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Oficina de Políticas Públicas y Competitividad
Resultados de Reporte Global de Competitividad 2007-2008
Por Claudia Verde
De acuerdo a al último Reporte Global de Competitividad (RGC) del Foro
Económico Mundial (FEM), Estados Unidos mantiene su posición de líder como
el país más competitivo del mundo seguido por Suiza, Dinamarca, Suecia y
Alemania, En las siguientes posiciones se ubican Finlandia, Singapur, Japón,
Reino Unido, los Países Bajos y Corea.
El RGC 2007-2008 ha ampliado su cobertura geográfica de 125 a 131 países
incorporando este año a la muestra a Libia, Omán, Puerto Rico, Arabia Saudita,
Siria y Uzbekistán y analizando a Serbia y Montenegro por separado.
De acuerdo al Índice de Competitividad Global (ICG), los principales factores
que llevaron a los Estados Unidos a ubicarse en la primera posición han sido
su capacidad de innovación (1), la alta colaboración entre universidad y
empresa (1), las instituciones de investigación científica de clase mundial (2), la
cantidad y calidad de su inversión en investigación (2); la fortaleza del mercado
laboral (1), la fortaleza del mercado financiero (1) y el tamaño del mercado (1).
Sus debilidades se evidencian en aspectos como su ambiente institucional
(incluyendo variables como calidad de las instituciones públicas (35) y
favoritismo en las decisiones de los oficiales de gobierno (45)) y mayormente
en la estabilidad macroeconómica, donde ocupa el puesto 75, debido a la
continuidad del déficit fiscal y el incremento en el endeudamiento público.
Metodología
El IGC se estructura a partir de 113 variables, de las cuales 79 provienen de
encuestas que capturan las percepciones y opiniones de líderes empresariales.
Está compuesto por tres subíndices que reflejan los requerimientos básicos
para la competitividad; los factores facilitadores de la eficiencia
y los
Los resultados, interpretaciones y conclusiones expresados en esta publicación, son de exclusiva responsabilidad de
su autor o autores, y de ninguna manera pueden ser atribuidos a la Corporación Andina de Fomento (CAF), a los
miembros de su Directorio Ejecutivo o a los países que ellos representan.
La CAF no garantiza la exactitud de los datos incluidos en esta publicación y no se hace responsable en ningún
aspecto de las consecuencias que resulten de su utilización
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determinantes de la innovación. Estos se basan en 12 pilares fundamentales 1 ,
a saber:
Factoresde
deInnovació
Innovación
Factores
ón yy
Innovaci
Sofisticación
Sofisticació
ón
Sofisticaci
Elementoclave
clavepara
para
Elemento
economías
impulsadas
economí
ías impulsadas
econom
porla
laInnovació
Innovación
por
ón
Innovaci
Sofisticación
deNegocios
Negocios
••Sofisticació
ón de
Sofisticaci
Innovación
••Innovació
ón
Innovaci
Mejorasen
enla
laEficiencia
Eficiencia
Mejoras
Educación
Secundariayy
••Educació
ón Secundaria
Educaci
Entrenamiento
Entrenamiento
Eficienciadel
delMercado
Mercadode
debienes
bienes
••Eficiencia
Eficienciadel
delMercado
Mercadode
detrabajo
trabajo
••Eficiencia
delmercado
mercado
••Sofisticación
Sofisticació
Sofisticación del
financiero
financiero
Elementoclave
clavepara
para
Elemento
economías
impulsadas
economí
ías impulsadas
econom
porla
laEficiencia
Eficiencia
por
Preparación
Tecnológica
••Preparació
ón Tecnoló
ógica
Preparaci
Tecnol
delmercado
mercado
••Tamaño
Tamañ
Tamaño del
RequerimientosBá
Requerimientos
ásicos
BBásicos
Instituciones
••Instituciones
Infraestructura
••Infraestructura
Macroeconomía
••Macroeconomí
ía
Macroeconom
SaludyyEducació
Educación
Primaria
••Salud
ón Primaria
Educaci
Elementoclave
clavepara
para
Elemento
economías
impulsadas
economí
economías impulsadas
porla
laDotació
Dotación
de
por
ón de
Dotaci
Factores
Factores
América Latina
A nivel agregado, como se puede apreciar en el siguiente gráfico, la región
mantiene rezagos en todos los factores de competitividad. Los principales retos
se encuentran en instituciones, infraestructura, educación superior, preparación
tecnológica e innovación y se pueden apreciar en el siguiente gráfico 2 .
