Presentación de PowerPoint - DNP Departamento Nacional de

Departamento
Nacional
de Planeación
www.dnp.gov.co
DIÁLOGO REGIONAL PARA
LA CONSTRUCCIÓN DEL
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2014-2018
Bogotá, enero 24 de 2015
CENTRO SUR– PUTUMAYO
AGENDA
01
02
Enfoque metodológico y
planteamiento estratégico
PND 2014-2018
Centro Sur
en el PND2014-2018
03
04
Situación actual y
perspectivas para
Putumayo
Proyectos estratégicos
01
Planteamiento estratégico PND 2014 -2018
01 Secuencia de preparación del
PND 2014-2018
COMPONENTES
PASOS PARA LA ELABORACIÓN
Planteamiento de diagnóstico y propuestas
Bases
Proceso de construcción con regiones
por primera vez
Consulta previa con grupos étnicos
Plan plurianual
de inversiones
Las bases son entregadas al CNP y
consultadas con la sociedad civil
Se consolida un documento para socializar
Articulado
Se elaboran el plan plurianual de inversiones
y el articulado para presentar al Congreso
01 Secuencia de preparación del PND 2014-2018
No necesariamente existe correspondencia entre ejecución
presupuestal y resultados
Ejecución presupuestal y logro de metas del PND a agosto de 2014
PND
Vivienda
Transporte e Infraestructura
Trabajo
TIC
Salud y Protección Social
Relaciones Exteriores
Minas y Energía
Justicia y del Derecho
Interior
Inclusión Social y Reconciliación
Hacienda y Crédito Público
Función Pública
Educación
Deporte y Recreación
Defensa
Cultura
Comercio, Industria y Turismo
Ciencia, Tecnología e Innovación
Ambiente
Agropecuario
40%
79%
61%
62%
50%
88%
83%
75%
72%
89%
72%
78%
84%
81%
77%
74%
61%
71%
47%
77%
59%
71%
68%
76%
69%
67%
77%
74%
51%
50%
71%
61%
62%
60%
100%
83%
86%
Ejecución
93%
91%
86%
96%
87%
86%
75%
70%
80%
90%
100%
Avances PND
01 Secuencia de preparación del PND 2014-2018
Articulación con presupuesto y seguimiento al logro de objetivos y metas
Orientación hacia resultados
Estructurado regionalmente
Diagnósticos
sobre convergencia
regional (cierre
brechas)
Propuestas,
objetivos y metas
territoriales
Presupuesto
orientado hacia
resultados
Articulación de fuentes a través de los Contratos Plan
01 Secuencia de preparación del PND 2014-2018
Estructura
PND 2014-2018
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Pilares del PND
Colombia en paz
METAS TRAZADORAS
1
2
3
4
5
Meta Intermedia
Municipios con alta incidencia
de violencia
Línea base
Meta 2018
25,0%
16,0%
Tasa de homicidios
Meta Intermedia
32,7/100
mil hab.
23/100
mil hab.
Inversión % PIB
Meta Intermedia
28,8%
30,5%
Pobreza rural
Meta Intermedia
42,8%
36,0%
Indicador de convergencia
Metaintrarregional
Intermedia en zonas de conflicto
(Brechas)
38,6%
28,8%
Colombia
en Paz
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Pilares del PND
Colombia equitativa y sin pobreza
METAS TRAZADORAS
1
2
3
4
5
Pobreza monetaria
Meta Intermedia
Desigualdad (Índice de Meta
Gini) Intermedia
Tasa de formalidad por Meta
cotización
a seguridad social en pensiones
Intermedia
(13 AM)
Tasa de desempleo
Meta Intermedia
Número de niños con atención
integral, en el marco de la
Meta Intermedia
estrategia De Cero a Siempre
Colombia
equitativa y sin
pobreza
Línea base
Meta 2018
30,6%
24,5%
0,54
0,52
45,5%
50,0%
9,6%
7,6%
976 mil
2.400 mil
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Pilares del PND
Colombia la más educada
METAS TRAZADORAS
1
2
3
4
5
Línea base
Meta 2018
Porcentaje de colegios oficiales
en niveles alto, superior y muy
Meta Intermedia
superior en las pruebas SABER 11
32,0%
45,0%
Intermedia
Tasa de cobertura neta Meta
de educación
media
41,3%
50,0%
Porcentaje de cupos deMeta
educación
técnica y tecnológica con
Intermedia
acreditación de alta calidad
5,2%
10,0%
Meta
Intermedia
Tasa de cobertura de alta
calidad
en educación superior
14,2%
20%
20%
70%
Porcentaje de instrumentos
para el ingreso de
Meta desarrollados
Intermedia
Colombia a la OCDE
Colombia
la más
educada
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Identificación de ejes articuladores para el desarrollo territorial
Caribe próspero y sin pobreza extrema
Capital humano innovador y territorios
incluyentesen el Eje cafetero y Antioquia
Conectividad para la integración y el
desarrollo productivo sostenible de la región
Centro Oriente
Pacífico: Equidad, integración
y aprovechamiento sostenible de mercados
Crecimiento y bienestar para los Llanos:
medio ambiente, agroindustria y desarrollo
humano
El sur de Colombia, tierra
de oportunidades y paz: desarrollo del
campo y conservación ambiental
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Logros económicos y sociales
La economía colombiana alcanzó grandes logros en los últimos cuatro años
VARIABLE
Crecimiento económico* (Var %)
PIB per cápita (USD)
Tasa de inversión* (% del PIB)
Tasa de desempleo (%)
Inflación** (%)
Exportaciones (USD Millones)
IED (USD Millones)
Recaudo tributario ($ Billones)
Déficit fiscal GNC (% del PIB)
Déficit fiscal SPC (% del PIB)
Tasa de pobreza*** (%)
Tasa de pobreza extrema*** (%)
2010
4,0
6.300
24,5
11,8
3,2
36.812
6.746
65,2
3,9
3,3
39,0
12,3
2014 (pr)
5,4
8.300
30,2
8,5
1,9
59.000
17.000
112,9
2,3
1,6
29,3
8,4
Variación
35%
32%
23%
-28%
-41%
60%
152%
73%
-41%
-52%
-25%
-32%
Fuente: Cálculos DNP con base en DANE, Ministerio de Hacienda.
*Dato 2014 a Primer Semestre. **Dato correspondiente a 2013.***Dato con corte a junio.
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Resultados PND 2010-2014
El PND 2010-2014 permitió alcanzar importantes logros sociales
Cifras en miles de personas
VARIABLE
Más Familias en Acción
Adulto mayor
Menores beneficiados con transferencias condicionadas
Familias acompañadas por la red UNIDOS
Víctimas indemnizadas
Niños y niñas atendidos en programas de atención integral
Número de personas nuevas beneficiadas con servicio de
acueducto
Fuente: DNP.
2010
2014
2.486
896
4.200
1.370
22
566
2.707
1.300
4.800
1.464
377
1.041
326
1.129
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Logros económicos y sociales
Los avances en crecimiento permitieron que Colombia tenga el liderazgo en la
región
Crecimiento económico acumulado a tercer trimestre de 2014 (%)
6
5
5,0
4
2,8
3
1,9
2
1,8
1
0,2
0
Colombia
Perú
Fuente: Institutos de Estadística.
México
Chile
Brasil
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Logros económicos y sociales
Con la tasa de inversión más alta de la región
31,0
30,1
Tasa de inversión acumulada a 3T2014 (% del PIB)
28,6
28,0
25,0
23,9
22,0
22,0
18,8
19,0
16,0
Colombia
Perú
Fuente: Institutos de Estadística.
