Descargar PDF adjunto

“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” Senado de la Nación
Secretaria Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-3069/15)
PROYECTO DE COMUNICACION
El Senado de la Nación
Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, a través del
organismo ministerial correspondiente, informe a este cuerpo sobre los
términos de contratación realizada por la Gendarmería Nacional en
virtud de la custodia de las urnas y el material de los comicios que se
desarrollaron en la Provincia de Tucumán. El informe deberá constar:
1) Si la Gendarmería Nacional realizó un proceso de licitación a los
fines de la contratación de la empresa que se encargó de la vigilancia
de las urnas y material de los comicios de la Provincia de Tucumán
desarrollados el día 23 de agosto de 2015.
2) En el caso que el proceso de licitación no se haya realizado, que la
Gendarmería Nacional explique las razones por las cuales realizó la
contratación directa de la empresa “INFO JOF”.
3) Que la Gendarmería Nacional informe cuáles fueron los
antecedentes que tomó en consideración a los fines de realizar la
contratación directa de la empresa “INFO JOF” para la instalación de
las cámaras de vigilancia y custodia de las urnas y material de los
comicios desarrollados en la Provincia de Tucumán el día 23 de
agosto de 2015.
4) Si la Gendarmería Nacional realizó un estudio preliminar sobre las
condiciones de la empresa que fue contratada (capacidad operativa,
funcionalidad, características de los instrumentos a utilizar). Si este
estudio existe, que la Gendarmería Nacional remita copia del mismo.
En el caso que no exista, que la Gendarmería Nacional informe las
razones por las cuales no se realizó el estudio preliminar.
5) Que la Gendarmería Nacional informe los Términos de Referencia
de la contratación directa que realizó con la empresa “INFO JOF”.
6) Que la Gendarmería Nacional remita copia del contrato que celebró
con la empresa “INFO JOF”.
7) Que la Gendarmería Nacional informe las razones por las cuales la
empresa “INFO JOF” emite la factura a nombre de la Junta Electoral
Provincial, cuando la encargada de realizar la contratación es la
Gendarmería Nacional.
“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” 8) Que la Gendarmería Nacional remita copia de la documentación por
la que se relaciona con la Junta Electoral Provincial para la tarea del
proceso de repliegue, recolección y depósito de las urnas en los
comicios de la Provincia de Tucumán.
9) De acuerdo a las declaraciones del Secretario Electoral de la
Provincia de Tucumán, Darío Almaraz, la Gendarmería Nacional era la
encargada de proveer el material fílmico de todo el proceso de
repliegue, recolección y depósito de las urnas. ¿Cuáles fueron las
medidas de seguridad que la Gendarmería Nacional consideró
necesarias a los fines de cumplir con la tarea encomendada?
10) En el caso que la Gendarmería Nacional no haya tomado medidas
de seguridad necesarias, que informe las razones de la omisión.
11) En el caso que la Gendarmería Nacional tomó medidas de
seguridad, que informe si estas medidas fueron comunicadas a la
empresa que contrató de forma directa y si figuran en el contrato
celebrado entre las partes.
12) Que la Gendarmería Nacional, en el caso que no haya incorporado
las medidas de seguridad en el contrato con la empresa “INFO JOF”,
explique las razones de la omisión.
13) Que la Gendarmería Nacional informe si la empresa “INFO JOF”
contratada para la instalación de las cámaras de seguridad le informó
sobre los riesgos que se corrían en el caso de falta de corriente
eléctrica y/o baja de tensión en la red eléctrica.
14) Que la Gendarmería Nacional informe si realizó pruebas de
funcionamiento de la instalación de cámaras solicitada a la empresa
contratada “INFO JOF”, previamente al día del depósito de las urnas y
material de los comicios.
15) Que la Gendarmería Nacional informe si constató que el generador
de energía eléctrica del edificio donde se depositaron las urnas y el
material de los comicios funcionaba correctamente en el momento de
la realización de los comicios.
16) Que la Gendarmería Nacional informe las razones por las cuales
no había personal que vigile y monitoree el cumplimiento de las tareas
asignadas a la empresa “INFO JOF”.
