime necesarias para la buena marcha del Banco
Nacional de Ahorro y Préstamo.
Velar por el cumplimiento de lo establecido en el artículo 361 de este Decreto
Ley.
Presentar la memoria y cuenta de su gestión a la Asamblea General y enviar
copia de la misma a la Contraloría General de la República.
Presentar a la consideración de la Asamblea General, para su aprobación, el
presupuesto anual del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo.
Dictar el Reglamento Interno, el estatuto funcionarial y las demás normas
administrativas del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo.
Las demás que le atribuyan las leyes.
Atribuciones del Presidente
Artículo 353. La administración diaria e inmediata de los negocios del Banco Nacional
de Ahorro y Préstamo estará a cargo del Presidente de la Junta Directiva, quien será el
representante legal del Banco, salvo para los asuntos judiciales que corresponderán al
Representante Judicial. Son deberes y atribuciones del Presidente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Velar por el cumplimiento de las leyes que rijan al Banco Nacional de Ahorro y
Préstamo.
Dedicarse exclusivamente a las actividades del Banco.
Convocar a las reuniones de la Junta Directiva.
Establecer la organización interna del Instituto, según los lineamientos que
apruebe la Junta Directiva en el reglamento interno.
Elaborar el proyecto del presupuesto.
Ejecutar las decisiones de la Asamblea General o a la Junta Directiva, dando
cuenta a éstas en su próxima reunión.
Resolver cualquier asunto que no esté expresamente reservado a la Asamblea
General o a la Junta Directiva, dando cuenta a éstas en su próxima reunión.
Nombrar y remover a los funcionarios del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo.
Cualquier otra que le asignen las leyes, la Asamblea General o la Junta
Directiva.
SECCION TERCERA
DEL REGIMEN DE PERSONAL
Del Régimen de Personal
Artículo 354. Los empleados del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo tendrán el
carácter de funcionarios públicos, y los derechos y obligaciones que les corresponden
por tal condición, se regirán por el presente Decreto Ley y su estatuto funcionarial.
El estatuto funcionarial de los funcionarios del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo
contemplará todo lo relativo al ingreso, remuneración, beneficios especiales,
clasificación de cargos, ascenso y traslado. Igualmente se les deberá consagrar a los
empleados del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo, como mínimo, los derechos
relativos a prestaciones por antigüedad y vacaciones establecidos en la Ley Orgánica
del Trabajo.
Los empleados del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo por la naturaleza de sus
funciones, serán de libre nombramiento y remoción del Presidente del Banco Nacional
de Ahorro y Préstamo, de acuerdo con el régimen previsto en su estatuto funcionarial.
Los órganos jurisdiccionales del contencioso funcionarial previsto para la función
publica, serán competentes para conocer, tramitar y decidir las reclamaciones que
formulen los empleados del Banco cuando consideren lesionados los derechos previstos
en este Decreto Ley y en el estatuto funcionarial.
De los Obreros
Artículo 355. Los obreros al servicio del Banco se regirán por la Ley Orgánica del
Trabajo.
Provisión de Cargos y Ascensos
Artículo 356. El estatuto funcionarial de los funcionarios que establezca la Junta
Directiva conforme al artículo 352 de este Decreto Ley, podrá establecer la celebración
de concursos públicos para obtener determinados cargos o ascensos. Tendrán derecho
preferente a concurrir a estos concursos los funcionarios de Banco.
Del Sistema de Ahorro
Artículo 357. Los funcionarios del Banco tendrán un sistema de ahorros conforme a lo
que establezca el estatuto funcionarial.
Del Régimen de Jubilaciones
Artículo 358. Los funcionarios del Banco, estarán sujetos al régimen de jubilaciones
establecido en la Ley sobre el Estatuto de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios
o Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios.
De las Sanciones a los Funcionarios
Artículo 359. Las infracciones a el presente Decreto Ley en que incurran los
funcionarios del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo serán sancionadas conforme a lo
establecido en la ley que regule la función pública, sin perjuicio de lo dispuesto en las
sanciones establecidas en el Título VII de este Decreto Ley, o en otras normas
aplicables.
CAPITULO IV
DEL PATRIMONIO
Del Patrimonio
Artículo 360. El Patrimonio del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo estará
constituido por:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Los aportes que el Ejecutivo Nacional haya destinado o destine al capital del
banco.
Las reservas de capital.
Las reservas de garantía.
Utilidades y beneficios líquidos.
Las donaciones, aportes y cualesquiera otros bienes o derechos que reciba de
personas naturales o jurídicas, así como todos los bienes que adquiera de
cualquier título.
Las demás reservas destinadas a fines específicos, que sean calificadas como
patrimonio por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Indice Patrimonial
Artículo 361. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo deberá mantener un
patrimonio que en ningún caso podrá ser inferior al diez por ciento (10%) del total de
su activo, el cual será determinado conforme a los criterios que establezca la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
CAPITULO V
DE LAS OPERACIONES DEL BANCO NACIONAL
DE AHORRO Y PRESTAMO
Operaciones del Banco
Artículo 362. A los fines del cumplimiento de su objeto, el Banco Nacional de Ahorro y
Préstamo sólo podrá realizar las siguientes operaciones:
1.
2.
3.
4.
5.
Adquirir, ceder y enajenar títulos valores y participaciones garantizadas con
hipotecas de primer grado sobre bienes inmuebles.
Adquirir títulos valores emitidos o avalados por la Nación o por bancos e
instituciones financieras o títulos emitidos por el Banco Central de Venezuela.
Recibir depósitos oficiales y de otras fuentes institucionales, para cumplir los
objetivos indicados en este Decreto Ley.
Realizar las operaciones de fideicomiso y encargos de confianza de conformidad
con este Decreto Ley y con las leyes que rijan la materia.
Prestar las garantías hipotecarias conforme a los términos previstos en este
Decreto Ley.
6.
7.
8.
9.
10.
Adquirir bienes inmuebles dentro de los límites que le establezca la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Crear y administrar fondos y otros mecanismos que permitan garantizar
créditos hipotecarios y títulos valores derivados de éstos.
Crear sistemas de información sobre aspectos relacionados con el objeto del
Banco y ofrecer servicios de información de utilidad para el mercado, deudores
hipotecarios, público en general y todos aquellos entes públicos y privados que
se beneficien de su uso.
Conceder a su Presidente, Directores, funcionarios y obreros del Banco,
préstamos conforme a lo establecido en los numerales 1 y 2 del artículo 185 de
este Decreto Ley.
Otorgar fianzas, cauciones y cualquier otro tipo de garantía, conforme a las
disposiciones establecidas en este Decreto Ley.
Regulación del Banco Central de Venezuela
Artículo 363. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo estará sujeto a las
disposiciones que en materia de divisas dicte el Banco Central de Venezuela.
CAPITULO VI
DE LA GARANTIA DE LOS PRESTAMOS HIPOTECARIOS
De la Garantía del Capital
Artículo 364. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo garantizará la devolución de los
préstamos hipotecarios otorgados por aquellas instituciones que voluntariamente se
afilien al Fondo de Garantía Hipotecaria, mediante el pago de una prima, en los
términos y condiciones establecidos en este Decreto Ley y en las disposiciones que al
efecto dicte dicho Banco.
Requisitos de Procedencia
Artículo 365. Para que opere la garantía hipotecaria de los préstamos, deberán
cumplirse los requisitos que se establezcan en las normas que dictará al efecto la Junta
Directiva del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo.
Normativa Prudencial
Artículo 366. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, previa
opinión del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo, podrá establecer las demás
condiciones, requisitos y procedimientos para hacer efectiva la garantía de restitución
de préstamos hipotecarios.
Derecho de Preferencia sobre Inmuebles
Artículo 367. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo tendrá derecho de preferencia
para adquirir los bienes inmuebles que sirvan de garantía a los préstamos garantizados
de conformidad con este Decreto Ley, en los términos del contrato de garantía de
restitución de préstamos. En estos casos, el Banco Nacional de Ahorro y Préstamo se
subrogará en todos los derechos que correspondían al acreedor, sin necesidad de
inscripción de registro alguno.
Pago de Primas
Artículo 368. Las instituciones financieras que acuerden con el Banco Nacional de
Ahorro y Préstamo garantizar sus préstamos hipotecarios, deberán pagar a dicho
Banco las primas que establezca su Junta Directiva, las cuales serán calculadas
mediante estudio actuarial que deberá ajustarse anualmente, y necesariamente
deberán cubrir los siniestros, así como los gastos de administración que no excederán
del diez por ciento (10%) del total de las primas que se fijen. El retraso en el pago de
las primas generará intereses de mora a la tasa que fija mensualmente el Banco
Central de Venezuela de conformidad con el Código Orgánico Tributario.
CAPITULO VII
DEL FONDO DE GARANTIAS HIPOTECARIAS
De la Garantía de Restitución de los Préstamos
Artículo 369. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo mantendrá un Fondo para
asegurar el cumplimiento de las garantías, el cual se denominará Fondo de Garantías
Hipotecarias. El monto de dicho fondo deberá estar a juicio de la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, acorde con los riesgos cubiertos.
Régimen Contable
Artículo 370. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo deberá mantener separados los
recursos del Fondo de Garantías Hipotecarias, de sus recursos propios, e igualmente
registrará y contabilizará dichos recursos separadamente de las operaciones del
mismo.
De los Estados Financieros
Artículo 371. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo efectuará cortes semestrales
de las cuentas del Fondo de Garantías Hipotecarias, los cuales deberán ser certificados
por Contadores Públicos en el ejercicio independiente de la profesión, inscritos en el
registro que a tal efecto lleva la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras. Los estados financieros que resulten deberán publicarse, dentro de los
quince (15) días continuos siguientes de finalizado el semestre, en un diario de
reconocida circulación nacional.
Colocación de Excedentes
Artículo 372. Las primas que se reciban para el Fondo de Garantías Hipotecarias, una
vez deducidos los pagos por siniestros y los gastos de administración, deberán ser
destinadas a reservas técnicas. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras determinará otros montos que deban destinarse a dichas reservas.
Inversiones
Artículo 373. Los recursos del Fondo de Garantías Hipotecarias deberán estar
representados en inversiones seguras, rentables y de alta liquidez, y en particular:
1.
Títulos valores emitidos o garantizados por la Nación y títulos emitidos por el
Banco Central de Venezuela.
2.
Títulos valores emitidos de conformidad con el presente Decreto Ley.
En ningún caso los recursos del Fondo podrán estar colocados en depósitos que no
produzcan rendimientos a tasas de mercado, a excepción de aquellos montos que se
requieran para atender operaciones ordinarias.
Normativa Prudencial
Artículo 374. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras dictará
las normas aplicables a la constitución de reservas y la forma en que deberán estar
colocados los recursos.
CAPITULO VIII
DEL EJERCICIO, BALANCE, INFORMES, UTILIDADES Y
RESERVAS
Del Ejercicio
Artículo 375. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo cerrará sus cuentas el 30 de
junio y el 31 de diciembre de cada año.
Los estados financieros semestrales del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo deberán
ser auditados por contadores públicos en el ejercicio independiente de la profesión,
inscritos en el Registro que lleva la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.
Publicación Semestral
Artículo 376. Los estados financieros auditados semestrales del Banco Nacional de
Ahorro y Préstamo, deberán ser publicados en un diario de circulación nacional dentro
de los quince (15) días continuos siguientes de su aprobación por parte de la Asamblea
General del Banco.
Publicación Mensual
Artículo 377. Dentro de los primeros quince (15) días continuos de cada mes, el
Banco Nacional de Ahorro y Préstamo publicará en un diario de circulación nacional, los
estados financieros de sus operaciones correspondientes al cierre del mes precedente.
Distribución de Utilidades
Artículo 378. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo deberá distribuir la utilidad
líquida que obtenga en cada semestre, como producto de sus operaciones, de la
manera que a continuación se indica:
1.
2.
3.
Un porcentaje para incrementar las reservas de garantías de hipotecas, según
el estudio actuarial realizado por un experto independiente.
Un diez por ciento (10%) para la constitución de reservas de cualquier
naturaleza, según lo que al efecto determine la Junta Directiva del Banco
Nacional de Ahorro y Préstamo.
Del remanente, la Junta Directiva del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo,
previa opinión del Ministro de Finanzas, la cual será vinculante, deberá enterar
hasta un cincuenta por ciento (50%) a la Hacienda Pública Nacional. La
diferencia que quedare se integrará al patrimonio para reservas de capital.
CAPITULO IX
DE LA INSPECCION Y CONTROL DEL BANCO NACIONAL
DE AHORRO Y PRESTAMO
Régimen de Supervisión
Artículo 379. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo estará sujeto a la inspección,
supervisión, vigilancia, regulación y control de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Control Posterior
Artículo 380. El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo estará sujeto al control
posterior de la Contraloría General de la República.
TITULO V
DE LOS MECANISMOS EXTRAORDINARIOS DE
TRANSFERENCIA, LA ESTATIZACION, INTERVENCION,
REHABILITACION Y LIQUIDACION ADMINISTRATIVA
DE LOS BANCOS, ENTIDADES DE AHORRO Y PRESTAMO
Y OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS, Y SUS
EMPRESAS RELACIONADAS
CAPITULO I
REGIMEN APLICABLE
De la Estatización, Intervención, Rehabilitación y Liquidación
Artículo 381. La estatización, intervención, rehabilitación o liquidación de los bancos,
entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones financieras; así como, la
intervención o liquidación de las empresas relacionadas calificadas por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, se efectuará de acuerdo
con lo previsto en el presente Decreto Ley.
A los efectos de este régimen especial, la estatización comprende el control accionario,
total o mayoritario, por parte del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria
o cualquier otro ente del Estado, de aquellos bancos, entidades de ahorro y préstamo y
demás instituciones financieras, que se encuentren dentro de alguno de los supuestos
previstos en el artículo 408 de este Decreto Ley, sin que cese la intermediación
financiera.