Chile
México
Brasil
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Logros económicos y sociales
Con los mayores avances en reducción de la pobreza
Seis principales economías de la región: Reducción de la pobreza entre 2010 y 2012
(Variación en puntos porcentuales)
11
9,7
9
7
5,5
5
3,6
3,5
3
0,7
1
-1
COLOMBIA*
PERU
ARGENTINA**
Fuente: Institutos de estadística. Institutos de Estadística. *Cifra calculada entre
junio de 2010 y Junio 2014. **Cifra a 2013.
BRASIL
CHILE
-0,5
MEXICO
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Logros económicos y sociales
Colombia es el mejor país de la región para realizar negocios
Ranking Doing Business 2015 (Banco Mundial)
Fuente: Doing Business -Banco Mundial.
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Logros económicos y sociales
Índice Global de Competitividad (Foro Económico Mundial 2014)
(Posición del país y variación puesto 2013-2014)
33. Chile (+1)
48. Panamá (-8)
51. Costa Rica (+3)
57. Brasil (-1)
61. México (-6)
65. Perú (-4)
66. Colombia (+3)
78. Guatemala (+8)
80. Uruguay (+5)
84. El Salvador (+13)
99. Nicaragua (0)
100. Honduras (+11)
101. República Dominicana (+4)
104. Argentina (0)
105. Bolivia (-7)
120. Paraguay (-1)
131. Venezuela (+3)
4,6
4,43
4,42
4,34
4,27
4,24
4,23
4,1
4,04
4,01
3,82
3,82
3,82
3,79
3,77
3,59
3,32
2,7
3,2
3,7
4,2
4,7
A pesar de contar con un ambiente de negocios favorable, Colombia aún cuenta con bajas
condiciones de competitividad empresarial
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Pobreza Multidimensional (IPM)
Según cálculos a partir de la GEIH 2013 la
incidencia de pobreza a nivel nacional es de
casi 30%
Chocó y Córdoba son los departamentos
con mayor incidencia de pobreza.
La región del Caribe presenta los mayores
índices de pobreza, con índices por encima
del 37% (a excepción de Atlántico).
Las regiones del Eje cafetero y Antioquia
y Centro Oriente presentan una incidencia
de pobreza por debajo del índice nacional.
Fuente: : Cálculos SPSCV a partir de GEIH 2013. *No incuye Arauca,
Casanare, Vichada, Guaviare, Guainía, Vaupés, Putumayo , Amazonas y San
Andrés.
Fuente: DANE– GEIH Cálculos: DNP– DDS ** No incuye Arauca, Casanare,
Vichada, Guaviare, Guainía, Vaupés, Putumayo , Amazonas y San Andrés.
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Atención Integral a Primera Infancia – Cero a Siempre
Se han atendido el 46% de
los niños menores de 5 años
potenciales beneficiarios a
nivel nacional* (SISBEN I)
*Esta medición es una aproximación a la cobertura de atención del
programa de primera infancia, sin embargo, no contempla la población
indígena ni la desplazada y otras poblaciones no sisbenizadas. Por lo
anterior, existen departamentos con este indicador superior al 100%.
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Embarazo en Adolescentes
El 19,5% de adolescentes que han sido
madres o están embarazadas.
Los departamentos de Amazonas,
Putumayo, Guainía, Vichada, Casanare,
Chocó, Cesar y la Guajira, reportan los
niveles más altos a nivel nacional.
Fuente: ENDS (San Andrés sin Información)
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
El reto es cerrar las brechas sociales existentes
Tasa de Cobertura en Educación Superior en América Latina
Tasa de Cobertura Educación Superior
80
71,7
76,0
74,0
73,0
70
60
50
46,0
45,5
40
29,0
30
20
10
0
Promedio
América
Latina y el
Caribe
OCDE
Fuente: MEN-SNIES
Argentina
Chile
Colombia
Mexico
Uruguay
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
El reto es cerrar las brechas sociales existentes
Educación: cobertura educación media
Cobertura en Educación Media
Brecha
Baja
Media Baja
Media Alta
Alta
Total general
Total Municipios
366
313
328
94
1.101
Cobertura en Educación Media
AMAZONAS
32,0%
CAQUETÁ
24,2%
Departamento HUILA
39,4%
PUTUMAYO
28,4%
TOLIMA
40,9%
REGIÓN CENTRO SUR
36,7%
NACIONAL
42,0%
Referente Internacional*
Argentina 85,2%
Chile 84% (Alianza Pacífico)
Latinoamérica 72,9%
Fuente : DNP con información MEN
*Banco Mundial
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
El reto es cerrar las brechas sociales existentes
Educación: pruebas saber 11 matemáticas
Pruebas Saber 11
Brecha
Baja
Media Baja
Media Alta
Alta
Total general
Total Municipios
275
586
235
5
1.101
Pruebas Saber 11 Matemáticas
AMAZONAS
40,53
CAQUETÁ
44,00
Departamento HUILA
45,61
PUTUMAYO
44,08
TOLIMA
44,48
REGIÓN CENTRO SUR
44,70
NACIONAL
45,53
Referente Internacional*
Argentina 85,2%
Chile 84% (Alianza Pacífico)
Latinoamérica 72,9%
*Banco Mundial
Fuente : DNP con información MEN
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
El reto es cerrar las brechas sociales existentes
Salud: vacuna DPT
Cobertura Vacuna DPT 3aDosis
Brecha
Baja
Media Baja
Media Alta
Alta
Total general
Total Municipios
370
497
207
27
1.101
Cobertura Vacuna DPT 3ra Dosis
AMAZONAS
87,3%
CAQUETÁ
91,5%
Departamento HUILA
92,0%
PUTUMAYO
83,3%
TOLIMA
89,0%
REGIÓN CENTRO SUR
89,8%
NACIONAL
92,3%
Referente Internacional*
Perú 96% (Alianza Pacífico)
Brasil 95%
Latinoamérica 88,8%
Fuente : DNP con información MinSalud
*Banco Mundial
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
El reto es cerrar las brechas sociales existentes
Salud: mortalidad infantil (por mil nacidos)
Tasa Mortalidad Infantil
Brecha
Total Municipios
Baja
367
Media Baja
600
Media Alta
115
Alta
19
Total general
1.101
Tasa Mortalidad Infantil
AMAZONAS
CAQUETÁ
Departamento HUILA
PUTUMAYO
TOLIMA
REGIÓN CENTRO SUR
NACIONAL
Referente Internacional*
Perú 13,6% (Alianza Pacífico)
Brasil 12,30%
Latinoamérica 15,3%
Fuente : DNP con información DANE
*Banco Mundial
40,65
21,49
17,61
20,69
18,01
18,95
16,80
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
El reto es cerrar las brechas sociales existentes
Servicios: cobertura acueducto
Cobertura Acueducto
Brecha
Total Municipios
Baja
320
Media Baja
363
Media Alta
319
Alta
99
Total general
1.101
Cobertura Acueducto
AMAZONAS
CAQUETÁ
Departamento HUILA
PUTUMAYO
TOLIMA
REGIÓN CENTRO SUR
NACIONAL
Fuente : DNP con información DANE
Referente Internacional*
Perú 99,9% (Alianza Pacífico)
Brasil 99,7%
Latinoamérica 97,1%
*Banco Mundial
60,3%
66,2%
79,6%
44,4%
81,2%
74,6%
82,0%
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
El reto es cerrar las brechas sociales existentes
Vivienda: déficit cuantitativo
Déficit Vivienda Cuantitativo
Brecha
Total Municipios
Baja
Media Baja
Media Alta
Alta
Total general
Déficit Vivienda Cuantitativo
AMAZONAS
14,8%
CAQUETÁ
13,2%
Departamento HUILA
12,0%
PUTUMAYO
4,2%
TOLIMA
10,7%
REGIÓN CENTRO SUR
10,9%
NACIONAL
12,7%
Fuente : DNP con información DANE
733
349
15
4
1.101
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
El reto es cerrar las brechas sociales existentes
Vivienda: déficit cualitativo
Déficit Vivienda Cualitativo
Brecha
Baja
Media Baja
Media Alta
Alta
Total general
Total Municipios
207
204
527
163
1.101
Déficit Vivienda Cualitativo
AMAZONAS
CAQUETÁ
Departamento HUILA
PUTUMAYO
TOLIMA
REGIÓN CENTRO SUR
NACIONAL
Fuente : DNP con información DANE
50,6%
44,2%
29,4%
63,7%
26,5%
34,0%
25,8%
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
El reto es cerrar las brechas sociales existentes
Alta
Media Alta
Media Baja
Territorios en los que
deben hacerse
mayores esfuerzos
para disminuir las
desigualdades
sociales, de acuerdo
al entorno de
desarrollo.
