Juan José Ossa SC Socio Eyzaguirre, Burlé, Montes & Ossa Abogados Agosto 2014 Un poco de Historia 2 Tradición jurídica continental admitía dolo “bueno”: “Comportamiento lícito, realizado con astucia, malicia, halagos, jactancias, propaganda, incitaciones e insistencias que se consideran permitidas en la vida de los negocios o, en general, en las relaciones sociales o jurídicas, para el cual cualquier persona o sujeto del mundo se encuentra preparado y habituado” (Carriota Ferrara). Se entendía que era un engaño menor, producto de exageraciones normales en el comercio. Exageración de las cualidades o del valor de la cosa ofrecida. En cambio, dolo “malo” excede la simple exageración de un comerciante hábil. Agosto 2014 Pero las cosas cambiaron 3 Nació (o al menos se intensificó) el ofrecimiento y la contratación de bienes y servicios en forma masiva. Esto requiere contratación rápida, donde se acentúan las asimetrías de información porque se contrata rápidamente y porque los bienes y servicios son más sofisticados (no sólo los contratos). Uno de los principales problemas son los incentivos que existen para que la contratación sea rápida, lo que lleva a las fuerzas de venta a dar “apariencias” que no son siempre reales. Agosto 2014 Elementos Publicidad 4 (Emisor) Publicidad Masiva Agosto 2014 E. Persuasivo E. Informativo (Receptor) Consumidor Resultado: 5 La publicidad tiene como destinatarios a una diversidad de consumidores. Hay tantos grupos y subgrupos de destinatarios como bienes y servicios (Campana de Gauss). En algunos casos incluso se confunde con “elementos informativos”. Existen consumidores por encima de la media, que enfrentan la publicidad con escepticismo. Otros, bajo la media, se ven en la necesidad de confiar a ciegas y son especialmente vulnerables. Es el grupo más considerable en sociedades con menos oportunidades y menos letradas (como las Latinoamericanas). Agosto 2014 Propósito de la publicidad es posicionar el producto Distribución normal o distribución gaussiana del impacto 6 Agosto 2014 Efecto en el consumidor 7 Publicidad engañosa o confusa: 1.- Ocultar elemento motivador “publicidad encubierta” que viola el principio de autenticidad del mensaje. 2.- Segmento de la población con dificultad para procesar información relevante (edad, dolencia física, trastorno mental, credulidad, etc.) Agosto 2014 UE “grupos sensibles de consumidores” Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, relativa a las prácticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores. ¿Cómo hacer una política pública (una ley) en este escenario? 8 Debemos elegir entre incurrir en un error “Falso Positivo” o en un error “Falso Negativo”. Debe imperar el principio "pro consumidor" (también denominado "principio pro consummatore" o "in dubio pro consummatore") e incurrir en errores “Falsos Positivos”. Porque atendidas las nuevas características del comercio (velocidad en el tráfico comercial, asimetrías de información y sofisticación de los nuevos bienes y servicios que se ofrecen) la diferencia entre consumidores vulnerables y no vulnerables no amerita proteger únicamente al primer grupo. Especialmente porque existen exageraciones “subjetivas”, pero, cada día más, ocurren exageraciones “objetivas”. Agosto 2014 Principales vicios de la publicidad 9 •Afirmaciones que no son comprobables. •Comparaciones cuyos resultados no son demostrables. •Afirmaciones que se disfrazan de información (hay “publicidad encubierta”). •Publicidad enfocada en ciertos segmentos vulnerables (edad, dolencias físicas, etc.). •Publicidad que no es autosuficiente. Agosto 2014 Caso Zolben 10 Agosto 2014 Caso L´Oréal en GB 11 Agosto 2014 Caso Pulseras Mágicas 12 Agosto 2014 Caso publicidad encubierta 13 Agosto 2014 Caso publicidad encubierta a niños 14 Agosto 2014 Publicidad falsa a tercera edad 15 Agosto 2014 Publicidad que no es autosuficiente 16 SERNAC denunció a Danone y la justicia lo multó por incluir mensajes que indicaban “Si no te gusta, te devolvemos tu dinero…” Ello, sin explicar las gravosas condiciones de la promoción. Agosto 