Exclusión del Atraso y de la Quiebra
Artículo 382. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones
financieras, están excluidos del beneficio de atraso y del procedimiento de quiebra
establecido en el Código de Comercio, y se rigen por el régimen especial de
estatización, intervención, rehabilitación y liquidación previsto en este Decreto Ley.
Ocurrida la estatización, intervención o la liquidación, de bancos, entidades de ahorro y
préstamo o instituciones financieras, las empresas relacionadas al Grupo Financiero
podrán ser sometidas al mismo régimen especial de intervención o liquidación antes
indicado.
Suspensión de Acciones Judiciales
Artículo 383. Durante el régimen de estatización, intervención, mientras dure el
proceso de rehabilitación, y en la liquidación, queda suspendida toda medida
preventiva o de ejecución contra el banco, entidad de ahorro y préstamo o institución
financiera afectada, así como de las empresas relacionadas sometidas a los regímenes
establecidos en este artículo; y no podrá intentarse ni continuarse ninguna acción de
cobro, a menos que ella provenga de hechos posteriores a la intervención.
CAPITULO II
DE LOS MECANISMOS EXTRAORDINARIOS DE
TRANSFERENCIA
De los Mecanismos Extraordinarios de Transferencia
Artículo 384. Cuando no hubiese sido efectiva la aplicación de las medidas a que se
refiere el Capítulo IV, Titulo II de este Decreto Ley, podrá seguidamente la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, oída la opinión favorable
del Consejo Superior, la cual será vinculante, establecer mecanismos extraordinarios
para que los bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones
financieras, puedan realizar la transferencia total de sus activos y depósitos del público
a instituciones financieras que hayan manifestado su interés en participar en dicho
mecanismo. En todo caso, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras podrá solicitar apoyo al Consejo Bancario Nacional.
Solicitud de Participación
Artículo 385. En el supuesto del artículo anterior, la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras, podrá solicitar la participación del Banco Central de
Venezuela, para adoptar medidas tendentes a facilitar a los bancos, entidades de
ahorro y préstamo e instituciones financieras, su participación en el proceso
extraordinario de transferencia.
Efectos de los Mecanismos Extraordinarios de
Transferencia
Artículo 386. Realizado el mecanismo extraordinario de transferencia el banco,
entidad de ahorro y préstamo u otra institución financiera de que se trate, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras acordará su liquidación,
dentro de los cinco (5) días hábiles bancarios siguientes a la aplicación del mecanismo
extraordinario de transferencia.
CAPITULO III
DE LA ESTATIZACIÓN E INTERVENCION
De la Estatización e Intervención
Artículo 387. Si en los supuestos previstos en el Capítulo IV, Título II de este Decreto
Ley, las medidas adoptadas por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras no fueren suficientes para resolver las situaciones que las motivaron, o si
los accionistas no repusieren el capital en el lapso estipulado, o si no fuere viable
implementar un mecanismo extraordinario de transferencia, la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras acordará la estatización o la intervención, del
banco, entidad de ahorro y préstamo o institución financiera de que se trate, una vez
obtenida la opinión a que se refiere el artículo 235 de este Decreto Ley.
Del Procedimiento de Estatización
Artículo 388. En el supuesto que se acuerde la imposición de la medida de
estatización sin cese de la intermediación financiera, se aplicará el siguiente
procedimiento:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras notificará a la
institución financiera, la imposición de la medida, mediante publicación en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Dentro de los diez (10) días continuos siguientes a la publicación en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, la Superintendencia de Bancos
y Otras Instituciones Financieras remitirá el expediente administrativo a la Corte
Primera de lo Contencioso Administrativo, contentivo del informe donde se
indican las razones que dieron origen a la imposición de la medida. La Corte
Primera de lo Contencioso Administrativo, notificará a los organismo a que haya
lugar.
Recibido el expediente, la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo,
dentro de los diez (10) días continuos siguientes, fijará la oportunidad para que
las partes en audiencia oral presenten sus alegatos y pruebas. La Corte Primera
de lo Contencioso Administrativo evacuará los medios probatorios que considere
pertinentes, dentro de los cinco (5) días continuos siguientes a la celebración de
la audiencia prevista en este literal.
Dentro de los diez (10) días continuos siguientes a la celebración de la
audiencia prevista en el literal anterior, la Corte Primera de lo Contencioso
Administrativo se pronunciará sobre la procedencia de la medida acordada, y su
justa indemnización.
Dentro de los cinco (5) días continuos siguientes la Corte Primera de lo
Contencioso Administrativo remitirá el expediente a la Sala Político
Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, para su consulta.
La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, se pronunciará
sobre la consulta formulada, dentro de los diez (10) días continuos siguientes a
la recepción del expediente.
De la Estatización
Artículo 389. Acordada la estatización, la junta directiva designada en el banco,
entidad de ahorro y préstamo, u otra institución financiera objeto de la estatización,
deberá realizar en un lapso no mayor de tres (3) meses, prorrogable por una sola vez
y por igual período, la venta de las acciones, mediante subasta pública, o la
transferencia de sus activos y depósitos del público en el banco, entidad de ahorro y
préstamo, u otra institución financiera objeto de la medida.
De la Junta Directiva
Artículo 390. Las personas integrantes de la junta directiva designada en el banco,
entidad de ahorro y préstamo, u otra institución financiera objeto de la medida de
estatización, no ostentarán la cualidad de funcionarios públicos; y serán responsables
de las actuaciones que realicen en uso de las atribuciones conferidas. Su remuneración
será fijada por el Consejo Superior, con cargo a las cuentas de la institución financiera
que se trate.
Del Régimen de Estatización
Artículo 391. Vencido el lapso indicado en el artículo 389 de este Decreto Ley, y su
única prórroga, sin que hubiere sido posible la ejecución de cualquiera de las
operaciones indicadas en el artículo anterior, la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras acordará de inmediato la liquidación del banco, entidad de
ahorro y préstamo, u otra institución financiera objeto de la medida.
Designación de los Interventores o Junta Directiva
Artículo 392. El Superintendente de Bancos y Otras Instituciones Financieras, en el
mismo acto administrativo donde acuerde la intervención, designará uno o varios
interventores, a quienes se conferirán las más amplias facultades de administración,
disposición, control y vigilancia, incluyendo todas las atribuciones que la Ley o los
estatutos confieren a la asamblea, a la junta administradora, al presidente y a los
demás órganos del ente intervenido. La intervención puede acordarse con o sin cese
de la intermediación financiera de la institución que se trate.
Cuando se trate de estatización, el mismo día en que el Estado adquiera el control
accionario celebrará una Asamblea para designar a la junta directiva de la institución
que se trate.
Los interventores o la junta directiva que se designe, según el caso, presentarán a la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, al Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria y al Banco Central de Venezuela, cuantos informes se
le requieran; no ostentarán la cualidad de funcionario público; y serán responsables de
las actuaciones que realicen en uso de las atribuciones conferidas. Su remuneración
será fijada por el Consejo Superior, con cargo a las cuentas de la institución financiera
que se trate.
Inhabilitaciones
Artículo 393. No podrán ser interventores, directores de las instituciones estatizadas,
ni liquidadores, quienes para el momento en que se adopte la medida, o durante los
dos (2) años anteriores a la misma, sean o hayan sido directores o administradores del
ente estatizado, intervenido o en proceso de liquidación, ni sus respectivos cónyuges,
ni sus parientes dentro del cuarto (4º) grado de consanguinidad o segundo (2º) de
afinidad.
Tampoco podrán serlo, quienes tengan con el Presidente de la República, con el
Vicepresidente Ejecutivo de la República, con el Ministro de Finanzas, con el
Presidente del Banco Central de Venezuela, con el Presidente del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, con el Presidente de la Comisión Nacional de Valores,
del Consejo Bancario Nacional, el Superintendente de Seguros, o el Superintendente
de Bancos y Otras Instituciones Financieras, vínculo conyugal o parentesco dentro del
cuarto (4º) grado de consanguinidad o segundo (2º) de afinidad.
No estarán sujetas a la prohibición establecida en el encabezamiento de este artículo,
las personas que hubieren sido designadas por los órganos competentes como
interventores, administradores o liquidadores de las instituciones bancarias
intervenidas, estatizadas o en liquidación, así como quienes desempeñen tales
funciones en las empresas relacionadas respectivas.
Audiencia
Artículo 394. Acordada la medida de intervención o liquidación de un banco, entidad
de ahorro y préstamo, u otra institución financiera; o de sus empresas relacionadas, se
dará audiencia a la parte respecto a la cual se toma la decisión, al segundo (2º) día
hábil bancario.
Régimen de Intervención
Artículo 395. En la resolución que dicte la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras conforme al artículo 389 de este Decreto Ley, se fijará el
régimen general a que se someterá la institución objeto de la medida, para que en un
lapso no mayor de sesenta (60) días continuos, prorrogable por una sola vez y por
igual período, concluya la intervención, o se regularice la tenencia accionaria.
Durante la intervención, si el interventor presentare un plan de rehabilitación, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras tendrá un lapso de
treinta (30) días hábiles bancarios siguientes a su presentación, para determinar la
aprobación del mismo. La ejecución del mencionado plan no podrá exceder de un lapso
de dieciocho (18) meses, prorrogable por una sola vez y por igual período, y deberá
cubrir entre otras acciones, la reposición de las pérdidas existentes, el ajuste del
capital social y las reformas estatutarias que fuesen pertinentes.
Finalizado el lapso de intervención, o la única prórroga, sin que se hubiere presentado
un plan de rehabilitación, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras con base en el informe presentado por el interventor o la junta
interventora, debe acordar de inmediato la liquidación del banco, entidad de ahorro y
préstamo u otra institución financiera.
De la Rehabilitación
Artículo 396. De aprobarse el plan de rehabilitación previsto en el artículo 395 de
este Decreto Ley, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
declarará de inmediato en régimen de rehabilitación a la institución financiera de que
se trate.
Acordado el régimen previsto en este artículo, el interventor en ejercicio de las
facultades de la Asamblea General de Accionistas, convocará con quince (15) días
continuos de anticipación a un acto público a todos los interesados en participar en la
rehabilitación de la institución financiera de que se trate.
Si el acto a que se refiere el párrafo anterior, no se hubieren presentado interesados
en participar en dicho proceso, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras acordará la liquidación de la institución de que se trate.
Los interesados que participen en el acto público y acuerden invertir recursos en la
institución financiera en rehabilitación, adquirirán una vez cumplidos los extremos de
Ley, la cualidad de accionistas.
Vencido el plazo de ejecución del plan de rehabilitación, la Superintendencia de Bancos
y Otras Instituciones Financieras levantará el régimen de rehabilitación.
CAPITULO IV
DE LA LIQUIDACION ADMINISTRATIVA
Supuestos de la Liquidación
Artículo 397. La liquidación administrativa de los bancos, instituciones financieras,
entidades de ahorro y préstamo y demás empresas sometidas a la regulación de el
presente Decreto Ley, procederá cuando sea acordada por la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, una vez obtenida la opinión a que se refiere
el artículo 235 de este Decreto Ley, en los siguientes supuestos:
1.
2.
3.
Disolución de la compañía, por decisión voluntaria de sus accionistas, siempre
que dicha sociedad, se encuentre en condiciones que permitan a sus
depositantes y acreedores obtener la devolución de sus haberes.
Como consecuencia de la revocatoria de la autorización de funcionamiento, en
caso de reiteradas infracciones a disposiciones legales que pongan en peligro la
solvencia de la institución financiera, y de las cuales puedan derivarse perjuicios
significativos para sus depositantes y acreedores.
Cuando en el proceso de estatización, intervención o rehabilitación ello se
considere conveniente.
Cuando en el proceso de intervención, rehabilitación o liquidación de las instituciones
financieras que conforman el grupo financiero, se considere conveniente la liquidación
de las empresas relacionadas a ese grupo financiero, no se requerirá la opinión
prevista en el encabezado de este artículo.
Prelación en el Pago de las Obligaciones
Artículo 398. Cuando ocurra la liquidación de un banco, entidad de ahorro y préstamo
o institución financiera, se pagarán sus obligaciones en el orden siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Los títulos hipotecarios, los créditos hipotecarios y privilegiados, y las
acreencias de los trabajadores de la Institución, en el orden y con la preferencia
que establezcan las leyes.
Las cuentas y certificados de ahorro, a plazo o a la vista, de personas naturales
hasta la cantidad de un millón bolívares (Bs. 1.000.000,00), por el titular
calificado, conforme a las normas que dicte la Junta Directiva del Fondo de
Garantía de Depósitos y Protección Bancaria.
Las cuentas de ahorro, a plazo o a la vista, de las personas naturales mayores
de sesenta (60) años y los jubilados o pensionados, hasta por la cantidad de
cinco millones de bolívares (Bs. 5.000.000,00).
Las acreencias de la Hacienda Pública Nacional.
Los excedentes de las cuentas de ahorro de personas naturales sobre el límite
expresado en los numerales 2 y 3, junto con los demás depósitos y captaciones
de cualquier tipo.
Las demás obligaciones en el orden que establezcan las leyes.
Prelación para Empresas Relacionadas
Artículo 399. Cuando ocurra la liquidación de una empresa relacionada, se pagarán
sus obligaciones en el orden siguiente:
1.
Las acreencias de la Hacienda Pública Nacional y las acreencias de los
trabajadores de la empresa.
2.
Los créditos privilegiados, créditos hipotecarios, en el orden y con las
preferencias que establezcan las leyes.
3.
Las obligaciones a favor del ente intervenido, en rehabilitación o en liquidación
del Grupo Financiero al cual se encuentra relacionada.
Las demás obligaciones que establezcan las leyes.