Baja
Índice de Convergencia Intrarregional (ICIR) –
Región Centro Sur
Línea Base
Meta 2018
30%
16%
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Red primaria Concesionada - Concesiones de Cuarta Generación
$47 billones
40 proyectos
Más de 1.370 km
Dobles calzadas
141 (125 km)
Número de túneles
1.300 (146 Km)
Número de viaductos
30 proyectos en contratación
(Adjudicación 2014)
Cuarta Generación
Concesiones actuales
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Índice Departamental de Competitividad
El Índice Departamental de Competitividad
del Consejo Privado de Competitividad
para el año 2014 está estructurado en 3
factores:
• Condiciones básicas
• Eficiencia
• Sofisticación e innovación
La medición abarca 22 departamentos,
tomando a Bogotá independiente de
Cundinamarca.
En un puntaje de 0 a 10, Bogotá obtuvo la
mayor calificación con 7,82 y la menor fue
para La Guajira con 2,71, lo anterior
muestra las amplias disparidades entre los
departamentos de Colombia en sus
condiciones para competir.
Fuente: Índice Departamental de Competitividad 2014, CPC
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Tendencia Histórica del Conflicto
Entre 1990 y 2013, las zonas
más afectadas por el conflicto
armado y otras dinámicas
violentas están ubicadas los
departamentos de Caquetá,
Putumayo, Guaviare, Vichada,
Guainía y Pacífico nariñense,
caucano y vallecaucano, que
muestran un nivel de inseguridad
Alto.
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Debemos mejorar la seguridad para potenciar el desarrollo
Intensidad de la violencia e
inseguridad están asociadas a
presencia de cultivos ilícitos y
grupos armados.
Especialmente en zonas periféricas
(Arauca, Vichada, Meta,
Guaviare, Nariño, Putumayo y
Norte de Santander).
Nivel de inseguridad
Referente internacional
Colombia (29,4) registra una tasa de
homicidios 10 veces superior a Chile (2,9)
en 2012
Fuente: CISALVA
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Conflicto Armado y Justicia Local
Se observa una importante
correspondencia entre las zonas con
mayores déficits de justicia y aquellas
de mayor concentración de acciones
armadas, cultivos ilícitos o minería
ilegal, especialmente en los municipios
alejados de las grandes urbes del país.
De los 229 municipios con débil
desempeño institucional general entre
2005 y 2011, el 73% (167) tuvo
presencia permanente de guerrillas
entre 2000 y 2012 (Fuente: DeJusticia)
Fuente: DeJuSticia. El Derecho y el Estado
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Incrementar las actividades para la reducción sostenible de cultivos de coca
Número de personas con
abuso o dependencia
2008
2013
Variación
Marihuana
254.418
439.630
73%
Cocaína
84.853
98.772
16%
Bazuco
25.471
38.807
47%
Cualquier sustancia ilícita
297.940
484.109
62%
Distribución regional según la permanencia de
cultivos de coca 2004-2013
Fuente: Encuesta Nacional de Consumo. Observatorio de Drogas de Colombia
Fuente: SIMCI
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Desempeño Integral de los municipios 2013
2013
2009
El promedio del Indicador de
Desempeño Integral para la
vigencia 2013 fue de 74,4%
- Rango de calificación
“Satisfactorio”.
En 2013 un 67% de los
municipios (738) mejoraron
su Desempeño Integral
frente a 2012.
El Gobierno Nacional y
Departamental
acompañarán procesos de
fortalecimiento institucional
a los municipios con
mediciones criticas.
Fuente: DNP – (DDTS)
-40
40-60
60-70
70-80
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Resultados del Desempeño Fiscal 2013
20 departamentos y 709
municipios mejoraron su
gestión fiscal en el último
año frente a 2012.
33% de los municipios
presentan finanzas
sostenibles y solventes.
Se acompañará a los
municipios más
rezagados y a los
territorios cuyas finanzas
son vulnerables o están
en riesgo de deterioro
fiscal
Fuente: DNP – (DDTS)
2009
2013
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Importancia de las regiones de frontera
Los 77 municipios de
frontera del país, son de
interés particular para la
construcción de paz y la
generación de equidad en el
territorio nacional.
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Las ciudades jalonan el desarrollo del país
Actual
Cerca de 85% del
PIB Nacional se
genera en las
ciudades.
En Colombia hay
41 ciudades con
más de 100.000
habitantes.
Hacia el año
2035 se habrán
conformado 10
ejes entre las
ciudades
funcionales.
2035
02
Centro Sur en el
PND 2014-2018
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Los departamentos y sus sub-regiones son diversas
La región se destacan
las capitales Neiva e
Ibagué.
Presenta indicadores
sociales herterogéneos
entre subregiones.
La región tiene una
zona no municipalizada
en el departamento de
Amazonas.
16
sub-regiones
Amazonas
Caquetá
Huila
Putumayo
Tolima
1
3
4
2
6
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Necesidades Básicas Insatisfechas NBI
Según cálculos a partir de la GEIH
2013, el 15% de las personas de la
región Centro Sur presenta
Necesidades Básicas
Insatisfechas, situándose cerca
del promedio Nacional (14,6%)*
Caquetá presenta la mayor
proporción con 18,3% de NBI,
siguiéndole Huila con 14,7% y
Tolima con 14,2%.
Fuente: DANE– GEIH. Cálculos: DNP– DDS. * ND Amazonas y
Putumayo.
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Pobreza Moderada y Extrema
Pobreza Extrema
Pobreza
50,0
47,3
20,0
42,4
45,0
40,0
18,0
16,0
34,8
35,0
17,9
30,6
14,0
30,0
12,0
25,0
10,0
20,0
8,0
15,0
6,0
10,0
4,0
5,0
2,0
0,0
11,3
9,5
9,1
Caqueta
Nacional
0,0
Huila
Caqueta
Tolima
Nacional
Huila
Tolima
Fuente: DANE – GEIH. Cálculos: DNP – DDS * ND Amazonas y Putumayo
En pobreza por ingresos y en pobreza extrema, los departamentos de la región superan el
Promedio Nacional. Huila presenta las mayores incidencias en pobreza y pobreza extrema.
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Tasas de Desempleo
12,0
10,0
8,0
7,8
8,2
8,6
9,1
9,6
9,7
Total
Tolima
10,2
6,0
4,0
2,0
0,0
Amazonas* Caquetá
Huila
Región
Centro Sur
Putumayo*
Fuente: DANE – GEIH. Cálculos: DNP – DDS. * TD Ciudades Capitales
La tasa de desempleo de la Región Centro Sur se encuentra por debajo de la media Nacional a
excepción de Mocoa, Putumayo con la mayor tasa de desempleo de la región (10,2), seguido
de Tolima con TD de 9,7.
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Informalidad
90
83,8
79,1
80
77,0
77,2
70
65,7
60
50
40
30
20
10
0
Caquetá
Huila
Tolima
Región Centro Sur
Total
Fuente: DANE – GEIH. Cálculos: DNP – DDS. * ND Amazonas y Putumayo
*Informales: Ocupados que no cotizan a pensiones .