2014 Caso de publicidad inductiva 17 Septiembre 2007 Teoría de la Apariencia como Herramienta de Protección 18 En otras palabas, el aspecto o apariencia que fue proyectada es la causa o razón por la que el consumidor contrató con el proveedor. O al menos es altamente probable que así haya sido. En la doctrina nacional y comparada esta teoría consiste en que el proveedor queda obligado a todo aquello respecto de lo cual ha dado cierto aspecto exterior (apariencia) si con ello generado una expectativa cierta a los consumidores. Dada la posición de garante en que se encuentra el proveedor respecto del consumidor, lo que percibe el consumidor es lo que se entiende como objeto del contrato. Agosto 2014 Teoría de la Apariencia como Herramienta de Protección 19 Las expectativas del consumidor son la causa de la contratación. Y las expectativas se forjan, justamente, mediante la publicidad. Nos referimos con expectativas de los servicios o productos a la eficacia en la satisfacción de necesidades determinadas (Principio de Idoneidad) y a que los atributos que se ofrecen realmente existen (Información Veraz y Comprobabilidad). En Chile, la Teoría de la Apariencia se ha aplicado en materia contractual. Agosto 2014 El Principio de Integración Publicitaria 20 La publicidad, en virtud de la Teoría de la Apariencia, debe reflejar con fidelidad las cualidades, idoneidad, duración, calidad y todos los elementos esenciales y accidentales del bien o servicio que se contrata. El proveedor queda obligado a todo aquello respecto de lo cual ha proyectado una apariencia, ya que esta última ha generado una expectativa cierta en el consumidor. La información aportada por el anunciante se integra normativamente a la relación contractual de consumo; es parte del objeto del contrato, pues para el consumidor fue su causa motivo para contratar. En Chile, este Principio está incorporado como regla genera en la Ley y también en forma especial en materia inmobiliaria (área especialmente sensible a la publicidad). Agosto 2014 Teoría de la Apariencia en la Jurisprudencia 21 Fallo Corte Suprema (13 De Agosto 2009) “Que extrapolando estos principios de la llamada "teoría de la apariencia" (…) la apariencia persigue proteger a los terceros, es decir a aquellos que razonablemente han confiado en la apariencia de los hechos. (…) Mirado desde el ángulo objetivo, esto es, aplicando la teoría de los riegos a la apariencia, es menester expresar que todo aquél que con su actividad voluntaria dé lugar a la génesis de situaciones aparentes, debe soportar las consecuencias de dicha apariencia”. Agosto 2014 La Buena Fe 22 En la publicidad opera con mayor fuerza que en el derecho común, atendida la clara desventaja de una de las partes. Se espera de quienes realizan en forma profesional y habitual un negocio, que sean especialmente cuidadosos con la información que entregan a los consumidores y las apariencias y expectativas que les generan. Agosto 2014 En definitiva… 23 Lo que se ofrece es lo que vale Agosto 2014 Lo que se ofrece es lo que vale… 24 Agosto 2014 Como impulsar que las “apariencias” se cumplan 25 AUTORREGULACION La autorregulación no debe limitarse a ser un control de competencia desleal entre pares. Debe ser eficiente y dedicada en sancionar a los asociados. Agosto 2014 Como impulsar que las “apariencias” se cumplan 26 Los consumidores tenemos que ser críticos ante la publicidad. Los padres de familia deben orientar a sus hijos sobre los verdaderos propósitos de la publicidad. Los anunciantes deben ajustarse a normas de comportamiento básicas y ser conscientes de las distorsiones que pueden provocar al mercado (p.e. capacitar a sus fuerzas de venta). Las agencias y autoridades deben actuar con urgencia y celeridad para evitar daños a consumidores, cooperando y haciendo control con herramientas preventivas y represivas más efectivas (Preventivas educación, copy advice. Represivas: Herramientas de psicología y sociología del consumo, neurolingüística, focus group, etc.) Agosto 2014 Cooperación entre agencias… 27 Agosto 2014 GRACIAS Agosto 2014