Ente Liquidador
Artículo 400. En todo caso en que se proceda a la liquidación de un banco, entidad de
ahorro y préstamo, otra institución financiera o sus empresas relacionadas, el Fondo
de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria ejercerá las funciones atribuidas a los
liquidadores.
La liquidación de un banco, entidad de ahorro y préstamo, otra institución financiera o
empresa relacionada no podrá exceder del plazo de un (1) año, contado a partir de la
fecha en que se acuerde dicha medida; sin perjuicio de lo previsto para los activos que
permanezcan en el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria.
Dichas funciones podrán ser delegadas por el Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria en las personas naturales o jurídicas que estime convenientes.
Normas de Liquidación
Artículo 401. La Junta Directiva del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria establecerá mediante resolución dictada al efecto, y con sujeción a lo pautado
en este Título, las normas mediante las cuales deberá procederse a la liquidación de
los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones financieras y empresas
relacionadas.
En las citadas normas se establecerá la forma y contenido del correspondiente balance
de liquidación, el cual servirá de base para evaluar el avance del proceso, así como
cualquier medida pertinente, incluyendo la posibilidad de traspasar a otros bancos,
entidades de ahorro y préstamo, u otras instituciones financieras aquellos saldos de
depósitos, cuentas y otros pasivos del ente en liquidación, que no fuesen reclamados
por sus titulares, durante el período que se fije al efecto. Asimismo, el Fondo de
Garantía de Depósitos y Protección Bancaria establecerá mecanismos para el traspaso
de los activos y pasivos del ente en liquidación a otra institución financiera, mediante
las modalidades que al efecto fije la Junta Directiva en las normas a que se refiere este
artículo.
Normas de Calificación de Créditos
Artículo 402. En las normas a que se refiere el artículo 401 de el presente Decreto
Ley, la Junta Directiva del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria
deberá establecer los procedimientos conforme a los cuales se efectuará la
correspondiente calificación de créditos. Dichas normas deberán prever, que quien
ejerza las funciones atribuidas a los liquidadores mensualmente ponga a disposición de
los acreedores de la institución financiera o empresa de que se trate, información
adecuada y actualizada sobre el estado y desarrollo de la respectiva liquidación.
TITULO VI
DE LA REGULACION DE LA EMERGENCIA FINANCIERA
De la Emergencia Financiera
Artículo 403. El Presidente de la República, en Consejo de Ministros, podrá decretar la
emergencia financiera cuando todo o gran parte del sistema de bancos, entidades de
ahorro y préstamo y demás instituciones financieras, presenten problemas de pérdidas
de capital, liquidez, solvencia o desviaciones administrativas, que afecten gravemente
el normal funcionamiento del sistema de pagos, la estabilidad del sistema financiero y
la seguridad económica del país, o por cualquier otra causa establecida en la Ley
Orgánica sobre Estados de Excepción.
TITULO VII
DE LAS SANCIONES Y DE LOS RECURSOS
CAPITULO I
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
Principios Sancionatorios
Artículo 404. Las sanciones administrativas a que se refiere el presente Decreto Ley,
se adoptarán siguiendo los principios de legalidad, tipicidad, racionalidad,
proporcionalidad e irretroactividad.
Procedimiento Sancionatorio
Artículo 405. El procedimiento sancionatorio se iniciará por decisión del
Superintendente, pero el mismo podrá delegar dicha potestad, en el funcionario o
funcionarios de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras que
determine. Sin embargo, la decisión de imponer o no una sanción sólo podrá ser
realizada por el Superintendente o quien haga sus veces.
Prescripción de las Acciones
Artículo 406. Las acciones tendentes a sancionar las contravenciones señaladas en
este Decreto Ley prescribirán en el plazo de cinco (5) años contados a partir de la
notificación respectiva por parte de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Ley Supletoria
Artículo 407. Para la aplicación de las sanciones administrativas se seguirá el
procedimiento establecido en la ley de la materia de procedimientos administrativos,
debiendo tomarse en cuenta las circunstancias agravantes o atenuantes.
Cuando se constate la concurrencia de diferentes hechos que constituyan infracciones
conforme a la Ley, se aplicará la sanción correspondiente al hecho más grave,
aumentada en la mitad.
Agravantes
Artículo 408. Se considerarán como agravantes, entre otras:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
La magnitud de la infracción.
Su incidencia en la confianza del sistema bancario o en el desenvolvimiento del
mismo.
Su repercusión en el público.
La afectación de los servicios bancarios.
La reincidencia.
La premeditación.
La obstaculización de las investigaciones de la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras.
Hacer participar o utilizar a otras instituciones financieras.
9.
10.
Cometer la falta para ejecutar u ocultar otra falta.
Cualquier otra circunstancia debidamente motivada, que a juicio
Superintendente, se considere como agravante de la falta cometida.
del
Atenuantes
Artículo 409. Se considerarán como atenuantes, entre otras:
1.
2.
3.
4.
5.
La aceptación de la comisión de la falta.
La corrección por iniciativa propia de la misma.
El tomar medidas para contrarrestar los efectos de la falta cometida.
El establecimiento de medidas preventivas que impidan la reincidencia o la
comisión de nuevas faltas.
Cualquier otra circunstancia debidamente motivada, que a juicio del
Superintendente, se considere como atenuante de la falta cometida.
Plazo de Pago
Artículo 410. Las sanciones pecuniarias establecidas en este Título, deberán ser
canceladas dentro del plazo de quince (15) días hábiles bancarios, contados a partir de
su notificación.
En caso de mora, en el pago de dichas cantidades, se causarán intereses calculados a
la tasa que fija mensualmente el Banco Central de Venezuela de conformidad con el
Código Orgánico Tributario.
Una vez cancelada la multa, el sancionado deberá remitir al Ministerio Finanzas el día
hábil bancario siguiente al pago, la planilla de liquidación a los fines de proceder a
expedir el correspondiente certificado de liberación.
Competencia del Superintendente
Artículo 411. Corresponde al Superintendente aplicar las sanciones administrativas
señaladas en el presente Decreto Ley.
Prerrogativas Procesales
Artículo 412. Las Planillas de Liquidación de pago tienen la cualidad de título
ejecutivo, y al ser presentadas en juicio serán suficientes para la práctica de
embargos de bienes.
El Ministerio de Finanzas, podrá delegar el cobro de aquellas multas insolutas,
siguiendo el procedimiento de cobro por vía ejecutiva establecido en el Código de
Procedimiento Civil.
SECCION II
DE LAS FALTAS CONTRA LA CONFIANZA PUBLICA
Del uso y aprovechamiento de las denominaciones
y operaciones de intermediación financiera
Artículo 413. Serán sancionados con multa desde el cero coma uno por ciento (0,1%)
hasta el cero coma cinco por ciento (0,5%) del capital mínimo exigido a los bancos
universales:
1.
2.
3.
4.
Quienes usen en su firma, razón social, marca, lema o denominación comercial
las palabras “Banco”, “Banco Comercial”, “Banco Hipotecario“, “Banco
Universal”, “Banco Múltiple”, “Banco de Inversión”, “Banco de Desarrollo”,
“Banco de Segundo Piso”, “Sociedad o Institución Financiera”, “Grupo o
Consorcio Financiero”, “Sociedad de Capitalización”, “Arrendadora Financiera”,
“Fondo del Mercado Monetario”, “Fondos de Participación”, “Fondo de Activos
Líquidos”, "Entidad de Ahorro y Préstamo”, “Casa de Cambio”, “Instituto de
Crédito”, “Emisora de Tarjeta de Crédito”, y “Operadores Cambiarios
Fronterizos”, o términos afines o derivados de dichas palabras, o abreviaturas o
equivalentes en su traducción a otros idiomas distintos al castellano, sin estar
autorizados para ello de acuerdo a este Decreto Ley, sin perjuicio que se tomen
las medidas que sean procedentes.
Los que sin utilizar los nombres mencionados anteriormente induzcan al público,
por medios directos o indirectos, a considerarlos como intermediarios
financieros.
Quienes realicen operaciones de intermediación, sin tener el permiso para ello,
sin perjuicio de otras acciones legales que correspondan.
Los que utilicen información privilegiada en su propio provecho o de terceros.
A los fines establecidos en este artículo las Notarías y las distintas oficinas de Registros
Subalternos, Mercantiles y de la Propiedad Industrial, se abstendrán de autenticar o
registrar cualquier nombre, marca, lema comercial o logotipo que contenga alguna de
las expresiones antes señaladas, salvo que la solicitud provenga de alguna de las
instituciones o empresas debidamente autorizadas por la Superintendencia de Bancos
y Otras Instituciones Financieras.
De los servicios y operaciones ofrecidas, efectuadas o
publicadas en contravención de la normativa
Artículo 414. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras y casas de cambio, serán sancionados con multa desde el cero coma cinco
por ciento (0,5%) hasta el uno por ciento (1%) de su capital pagado, cuando:
1.
2.
3.
Realicen operaciones de intermediación sin cumplir todos los requisitos exigidos
para ellas por las normas vigentes
Induzcan en error al público o a la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, con informaciones u omisiones.
Se presenten públicamente como fusionadas o como parte de otro grupo
financiero sin haber sido autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
5.
No informen a sus depositantes cuáles son las operaciones que no están
amparadas por el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria.
6.
Ofrezcan instrumentos de captación sin que tengan las características que se les
atribuyen en la oferta
7.
Realicen campañas publicitarias en contravención de la normativa prudencial
dictada al efecto por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.
Publiquen en sus estados financieros informaciones inexactas o bajo rubros que no les
correspondan.
Se nieguen a publicar nuevamente los balances con todas las correcciones ordenadas
por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Cesen o suspendan sin previa notificación a la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, alguno de los servicios ofrecidos al público.
Infracciones de los auditores externos y peritos
avaluadores
Artículo 415. Los auditores externos y los peritos avaluadores que infrinjan las
obligaciones que establece el artículo 195 de este Decreto Ley, serán sancionados con
amonestación escrita por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.
En caso de reincidencia en las infracciones, se aplicará multa de hasta el doble del
monto de los honorarios profesionales cobrados o por cobrar a la respectiva institución
en ese ejercicio.
Cuando la infracción impida conocer razonablemente la verdadera situación patrimonial
de la institución, la multa será de hasta cuatro (4) veces el monto de los honorarios
profesionales cobrados o por cobrar a ese banco y el auditor externo de que se trate
será excluido por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras del
Registro de Contadores Públicos en el ejercicio independiente de la profesión a que se
refiere el numeral 23) del artículo 235 de este Decreto Ley, por un lapso de hasta diez
(10) años, independientemente de las sanciones penales a que hubiere lugar,
conforme las disposiciones de este Decreto Ley.
SECCION III
DE LAS FALTAS CONTRA LA BUENA ADMINISTRACION
Del incumplimiento a la Normativa de Control Interno,
de Inversiones y Operaciones, de Contabilidad, y
de las obligaciones previstas en otras Leyes
Artículo 416. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras y casas de cambio, serán sancionados con multa desde el cero coma uno
por ciento (0,1%) hasta el cero coma cinco por ciento (0,5%) de su capital pagado
cuando:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
No hayan dictado normas internas que regulen la ejecución de las operaciones
de intermediación; o el control de las mismas; o no realicen las funciones de
supervisión necesarias, o que no los mantengan actualizados.
En su carácter de Coordinador de un Grupo Financiero no suministre la
Declaración Institucional prevista en el artículo 167 de este Decreto Ley, o lo
haga de manera incompleta o inexacta.
No hayan delimitado la competencia de sus funcionarios o no cumplan con las
normas de control interno.
Incumplan las obligaciones legales y contractuales en materia de inversión de
los recursos del fideicomiso, mandatos, comisiones y otros encargos de
confianza, previstas en el Título I de este Decreto Ley.
Infrinjan las limitaciones y prohibiciones previstas en este Decreto Ley, o con la
normativa prudencial que dicte el Banco Central de Venezuela o la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Incurran en errores, omisiones o irregularidades en los asientos del registro
establecido en el artículo 55 de este Decreto Ley.
Utilicen o modifiquen sin la autorización previa de la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras los modelos de contratos de
fideicomiso, mandato, comisión u otros encargos de confianza, conforme a lo
previsto en el artículo 56 de este Decreto Ley.
Infrinjan el Código de Cuentas, y demás normas e instrucciones de carácter
contable que dicte la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras. La sanción se elevará hasta el uno por ciento (1%) si la infracción
impidiese conocer la verdadera situación patrimonial de la empresa.
Desvirtúen la naturaleza de alguna de las operaciones de intermediación
financiera, dándole un sentido distinto al que esté establecido en la normativa
prudencial dictada por el Banco Central de Venezuela, o la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Realicen operaciones, aparentemente aisladas, cuya concatenación lógica
indique la voluntad de simular operaciones o evadir regulaciones del Banco
Central de Venezuela o la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras. En caso de utilizar a otras instituciones financieras se elevará la
multa en un cuarenta por ciento (40%).
Mantengan una relación patrimonio-activo por debajo del porcentaje indicado en
el artículo 17 de este Decreto Ley, o tengan su capital social en monto inferior
al determinado, conforme a este Decreto Ley, y no acaten o incumplan las
instrucciones que le imparta la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras para restablecer la situación infringida, sin perjuicio de
la aplicación de las medidas administrativas previstas en el Capítulo IV del
Título II de este Decreto Ley.
Infrinjan los artículos 80, 89, 103, 109, 115, 116, 125, 129, 130, 138, 139 y
141 de este Decreto Ley.
Faciliten la salida o legitimación de divisas obviando las regulaciones
respectivas, sin perjuicio de las acciones a que hubiere lugar.
Los bancos universales y comerciales que no mantengan el porcentaje de
colocaciones establecido válidamente por el Ejecutivo Nacional para un sector
económico específico.