La informalidad de la Región Centro Sur se encuentra por encima de la media
nacional, con una tasa del 77,2%. Caquetá presenta la mayor tasa de informalidad.
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Diagnóstico de la educación básica y media
¯
TOLIMA
En la región Centro Sur, los departamentos
de Amazonas, Caquetá y Putumayo
presentan cobertura neta en educación
media inferior al 30%.
HUILA
PUTUMAYO
El departamento con menor cobertura
neta en educación media es Amazonas
con 22,09%, seguido de Caquetá con
23,87% y de Putumayo con 27,69%.
CAQUETÕ
AMAZONAS
TCN Educación Media 2013
20% - 30%
30% - 40%
Más del 40%
Entre tanto, Tolima registra la mayor tasa
de cobertura neta en educación media
con 40,52%. También se encuentra por
debajo del promedio nacional (41,29 %).
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Diagnóstico de la educación superior
¯
TOLIMA
Los departamentos la región Centro –
Sur registran tasas de cobertura en
educación superior por debajo de la
media nacional (45,5%).
HUILA
PUTUMAYO
Al igual que en educación básica y
media, la menor cobertura en
superior se reporta en Amazonas,
con 9,1%, seguido por Putumayo con
una tasa de 10,5% y el Caquetá con
20,9%
CAQUETÕ
AMAZONAS
TC Educación Superior 2013
Menos del 10%
10% - 20%
20% - 30%
30% - 40%
Fuente: Ministerio de Educación. Cálculos: DNP - DDS
Los departamentos de Tolima y Huila
registran las mayores coberturas en
educación superior con 36,1% y
31,04%, ambas por debajo del
promedio nacional.
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Informalidad
Desnutrición
Crónica
En la Región Centro Sur, Amazonas
es el departamento con mayor tasa de
niños con baja talla para la edad con
28,6 por encima de la media
Nacional. (13,2%). El resto de
Departamentos presenta tasas
inferiores a este promedio.
Fuente: ENSIN. Cálculos: DNP - DDS
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Informalidad
Cobertura de Atención
Integral a Primera Infancia
Cobertura Sobre Potenciales Beneficiarios SISBEN**
160%
140%
135,2%
120%
100%
80%
54,1%
60%
50,2%
46,9%
45,5%
35,8%
40%
20%
0%
Amazonas
Tolima
Putumayo
Región Centro
Sur
Nacional
Huila
Fuente ICBF, Cálculos DNP-DDS ** Esta medición es una aproximación a la cobertura de atención del programa, pues no contempla la población
indígena ni la desplazada y otras poblaciones no sisbenizadas. Por lo anterior, existen departamentos con coberturas superiores al 100%.
En 2013, 84.452 niños menores de 5 años se atendieron integralmente en el marco de la
Estrategia de Cero a Siempre. Amazonas por presentar alta concentración de población indígena
no sisbenizada presenta una cobertura superior al 100%.
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Informalidad
El cierre de brechas en la región
implica esfuerzos diferenciados
El desarrollo no se ha
distribuido
homogéneamente.
Se necesita cerrar
brechas para reducir
disparidades regionales.
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Informalidad
Transformación del
campo y crecimiento verde
Vocación de Uso del Suelo
1:100.000 : Fuente UPRA
DIAGNÓSTICO AGROPECUARIO
6,7 millones de Ha. con potencial de
aprovechamiento agrícola, ganadero y
forestal comercial
Fuente: UPRA
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Informalidad
Transformación del
campo y crecimiento verde
DIAGNÓSTICO SOCIAL
Déficit de vivienda rural - región Centro Sur
IPM Rural
80%
82%
Colombia
Región Centro Sur
Censo 2005 revisión junio 2012
Censo 2005
El 70% de los hogares rurales de la región Centro Sur
presentan déficit habitacional (68,25% promedio
nacional)
El 97% de los hogares rurales en Villa Garzon (Putumayo) es
pobre por IPM (80,1% promedio nacional)
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Informalidad
Escalafones
de Competitividad
Los departamentos de la Región
Centro Sur, se encuentran en dos
niveles del Escalafón de
Competitividad de la Cepal. Tolima y
Huila en el nivel medio bajo, y los
demás están en coleros.
Putumayo ocupa el puesto 27
El Índice Departamental de
Competitividad del CPC (que incluye
22 departamentos), solo mide 2 de
la Región Centro Sur, Huila y
Tolima, que ocupan las posiciones
16 y 17 respectivamente.
Tolima
Puesto
10 de 29
Huila
Puesto
12 de 29
Caquetá
Puesto
21 de 29
Putumayo
Puesto
27 de 29
Amazonas
Puesto
26 de 29
Fuente: Escalafón de Competitividad 2012-2013, Cepal
Índice Departamental de Competitividad - CPC
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Informalidad
Escalafón de Doing
Business Subnacional
Posición General en Doing
Business Colombia 2013
Ibagué
2º Puesto
(entre 23)
1
•
Ibagué es la segunda ciudad donde es más
fácil hacer negocios en Colombia.
2
Posiciones destacadas dentro de los 4
Indicadores Medidos.
Neiva
9º Puesto
Fuente: Doing Business en Colombia, BM.
•
Ibagué se destaca en los indicadores de
Registro de Propiedad y Pago de Impuestos
ocupando el primer lugar.
•
Neiva sobresale en el indicador Obtención
de Permisos de Construcción, presentando
uno de los más bajos costos.
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
TendenciaInformalidad
Histórica del Conflicto
Entre 1990 y 2013, las zonas más
afectadas por el conflicto armado y
economías ilícitas en la región
Centro Sur han sido el sur de
Tolima, el departamento de Caquetá
(tanto en el piedemonte como en las
zonas planas que limitan con el
Amazonas); y las regiones del Bajo
y Medio Putumayo en límites con el
Ecuador.
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Informalidad
Panorama de
seguridad de la región
Putumayo registra una
vulnerabilidad media alta en su
territorio. Las variables más
representativas son la tasa de
hurto y la tasa de homicidio.
En el caso de Mocoa, se detecta
que la tasa de hurto es el mayor
factor de vulnerabilidad en
materia de seguridad.
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Informalidad
Desempeño Integral
de los municipios
El promedio de los municipios del
Huila (78,0 puntos) supera el
promedio nacional. Por su parte el
resto de departamentos de la región
tiene promedios menores al nacional
(68,1).
41
18 municipios registran mediciones
bajas y criticas. Estas entidades se
encuentran ubicadas principalmente
en los departamentos de Tolima (10
municipios), Caquetá (3) Putumayo
(3) y Amazonas (2).
Fuente: DNP – (DDTS )
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Sistema de Informalidad
Ciudades de Centro Sur
5 Ciudades Capitales
Ibagué, Neiva, Florencia, Mocoa y
Leticia
3 Municipios más, en el Sistema de
Ciudades: Puerto Asís en Putumayo,
Flandes y Honda en el Tolima.
