ordenanza para la proteccion y aprovechamiento sostenible del

ORDENANZA PARA LA PROTECCION Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL RECURSO
SUELO DEL MUNICIPIO DE CONCHAGUA,
DEPARTAMENTO DE LA UNION.
Materia: Ambiental y Salud
Categoría: Ordenanzas Municipales
Origen: INSTITUCION AUTONOMA (ALCALDIA MUNICIPAL) Estado: Vigente
Naturaleza : Decreto Municipal
Nº: 8
Fecha:17/07/2002
D. Oficial: 174
Tomo: 356
Publicación DO: 09/19/2002
Reformas:
Comentarios: La creación de la presente Ordenanza es para que se haga viable, y
ventajoso el uso eficiente del recurso suelo, ya que es preocupante su deterioro por el
manejo inadecuado y la sobre explotación, lo que altera el ecosistema.
Contenido;
DECRETO No. 8.
El Concejo Municipal de Conchagua, departamento de La Unión,
CONSIDERANDO:
I. Que es preocupante el deterioro del recurso suelo, por el manejo inadecuado y la
sobre explotación, lo que altera los ecosistemas y favorece la vulnerabilidad de la
zona a desastres naturales. Por lo que es necesario, viable y ventajoso hacer un uso
eficiente del recurso suelo.
II. Que de conformidad con el Artículo 204, Numeral 5 de la Constitución de la
República, Artículo 3, Numeral 5 y Artículo 3, Numeral 5 y Artículo 30 Numeral 4
del Código Municipal, es facultad de los Municipios en el ejercicio de su autonomía
decretar Ordenanza.
III. Que de conformidad con el Artículo 4, Numerales 5 y 10 y Artículo 31,
Numeral 6 del Código Municipal, es competencia y obligación Municipal
incrementar y proteger los recursos naturales.
POR TANTO,
En uso de las facultades que le confiere el Art. 204, numeral 5 de la Constitución de
la República, Art. 3, Numeral 5, Art. 30 Numeral 5, Art. 30 Numeral 4; Art. 4
Numeral 5 y 10, Art. 31 Numeral 6 y Art. 32 y 34 del Código Municipal, este
Concejo Municipal.
DECRETA: La siguiente
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ORDENANZA PARA LA PROTECCION Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DEL RECURSO SUELO DEL MUNICIPIO DE
CONCHAGUA.
CAPITULO I
DISPOSICONES PREILMINARES
OBJETO
Art. 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto:
a) Regular el uso y aprovechamiento del recurso suelo, protegerlo y evitar su
deterioro.
b) Contribuir a la recuperación gradual de los suelos mediante la promoción de
prácticas compatibles con su vocación natural.
AMBITO DE APLICACIÓN
Art. 2.- Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarán en el Municipio de
Conchagua, a las personas naturales o jurídicas sean éstas locales, regionales,
nacionales o extranjeras.
COMPETENCIA
Art. 3.- Compete al Concejo Municipal o a sus Delegados la aplicación de presente
Ordenanza.
DEFINICIOINES
Art. 4.- Para los efectos de la presente Ordenanza, se consideran las siguientes
definiciones:
a) SUELO: Capa superior de la superficie terrestre, formada por meteorización de la
roca, en la que se fijan las plantas y constituyen un medio ecológico particular para
ciertos seres animales y vegetales.
b) PRÁCTICAS DE CONSERVACION DE SUELOS: Es la aplicación en forma
integrada de todas aquellas medidas culturales, agronómicas y mecánicas que
favorezcan la conservación y recuperación de los suelos y agua.
c) EROSION: Conjunto de fenómenos debido a los agentes meteóricos que
producen desgastes en los relieves de la superficie terrestre.
d) REFORESTACION: Proceso de siembra, manejo artificial de árboles, con fines
económicos y ecológicos.
e) INFILTRACION: Paseo lento de un líquido o sustancia, a través de los poros o
espacios intersticiales, ya sea en una célula o en el suelo.
f) ZONA DE CARGA ACUIFERA: Lugar o área en donde las aguas lluvias se
infiltran en el suelo, las cuales pasan a formar parte de las aguas subterráneas o
freáticas.
g) CUENCA HIDROGRAFICA: Área geográfica en la que se desarrolla un sistema
de drenaje superficial que concentra sus aguas en un río principal, el cual se integra
al mar, lago u otro río más grande.
h) AREA PROTEGIDA: Son áreas que contienen recursos naturales valiosos, que
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por su alto estado de degradación o porque inciden en el deterioro que sufren otros
recursos deben ser protegidos por el Estado o un Municipio, con el objeto de lograr
la conservación de un ecosistema, de la diversidad biológica y genética o una
especie determinada.