1
Para el cálculo del IGC 2007-2008 se amplió el número de pilares con respecto al IGC 2006-
2007 con variaciones dentro del pilar de eficiencia. En primer lugar, el componente eficiencia
del mercado se separó en tres componentes (mercado de bienes, laboral y mercado
financiero). En segundo lugar, el tamaño del mercado, que estaba contemplado dentro del pilar
del mercado de bienes, pasó a ser un componente independiente, aumentando su peso dentro
del pilar y del índice en general.
2
Los valores de los índices y variables están en un rango de 1 a 7.
Los resultados, interpretaciones y conclusiones expresados en esta publicación, son de exclusiva responsabilidad de
su autor o autores, y de ninguna manera pueden ser atribuidos a la Corporación Andina de Fomento (CAF), a los
miembros de su Directorio Ejecutivo o a los países que ellos representan.
La CAF no garantiza la exactitud de los datos incluidos en esta publicación y no se hace responsable en ningún
aspecto de las consecuencias que resulten de su utilización
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Instituciones
8
Infraestructura
Innovación
6
Sofisticación de los negocios
Macroeconomía
4
2
0
Tamaño del mercado
Salud y Educación Primaria
Educación Superior y
Entrenamiento
Preparación Tecnológica
Sofisticación del Mercado
Financiero
Eficiencia del Mercado de bienes
Eficiencia del Mercado laboral
Promedio AL
Promedio OECD
Fuente: FEM 2007-2008
La tabla siguiente muestra una perspectiva en términos agregados y por
factores para cada uno los países latinoamericanos socios de CAF. Los
cambios en las posiciones entre los años 2006 y 2007 reflejados toman en
cuenta la incorporación de nuevos países en la muestra.
País
Chile
GCI
GCI
GCI
GCI
20072007
20062007
2008
Posición
2007
Score (respecto
/131
rank
a 2006)
26
4,77
26
27
Cambios
2007-2008
Requerimientos
Básicos (Rank
2007-2008)
Eficiencia Innovación y
(Rank
sofisticación
2007(Rank 20072008)
2008)
33
28
36
México
52
4,26
49
52
56
50
60
Panamá
59
4,18
56
60
51
65
64
Costa Rica
63
4,11
59
68
81
56
37
Colombia
69
4,04
65
63
73
63
66
Brasil
72
3,99
68
66
101
55
41
Uruguay
75
3,97
71
79
58
82
86
Jamaica
78
3,95
74
67
86
69
62
Trinidad y
Tobago
84
3,88
78
76
57
74
79
Argentina
85
3,87
79
70
83
78
83
Perú
86
3,87
80
78
94
68
81
Republica
Dominicana
Venezuela
96
3,65
88
93
95
89
96
98
3,63
90
85
105
92
99
Ecuador
103
3,57
94
94
89
108
104
Bolivia
105
3,55
96
100
97
117
126
Paraguay
121
3,3
112
108
123
114
127
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Nuevamente Chile se ubica como la economía más competitiva de América
Latina, subiendo una posición para ubicarse en el puesto 26. Su desempeño
positivo se atribuye principalmente a un manejo macroeconómico estable, su
solidez institucional y factores de mercado eficientes, siendo los más notables
los mercados laborales y financieros (puestos 14 y 26 respectivamente).
En Latinoamérica, Chile es seguido por México (52), Panamá (59), Costa Rica
(63) y Colombia (69). Cabe destacar que los 3 primeros países mejoraron sus
posiciones respecto al año anterior, sobresaliendo el ascenso de Costa Rica.