02
Centro Sur en el PND 2014-2018
Informalidad
Propuesta de énfasis en el Plan
Nacional de Desarrollo para la región
El sur de Colombia, tierra
de oportunidades y paz: desarrollo
del campo y conservación ambiental
03
Situación actual y perspectivas
para Putumayo
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Datos
generales Norte
de Santander
Caracterización
Departamental
Concepto
2
Putumayo
Nacional
Extensión Territorial (Km ) – IGAC
24.885
1.141.748
Población 2014 – DANE
341.034
47.661.787
Cabecera -DANE
48%
76%
Resto – DANE
52%
24%
Índice de Pobreza Multidimensional 2005 -DNP
76,3%
49,0%
Desempleo 2013- DANE (Municipio de Mocoa)
10,2%
9,60%
Cobertura Régimen Subsidiado (2012) – MSPS
97,5%
98,90%
PIB Per cápita 2013 –DANE (millones de pesos)
12,9
Ingresos Tributarios 2013 / PIB DNP y DANE (%)
0,5%
*Corresponde al agregado de municipios y departamentos
15,0
2,9%*
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Datos
generales Norte
de Santander
Caracterización
Departamental
Distribución del PIB departamental por principales sectores 2013
(%)
Sector
Establecimientos financieros
Actividades de servicios sociales
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles
Industrias manufactureras
Explotación de minas y canteras
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Construcción
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca
Suministro de electricidad, gas y agua
Otros
Fuente: DANE
Putumayo Nacional
4,4
20,9
6,5
1,0
54,1
4,9
1,5
3,6
0,9
2,1
19,8
15,3
12,1
11,3
7,7
7,4
6,9
6,2
3,6
9,7
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
2
ORIENTAL
OCCIDENTAL
Informalidad
Subregiones
sub-regiones
Occidental
Oriental
10
3
Colón
Mocoa
Orito
Puerto Caicedo
San Francisco
San Miguel (La
Dorada)
Santiago
Sibundoy
Valle del Guamuez
(La Hormiga)
Villa Garzón
Puerto Asís
Puerto Guzmán
Puerto Leguízamo
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Indice de Pobreza Multidimensional (IPM)
Municipio
Mocoa
Colón
Orito
Puerto Asís
Puerto Caicedo
Puerto Guzmán*
Puerto Leguízamo
Sibundoy
San Francisco
San Miguel
Santiago
Valle del Guamuez
Villagarzón
Putumayo
Incidencia (H)
52.58%
55.53%
76.32%
73.84%
83.57%
93.88%
93.70%
59.29%
71.27%
86.56%
81.15%
90.58%
94.48%
76.34%
* Para los municipios señalados se debe tener precaución en el manejo de la incidencia ya que el
DANE le asignó a dichos municipios el máximo NBI (100%) por no contar con información
suficiente para su estimación.
El municipio de Villagarzón presenta la
mayor incidencias en pobreza
multidimensional.
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Tasa de Desempleo
16
15,0
14
12
10,2
10,4
10
11,3
10,7
9,6
8
6
4
2
0
Mocoa
Total Nacional
2012
23 ciudades
2013
La tasa de desempleo de Mocoa, capital del departamento de Putumayo, descendió entre el
año 2012 y 2013 4.8 p.p. como consecuencia del aumento de la tasa de ocupación.
Fuente: DANE – GEIH 2013. Cálculos: DNP - DDS
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Gradualidad de esfuerzos para cierre de brechas
Educación: cobertura educación media
Occidental
Oriental
PUTUMAYO
REGIÓN CENTRO SUR
NACIONAL
Subregiones
Municipio
PUERTO GUZMÁN
SANTIAGO
SAN MIGUEL
PUERTO
LEGUÍZAMO
MOCOA
SIBUNDOY
Referente Internacional*
Argentina 85,2%
Chile 84% (Alianza Pacífico)
Latinoamérica 72,9%
*Banco Mundial
29,9%
24,5%
28,4%
36,7%
42,0%
Indicador
10,7%
17,2%
18,7%
Referente Regional
36,7%
36,7%
36,7%
34,5%
50,6%
61,4%
36,7%
50,6%
61,4%
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Gradualidad de esfuerzos para cierre de brechas
Educación: pruebas saber 11 matemáticas
Occidental
Oriental
PUTUMAYO
REGIÓN CENTRO SUR
NACIONAL
Subregiones
Municipio
SANTIAGO
SAN MIGUEL
PUERTO CAICEDO
COLÓN
MOCOA
SIBUNDOY
44,5
43,2
44,1
44,7
45,5
Indicador
40,87
42,42
42,50
Referente Regional
44,69
44,69
44,69
46,16
46,59
47,90
46,16
46,59
47,90
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Gradualidad de esfuerzos para cierre de brechas
Salud: mortalidad infantil (por mil nacidos)
Occidental
Oriental
PUTUMAYO
REGIÓN CENTRO SUR
NACIONAL
Subregiones
Referente Internacional*
Perú 13,6% (Alianza Pacífico)
Brasil 12,30%
Latinoamérica 15,3%
*Banco Mundial
22,3
16,7
20,7
19,0
16,8
Municipio
VILLAGARZÓN
VALLE GUAMUEZ
ORITO
Indicador
33,8
27,2
24,0
Referente Regional
19,0
19,0
19,0
SIBUNDOY
SAN FRANCISCO
PUERTO ASÍS
14,9
14,9
14,6
14,9
14,9
14,6
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Gradualidad de esfuerzos para cierre de brechas
Salud: vacunación DPT
Occidental
Oriental
PUTUMAYO
REGIÓN CENTRO SUR
NACIONAL
Subregiones
Municipio
PUERTO GUZMAN
SAN MIGUEL
COLÓN
VILLAGARZÓN
SANTIAGO
SAN FRANCISCO
Referente Internacional*
Perú 96% (Alianza Pacífico)
Brasil 95%
Latinoamérica 88,8%
*Banco Mundial
84,7%
79,7%
83,3%
89,8%
92,3%
Indicador
46,3%
66,4%
76,3%
Referente Regional
89,7%
89,7%
89,7%
94,2%
94,9%
100%
94,2%
94,9%
100%
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Gradualidad de esfuerzos para cierre de brechas
Servicios: cobertura acueducto
Occidental
Oriental
PUTUMAYO
REGIÓN CENTRO SUR
NACIONAL
Subregiones
Municipio
SAN MIGUEL
PUERTO ASÍS
VALLE GUAMUEZ
Referente Internacional*
Perú 99,9% (Alianza Pacífico)
Brasil 99,7%
Latinoamérica 97,1%
*Banco Mundial
SANTIAGO
COLÓN
SIBUNDOY
45,9%
40,7%
44,4%
74,6%
82,0%
Indicador
0,3%
19,5%
19,6%
Referente Regional
74,6%
74,6%
74,6%
90,8%
92,7%
94,9%
90,8%
92,7%
94,9%
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Gradualidad de esfuerzos para cierre de brechas
Vivienda: déficit cuantitativo
Occidental
Oriental
PUTUMAYO
REGIÓN CENTRO SUR
NACIONAL
3,5%
5,9%
4,2%
10,9%
12,7%
Subregiones
Municipio
PUERTO
LEGUÍZAMO
MOCOA
ORITO
SAN FRANCISCO
SANTIAGO
COLÓN
Indicador
Referente
Regional
15,1%
5,8%
4,5%
4,2%
4,2%
4,2%
1,5%
1,4%
0,9%
1,5%
1,4%
0,9%
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Gradualidad de esfuerzos para cierre de brechas
Vivienda: déficit cualitativo
Occidental
Oriental
PUTUMAYO
REGIÓN CENTRO SUR
NACIONAL
62,9%
65,8%
63,7%
34,0%
25,8%
Subregiones
Municipio
SAN MIGUEL
VALLE GUAMUEZ
PUERTO ASIS
COLÓN
MOCOA
SIBUNDOY
Indicador
Referente Regional
91,7%
34,0%
78,4%
34,0%
76,7%
34,0%
33,1%
32,1%
30,5%
33,1%
32,1%
30,5%
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Necesidades en Agua
Informalidad
Potable y Saneamiento Básico
Coberturas de Acueducto
100%
80%
Coberturas de Alcantarillado
94,3%
100%
83,9%
80%
67,5%
60%
89,7%
60%
47,1%
40%
40%
19,3%
20%
0%
17,8%
20%
9,7%
0%
Urbano
Nación
Rural
Putumayo
Urbano
Nación
Rural
Putumayo
Fuente: DANE. Censo 2005 (no incluye soluciones alternativas)
Las coberturas de acueducto y alcantarillado en el área urbana y rural se
encuentran por debajo del promedio nacional.