17) ¿Cuáles son las conclusiones a las que arriba la Gendarmería
Nacional en virtud de lo ocurrido durante el día 23 y 24 de agosto de
2015 en el edificio donde se realizaba la custodia de las urnas y el
material de los comicios de la Provincia de Tucumán?
“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” 18) Que la Gendarmería Nacional informe si tomará medidas a los
fines de investigar sobre las presuntas irregularidades cometidas
durante el proceso de contratación de la empresa “INFO JOF”, sobre
la falta de registro que la empresa “INFO JOF” manifiesta y sobre la
falta de previsión en la que la Gendarmería Nacional incurrió al no
resguardar debidamente el material de vigilancia de las urnas y
material de los comicios realizados en la Provincia de Tucumán el día
23 de agosto de 2015.
Silvia Elías de Pérez.FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El día 23 de agosto de 2015 se realizaron los comicios provinciales en
Tucumán, a través de los cuales se convocó a la elección de los
candidatos a Gobernador y Vicegobernador, Intendentes, Legisladores
Provinciales y Concejales.
Como resultado de numerosas irregularidades que se detectaron en la
realización de los comicios y en el posterior recuento y escrutinio
provisorio y definitivo de los votos, el candidato a Gobernador por el
Acuerdo del Bicentenario, José Cano, presentó una denuncia ante la
justicia de la provincia, radicada en la Sala I de la Cámara en lo
Contencioso Administrativo.
En el marco de la investigación de esta denuncia, la Junta Electoral
Provincial solicitó a la Gendarmería Nacional mediante una nota de
fecha 31 de agosto, la información sobre el sistema de custodia de
urnas llevada a cabo en las elecciones por el personal de
Gendarmería Nacional.
En la respuesta de la nota, el Comandante Mayor Claudio Adolfo
Maley, Jefe de la Región IV, informó que se asignaron los efectivos de
la Fuerza para la custodia permanente de las urnas durante los
comicios y el escrutinio provisorio; que finalizado el escrutinio
provisorio, el presidente de mesa entregó la totalidad de la
documentación y las urnas al personal del Correo designado para su
traslado a la Junta, siendo custodiados en todo momento; y que en la
Junta Electoral se asignaron efectivos suficientes de la Fuerza para
brindar la custodia desde el arribo de las urnas hasta la finalización del
escrutinio definitivo.
En el final de la nota, el Comandante Mayor Manley dice que adjunta
el informe de la Empresa “INFO JOF” donde el responsable de la
misma, Sr. Francisco Omar Jiménez, entrega un disco extraíble con
las filmaciones de las cámaras y un informe técnico en el que se
“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” expresa la dificultad y las anomalías surgidas en el levantamiento de la
información de las cámaras.
El reporte que hace referencia el Comandante Mayor Manley, firmado
por Francisco Jiménez, en su carácter de responsable de la Empresa
“INFO JOF”, informa que se adjuntan los videos recopilados de los
discos rígidos, que fue costoso hacer la recuperación de gran parte de
los archivos, puesto que estaban dañados y otros eran irrecuperables
debido a numerosas reconexiones que tuvo el disco, provocados por
los cortes de luz sufridos en el lugar de filmación.
También indica en el informe que, cuando se fue a revisar-controlar la
consola, se determinó que los discos estaban con un mal
funcionamiento, para lo cual se colocó un estabilizador de tensión y se
conectó en forma independiente la consola, dado que la instalación
eléctrica producía demasiado consumo. Finaliza el informe diciendo
que en numerosos casos con este tipo de problemas (corte de energía
o fluctuación de la misma) los discos sufren daños en el hardware lo
que impide leer y por consiguiente levantar la información
almacenada.