CAPITULO II
PROTECCION DEL RECURSO SUELO
ACTIVIDADES A CORREGIR
Art. 5.- Las actividades a corregir mediante la aplicación de la presente Ordenanza
son las siguientes:
a) Actividades de cualquier índole que puedan degradar las áreas de bosque natural;
b) Las quemas en los terrenos agrícolas y de bosques, especialmente en zonas de
ladera
c) Uso inadecuado de fertilizantes y plaguicidas.
d) Cambio de uso de la tierra por otro no compatible con su vocación natural.
RESPONSABILIDADES DEL MUNICIPIO
Art. 6.- Son responsabilidades de esta Municipalidad las siguientes:
a) Coordinar con la Policía Nacional Civil, la Dirección General de Recursos
Naturales del Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y Asociaciones Comunales, diferentes acciones
encaminadas a controlar y verificar el uso del suelo, así como también acciones
tendientes a denunciar cualquier actividad que lleve al deterioro de éste.
b) Promover campañas de reforestación y actividades de conservación de suelos.
c) A través de la Unidad Ambiental Municipal, gestionar y coordinar actividades de
educación para la protección y aprovechamiento del recurso suelo.
d) Disponer o gestionar recursos para desarrollar un sistema de incentivos
encaminados a estimular a los Agricultores y/o Asociaciones Comunales a proteger
los suelos.
CAPITULO III
MEDIDAS PREVENTIVAS
Art. 7.- todo propietario de inmueble que quisiera hacer cambio en el uso de la
tierra, deberá contar con el aval técnico del Ministerio de Agricultura y Ganadería,
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Alcaldía Municipal.
Art. 8- La prevención y control de la erosión de los suelos, deberá ser promovida
por la autoridad competente sobre la materia, para este efecto deberán evitarse.
Quemas de toda índole y la tala indiscriminada de árboles.
Art. 9.- Cualquier institución que realice actividades relacionadas con el recurso
suelo dentro de esta Jurisdicción Municipal deberá coordinar con la Alcaldía en la
ejecución de su proyecto.
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CAPITULO IV
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
Art. 10.- Es obligación de todo ciudadano informar a las autoridades competentes,
de todas las actividades en el uso y manejo del suelo que causen daño al medio
ambiente y a los recursos naturales.
Art. 11.- Es obligación de todo propietario de tierras de vocación agrícola o forestal
los suelos y las fuentes y corrientes de agua, y para ello se tomarán las siguientes
medidas:
a) Realizar cultivos en curvas a nivel.
b) Hacer barreras vivas y muertas, bordas y terrazas.
c) Realizar prácticas culturales, agronómicas y mecánicas sostenibles de
conservación de suelos, bosque o cultivo, para mejorar e incrementar la humedad de
los suelos y la infiltración.
d) Mantener un cordón de vegetación natural de veinte metros de ancho en las
riberas de los ríos y evitar cultivar hasta la orilla.
Art. 12.- Se prohíbe depositar o enterrar desechos peligrosos sean éstos químicos o
reactivos y otros que puedan dañar la salud humana o medio ambiente.
Art. 13.- Se prohíbe la práctica de quema en tierras agrícolas y forestales.
CAPITULO V
DE LAS SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS
Art. 14.- Sin perjuicio de las sanciones establecidas en otras Leyes las personas
naturales o jurídicas que infrinjan las disposiciones de la presente Ordenanza, serán
sancionadas de conformidad a lo que establece en los Artículos 16 y 17 de la
presente Ordenanza.
Art. 15.- Se establecen como sanciones a la presente Ordenanza, las multas o el
arresto, Las multas se clasifican en:
a) Menos graves.
b) Graves
Art. 16.- Las infracciones menos graves, serán sancionadas con multas de
veinticinco colones a mil colones o su equivalente en dólares de los Estados Unidos
de América, comprenderán estas infracciones las siguientes:
a) Quema en áreas agrícolas y de pastoreo.
b) Utilizar como portero una parcela forestal, que no esté completamente
establecida, causándole daño.
c) Dejar abandonado material que por su naturaleza pueda ocasionar incendios
forestales o contaminación del suelo.
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Art. 17.- Las infracciones grave, serán sancionadas con multas de un mil uno
colones a diez mil colones o su equivalente en dólares de Estados Unidos de
América, comprenderán estas infracciones las siguientes:
a) Utilizar un área protegida para fines agrícolas o ganaderos.
b) Enterrar desechos tóxicos y peligrosos.
c) Quema de bosques y áreas de alta vulnerabilidad.
Art. 18.- La violación a las obligaciones y prohibiciones no contenidas en los Arts.
16 y 17 de la presente Ordenanza serán sancionados de acuerdo a la capacidad
económica del infractor y a la gravedad del hecho.
Art. 19.- El plazo para el pago de las multas de será dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la notificación de la Resolución que se imponga.
Art. 20.- Para la aplicación de las multas se tomará en cuenta la gravedad del hecho
y la capacidad económica del infractor, de conformidad al procedimiento
establecido en el Art. 131 del Código Municipal.