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Transformación del campo y crecimiento verde
Diagnóstico Agropecuario
COMPETITIVIDAD SECTOR AGROPECUARIO
Vocación de Uso del Suelo
1:100.000 : Fuente UPRA
Producción agrícola
Plátano
39.411 Ton.
Yuca
18.320 Ton.
Chontaduro
4.554 Ton.
Banano
4.416 Ton.
Maíz
4.206 Ton
INVENTARIO PECUARIO
Región
Centro Sur
Vocación
Cobertura
Conflicto
Fuente: UPRA
Agrícola
ha
277.700
10.158
Ganadería
ha
Bosque
protectorProductor
ha
Forestal
comercial
ha
266.853
501.112
0
0
267.542
-234259
Subutilización Sobreutilización
0
Subutilización
1.237.506
Bovinos
No. de Cabezas
Aves
No.
Leche
(litros diarios)
130.801
223.207
173.342
Sólo el 2% de la población rural y rural disperso
han accedido a crédito.
544
millones de Ha. con potencial de
aprovechamiento agrícola, ganadero y forestal
comercial
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Transformación del campo y crecimiento verde
DIAGNÓSTICO SOCIAL
Déficit de vivienda rural – Putumayo
IPM Rural
88%
82%
81%
Colombia
Región Centro Sur
Putumayo
Censo 2005 revisión junio 2012
Censo 2005
El 72.6 % de los hogares rurales de Putumayo
presentan déficit habitacional (68% promedio
nacional)
El 97.6% de los hogares rurales en Villa Garzón son
pobres por IPM (80% promedio nacional)
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Áreas Protegidas y Ecosistemas Estratégicos
 61,5% de Putumayo presenta
Bosque Denso Alto
 18%
del
departamento
se
encuentra en el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas
 32% del territorio está bajo la
figura de Reserva Forestal de Ley
2 de 1959
 1% en complejos de páramo
Fuente: SINAP, IAvH, IGAC
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Susceptibilidad a Inundaciones
 5% del territorio del
departamento es susceptible a
inundaciones periódicamente
Según DNP-BID (2014), en caso de
no adaptarse al Cambio Climático,
Putumayo tendría en promedio los
siguientes efectos entre 2010 y
2100:
 Cierres en las carreteras
relacionados con deslizamientos
durante el 5,3% del tiempo.
Fuente: SGC
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Datos generales
de Santander
Kioscos Norte
Vive Digital
Inversión 2010-2014
$73.023 millones de pesos
Se llevará internet al municipio de Puerto
Leguizamo gracias al Proyecto Nacional de
Conectividad de Alta Velocidad.
Se crearon 4.239 accesos a internet en
estratos 1 y 2 por medio de subsidios
Se realizó la entrega de 10.720 terminales
Se ejecutó el proyecto Vive Digital Regional
con enfoque TIC para la educación y el
acceso con una inversión de $ 4.520
millones de pesos
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Sistema Interconectado Nacional
Cobertura de Energía
Eléctrica
Fuente: UPME (2013)
* ICEE Índice de Cobertura de Energía Eléctrica (UPME)
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Hidrocarburos
5°Departamento productor del país
con 24 campos de producción a 2014
Red de Oleoductos comprende:

Orito – Tumaco

Mansoya – Orito

Churuyaco - Orito
Producción promedio
I semestre 2014: 51.857 BPDC*, variación
respecto al I semestre de 2013: (7%)
Proyectos de ampliación
Incrementar capacidad descargadero y
almacenamiento Orito: Incrementar la capacidad
de almacenamiento en la estación de Orito en 40
KBPD.
Inversión: 46,3 Mill USD
* Barriles promedio por día calendario
Fuente: Ecopetrol
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Datos generalesVías
Norte de Santander
San Juan de Villalobos
Condagua
Red Nacional (Invías) 411 Km
MOCOA
Puerto Bello
Villagarzón
El Juano
El Porvenir
Red Secundaria
Red Terciaria
Orito
La Hormiga
Santa Ana
Puerto Asís
San Miguel
Nacional INVÍAS
Departamental
Aeropuertos
*Estimado INVÍAS (inventarios en construcción)
Puerto
Leguizamo
280 Km*
1.050 Km*
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Datos
generales viales
Norte de
Santander
Concesiones
existentes
San Juan de Villalobo
Condagua
MOCOA
Villagarzón
El Porvenir
Corredor del Sur I
(2009-2014)
Orito
Santa Ana
La Hormiga
• 78 Km de pavimento
• 10 puentes
• $309,2 mil millones
Corredor del Sur II
(2012-2014)
San Miguel
*Estimado INVÍAS (inventarios en construcción)
• 11 Km de pavimento
• 9 puentes
• $112 mil millones
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Datos generales
de Sur
Santander
DesarrolloNorte
Vial del
Tumaco
•
•
•
•
Tumaco – Pasto - Mocoa
Alcance: rehabilitación, pavimentación y
mantenimiento
Nariño: 288 Km
Putumayo: 100 Km
Valor: $495 mil millones
Ricaurte
PASTO
Pedregal
MOCOA
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Infraestructura y competitividad estratégicas
San Juan de Villalobo
San
Francisco
Variante San Francisco -Mocoa
• Alcance: 45 Km vía nueva*
• Valor: $430 mil millones
El INVIAS se encuentra adelantando un ajuste a los diseños de
estos dos tramos con el fin de reducir impactos ambientales
Condagua
MOCOA
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Caminos para la Prosperidad
Apoyo a los municipios para dar
accesibilidad y transitabilidad a
las vías terciarias.
Ejecutados en sus 13
municipios por medio de
36 convenios.
Inversiones por
$15.956 millones
(2011 – 2014)
Genera EMPLEOS
Disminuye COSTOS de transporte
Disminuye TIEMPO de viaje
INTEGRA los centros de producción y consumo
Vía Puerto Caicedo - Platanillo - Maracaibo, Municipio de Puerto Caicedo, Departamento de Putumayo.
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Panorama de seguridad - Vulnerabilidad
•
Entre enero y noviembre de 2014, Putumayo registró una
tasa de homicidios de 60,69, muy superior a la tasa
nacional (25,06). Puerto Asís, reportó una cifra más de 5
veces superior a la tasa para todo el país (115,92).*
•
La tasa de hurto común fue de 121,39, inferior a la nacional
(260,25). Puerto Asís está por encima del promedio
departamental (136,08).
•
La tasa de extorsión en el departamento fue 8,79, por
encima de la tasa nacional (6,45). Puerto Asís superó la
tasa nacional y departamental (15,12).
*Las cifras sobre Homicidios, hurtos, secuestros y extorsiones son del SIEDCO
de la Policía Nacional, por la oportunidad del Dato, son preliminares y se
encuentran sujetos a revisión
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Mantener la tendencia de no presencia de cultivos de coca
Densidad de cultivos de coca en Putumayo
Fuente: Gobierno de Colombia – Sistema de Monitoreo apoyado
por UNODC. 2013
•
El Departamento de Putumayo reportó
7.667 hectáreas con cultivos de coca.
•
En materia de drogas ilícitas,
Putumayo reportó en 2013 la
incautación de hoja de coca (12.200
kg), y clorhidrato de cocaína (44 kg)
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Mayor cobertura de la oferta de Justicia Formal y no Formal
El departamento presenta
grandes retos en la oferta de
justicia formal (jueces y fiscales)
y no formal (conciliadores) ya
que la oferta institucional está
concentrada en Mocoa.
Superintendencia de
Notariado y Registro
Ministerio de Justicia y del Derecho
Centros de
conciliación
Conciliación en
equidad
Casas de justicia y
centros de convivencia
ciudadana
Oficinas de Registro e
Instrumentos Público
1
6
2
2
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Informalidad
Tendencia Histórica del Conflicto
En Putumayo se han registrado 227.175
víctimas por violencia y conflicto armado,
que representan el 25% del total de víctimas
de la región Centro Sur (924.739) (Red Nacional
de Información).