Negativa de Suministrar Información o Acatar las
Medidas Impuestas
Artículo 417. Cuando se compruebe que los actos a que se refieren los artículos 424 y
428 de este Decreto Ley, ocurrieren por culpa grave de directores, administradores,
apoderados, o gerentes de áreas del banco, entidad de ahorro y préstamo u otra
institución financiera o casa de cambio u otro ente sometido al control de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, el ente será sancionado
con multa desde el cero coma cinco por ciento (0,5%) hasta el uno por ciento (1%) de
su capital pagado.
Otorgamiento Indebido de Créditos
Artículo 418. El miembro de la junta administradora, director, administrador, o
gerente de área de un banco, entidad de ahorro y préstamo u otra institución
financiera que apruebe créditos o inversiones de cualquier clase en contravención a lo
dispuesto en este Decreto Ley, o las disposiciones o instrucciones dictadas por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, cuando la institución
presenta, según informe de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras que haya sido debidamente notificado a dicha institución, elevados índices
de inmovilización de su activo, de manera que se agrave su situación financiera y sea
objeto de intervención, será sancionado con inhabilitación para el ejercicio de la
actividad bancaria por un lapso de hasta diez (10) años.
Sanciones a las Emisoras de Tarjetas de Crédito y
los Almacenes Generales de Depósitos
Artículo 419. Las empresas emisoras de tarjetas de crédito y los almacenes generales
de depósitos que infrinjan las disposiciones a que se refiere el artículo 2 de este
Decreto Ley, serán sancionadas con multa desde el cero coma uno por ciento (0,1%)
hasta el cero coma cinco por ciento (0,5%) de su capital pagado.
Sanciones a las Oficinas de Representación
Artículo 420. Las Oficinas de Representación que infrinjan las disposiciones previstas
en el Título I de este Decreto Ley o las disposiciones que dicte la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras serán sancionados con amonestación escrita.
En caso de faltas graves o de reincidencia en las infracciones, la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras procederá a revocar la autorización de
funcionamiento.
De la Responsabilidad Personal en la Emergencia
Financiera
Artículo 421. Los interventores, administradores, liquidadores y funcionarios que
incumplan las obligaciones previstas en el Título V de este Decreto Ley, serán
sancionados con multa equivalente de setecientas unidades tributarias (700 U.T.) a un
mil cuatrocientas unidades tributarias (1400 U.T.).
SECCION IV
DE LAS FALTAS CONTRA LA FUNCION PUBLICA
Incumplimiento a la Normativa Legal Referente a las
Obligaciones para con la Superintendencia
Artículo 422. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras, casas de cambio y demás empresas sujetas a este Decreto Ley, serán
sancionados con multa desde el cero coma uno por ciento (0,1%) hasta el cero coma
cinco por ciento (0,5%) de su capital pagado cuando:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Sin causa justificada, dejaren de suministrar en la oportunidad que les señale la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, o no
suministraren la información, informes, documentos y demás datos, a que se
refieren los artículos 249, 250, 251 y 252 de este Decreto Ley, o lo haga de
manera incompleta. La multa se aumentará en un diez por ciento (10%) de su
monto por cada día de retraso en la consignación de la información debida.
Proporcionen datos por medios informáticos, electrónicos o magnéticos
diferentes al solicitado o establecido previamente por la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Los entes que impidan u obstaculicen las labores de inspección, supervisión,
vigilancia y control a que se refiere el artículo 213 de este Decreto Ley o que no
acaten o incumplan las medidas adoptadas por la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras con base en lo dispuesto en el Capítulo IV, Título
II de este Decreto Ley.
No preparen oportunamente la documentación que deben suministrar durante
las inspecciones que realiza la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.
Los sujetos obligados al pago del aporte establecido en el Título II de este
Decreto Ley que, sin causa justificada, no suministraren en la oportunidad que
aquella les señale, la información solicitada por la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras con base en lo dispuesto en el artículo 270 de
este Decreto Ley.
Quienes efectúen operaciones que requieran procedimientos de aprobación por
parte de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, sin
que la misma los hubiese terminado completamente o decidido.
Obstaculización de las Funciones de la Superintendencia
Artículo 423. Las personas naturales que impidan u obstaculicen las labores de
inspección, supervisión, vigilancia y control a que se refiere el artículo 213 de este
Decreto Ley, o que no acaten o incumplan las medidas adoptadas por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, serán sancionados con
multa de hasta el diez por ciento (10%) del ingreso anual total percibido en el año
inmediato anterior, por concepto de remuneración. En caso que el infractor no hubiere
percibido remuneración alguna en el año anterior, la multa será equivalente a cuarenta
(40) salarios mínimos, establecidos para los trabajadores urbanos.
Negativa a Suministrar Información durante las
Inspecciones
Artículo 424. El presidente, accionistas, directores, administradores, comisarios y
demás empleados y funcionarios del banco, entidad de ahorro y préstamo, otra
institución financiera, casa de cambio u otra empresa sometida al control de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financiares, que sin causa justificada
dejare de suministrar en la forma y lapso señalado, la información o documentación
requerida durante una visita de inspección, serán sancionados con multa de hasta el
diez por ciento (10%) del ingreso anual total percibido en el año inmediato anterior,
por concepto de remuneración recibida de la respectiva institución financiera. En caso
que el infractor no hubiere percibido remuneración alguna en el año anterior, la multa
será equivalente a cuarenta (40) salarios mínimos establecidos para los trabajadores
urbanos.
Falta de Pago del Aporte al Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria
Artículo 425. Los sujetos obligados al pago del aporte establecido en el Título III de
este Decreto Ley, que incumplan con lo dispuesto en el artículo 305 de este Decreto
Ley serán sancionados con multa de hasta el cuarenta por ciento (40%) del monto de
los aportes que no efectuaran oportunamente.
Responsabilidad Personal por Falta de Pago del Aporte
al Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria
Artículo 426. La junta administradora de los sujetos obligados al pago del aporte
establecido en el Título III de este Decreto Ley, así como el director, administrador, o
gerente a quienes en razón de sus atribuciones les corresponda ordenar o tramitar los
aportes al Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, y no lo hicieren,
serán sancionados con multa de hasta el diez por ciento (10%) del ingreso anual total
percibido en el año inmediato anterior por concepto de remuneración correspondiente
a la posición o cargo por el cual debió ordenar o tramitar los aportes. En caso de que el
infractor no hubiere percibido remuneración alguna en el año anterior, la multa será
equivalente a cuarenta (40) salarios mínimos establecidos para los trabajadores
urbanos.
Negativa a Suministrar Información
Artículo 427. Los accionistas, directores, administradores, auditores, comisarios y
demás empleados y funcionarios de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras
instituciones financieras, casa de cambio y demás personas sometidas al control de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras en virtud de el presente
Decreto Ley, así como los interventores y liquidadores, que sin causa justificada
debidamente razonada, no suministraren o se negaren a suministrar a la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras las informaciones y
documentos que ésta le requiera, serán sancionados con multa de hasta el diez por
ciento (10%) del ingreso anual total percibido en el año inmediato anterior por
concepto de remuneración correspondiente a la posición o cargo por el cual debió dar
la información. En caso de que el infractor no hubiere percibido remuneración alguna
en el año anterior, la multa será equivalente a cuarenta (40) salarios mínimos
establecidos para los trabajadores urbanos.
Incumplimiento de Medidas
Artículo 248. En igual sanción a la prevista en el artículo anterior incurrirán los
directores, administradores, apoderados, gerentes, funcionarios o empleados que no
acaten o incumplan las medidas adoptadas por la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras con base en lo dispuesto en el artículo 237 y en el Capítulo
IV, Título II, de este Decreto Ley.
CAPITULO II
DE LAS SANCIONES PENALES
Fuerza Probatoria
Artículo 429. Cuando de las diligencias que practique la Superintendencia de Bancos
y Otras Instituciones Financieras, en los procedimientos de su competencia, se pueda
presumir la comisión de alguno de los ilícitos contemplados en el presente Decreto
Ley, se notificará inmediatamente al Ministerio Público, a fin que se proceda a iniciar
la averiguación correspondiente; sin perjuicio de las sanciones administrativas que
pueda imponer la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Los elementos que en el ejercicio de sus funciones, recabe la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, incluida la prueba testimonial, tendrán la
fuerza probatoria que les atribuyan las leyes adjetivas, mientras no sean desvirtuadas
en el debate judicial. Sin embargo, el tribunal competente, de oficio o a instancia de
alguna de las partes, examinará nuevamente a los testigos que hayan declarado ante
la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. En caso de que,
pedida la ratificación judicial de la prueba testimonial, ésta no fuere hecha, dicha
prueba podrá ser apreciada, en conjunto, como indicio.
Captación Indebida
Artículo 430. Serán sancionados con prisión de ocho (8) a diez (10) años, quienes sin
estar autorizados, practiquen la intermediación financiera, crediticia o la actividad
cambiaria, capten recursos del público de manera habitual, o realicen cualesquiera de
las actividades expresamente reservadas a las personas sometidas al control de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Aprobación Indebida de Créditos
Artículo 431. Los miembros de la junta administradora, directores, administradores,
funcionarios o empleados de un banco, entidad de ahorro y préstamo o institución
financiera que aprueben créditos de cualquier clase en contravención a lo previsto en
los numerales 1, 2, 3 y 8 del artículo 185 de este Decreto Ley, en perjuicio del banco,
entidad de ahorro y préstamo o institución financiera de que se trate, serán penados
con prisión de ocho (8) a diez (10) años. En el caso de aprobación de créditos, se
exceptúan las operaciones interbancarias a que se refiere el artículo 186 de este
Decreto Ley.
Con la misma pena serán castigados quienes, a sabiendas de las limitaciones
señaladas en el encabezado de este artículo, reciban los créditos aquí previstos en
detrimento del banco, entidad de ahorro y préstamo o institución financiera.
Apropiación o Distracción de Recursos
Artículo 432. Los miembros de la junta administradora, directores, administradores,
funcionarios o empleados de un banco, entidad de ahorro y préstamo, institución
financiera o casa de cambio que se apropien o distraigan en provecho propio o de un
tercero, los recursos del banco, entidad de ahorro y préstamo, institución financiera o
casa de cambio, cuyo depósito, recaudación, administración o custodia tengan por
razón de su cargo o funciones, serán penados con prisión de ocho (8) a diez (10) años.
Fraudes Documentales
Artículo 433. Quien forje, adultere o emita documentos de cualquier naturaleza o
utilice datos falsos, con el propósito de cometer u ocultar fraudes en cualesquiera de
las personas sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, será castigado con prisión de nueve (9) a once (11) años.
Información Falsa para realizar Operaciones Bancarias
Artículo 434. Quienes a los efectos de celebrar operaciones bancarias, financieras,
crediticias o cambiarias, presenten, entreguen o suscriban, balances, estados
financieros, y en general, documentos o recaudos de cualquier clase que resulten ser
falsos, adulterados o forjados, o que contengan información o datos que no reflejen
razonablemente su verdadera situación financiera, serán penados con prisión de ocho
(8) a diez (10) años.
Con la misma pena serán castigados, los miembros de la junta administradora,
directores, administradores o empleados de las personas sometidas al control de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras en virtud de el presente
Decreto Ley, que conociendo la falsedad de los documentos o recaudos antes
mencionados aprueben las referidas operaciones.
Información Financiera Falsa
Artículo 435. Quien elabore, suscriba, autorice, certifique, presente o publique
cualquier clase de información, balance o estado financiero que no refleje
razonablemente la verdadera solvencia, liquidez o solidez económica o financiera de
las personas sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras en virtud de el presente Decreto Ley, será castigado con
prisión de ocho (8) a diez (10) años.
En caso de que, con base en dicha información el banco, entidad de ahorro y
préstamo, institución financiera o casa de cambio, realice el reparto o el pago de
dividendos, la sanción se aumentará en un tercio (1/3) de la misma.
Se aumentará en dos tercios (2/3) la pena prevista en el encabezado de este artículo,
cuando se omitiere la medida de suspensión del reparto o el pago de dividendos,
dictada por parte de cualquier organismo supervisor.
Simulación de Reposición de Capital
Artículo 436. Los socios y los miembros de las juntas directivas de los entes regidos
por este Decreto Ley, que realicen la capitalización de dichos entes mediante
suscripción simulada o recíproca de acciones, aún cuando sea por interpuestas
personas, serán penados con prisión de nueve (9) a once (11) años.
Incumplimiento de los Auditores Externos
Artículo 437. Los auditores externos que suscriban, certifiquen, adulteren, falsifiquen
o suministren un dictamen que no refleje la verdadera solvencia, liquidez o solidez
económica de las personas sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras en virtud de el presente Decreto Ley, serán penados
con prisión de ocho (8) a diez (10) años.
Se aumentará en dos tercios (2/3) la pena prevista en el encabezado de este artículo,
cuando la persona que incurra en la conducta indicada en el encabezamiento de este
artículo, no se encuentre inscrito en el registro de contadores públicos que lleva la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Incumplimiento de los Peritos Avaluadores
Artículo 438. Los peritos avaluadores que suscriban, certifiquen o suministren
dictamen mediante el cual no se refleje el valor razonable de realización o de mercado
de los bienes, serán penados con prisión de ocho (8) a diez (10) años.
Oferta Engañosa
Artículo 439. Los miembros de la junta administradora, directores, administradores o
empleados de las personas sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras en virtud de el presente Decreto Ley, que participen en
cualquier acto que conduzca a la oferta engañosa de los instrumentos de captación a
que se refiere el numeral 5) del artículo 414 de este Decreto Ley, serán penados con
prisión de ocho (8) a diez (10) años.