Art. 21.- En caso que el infractor no tuviere dinero para el pago de la multa, ésta
podrá ser permutada por arresto que no excederá de tres días o por trabajo
comunitario, de oficio o a petición del infractor.
Art. 22.- Las multas que no se paguen en el plazo que establece el Artículo 18,
causarán un interés del 2% mensual de su valor. El monto de las multas ingresará al
Fondo Municipal.
Art. 23.- La imposición de multas por la Policía Nacional Civil o Municipal, se hará
en formularios impresos enumerados correlativamente en triplicado, los que serán
sellados por la Alcaldía Municipal y éstos contendrán el nombre del infractor,
infracción sancionada, el valor de la multa, nombre y firma de la persona que la
impuso y además el lugar donde se cometió la infracción.
Art. 24.- La Alcaldía Municipal llevará un registro de infractores y multas
originadas de la presente Ordenanza.
Art. 25.- El informe que rinda el Tesorero Municipal, quien haga sus veces o el
funcionario encargado al efecto en el que conste que una persona adeude una multa
al municipio, debidamente certificado por el alcalde municipal tendrá fuerza
ejecutiva. Asimismo la certificación de una Resolución que imponga una multa.
Art. 26.- Cualquier persona que considere que la multa impuesta es injusta o
arbitraria podrá apelar por escrito ante el Alcalde Municipal, dentro de los tres días
hábiles subsiguientes a su imposición. En caso la multa quedará en suspenso y s
convocará a una audiencia que se celebrará cuando el Alcalde o Delegado designe y
previa convocatoria de la parte agraviada, de acuerdo al procedimiento establecido
en el Art. 137 del Código Municipal. Con las pruebas aportadas se resolverá el caso.
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La Resolución del Alcalde o Delegado es apelable ante el Concejo Municipal y se
interpondrá dentro de los tres días hábiles ante el Funcionario o Delegado que
emitió el fallo. El Concejo Municipal con sólo la vista de los autos con robustez
moral y sin trámite alguno resolverá lo pertinente.
Art. 27.- En caso de capturarse a una persona en flagrancia violación a la presente
ordenanza se procederá de conformidad al Art. 132 del Código Municipal.
Se entiende que hay flagrancia cuando la Policía Nacional Civil, Policía Municipal
o persona delegada por la Municipalidad aprehenda a quien sorprenda en flagrante
violación a la presente Ordenanza. En el mismo caso cualquier persona estará
autorizada a practicar la aprehensión y a impedir que la infracción produzca
consecuencias ulteriores e inmediatamente se entregará al aprehendido al Señor
Alcalde Municipal para el inicio de la investigación correspondiente, sobre dicha
situación se comunicará a la Fiscalía General de la República para los efectos de
Ley. Se considera que hay flagrancia cuando el autor del hecho punible es
sorprendido en el momento de intentarlo o inmediatamente después de haberlo
consumado o dentro de las siguientes 24 horas al hecho o cuando sea sorprendido
con objetos elementos con los cuales se cometió el delito o sean producto del mismo
o cuando se le siga por las autoridades o particulares.
Art. 28.- La Policía Nacional Civil, Policía Municipal o cualquier persona delegada
por el Señor Alcalde Municipal serán las encargadas de darle cumplimiento a la
presente Ordenanza y se aplicará de conformidad al Código Municipal con algunas
variantes.
Art. 29.- Será responsabilidad de la Municipalidad, la divulgación de la presente
Ordenanza, utilizando para ello los medios que estime conveniente.
Art. 30.- La presente Ordenanza se aplicará independientemente de la aplicación de
otras Leyes.
Art. 31.- La presente Ordenanza entrará en vigencia ocho días después de su
publicación en el Diario Oficial.
Dado en el Salón de Sesiones de la Alcaldía Municipal de Conchagua,
departamento de La Unión, a los diecisiete días del mes de julio del año dos mil dos.
ING. EFRAIN PONCE ZELAYANDIA,
ALCALDE MUNICIPAL.
JOSE MARIO GARCIA PONCE,
SINDICO
JOSE LUIS LOPEZ ZELAYANDIA,
PRIMER REGIDOR
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DIMAS BILAN GARCIA TORRES,
SEGUNDO REGIDOR,
JOSE ROLANDO MARTINEZ ZELAYANDIA
TERCER REGIDOR
ORLANDO EFRAIN LOPEZ ALVAREZ
CUARTO REGIDOR
FAUSTO ANTONIO REYES TORRES,
QUINTO REGIDOR
ERICK ARNULFO OCHOA ARRIAZA
SEXTO REGIDOR
JOSE PEDRO RODRIGUEZ
SEPTIMO REGIDOR
JOSE EFRAIN GONZALEZ
OCTAVO REGIDOR
LIDIA BERTA QUINTANILLA DE SOTO,
SECRETARIA MUNICIPAL
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