Durante los últimos 10 años, Putumayo ha
sido un departamento estratégico para el
Bloque Sur de las FARC y para bandas
criminales por su situación de frontera, y la
continuación del narcotráfico. Su actividad se
ha concentrado, principalmente, en el control
del cultivo y comercialización de drogas,
extorsiones y ataques contra oleoductos.
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Resultados del Desempeño Fiscal
En el año 2013 un 77% de los municipios (10) mejoraron su calificación del Desempeño
Fiscal respecto a 2009, mientras que solo 3 municipios (23%) disminuyeron sus resultados.
2013
2009
(2º año de gobierno)
0%
0 ET
100%
13 ET
Fuente: DNP (2014)
(2º año de gobierno)
-40
40-60
60-70
70-80
+80
Resultados
solvente y
sostenible
Resultados
vulnerable,
riesgo y
deterioro
31%
4 ET
69%
9 ET
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Resultados del Desempeño Integral
Comparando 2009 y 2013, la totalidad de los municipios del departamento de Putumayo
mejoraron su calificación.
2009
2013
(2º año de gobierno)
(2º año de gobierno)
-40
40-60
60-70
70-80
+80
Fuente: DNP (2014)
100%
13 ET
Resultados
críticos,
bajos y medios
85%
11 ET
0%
0 ET
Resultados
satisfactorios y
sobresalientes
15%
2 ET
03 Situación actual y perspectivas para
Putumayo
Énfasis y Objetivos – Putumayo
El sur de Colombia, tierra de oportunidades y paz: desarrollo del
campo y conservación ambiental
1
2
3
Conservar el patrimonio ambiental y cultural de la Amazonía y el
Macizo Colombiano.
Desarrollar el sector agropecuario y rural, con un enfoque en los
pequeños productores y en el mejoramiento de la conectividad al
interior de la región y con el resto del país.
Garantizar el acceso de los habitantes de la franja de Amazonía a los
derechos fundamentales que garanticen una buena calidad de vida, y
basados en el respeto y la protección a la diversidad étnica y cultural.
04
Iniciativas y recursos para el departamento
04 Iniciativas para el departamento
Buen Gobierno
Inversión Recursos – Putumayo ($ millones de pesos constantes de 2014)
PUTUMAYO
$3,9 Billones
TOTAL 2011 - 2014
SECTOR
TRANSPORTE
PGN (*)
936.668
SGP
REGALÍAS (**)
-
TOTAL
69.097
1.005.765
EDUCACIÓN
83.540
695.173
80.316
859.029
SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
144.057
286.753
27.284
458.094
INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCILIACIÓN
381.132
6.000
4.662
391.794
VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
32.899
73.561
106.460
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
10.645
20.239
98.840
AGROPECUARIO
76.470
19.576
96.046
MINAS Y ENERGÍA
67.956
-
66.512
-
21.436
87.948
TRABAJO
70.413
-
300
70.713
COMUNICACIONES
66.124
-
-
66.124
OTROS SECTORES
TOTAL
139.815
137.017
2.008.277 1.192.899
394.573
671.405
711.043 3.912.219
*Incluye distribución sectorial de recursos del Fondo de Adaptación.
**Distribución con base a las aprobaciones por sector (2011-2014), el saldo pendiente por aprobar se encuentra en la
categoría de otros.
04 Iniciativas para el departamento
SGR: Aprobaciones por sector en Putumayo (2012-2014)
*Incluye vivienda urbana, vivienda rural, ordenamiento territorial
Con Regalías se han financiado en
Putumayo 286 proyectos de
inversión por valor de $212 mil
millones, de los cuales $189 mil
millones son del SGR.
Fuente: GESPROY. Noviembre 15 de 2014.
$ miles de millones
04 Iniciativas para el departamento
SGR: Avances en Ejecución en Putumayo (2012-2014)
Número de proyectos
210 proyectos por $253 mil millones de SGR ya están contratados en Putumayo
Valor SGR (millones)
Fuente: GESPROY. Noviembre 15 de 2014.
TERMINADOS
CONTRATADOS
EN PROCESO DE CONTRATACIÓN
SIN CONTRATAR
SIN INFORMACIÓN
04 Iniciativas para el departamento
Buen gobierno
Inversión Recursos 2015 - Putumayo ($ millones de pesos)
PGN
2014
2015
% Var
$657.895
$622.485
-5%
SGP
2014
2015
% Var
$338.104
$324.135
-4%
SGR
2014
2015
% Var
$133.409
$125.688
-6%
Total
2014
2015
% Var
$1.129.408
$1.072.308
-5%
Putumayo
$1,1 billones
Cuatrienio
$4,3 – 5,8 billones
04 Iniciativas para el departamento
Buen Gobierno
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL – Plan de Asistencia Técnica
Objetivo
Profundizar la descentralización, mejorando las capacidades gerenciales, institucionales y
técnicas tanto del Gobierno Nacional como de los gobiernos territoriales. (Plan de Asistencia Técnica)
Apoyo directo a la Gobernación (Asistencia Técnica)
2015: Caracterización y construcción del Plan
2016 – 2017: implementación del Plan
Trabajo conjunto Gobernación – DNP
Asistencia Técnica a los 13 municipios
Soporte tecnológico
Reducción de informes al Nivel
Nacional.
DNP
PROYECTOS VISIONARIOS
1
Conexión Bota Caucana
Infraestructura y competitividad estratégicas
Santa Rosa
1
Descanse
Yunguillo
Condagua
MOCOA
1
Conexión Bota Caucana (Santa Rosa –
Descanse – Yunguillo – Condagua)
Estado: Estudios Fase II
Costo estimado: $672 mil millones
Alternativa escogida: 75 Km
2
Recuperar Navegabilidad Río Putumayo
Infraestructura y competitividad estratégicas
Neiv
a
Tumaco
Corredor del sur: Vía
Tumaco-Pasto-Mocoa
(incluye vía San
Francisco-Mocoa)
Recuperar Navegabilidad Río
Putumayo, que hace parte del
Corredor Tumaco – Pasto –
Mocoa – Belém
Con base en los estudios que
está adelantando el INVIAS
Inversión Estudios
Past
o
Moco
a
Santa
Peñasor Puerto
Ana
á
Asís
Estudios y diseños:
Navegabilidad del
Río Putumayo
COLOMBIA
San Miguel
Puerto Leguízamo
Puerto Alegría
ECUADO
R
Corredor de
competitividad y
prosperidad: vía
Puente San MiguelSanta Ana
Proyecto vial
Proyecto fluvial
$3 MIL MILLONES
A río
Amazonas y
Belem
PERÚ
Leticia
Fuente: INVIAS, google maps
DNP
INICIATIVAS PARA EL
DEPARTAMENTO
04 Iniciativas para el departamento
Infraestructura y Competitividad Estratégicas
Cobertura de Energía Eléctrica
ENERGIA
Cobertura 2013
Meta Cobertura 2018
ICEE* Total
61,11%
100%
Fuente: UPME (2013)
PLAN INDICATIVO DE EXPANSIÓN EN COBERTURA (PIEC)
Potencial de Cobertura con inversión pública disponible y privada
Inversión del Inversión con
Inversión para
OR Vía Tarifa recursos FAER
universalización
Actual
(Interconectable)
Inversión necesaria
Millones
$ 268.738
$ 109.199
Fuente: UPME (2013)
* ICEE Índice de Cobertura de Energía Eléctrica (UPME)
$ 157.258
Inversión con
recursos FAZNI
(No
Interconectable)
$ 2.280
04 Iniciativas para el departamento
Infraestructura y competitividad estratégicas
NEIVA
Neiva - Santana
• Longitud: 440 Km
• Valor estimado: $1,7 billones
MOCOA
Segunda Ola 4G
Santa Ana
04 Iniciativas para el departamento
Infraestructura y competitividad estratégicas
Modernización Aeropuerto del
municipio de Puerto Asís
$2.393 Millones
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL
Aeropuerto “TRES DE MAYO” de Puerto Asís - PUTUMAYO
Obras de Mantenimiento de Pista y Plataforma
2014 – 2015
Contrato de Obra 14000095-OJ-2014. Firmado el 8 de octubre de 2014. Plazo: tres meses
04 Iniciativas para el departamento
Infraestructura y competitividad estratégicas
Infraestructura y competitividad estratégicas
Modernización Aeropuerto del
municipio de Villa Garzón
$1.419 Millones
$2.393
Millones
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL
Aeropuerto “Cananguchal” de Villagarzón - PUTUMAYO
Obras de Mantenimiento y Demarcación de Pista
2014 - 2015
Contrato de Obra 14000096-OJ-2014. Firmado el 7 de octubre de 2014. Plazo: tres meses
04 Iniciativas para el departamento
Infraestructura y competitividad estratégicas
Computadores Para educar:
 23 mil terminales serán entregados a las sedes educativas del departamento.