Este país subió 9 puestos con respecto a la muestra del año anterior, atribuido
principalmente a la mejora en la calidad de sus instituciones, incrementos en
los niveles de educación y a una mayor eficiencia en el mercado laboral.
Colombia, por su parte, se ubicó en el puesto 69, descendiendo 2 posiciones
con respecto al año anterior. Vale destacar que este descenso se atribuye
principalmente a retrocesos en materia de sofisticación de los negocios (pasó
de la posición 48 a la 65) y en innovación (pasó de la posición 57 a la 72). Sin
embargo, Colombia mejoró 2 puestos en lo que se refiere a la estabilidad
macroeconómica (posición 63).
Brasil, se ubicó en el puesto 72 del total de 131 países. Vale la pena destacar
que de acuerdo al reporte, este país ha registrado importantes mejoras en
relación a sus niveles de competitividad. En efecto, el gran tamaño de su
mercado lo ubica en el puesto 10 en este pilar, tiene una gran capacidad para
adaptar y absorber la tecnología extranjera (ocupa el puesto 55 con respecto a
preparación tecnológica) y tiene un alto nivel de sofisticación tecnológica
(puesto 39). Sin embargo, Brasil perdió 2 posiciones con respecto al IGC del
año 2005. Esto se debió a un deterioro en el pilar macroeconómico que
descendió al lugar 126 con respecto al lugar 114 que tenía en 2006 como
resultado del mantenimiento de altos niveles de deuda pública.
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En el puesto 85 de ubica Argentina, registrando un descenso de 9 lugares con
respecto al período anterior. Entre los principales factores que afectan los
niveles de competitividad de Argentina se encuentran la debilidad de las
instituciones (pasó del puesto 112 al 123) y un deterioro registrado en el pilar
macroeconómico (pasó del puesto 51 al 64). A pesar de estos problemas, el
potencial competitivo de Argentina se centra en el tamaño de su mercado
(puesto 23) y en el nivel de preparación de su fuerza laboral.
Argentina es seguida por Perú en el lugar 86, cayendo dos posiciones con
respecto al año anterior. Las mayores deficiencias en términos de
competitividad en el Perú se observan en los requerimientos básicos para la
competitividad. Dentro de este pilar se resalta un importante descenso en
estabilidad macroeconómica (pasando del puesto 49 al puesto 78).
Adicionalmente, la percepción de las instituciones públicas (117) y la eficiencia
del gobierno (114) ubican a Perú en el puesto 106 respecto al pilar institucional.
Venezuela se ubicó en el puesto 98 descendiendo 5 posiciones con respecto al
año anterior. El incremento en el déficit fiscal como consecuencia del aumento
en el gasto público, aunado a los altos niveles de inflación, ubican a Venezuela
en el puesto 70 con respecto a la estabilidad macroeconómica, muy por encima
del puesto 26 en el que se encontraba en el 2006. Adicionalmente, en términos
institucionales, el país se ubicó en el último puesto como consecuencia de la
percepción negativa en términos de derechos de propiedad e ineficiencia del
gobierno, entre otros.
Finalmente, Ecuador (103), Bolivia (105) y Paraguay (121), hacen parte de los
países que se encuentran peor ubicados en la muestra del RGC. Esto se debe
fundamentalmente a la baja calidad de su infraestructura, las debilidades
institucionales, la sobre-regulación de sus mercados y los bajos niveles en sus
estándares de educación.
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En conclusión, Latinoamérica se encuentra rezagada con respecto a los países
de la OECD en términos de competitividad por lo que tiene importantes retos
que asumir en este tema. El reporte refleja que los países de la región
presentan una amplia dispersión que impone diferentes grados de atención en
diferentes dimensiones. En una situación de bonanza macroeconómica como la
que se vive actualmente en la mayoría de los países de la región, estos
deberían aprovechar y priorizar parte de sus esfuerzos a la promoción de la
competitividad.
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su autor o autores, y de ninguna manera pueden ser atribuidos a la Corporación Andina de Fomento (CAF), a los
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