Responsabilidad en el Fideicomiso
Artículo 440. Los miembros de la junta administradora, directores, administradores o
empleados del ente fiduciario que en perjuicio del fideicomitente o beneficiario, le
dieren al fondo fiduciario a su cargo una aplicación diferente a la destinada, serán
penados con prisión de ocho (8) a diez (10) años.
Contravenciones Contractuales
Artículo 441. Los miembros de la junta administradora, directores, administradores o
empleados de la institución financiera que incumplan con las estipulaciones contenidas
en el contrato de fideicomiso, mandato, comisión u otro encargo de confianza
produciéndole al beneficiario o fideicomitente, mandante o comisionante un perjuicio o
daño irreparable en su patrimonio serán castigados con pena de prisión de nueve (9) a
once (11) años.
Se aumentará la pena prevista en este artículo en un tercio (1/3), cuando la institución
financiera utilice los fondos del fideicomiso, mandato, comisión u otro encargo de
confianza, para fines contrarios a los previstos en las leyes, o a las instrucciones o
medidas dictadas por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
aún cuando las mismas estén autorizadas por el cliente o contenidas en el respectivo
contrato.
Información Falsa en el Fideicomiso
Artículo 442. Los miembros de la junta administradora, directores, administradores,
funcionarios o empleados del ente fiduciario que falsearen datos o efectúen
declaraciones falsas sobre los beneficios del fondo fiduciario sorprendiendo la buena fe
de terceros, induciéndoles a suscribir el contrato de fideicomiso, serán penados con
prisión de tres (3) a ocho (8) años.
Ocultamiento de Información en la Declaración
Institucional
Artículo 443. Los miembros de la junta administradora, directores o administradores
del banco, entidad de ahorro y préstamo o institución financiera que funja como
Coordinador de un Grupo Financiero, que oculten o presenten informaciones falsas,
relevantes para la Declaración Institucional prevista en el artículo 167 de este Decreto
Ley, serán penados con prisión de ocho (8) a diez (10) años.
Revelación de Información
Artículo 444. Los miembros de la junta administradora, directores, administradores,
funcionarios o empleados del banco, institución financiera o casa de cambio, o
cualesquiera de las personas sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras en virtud de el presente Decreto Ley, que en beneficio
propio o de un tercero utilicen, modifiquen, revelen o difundan datos reservados de
carácter confidencial que se hallen registrados en medios escritos, magnéticos o
electrónicos, serán penados con prisión de ocho (8) a diez (10) años.
Con la misma pena serán sancionados los miembros de la junta administradora,
directores, administradores, funcionarios o empleados del banco, entidad de ahorro y
préstamo, institución financiera o casa de cambio, o cualesquiera de las personas
sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras en virtud de el presente Decreto Ley, que sin justa causa destruya, altere
o inutilice datos, programas o documentos escritos o electrónicos.
Fraude Electrónico
Artículo 445. Quien a través de la manipulación informática o mecanismo similar, con
ánimo de lucro, efectúe una transferencia o encomienda electrónica de bienes no
consentida, en perjuicio del banco, entidad de ahorro y préstamo, institución financiera
o casa de cambio, o de un cliente o usuario, será penado con prisión de ocho (8) a diez
(10) años.
Con la misma pena serán castigados los miembros de la junta administradora,
directores, administradores o empleados del banco, entidad de ahorro y préstamo,
institución financiera o casa de cambio, que colaboren en la comisión de las
transferencias antes mencionadas.
Apropiación de Información de los Clientes
Artículo 446. Quien a través de la manipulación informática o mecanismo similar, se
apodere o altere documentos, cartas, mensajes de correo electrónico o cualquier otro
documento o efecto personal remitido por un banco, institución financiera o casa de
cambio, a un cliente o usuario de dicho ente, será penado con prisión de ocho (8) a
diez (10) años.
Apropiación de Información por Medios Electrónicos
Artículo 447. Quien utilice los medios informáticos o mecanismo similar, para
apoderarse, manipular o alterar papeles, cartas, mensajes de correo electrónico o
cualquier otro documento que repose en los archivos electrónicos de un banco, entidad
de ahorro y préstamo, institución financiera o casa de cambio, perjudicando el
funcionamiento de las empresas regidas por este Decreto Ley o a sus clientes, será
penado con prisión de ocho (8) a diez (10) años.
Difusión de Información Falsa
Artículo 448. Las personas naturales o jurídicas que difundan noticias falsas o
empleen otros medios fraudulentos capaces de causar distorsiones al sistema bancario
nacional que afecten las condiciones económicas del país, serán penados con prisión de
nueve (9) a once (11) años.
Pena Accesoria
Artículo 449. Las personas condenadas mediante sentencia definitivamente firme, por
delitos castigados de conformidad con este Decreto Ley, quedarán inhabilitadas para el
desempeño de cargos en bancos, entidades de ahorro y préstamo, instituciones
financieras y casas de cambio, por un lapso de diez (10) años, contados a partir de la
fecha del cumplimiento de la condena correspondiente.
Falso Testimonio
Artículo 450. Las personas que en el curso de un procedimiento instruido por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras incurran en falso
testimonio, serán castigados conforme a lo previsto en el Código Penal para los delitos
contra la Administración de Justicia.
CAPITULO III
DE LOS RECURSOS Y DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO EN MATERIA BANCARIA
SECCION PRIMERA
DE LOS RECURSOS
Recurso Administrativo
Artículo 451. Contra las decisiones del Superintendente de Bancos y Otras
Instituciones Financieras sólo cabe ejercer, en vía administrativa, el recurso de
reconsideración.
En todo caso, para acudir a la vía contencioso administrativa no es necesario
interponer el recurso de reconsideración.
Recurso Contencioso
Artículo 452. Las decisiones del Superintendente serán recurribles por ante la Corte
Primera de lo Contencioso Administrativo, dentro de los cuarenta y cinco (45) días
continuos siguientes a la notificación de la decisión del Superintendente de Bancos y
Otras Instituciones Financieras o de aquella mediante la cual se resuelva el recurso de
reconsideración, si éste fuere interpuesto.
SECCION SEGUNDA
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA
BANCARIA
Medidas Provisionales
Artículo 453. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
durante la sustanciación del procedimiento administrativo, podrá adoptar
provisionalmente las medidas administrativas establecidas en este Decreto Ley,
necesarias y adecuadas para asegurar la eficacia de la resolución definitiva, si
existieren elementos de juicio suficientes para ello.
Las medidas provisionales podrán ser modificadas o revocadas durante la tramitación
del procedimiento, de oficio o a instancia del interesado, cuando hayan cambiado las
circunstancias que justificaron su adopción.
De la Notificación
Artículo 454. Los actos administrativos de cualquier naturaleza emanados de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, salvo los publicados en
la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, serán consignados en la
sede principal de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras, y demás empresas sometidas a su supervisión; y surtirá plenos efectos
una vez que conste la señal de recepción por el ente involucrado o la parte interesada.
En el caso de los bancos e instituciones financieras regionales, los mismos podrán
señalar a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, una
dirección de correspondencia distinta a su domicilio principal, siempre y cuando la
misma se encuentre más cercana al Distrito Metropolitano de la ciudad de Caracas.
Notificación y Lapsos
Artículo 455. Una vez iniciado el procedimiento administrativo, se notificará al ente
involucrado o a la persona interesada conforme a las previsiones establecidas en la ley
de la materia de procedimientos administrativos.
Dentro de los ocho (8) días hábiles bancarios siguientes a la notificación, la persona
interesada o el ente involucrado podrán presentar sus alegatos y argumentos.
La Superintendencia resolverá el procedimiento dentro de los cuarenta y cinco (45)
días continuos siguientes al vencimiento del plazo previsto para la presentación del
escrito de descargos.
Lapsos del Recurso de Reconsideración
Artículo 456. El recurso de reconsideración, podrá ser interpuesto dentro de los diez
(10) días hábiles bancarios siguientes a la notificación o publicación de la resolución.
La Superintendencia resolverá el recurso de reconsideración dentro de los cuarenta y
cinco (45) días continuos siguientes al vencimiento del plazo previsto para la
presentación del escrito.
Plazo para el Recurso Contencioso
Artículo 457. Si la persona o el ente involucrado ha interpuesto el recurso de
reconsideración a que se refiere el artículo anterior, sólo podrá acudir a la vía
jurisdiccional, dentro de los cuarenta y cinco (45) días continuos siguientes a la
notificación de la decisión que resuelva el recurso, o cuando éste no haya sido resuelto
oportunamente en el plazo establecido en este Decreto Ley.
Naturaleza de las Medidas Administrativas
Artículo 458. No se considerarán sanciones administrativas aquellas medidas
preventivas, dictadas para corregir fallas, errores u omisiones en las operaciones de
los bancos, entidades de ahorro y préstamo, u otras instituciones financieras, previstas
en los artículos 242, 243 y 244 de este Decreto Ley.
Cómputo de Términos
Artículo 459. Los términos o plazos previstos en este Decreto Ley, se contarán a
partir del día siguiente de las publicaciones o notificaciones. Si su vencimiento ocurre
en un día no laborable, el acto se realizará el primer día laborable siguiente.
TITULO VIII
DE LA EMERGENCIA FINANCIERA, EL REGIMEN
TRANSITORIO Y DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO I
DE LA EMERGENCIA FINANCIERA
Del Decreto de Emergencia Financiera
Artículo 460. De conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, el Decreto que declare la emergencia financiera será presentado, dentro de
los ocho (8) días siguientes después de haber sido dictado a la Asamblea Nacional o a
la Comisión Delegada para su consideración y aprobación, y a la Sala Constitucional
del Tribunal Supremo de Justicia. Dichos entes deberán pronunciarse en un plazo no
mayor de dos (2) días hábiles.
De la Junta de Regulación Financiera
Artículo 461. Durante la vigencia del Decreto que declare la emergencia financiera, el
sistema de bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones financieras
será regido por una Junta de Regulación Financiera integrada por cinco (5) miembros:
el Ministro de Finanzas quien la presidirá, el Presidente del Banco Central de
Venezuela, el Superintendente de Bancos y Otras Instituciones Financieras, el
Presidente del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria y una persona
designada por el Presidente de la República quien actuará como Director Ejecutivo.
Para que la Junta pueda sesionar válidamente, se requiere la presencia de su
presidente o de quien haga sus veces y de al menos dos (2) miembros. Las decisiones
de la Junta serán tomadas por el voto favorable, de por lo menos, tres (3) de sus
miembros.
La Junta de Regulación Financiera creará una Secretaría, a cargo del Director
Ejecutivo, la cual se encargará principalmente de llevar el control de las Actas de las
reuniones respectivas; así como de los anexos que soportan los asuntos sometidos a
su consideración. El Director Ejecutivo, estará facultado para certificar la totalidad o
parte del contenido de las referidas Actas, sin perjuicio de que el Presidente de la Junta
pueda realizar eventualmente esa función. Cualquier otro miembro de la Secretaría,
será designado de entre los funcionarios de cualesquiera de los entes que conforman la
Junta de Regulación Financiera, y sus servicios serán ad-honorem, por lo que no
podrán recibir remuneración alguna distinta a la que le corresponda por el cargo que
ocupe dentro de la Administración Pública.
Atribuciones de la Junta de Regulación Financiera
Artículo 462. Durante la vigencia del Decreto que declare la emergencia financiera, la
Junta prevista en el artículo anterior ejercerá las atribuciones del Consejo Superior.
Igualmente, asumirá las funciones de la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras previstas en el artículo 210 numerales 4 y 5 de este Decreto
Ley.
Adicionalmente, la Junta de Regulación Financiera tendrá las siguientes atribuciones:
1.
2.
3.
4.
Dictar las políticas generales en materia financiera, en las áreas de su
competencia.
Evaluar y acordar la adquisición por parte del Estado de las acciones que
conforman el capital social de las empresas que conforman el grupo financiero,
según lo contemplado en este Decreto Ley.
Designar y remover a los administradores o directores de las instituciones f
inancieras que hayan pasado al control del Estado, o que se encuentren en
rehabilitación; así como los interventores y liquidadores de las instituciones,
cuya intervención y liquidación haya sido acordada por la Junta de Regulación
Financiera, solicitar la información que estime pertinente, así como aprobar los
planes de intervención, rehabilitación y liquidación de los bancos, entidades de
ahorro y préstamo u otras instituciones financieras; así como fijarles su
remuneración.
Establecer las normas para la recuperación de créditos de bancos, entidades de
ahorro y préstamo, e instituciones financieras en situación especial,
intervenidos, en liquidación, estatizados o en rehabilitación.
5.
6.
Designar los apoderados judiciales y extrajudiciales de la Junta de Regulación
Financiera y fijar sus honorarios, los cuales serán pagados por el Ministerio de
Finanzas.
Fijar la dieta del Director Ejecutivo, la cual será pagada por el Ministerio de
Finanzas.
Suministro de Información
Artículo 463. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, el
Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria y los entes económicos y
financieros del sector público, darán a la Junta de Regulación Financiera toda la
información y el apoyo técnico que ésta les requiera.
Revocatoria del Decreto de Emergencia Financiera
Artículo 464. El Decreto que declare la emergencia financiera será revocado por el
Presidente de la República, en Consejo de Ministros, cuando se considere que han
cesado las causas que lo motivaron.