Como consecuencia del informe presentado por el Comandante Mayor
de la Gendarmería Nacional, la Junta Electoral Provincial le dirige una
nueva nota de fecha 09/09/15, en la que se solicita a la Gendarmería
Nacional que realice un informe detallado expresando la nómina del
personal, horario, frecuencia de hechos, recepción y depósito de
urnas, novedades registradas en sus libros de guardia de calle
Mendoza 1050 (el lugar en el que se guardaban las urnas y el material
de los comicios) y todo hecho o acontecimiento que deba destacarse
respecto a los días 23 y 24 de agosto de 2015 y las razones de la
demora en remitir la información acerca del defecto de la grabación de
las cámaras de video.
También se solicita en la nota que se informe si la Gendarmería
Nacional fue notificada de la baja de tensión en el suministro de la
energía eléctrica entre los días 23 y 24 de agosto.
Asimismo, cabe destacar que la Empresa “INFO JOF” (CUIT Nº 2031466600-4), radicada en la ciudad de Santiago del Estero, con
dirección en una zona baldía, y contratada para instalar el sistema de
cámaras destinadas a la vigilancia de las urnas y material de los
comicios, es una empresa que inició su actividad el 01/01/2015, no
contaba con experiencia reconocida en la colocación de este tipo de
sistemas y, de acuerdo a lo que surge del informe presentado, no
tomó las precauciones correspondientes a los fines de resguardar la
correcta vigilancia de las urnas y el material de los comicios los días
23 y 24 de agosto de 2015.
“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” Resulta necesario determinar las circunstancias por las cuales la
Gendarmería Nacional contrató esta empresa para una tarea tan
delicada como la custodia de las urnas y los comicios.
A su vez, también es necesario que la Gendarmería Nacional informe
sobre la contratación a la Empresa “INFO JOF”, tal como lo reconoce
en una nota enviada a la Junta Electoral Nacional en septiembre de
2015, firmada por el Comandante General Federico Eugenio Sosa,
Jefe de la Región IV.
En la nota mencionada, la Gendarmería Nacional reconoce que se
contrató a la empresa santiagueña para realizar tareas de instalación y
administración del sistema de cámaras colocada en el interior de los
recintos de la Junta Electoral. En la misma nota, se informa que, en
virtud a lo informado por el Sr. Francisco Jiménez la información
almacenada cuenta con 578 giga bytes almacenados en un disco de
un tera byte, que la información se encuentra distribuida en cada una
de las cámaras, que el back up se está haciendo por cada una de las
cámaras y de los días filmados y que las carpetas tienen los videos
ordenados en fecha y tiempos.
La Gendarmería Nacional debe informar las razones por las que se
eligió a esta empresa y las razones por las cuales el servicio prestado
por esta empresa fue facturado a la Junta Electoral Provincial.
Las elecciones en la Provincia de Tucumán están siendo cuestionadas
en varias aristas. Los representantes del Acuerdo del Bicentenario
realizaron numerosas presentaciones mediante las cuales se solicitó la
apertura de todas las urnas o la nulidad de los comicios, y el llamado a
nuevas elecciones para todos los cargos públicos provinciales. La Sala
I de la Cámara Contencioso Administrativa dictó una medida cautelar,
mediante la cual se ordena a la Junta Electoral Provincial que no
declare un ganador hasta que exista un fallo firme sobre el pedido
realizado.
El objetivo de este proyecto de comunicación mediante el que se
solicita información a la Gendarmería Nacional es constatar si la
institución encargada de la vigilancia y depósito de las urnas realizó
estas tareas con la diligencia y pericia correspondientes a la función
que le fue asignada.
Se encuentra en juego la democracia y la transparencia de los
sistemas electorales de nuestro país. No podemos dejar pasar
situaciones que presentan, a priori, semejantes irregularidades,
teñidas de sospechas y carentes en todo sentido de un correcto y
normal desempeño.
“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” Por todo lo mencionado, solicitamos que el Poder Ejecutivo Nacional,
a través del organismo ministerial correspondiente, informe sobre el
accionar de la Gendarmería Nacional en los comicios realizados en la
Provincia de Tucumán el día 23 de agosto de 2015 y las tareas de
custodia realizadas los días posteriores a la realización de las
elecciones provinciales.
Silvia Elías de Pérez.-