SECCION I
DEL REGIMEN EXTRAORDINARIO DE AUXILIOS
FINANCIEROS
De la Asistencia del Banco Central de Venezuela
Artículo 465. En el supuesto que los requerimientos de fondos para controlar la
emergencia financiera alcancen el setenta y cinco por ciento (75%) del total de los
recursos disponibles al efecto por el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria, el Banco Central de Venezuela otorgará a éste la asistencia crediticia
necesaria para asegurar la estabilidad del sistema financiero, previa calificación por
parte de la Junta de Regulación Financiera de las instituciones identificadas por la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Este procedimiento
requerirá que el Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Finanzas, solicite la
aprobación de la Asamblea Nacional, a la cual se le presentará un documento
contentivo de la situación detallada y de las medidas a ser adoptadas. La Asamblea
Nacional deberá decidir en un lapso máximo de cuarenta y ocho (48) horas contadas a
partir de la hora de recibo de la solicitud, la asistencia que el Banco Central de
Venezuela otorgue al Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria y este
último a los bancos, entidades de ahorro y préstamo e instituciones financieras. Previo
el otorgamiento por parte del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria de
la asistencia financiera prevista en este artículo, los administradores y directores de las
instituciones financieras deberán ser removidos y la mayoría accionaria de las
instituciones financieras y de las empresas relacionadas, en la medida en que se
determinen, deberá ser transferida en propiedad al Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria.
La Hacienda Pública Nacional entregará al Banco Central de Venezuela los recursos
otorgados. A estos efectos, los recursos necesarios para asumir fiscalmente tal
asistencia crediticia se entregarán al Banco Central de Venezuela mediante la
asignación de los créditos correspondientes en el presupuesto del ejercicio fiscal
siguiente al de aquel en el que dicha asistencia se otorgó; y en el caso de que la
situación de las cuentas fiscales no permita la realización de esa asignación
presupuestaria, la Asamblea Nacional autorizará una emisión especial de títulos de la
deuda pública nacional, en condiciones de mercado y con un vencimiento que no
excederá de cinco (5) años, para ser entregados al Banco Central de Venezuela.
De los Auxilios Financieros
Artículo 466. La Junta de Regulación Financiera podrá autorizar al Fondo de Garantía
de Depósitos y Protección Bancaria, el otorgamiento de auxilios financieros, a bancos,
entidades de ahorro y préstamo, y demás instituciones financieras que presenten
problemas de pérdidas de capital, liquidez o solvencia, con las garantías suficientes,
siempre y cuando la institución de que se trate no se encuentre comprendida en los
supuestos que dan lugar a la intervención o liquidación, previstos en este Decreto Ley,
y presenten previamente al Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria un
informe sobre el destino que darán a los auxilios solicitados.
Régimen de los Auxilios Financieros
Artículo 467. Los plazos y condiciones de los auxilios financieros que se prestarán a
los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y demás instituciones financieras de
acuerdo con esta Sección, serán fijados por la Junta de Regulación Financiera,
mediante normativa que se publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela.
Requisitos
Artículo 468. La Junta de Regulación Financiera condicionará el otorgamiento del
auxilio financiero al cambio total o parcial de los miembros de las juntas
administradoras de quienes soliciten el auxilio. También podrá condicionar el auxilio
financiero a la cesión, en favor de quien lo otorgue, de las acciones de la respectiva
institución financiera y de aquellas que integren el grupo financiero. La cesión de las
acciones podrá ser en garantía, con derecho a voto, o en plena propiedad, con o sin
derecho de readquisición.
Depósitos Interbancarios
Artículo 469. Los depósitos que con motivo de la emergencia financiera efectúen
instituciones financieras intervenidas en otras instituciones financieras, de conformidad
con los convenios que éstas celebren al efecto, requerirán la autorización de la Junta
de Regulación Financiera.
Adquisición de Acciones
Artículo 470. Los inversionistas interesados, o los bancos, entidades de ahorro y
préstamo, u otras instituciones financieras nacionales o extranjeras, podrán adquirir
parcial o totalmente las acciones de un ente que haya sido auxiliado o que sea,
mayoritariamente, propiedad de un ente público. La adquisición deberá ser autorizada
por la Junta de Regulación Financiera, visto el informe que presente la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, respecto a las garantías
que en la negociación se otorgarán a los derechos de los depositantes de la institución
de que se trate.
Del Pago de los Anticipos
Artículo 471. Las obligaciones del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria, derivadas de los anticipos recibidos para atender los auxilios financieros
otorgados con motivo de la emergencia financiera, también podrán ser pagadas
mediante títulos emitidos por el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria,
con un plazo de vencimiento no mayor de treinta (30) años, a una tasa de interés
hasta por un máximo del cinco por ciento (5%), aplicable anualmente al saldo deudor
por concepto de capital.
Tratamiento de los Anticipos
Artículo 472. El Banco Central de Venezuela y el Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria, establecerán los términos y modalidades conforme a los cuales
efectuarán los ajustes que deban realizar como consecuencia de la aplicación de las
disposiciones del presente Capítulo. Al efecto, en consideración al plazo de la deuda
establecido en el artículo anterior, con miras a restablecer el equilibrio financiero del
Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, éste, el Banco Central de
Venezuela y el Ministerio de Finanzas, podrán acordar la forma y modalidad del pago,
al valor presente a la fecha de la operación, por parte del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria de las obligaciones que a favor del Banco Central de
Venezuela mantiene dicho Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria. El
Banco Central de Venezuela someterá a la Asamblea Nacional, el tratamiento que dará
a la diferencia entre el valor nominal y el valor presente de las acreencias que
mantiene en contra del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, a los
efectos de su aprobación.
Compensación de Acreencias
Artículo 473. Quienes sean deudores primarios de instituciones financieras
intervenidas, podrán cancelarlas dando en pago acreencias de las que fueren titulares
primarios, contra la misma u otras instituciones financieras intervenidas, previa
verificación de los créditos por parte del interventor o la junta interventora. Al efecto,
la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, regulará este
procedimiento, mediante normativa prudencial que se publicará en la Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela.
SECCION II
DE LAS EMPRESAS RELACIONADAS
De las Empresas Relacionadas
Artículo 474. A los efectos de este Capítulo, se consideran empresas relacionadas con
un banco, entidad de ahorro y préstamo o institución financiera, además de los grupos
financieros señalados en los artículos 161, 162 y 163 de este Decreto Ley, las personas
jurídicas, domiciliadas o no en la República Bolivariana de Venezuela, a las que se
refieren los literales a y b del numeral 7 del artículo 185 de este Decreto Ley.
Efectos de los Traspasos de Acciones
Artículo 475. La condición de empresa relacionada, con base en la participación
accionaria referida en el artículo 161 de este Decreto Ley, no será alterada o
desvirtuada por los traspasos accionarios, a menos que las referidas operaciones sean
aprobadas por la Junta de Regulación Financiera, tomando en consideración los
elementos de juicio indicados en el artículo 20 de este Decreto Ley.
En todo caso, se presumen adquiridas por personas interpuestas, en propiedad o por
causa de garantía, las acciones traspasadas a personas naturales o jurídicas que no
tengan capacidad de pago suficiente o no puedan hacer constar el origen de los fondos
invertidos en las operaciones.
Intervención de Empresas Relacionadas
Artículo 476. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
acordará la intervención de las empresas relacionadas con las instituciones financieras
que sean objeto de medidas de intervención o estatización, con o sin cese de la
intermediación financiera, rehabilitación, liquidación, otorgamiento de auxilios o
respecto de la cual se hayan establecido mecanismos de transferencia de depósitos o
cualquier otro mecanismo derivado de operaciones de salvamento bancario.
A los efectos previstos en el presente artículo, no se requerirá opinión de la Junta de
Regulación Financiera o del Banco Central de Venezuela, ni dar audiencia a la parte
interesada.
Corresponderá a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
acordar la medida de liquidación o suspensión de la medida de intervención, cuando la
misma se considere procedente, de conformidad con el informe presentado al efecto
por el interventor.
Corresponde a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
designar los interventores, y al Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria,
los liquidadores que deban ser nombrados de conformidad con este artículo. En todo
caso, deberá designarse como interventor o liquidador, según fuere el caso, a la
persona que ejerza tal función en la institución financiera principal del grupo financiero
al cual esté relacionada la respectiva empresa; o a la Junta Administradora respectiva,
de ser el caso, cuando se trate de instituciones en rehabilitación, estatizadas o que
hayan recibido otorgamiento de auxilios financieros o respecto de la cual se hayan
establecido mecanismos de transferencia de depósitos o cualquier otro mecanismo
derivado de operaciones de salvamento bancario.
Atribuciones de los Interventores
Artículo 477. Cuando se acuerden las intervenciones previstas en el artículo anterior,
el interventor o la junta interventora tendrá las facultades conferidas por el artículo
392 de este Decreto Ley.
SECCION III
DE LA GARANTIA DE LOS DEPOSITOS DEL PUBLICO
Normativa del Régimen de Estatización o Intervención
Artículo 478. Cuando las instituciones financieras presenten situaciones que
requieran su control por parte del Estado, la Junta de Regulación Financiera podrá
acordar su estatización o intervención, con o sin cese de la intermediación financiera.
La Junta de Regulación Financiera podrá mediante normativa prudencial regular dicho
régimen de estatización o de intervención.
Prelación en el Pago
Artículo 479. Cuando se acuerde la intervención con cese de la intermediación
financiera de un banco, entidad de ahorro y préstamo o cualquier otra institución
financiera, la Junta de Regulación Financiera podrá autorizar al interventor para que dé
prioridad al pago total o parcial de las acreencias o de los intereses, según el caso, a
favor de personas jubiladas o pensionadas y personas mayores de sesenta (60) años;
la Junta de Regulación Financiera podrá acordar otras prioridades y dictar las normas
correspondientes, tomando en cuenta los efectos negativos ocasionados a servicios
públicos esenciales, por la no disponibilidad de los fondos afectados por la
intervención.
De las Auditorías Externas
Artículo 480. La Junta de Regulación Financiera podrá designar, por cuenta del
banco, entidad de ahorro y préstamo u otra institución financiera, la firma de
contadores públicos que realizará las auditorías externas a las operaciones de las
instituciones financieras.
SECCION IV
DE LAS GARANTIAS
Régimen del Cobro de Acreencias
Artículo 481. Cuando a juicio de los administradores o interventores los créditos a
favor de las instituciones financieras que pasen a ser propiedad de un ente público o
que sean objeto de intervención o estatización, así como de sus grupos financieros y
empresas relacionadas, no estén suficientemente garantizados, se concederá un plazo
al deudor para que otorgue garantía suficiente, de quince (l5) días continuos
prorrogables por un lapso igual y por una sola vez, contado a partir de la notificación.
Estos créditos podrán ser objeto de prórrogas o renovaciones en el caso de que los
deudores efectúen abonos a capital y siempre que constituyan garantías reales o
personales, fianzas de instituciones financieras o de empresas de seguros de
reconocida solvencia, suficientes para asegurar sus obligaciones. De no proceder el
deudor conforme se indica, se declarará el crédito como de plazo vencido y se
procederá de acuerdo con lo previsto en la Sección V de la presente Capítulo.
SECCION V
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Del Régimen Procesal
Artículo 482. Las acciones de cobro que intenten las instituciones financieras que
sean objeto de medidas de intervención, rehabilitación, liquidación, estatización,
otorgamiento de auxilio financiero, o respecto de las cuales se hayan establecido
mecanismos de transferencia de depósitos en razón de la emergencia financiera contra
sus deudores, las empresas relacionadas con el grupo financiero o las personas
interpuestas, se tramitarán conforme al procedimiento de la vía ejecutiva previsto en
el Código de Procedimiento Civil, salvo que se trate de la ejecución de hipotecas o
prendas. El ente accionante podrá solicitar el embargo ejecutivo. Los bienes
embargados podrán rematarse como si se tratara de bienes hipotecados, siguiendo el
procedimiento previsto en el referido Código de Procedimiento Civil. El avalúo lo hará
un solo perito designado por el Tribunal y el remate se anunciará con la publicación de
un solo cartel. No se aceptarán posturas por un monto menor al de la acreencia y, en
caso de no haberla, se adjudicará forzosamente el bien al demandante.
Los derechos litigiosos podrán ser cedidos a la República o al Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, en cualquier estado de la causa, sin necesidad del
consentimiento de los demandados. Dicha cesión se publicará en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela y surtirá los efectos de notificación a los que se
refiere la Ley. Los instrumentos donde consten las acreencias serán suficientes a los
fines de fundamentar la vía ejecutiva.
Cesión de Créditos
Artículo 483. La cesión de las carteras de créditos de las instituciones financieras que
sean objeto de medidas de intervención, rehabilitación, liquidación, estatización,
otorgamiento de auxilio, o respecto de las cuales se hayan establecido mecanismos de
transferencia de depósitos, se perfeccionará con la publicación de un aviso en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, mediante el cual se notificará
a los deudores el cambio de acreedor.
Esta notificación general surtirá los efectos después que haya sido notificada al deudor,
e interrumpirá la prescripción.
Igualmente para interrumpir la prescripción de la cartera de crédito, propiedad de las
instituciones indicadas en este artículo, así como la cedida al Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, bastará la publicación del aviso de cobro extrajudicial
de los créditos debidamente identificados en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela.
Suspensión de las Acciones Judiciales
Artículo 484. Durante el régimen de intervención, liquidación, estatización,
rehabilitación, o cualquiera otra figura especial que se adopte, que coloque al ente de
que se trate fuera del régimen ordinario, no podrá acordarse o deberá suspenderse
toda medida preventiva o de ejecución contra la institución financiera afectada y las
que constituyan el grupo financiero o sus empresas relacionadas.
Tampoco podrá intentarse ni continuarse ninguna gestión judicial de cobro, a menos
que provenga de hechos posteriores a la adopción de la medida de que se trate, o de
obligaciones cuya procedencia haya sido decidida por sentencia definitivamente firme,
antes de la medida respectiva.
De las Notificaciones
Artículo 485. Las notificaciones que deban practicarse conforme a este Decreto Ley
durante la emergencia financiera, se harán mediante un aviso que se fijará, si se
conociere, en la morada, oficina o negocio del interesado para que ocurra a darse por
notificado en el término de ocho (8) días continuos contados a partir de la publicación
de un aviso igual, que a todo evento, se publicará a costa del interesado en uno de los
diarios de mayor circulación nacional, en la capital de la República y, otro, en uno de
los diarios de mayor circulación en el domicilio del deudor o, en su defecto, en el lugar
donde se haya contraído o deba ejecutarse la obligación. Vencido el plazo indicado se
tendrá al interesado por notificado.
Del Régimen de Enajenación de Bienes
Artículo 486. La enajenación total o parcial de bienes propiedad del Fondo de
Garantía de Depósitos y Protección Bancaria o de otro ente u organismo del sector
público en razón de los supuestos previstos en este artículo, o de las instituciones
financieras que sean objeto de medidas de intervención, rehabilitación, liquidación,
estatización, otorgamiento de auxilio o asistencia financiera, o respecto de las cuales
se hayan establecido mecanismos de transferencia de depósitos, así como aquellos
propiedad de empresas relacionadas, se efectuará a través de las siguientes
operaciones:
1.
2.
Venta del bien en subasta pública, según el procedimiento de este Decreto Ley.
Dación en pago del bien por deudas asumidas con un determinado ente u
organismo del sector público. Esta opción no será aplicable durante la
liquidación.
La Junta de Regulación Financiera, previa solicitud de un ente u organismo del sector
público, podrá acordar la enajenación a éste a título oneroso, en condiciones de
mercado, de alguno de los bienes a los que se refiere este artículo, estableciendo los
términos, plazos y condiciones para el pago. A efecto de la fijación del precio, se
tomará el valor del avalúo más la prima promedio obtenida por el Fondo de Garantía
de Depósitos y Protección Bancaria en las ventas de inmuebles realizadas mediante
subasta pública.
Durante la emergencia financiera, las disposiciones de esta Capítulo se aplicarán con
carácter preferente a cualquiera otra, en lo relativo a los procesos y condiciones para
transferir a particulares o entes del sector público los activos a los que se refiere el
presente artículo.
La enajenación total o parcial de los bienes a que se refiere el presente artículo no
estará sometida a las limitaciones establecidas en los artículos 318 y 319 de este
Decreto Ley.
A los efectos previstos en el numeral 1 de este artículo, no serán aplicables los
derechos de preferencia para la adquisición de los bienes enajenados en subasta
pública, salvo lo que establezcan las leyes sobre la materia, en cuyo caso, quien
pretenda adquirir deberá cumplir con los requisitos, normas y condiciones establecidos
para participar en la respectiva subasta e igualar la mejor postura efectuada en el
curso de la misma.
Sin perjuicio de lo establecido en este artículo, la Junta de Regulación Financiera a
solicitud del Ejecutivo Nacional, por órgano de cualquiera de sus Ministerios, podrá
autorizar al Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria para transferir, bajo
cualquier modalidad y con vista al informe técnico que ese organismo deberá preparar
al efecto, bienes muebles propiedad del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria o de bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones
financieras o empresas relacionadas, en liquidación, a instituciones de seguridad social,
establecimientos escolares del Estado, organismos públicos o a cualquier otro
organismo de carácter social. Los bienes a los que se refiere esta disposición serán
aquellos de difícil realización o que sean de rápida obsolescencia o cuya conservación y
mantenimiento requiera de atención especial.
Publicidad de la Subasta
Artículo 487. Los bienes que se venderán mediante subasta pública se anunciarán en
un (1) aviso publicado en dos (2) de los diarios de mayor circulación de la capital de la
República y además, en un diario de la localidad si el bien se hallare ubicado en el
interior del país.
Contenido del Aviso
Artículo 488. En los avisos a que se refiere el artículo anterior se indicará, además de
las previsiones contenidas en el artículo 492, en caso de bienes inmuebles, su exacta
ubicación, linderos, medidas, superficie y uso; en el caso de semovientes, las marcas,
colores o distintivos y en el caso de bienes muebles, los signos, señales y
particularidades que puedan determinar su identidad.
En todos los casos se señalará el precio base de la venta, que no podrá ser menor del
cincuenta por ciento (50%) del monto del justiprecio fijado por peritos avaluadores
conforme a este Capítulo; el monto de la caución que deberá consignarse mediante
cheque de gerencia para poder participar en el acto de subasta pública y, el lugar, día
y hora en que aquél habrá de celebrarse. El día de la celebración de la subasta pública
no podrá ser variado luego de publicado el aviso señalado en el artículo 486, salvo que
se publicare de nuevo.
Del Acto de Subasta
Artículo 489. El acto de subasta pública se efectuará a los quince (15) días continuos
después de la publicación del aviso al que se refiere el artículo 487, o en el primer día
hábil siguiente, si fuere feriado, y se realizará en presencia de un Notario Público,
quien levantará un Acta. Si se tratare de bienes inmuebles, el Notario deberá dejar
constancia de que se ha presentado una certificación de gravámenes expedida por el
Registrador respectivo, con no más de quince (15) días hábiles de antelación a la
celebración del acto.
De la Caución
Artículo 490. La caución para participar en el acto de subasta pública, pasará de
pleno derecho y a título de indemnización al Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria, al ente público y al banco, entidad de ahorro y préstamo u otra
institución financiera de que se trate, si el adjudicatario no paga la totalidad del precio
ofertado al otorgarse el documento público correspondiente, lo cual debe ocurrir dentro
de los treinta (30) días continuos siguientes a la realización del acto.
Régimen de Conservación de Bienes
Artículo 491. Si no se ofrece el precio base de la subasta, la Junta de Regulación
Financiera, con vista al informe del ente enajenante, decidirá sobre otra forma de
enajenación del inmueble, en condiciones distintas a las señaladas en este Capítulo, o
dispondrá su arrendamiento, o cualquier otra negociación que asegure su conservación
y genere los frutos que sean posibles, hasta que se produzcan las condiciones que
hagan factible una nueva subasta.
Derechos de los Terceros
Artículo 492. En los avisos se convocará a la subasta a los terceros que pretendan
derechos sobre el bien a subastar, tales terceros podrán ocurrir ante el ente
enajenante en el acto de la subasta o dentro de los cinco (5) días laborables anteriores
a ésta, para hacer valer los derechos que pretendan, los cuales, en todo caso, se
trasladarán al precio que se obtenga en la subasta.
Corresponderá al ente enajenante calificar la existencia y cuantía de tales derechos, y
si encontrare que efectivamente existen, pagará, hasta la concurrencia con el precio, el
monto de tales derechos. Si se rechazare la pretensión del tercero, éste podrá ocurrir a
la jurisdicción ordinaria para hacerla valer en contra del ente enajenante y siempre
hasta el límite del precio obtenido en la subasta. Por ninguna razón se paralizará la
subasta ni se afectarán los derechos del adjudicatario en tal proceso.
Información a los Interesados
Artículo 493. Desde la publicación del aviso mencionado en el artículo Vigésimo
Noveno de esta Sección, hasta la fecha anterior al acto de subasta pública, el ente
enajenante de que se trate pondrá a disposición de los interesados para su examen,
los títulos de propiedad de los bienes que serán subastados y cuantos documentos o
informaciones contribuyan a determinar sus características, en su oficina principal, en
días y horas laborables.
Efectos de la Adjudicación
Artículo 494. Otorgado el documento correspondiente, el adjudicatario queda en
propiedad y posesión del bien en el estado en que se encuentre, libre de todo
gravamen, sin que resulte admisible reclamación alguna. Cuando corresponda
protocolizar el documento al que se refiere este artículo, el Registrador no podrá exigir
ningún requisito distinto al pago de los derechos de registro.
A solicitud del adjudicatario o por decisión del ente enajenante, la toma de posesión de
los inmuebles se hará constar en acta que se levantará en presencia de un juez o
notario y que firmarán los intervinientes en el acto.
Régimen Especial de Subasta
Artículo 495. La Junta de Regulación Financiera, tomando en cuenta las
características de determinados bienes podrá, a solicitud del Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria, del banco, entidad de ahorro y préstamo u otra
institución financiera de que se trate, disponer mediante normativa publicada en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, la aplicación de un régimen
especial para la subasta pública.
Determinación del Justiprecio
Artículo 496. El justiprecio al que se refieren los artículos anteriores, será fijado por
un avaluador designado por el ente enajenante. En los casos en que características
especiales del bien a ser enajenado o su alto valor así lo aconsejen, la Junta de
Regulación Financiera podrá acordar que el justiprecio sea determinado por tres (3)
avaluadores designados: uno, por la Junta de Regulación Financiera; otro, por el ente
enajenante; y, el tercero, según la naturaleza del bien objeto de la subasta pública,
será escogido por la Junta de Regulación Financiera de las listas presentadas, a tales
fines; por las siguientes Instituciones: Comisión Nacional de Valores, Colegio de
Ingenieros de Venezuela, Sociedad de Tasadores de Venezuela, las Cámaras de
Comercio y las Bolsas de Valores del país.
Los honorarios de los peritos se calcularán sobre la base del precio de adjudicación y
se pagarán al momento de efectuarse el pago del bien adjudicado.
La Junta de Regulación Financiera fijará los límites máximos de dichos honorarios,
según la naturaleza de los bienes a subastar.
Normas para Regular el Exceso de Ofertas
Artículo 497. La Junta de Regulación Financiera dictará las normas reglamentarias
que fuesen necesarias para asegurar la fluidez y transparencia de la disposición de los
bienes y las que se requieran para evitar distorsiones en el mercado, debidas al exceso
de ofertas de bienes a los que se refiere esta Sección.
SECCION VI
DE LAS RESPONSABILIDADES Y LAS SANCIONES
De las Responsabilidades Personales
Artículo 498. Los presidentes, directores, liquidadores, o ejecutivos, administradores,
funcionarios y auditores de instituciones financieras intervenidas, estatizadas o en
liquidación, así como de sus empresas relacionadas, responderán solidariamente con
su patrimonio personal por los daños y perjuicios ocasionados por sus actos a dichas
instituciones o a terceros, en aquellos casos en que se demuestre que en su actuación
hubo dolo o culpa.
Sanciones a las Instituciones
Artículo 499. Las instituciones financieras que no den cumplimiento a las normas y
directrices dictadas por la Junta de Regulación Financiera no expresamente
sancionadas en este Decreto Ley, y sin menoscabo de lo previsto en otras leyes,
podrán ser objeto por parte de la Junta de Regulación Financiera de las medidas
siguientes:
1.
2.
3.
La designación de funcionarios para que vigilen y hagan el seguimiento de las
medidas adoptadas por la Junta de Regulación Financiera.
La remoción total o parcial de los directores o administradores del banco,
institución financiera, grupo financiero o empresa relacionada.
La suspensión o revocatoria de la autorización para operar.
Atribuciones de los veedores
Artículo 500. Los funcionarios designados para lo previsto en el numeral 1 del artículo
499, asistirán a las reuniones de la Junta Administradora o de quien haga sus veces,
con derecho a veto, y podrán contratar las consultorías y auditorías que estimen
pertinentes a cuenta de las instituciones de que se trate.
Las instituciones financieras estarán obligadas a poner a disposición de los funcionarios
a los que se refiere este artículo, los documentos, libros y, en general, toda la
información que fuere necesaria para el mejor cumplimiento de sus funciones. En caso
de no hacerlo incurrirán sus administradores en la pena establecida en el artículo 443
de este Decreto Ley.
SECCION VII
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS BANCOS, ENTIDADES
DE AHORRO Y PRESTAMO Y DEMAS INSTITUCIONES
FINANCIERAS INTERVENIDAS
Del Pago de las Obligaciones
Artículo 501. Las obligaciones derivadas de financiamiento para actividades de la
producción contraídas con bancos, entidades de ahorro y préstamo, u otras
instituciones financieras, cuyas operaciones hayan sido afectadas por la emergencia,
podrán ser renovadas de acuerdo a la normativa aprobada por la Junta de Regulación
Financiera, teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 481, con el objeto de reducir
los efectos de la crisis sobre dichas actividades.
De las Tasas de Interés
Artículo 502. Las tasas de interés que podrán cobrar a sus deudores las instituciones
financieras que sean objeto de medidas de intervención, rehabilitación, liquidación,
estatización, otorgamiento de auxilio o asistencia financiera, o respecto de las cuales
se hayan establecido mecanismos de transferencia de depósitos, serán fijadas por el
Banco Central de Venezuela.
De la Venta de Inmuebles de Interés Social
Artículo 503. La enajenación de viviendas unifamiliares o multifamiliares financiadas
de acuerdo con lo establecido en el Subsistema de Política Habitacional, que sean
propiedad del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, o de las
instituciones financieras que sean objeto de medidas de intervención, rehabilitación,
liquidación, estatización, otorgamiento de auxilio o asistencia financiera, o respecto de
las cuales se hayan establecido mecanismos de transferencia de depósitos, así como
de sus empresas relacionadas, podrán ser efectuadas directamente a las familias que
tengan una posesión no interrumpida, pacífica, pública y no menor de un (1) año
sobre dichas viviendas, contado a partir de la fecha de la respectiva medida.
En aquellos casos en los que no sea posible la venta individual de los inmuebles que
formen parte de un complejo habitacional que cumpla las especificaciones exigidas por
la Ley del Subsistema de Política Habitacional, la enajenación podrá efectuarse como
una sola unidad. A tal efecto, sus ocupantes deberán constituir una asociación civil sin
fines de lucro con ese objetivo exclusivo.
En todo caso, la enajenación será a título oneroso en los términos y condiciones fijados
por la Junta de Regulación Financiera. Los entes del sector público nacionales,
estadales y municipales, cuyos objetivos estén orientados a fomentar la construcción y
desarrollo de soluciones habitacionales, podrán solicitar a la Junta de Regulación
Financiera que considere la posibilidad de la adjudicación directa de inmuebles de las
características señaladas en el encabezamiento del presente artículo, al ente
solicitante, correspondiendo a dicha Junta establecer las condiciones, plazos y términos
de dicha adjudicación. En todo caso, la enajenación deberá efectuarse a título oneroso
y en condiciones de mercado.
Nulidad de los Actos
Artículo 504. Los interventores, administradores o liquidadores de las instituciones
financieras que sean objeto de medidas de intervención, rehabilitación, liquidación,
estatización, otorgamiento de auxilio o asistencia financiera, o respecto de las cuales
se hayan establecido mecanismos de transferencia de depósitos, deberán solicitar al
Juez competente la nulidad de los actos que se especifican en este artículo, ejecutados
dentro de los dos (2) años anteriores a la adopción de la medida correspondiente, o
cuando hayan sido efectuados por empresas filiales o relacionadas, estuvieren o no
bajo el control del Estado, celebrados con empresas relacionadas, grupos financieros o
personas interpuestas en los términos definidos en el artículo 475, en los siguientes
casos:
1.
2.
3.
4.
Las enajenaciones de bienes muebles o inmuebles a título gratuito o a precios
menores al cincuenta por ciento (50%) de su valor de mercado en el momento
en que fueron realizadas, según justiprecio de peritos ordenado por los
interventores, administradores o liquidadores.
Las hipotecas convencionales, derechos de anticresis, prendas, administración y
cualquier privilegio o causa de preferencia, en el pago sobre bienes y propiedad
del ente de que se trate.
Los pagos de deudas de plazo vencido, que fueren efectuados de otra manera
que en dinero o en papeles negociables, si la obligación era pagadera en
efectivo.
Cualquier otra operación efectuada en detrimento del patrimonio de las
instituciones a las que se refiere este artículo, que se presuma fraudulenta y
que vaya en detrimento de su situación financiera.
Interposición de Acciones
Artículo 505. Los interventores, administradores y liquidadores de instituciones
objeto de medidas de intervención, rehabilitación, estatización, otorgamiento de auxilio
o asistencia financiera o respecto de las cuales se hayan establecido mecanismos de
transferencia de depósitos así como los interventores, administradores y liquidadores
de empresas relacionadas con las instituciones antes referidas podrán interponer todas
las acciones que sean necesarias para proteger los derechos de sus depositantes o
acreedores, según el caso.
Rendición de Cuentas a la Superintendencia
Artículo 506. Los interventores y administradores de instituciones objeto de medidas
de intervención, rehabilitación, estatización, otorgamiento de auxilio o asistencia
financiera o respecto de las cuales se hayan establecido mecanismos de transferencia
de depósitos así como los interventores y administradores de empresas relacionadas
con las instituciones antes referidas, deberán presentar a la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras rendición de cuentas; así como, informes de
actuación y cualquier otra información que ésta requiera, conforme a las instrucciones
o normas que dicte dicho Organismo.
La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras podrá establecer,
cuando lo considere adecuado a las circunstancias o conveniente para la celeridad de
los procesos, que los planes, cuentas e informes a los que se refiere el presente
artículo no requieran ser auditados con opinión de auditores externos.
Rendición de Cuentas al Fondo de Garantía de
Depósitos y Protección Bancaria
Artículo 507. Los liquidadores de bancos y demás instituciones financieras, así como
los liquidadores de empresas relacionadas con instituciones objeto de medidas de
intervención, rehabilitación, estatización, otorgamiento de auxilio o asistencia
financiera o respecto de las cuales se hayan establecido mecanismos de transferencia
de depósitos, deberán presentar al Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria rendición de cuentas, e informes de actuación y cualquier otra información
que éste requiera, conforme a las instrucciones o normas que dicte dicho Fondo.
El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria podrá establecer, cuando lo
considere adecuado a las circunstancias o conveniente para la celeridad del proceso,
que los planes, cuentas e informes a los que se refiere el presente artículo no
requieran ser auditados con opinión de auditores externos.
Responsabilidad de los Accionistas
Artículo 508. En el caso de bancos y demás instituciones financieras objeto de
medidas de intervención, rehabilitación, liquidación, estatización, otorgamiento de
auxilio o asistencia financiera o respecto de las cuales se hayan establecido
mecanismos de transferencia de depósitos; así como, en el caso de empresas
relacionadas con dichas instituciones, el Juez podrá establecer que los accionistas,
sean personas naturales o jurídicas, deban destinar sus recursos y activos para el pago
de las obligaciones que tenga pendiente la entidad financiera de que se trate o sus
empresas relacionadas, siempre que se compruebe que dichos accionistas hayan
obrado con dolo o inobservancia de leyes o existan actuaciones o elementos que
permitan presumir que han actuado en beneficio propio directamente o a través de
interpuestas personas naturales o jurídicas.
Recurso Contencioso
Artículo 509. Contra las decisiones de la Junta de Regulación Financiera no se
admitirá recurso administrativo alguno, debiendo toda controversia dirimirse por ante
la Jurisdicción Contencioso Administrativa, dentro de los cuarenta y cinco (45) días
continuos siguientes a la notificación de la decisión.
CAPITULO II
REGIMEN TRANSITORIO
Plan de Ajuste
Artículo 510. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras, casas de cambio y operadores cambiarios fronterizos, en funcionamiento
para la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, someterán a la consideración
de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, un plan para
ajustarse a sus disposiciones. Dicho plan deberá ser presentado dentro de los tres (3)
meses siguientes a la fecha antes señalada, y ejecutado en un lapso máximo de doce
(12) meses contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de esta Ley, pudiendo
prorrogarse por una sola vez por un período de seis (6) meses.
En caso de que no se dé cumplimiento al plan de ajuste previsto en el encabezamiento
de este artículo, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
adoptará las medidas a que se refieren los artículos 242, 243 y 244 de esta Ley, según
sea procedente, sin perjuicio de la sanción prevista en el artículo 437 de esta Ley.
Plazos para el Ajuste
Artículo 511. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y demás instituciones
financieras, dispondrán hasta el 30 de junio de 2002, para realizar los
correspondientes ajustes a sus capitales pagados. Durante dicho lapso, deberán
mantener como mínimo los porcentajes indicados en el artículo 8 de la Resolución
emanada de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras Nº 35300 de fecha 18 de diciembre de 2000, publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 37.104 del 21 de diciembre de 2000; y en el artículo 2 de
la Resolución emanada de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras Nº 354-00 de fecha 20 de diciembre de 2000, publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.107 del 27 de diciembre de
2000.
Plazos para el Ajuste de las Casas de Cambio
Artículo 512. Las casas de cambio dispondrán hasta el 30 de junio de 2002, para
realizar los correspondientes ajustes a sus capitales pagados.
Traspaso o Transferencia de Activos Inmobiliarios
Artículo 513. Las operaciones de traspaso o transferencia de activos inmobiliarios al
Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, con motivo de los contratos de
auxilios financieros que consten en documentos autenticados y las previstas en los
contratos de dación en pago celebrados con las instituciones financieras que sean
objeto de medidas de intervención, rehabilitación, liquidación, estatización,
otorgamiento de auxilio o asistencia financiera, o respecto de las cuales se hayan
establecido mecanismos de transferencia de depósitos, cuya protocolización en el
Registro Público no haya sido realizada por cualquier causa para la fecha de la entrada
en vigencia de esta Ley, deberán ser protocolizadas dentro de los seis (6) meses
siguientes a su entrada en vigencia, prorrogables por una sola vez y por igual lapso.
Vigencia de las Decisiones de la Junta de Regulación Financiera
Artículo 514. Las medidas o decisiones acordadas por la Junta de Regulación
Financiera para la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, que se encuentran
en proceso para ser publicadas en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, mantendrán su validez y serán publicadas conforme a lo originalmente
establecido por la Junta de Regulación Financiera. Igualmente serán válidas las
actuaciones realizadas conforme a las medidas o decisiones a las que se refiere la
presente disposición.
De la Trasferencia de los Bienes Propiedad de Fogade
Artículo 515. El Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria deberá, en un
plazo no mayor de doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente
Ley, prorrogable por una sola vez y por igual período, constituir fideicomisos en
instituciones financieras, o contratar empresas especializadas para que administren los
bienes que hubieren pasado a su propiedad o control, con ocasión de la aplicación de
las medidas de intervención, rehabilitación, liquidación, estatización, otorgamiento de
auxilio o asistencia financiera, hasta la fecha de la entrada en vigencia de esta Ley.
De las Obligaciones del Fondo de Garantía de Depósitos
y Protección Bancaria
Artículo 516. Las obligaciones del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria, derivadas de los anticipos recibidos para atender los auxilios financieros
otorgados hasta la fecha de entrada en vigencia de esta Ley, podrán ser pagadas
mediante títulos emitidos por el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria,
con un plazo de vencimiento no mayor de treinta (30) años, a una tasa de interés
hasta por un máximo del cinco por ciento (5%), aplicable anualmente al saldo deudor
por concepto de capital.
Al efecto, en consideración al plazo de la deuda establecido en este artículo, con miras
a restablecer el equilibrio financiero del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección
Bancaria, éste, el Banco Central de Venezuela y el Ministerio de Finanzas acordarán la
forma y modalidad del pago, al valor presente a la fecha de la operación, por parte del
Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria de las obligaciones que a favor
del Banco Central de Venezuela mantiene dicho Fondo de Garantía de Depósitos y
Protección Bancaria. El Banco Central de Venezuela someterá a la consideración de la
Asamblea Nacional, el tratamiento contable que dará a la diferencia entre el valor
nominal y el valor presente de las acreencias que mantiene en contra del Fondo de
Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, a los efectos de su aprobación.
Régimen Especial de Pago de los Depósitos
Artículo 517. El Consejo Superior, podrá instruir al interventor o junta interventora,
según sea el caso, de las instituciones financieras que se encuentren intervenidas para
la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Ley, para que pague con recursos
propios de la institución financiera intervenida, los depósitos e inversiones de terceros
en moneda nacional, existentes en dichas instituciones y sus intereses a la tasa que
determine el Consejo Superior.
Si los recursos propios de la institución financiera de que se trate, fueren insuficientes,
el Consejo Superior podrá instruir al Fondo de Garantía de Deposito y Protección
Bancaria para que suministre los recursos necesarios.
Plazo para Presentación de Informe de Intervención o
Liquidación
Artículo 518. Los interventores o liquidadores de las instituciones financieras o de las
empresas relacionadas, que se encuentren intervenidas o en proceso de liquidación
para la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, deberán presentar en un lapso
no mayor de quince (15) días hábiles bancarios siguientes a dicha fecha, un informe
del proceso al cual se encuentra sometida la institución financiera o empresa
relacionada de que se trate, ante la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras y el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria.
CAPITULO III
DISPOSICIONES FINALES
Ejecutivo Nacional
Artículo 519. A los fines de el presente Decreto Ley, el órgano del Ejecutivo Nacional
será el Ministerio de Finanzas.
De las Instituciones Financieras Establecidas por Leyes
Especiales
Artículo 520. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones
financieras establecidos o que se establezcan mediante leyes especiales se regirán
mediante sus respectivas leyes, pero quedan sometidos a la inspección, supervisión,
vigilancia, regulación y control de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, a las disposiciones de este Decreto Ley en cuanto le sean aplicables.
Derogatoria
Artículo 521. Se deroga la Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras,
publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4.649 Extraordinario
del 19 de noviembre de 1993, la Ley del Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo,
publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4.650 Extraordinario del
25 de noviembre de 1993, y la Ley de Regulación Financiera, publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 36.868 de fecha 12 de enero de
2000.
Derogatoria Parcial
Artículo 522. Se derogan las disposiciones de la Ley de Fideicomisos, publicada en la
Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 496 Extraordinario de fecha 17 de
agosto de 1956, que contravengan el presente Decreto Ley.
Igualmente, se derogan las disposiciones contenidas en la normativa prudencial
dictada por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, que
contravengan este Decreto Ley.
Vigencia
Artículo 523. El presente Decreto Ley entrará en vigencia el 1° de enero de 2002, con
excepción de los artículos contenidos en el Capítulo II de este Título, los cuales
entraran en vigencia a partir de la publicación del presente Decreto Ley en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Dada en Caracas, a los tres días del mes de noviembre de dos
mil uno. Año 191° de la Independencia y 142 de la Federación.
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
La Vicepresidenta Ejecutiva
(L.S.)
Refrendado
ADINA MERCEDES BASTIDAS CASTILLO
El Ministro de Relaciones Exteriores
(L.S.)
Refrendado
El Ministro de Finanzas
(L.S.)
LUIS ALFONSO DAVILA GARCIA
NELSON JOSE MERENTES DIAZ
Refrendado
El Ministro de la Defensa
(L.S.)
JOSE VICENTE RANGEL
Refrendado
La Ministra de la Producción y el Comercio
(L.S.)
LUISA ROMERO BERMÚDEZ
Refrendado
El Ministro de Educación, Cultura y Deportes
(L.S.)
HECTOR NAVARRO DIAZ
Refrendado
La Ministra de Salud y Desarrollo Social
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Trabajo
(L.S.)
Refrendado
El Ministro de Infraestructura
(L.S.)
Refrendado
El Ministro de Energía y Minas
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Ambiente
y de los Recursos Naturales
(L.S.)
MARIA URBANEJA DURANT
BLANCANIEVE PORTOCARRERO
ISMAEL ELIEZER HURTADO SOUCRE
ALVARO SILVA CALDERON
ANA ELISA OSORIO GRANADO
Refrendado
El Encargado del Ministerio
de Planificación y Desarrollo
(L.S.)
OMAR OVALLES
Refrendado
La Encargada del Ministerio
de Ciencia y Tecnología
(L.S.)
MARIANELA LAFUENTE SANGUINETI
Refrendado
El Ministro de la Secretaría
de la Presidencia
(L.S.)
DIOSDADO CABELLO RONDON