 4 mil portátiles serán entregados a los docentes del departamento.
 2 mil docentes capacitados en programas TIC.
04 Iniciativas para el departamento
Crecimiento Verde
Proyectos Fondo Adaptación
Delimitación de los complejos de páramo:
 La Cocha – Patascoy
 Doña Juana – Chimayoy
Inversión en vivienda en los municipios
del departamento por $8.421 millones
Fuente: ommons.wikimedia.org
Panorámica Río Putumayo – Puerto Asís
04 Iniciativas para el departamento
Transformación del campo y crecimiento verde
Ordenamiento
Productivo
• Validación de la metodología de
evaluación
de
tierras
a
escala
semidetallada de áreas
estratégicas priorizadas para el
desarrollo agropecuario (1:25.000).
• Plan de ordenamiento
para la región.
pesquero
Bienes y Servicios
para la Competitividad
Inclusión
Productiva
• 1.962 soluciones de habitabilidad.
• 869
personas
vinculadas
programas de asociatividad
empresarización.
• Rehabilitación Distrito del Valle de
Sibundoy (8.000 ha).
• 2.000 personas con proyectos
productivos cofinanciados.
• 2 Centros de Acopio para plátano
y yuca.
• 41.863 campesinos con asistencia
técnica.
• 38.092 predios intervenidos por la
política de ordenamiento social y
productivo del territorio.
• 127 solicitudes de comunidades
indígenas para constitución y
ampliación de resguardos.
Inversiones 2014-2018: $92 mil millones
a
y
• 2.600 créditos para población rural y
rural dispersa.
• 1 modelo productivos con paquete
tecnológico para Cacao.
• Plan de fomento a la pscicultura de
especies nativas de la región (
Bagre rayado, Yamú,. Sábalo y
Dorada.
04 Iniciativas para el departamento
Movilidad Social
•
Educación
•
Primera
Infancia
Aproximadamente 117 estudiantes en el Putumayo se beneficiarían
de las 10 mil becas que se otorgarán a estudiantes con alto
desempeño en Saber y con SISBEN en el País a través del MENICETEX.
5 nuevos Centros de Desarrollo Infantil serán construidos con recursos
del Gobierno Nacional, para la atención integral de 555 niños menores
de 5 años en los municipios de Sibundoy, Valle del Guamuéz, Puerto
Asís, Orito y Puerto Guzman, en el departamento del Putumayo.
04 Iniciativas para el departamento
Movilidad Social
•
Dotación de Equipos Biomédicos en el municipio de Puerto Asís por
valor de $1.000 millones. Este proyecto se encuentra inscrito en el Plan
Bienal del Sector salud de los años 2014 y 2015
•
Construcción de un Hospital de II nivel de complejidad en salud
municipio de Mocoa por valor de $ 53.650 millones. Este proyecto se
encuentra inscrito en el Plan Bienal del Sector salud de los años 2014 y
2015
•
Remodelación del Hospital Local, municipio de Puerto Asís por valor de
$756 millones. Este proyecto se encuentra inscrito en el Plan Bienal del
Sector salud de los años 2014 y 2015
Salud
04 Iniciativas para el departamento
Movilidad Social
Inclusión Social 2015-2018
Más Familias en
Acción
• 40.348 familias se atenderán
en Más Familias en Acción
• $ 137.053 mill. de inversión
Jóvenes en Acción
Seguridad
Alimentaria
• 10.063 familias se atenderán
con Red de Seguridad
Alimentaria - ReSA
• $ 13.082 mill. de inversión
Inclusión Financiera
• 1.500 jóvenes a atender en
Jóvenes en Acción
• 13.353 personas a atender
en Inclusión Financiera
• $ 14.396 mill. de inversión
• $ 280,4 mill. de inversión
Fuente: DPS, Oficina de Planeación.
04 Iniciativas para el departamento
Movilidad social
Programas de Vivienda Urbana
(Viviendas gratuitas y VIP para Ahorradores)
Cupos de Viviendas gratuitas
Departamento
Viviendas
Putumayo
892
Viviendas
Entregadas
-
Resto
5.351
2.507
1.840
R. Centro Sur
6.243
2.507
2.532
Fuente: MVCT-DIVIS (Fecha de corte 30/11/2014).
•
El reto para este cuatrienio es
incrementar los cupos asignados a la
región,
destinados
a
generar
soluciones de vivienda nueva para
reducir el déficit cuantitativo de los
hogares más pobres.
•
Fortalecer institucionalmente a las
entidades territoriales para generar
capacidad de respuesta frente a la
oferta institucional generada por el
Gobierno Nacional.
En Ejecución
692
04 Iniciativas para el departamento
Movilidad social
Retos en Agua Potable y Saneamiento Básico
Proyectos
con cierre
financiero:
Proyecto
para
articular
fuentes de
financiación:
•
Obras de Acueducto del Casco Urbano (Orito) por $2.514 millones.
•
Obras de alcantarillado sanitario del Casco Urbano (Puerto Leguízamo)
por $1.580 millones.
•
Obras de alcantarillado pluvial Etapa I (Puerto Caicedo) por $907
millones.
•
Formulación y estructuración del proyecto integral de abastecimiento
de agua
y manejo de aguas residuales Centro Poblado Puerto
Ospina (Puerto Leguízamo) por $3.818 millones.
•
Plan Maestro de Acueducto (Puerto Asís) por $24.369 millones.
04 Iniciativas para el departamento
Movilidad social
Retos en Agua Potable y Saneamiento Básico
Estudios y diseños (PDA)
para obras en los sistemas
de acueducto y
alcantarillado (urbano y
rural)
•
Acueducto regional del Medio y Bajo Putumayo
•
Sistema integral de acueducto regional del Alto
Putumayo.
•
Actualización de proyectos:
• Colón
• Puerto Asís
• Puerto Caicedo
• Puerto Leguízamo
• Santiago
• Valle del Guamuez
• Villa Garzón
04 Iniciativas para el departamento
Seguridad y Justicia para la construcción de Paz
Inversiones Ingenieros Militares
Proyectos
entregados
2012–2014
Proyectos
en estudios
y diseños
Municipio
Proyecto
Valle Del Guamuez Mejoramiento Vía La Hormiga - El Placer. 11km
Puerto Caicedo
Santiago
Sibundoy
Construcción polideportivo cubierto en la
Institución José Antonio Galán
Pavimentación de vías urbanas
Pavimentación de vías en el casco urbano
Total
Fuente: Dirección de Proyectos de Acción Integral y Consolidación – EJC.
Valor Mill
944
889
900
781
2.570
Simón Gaviria Muñoz
Tel. (57 +1) 381 5000
Calle 26 No. 13 - 19 Edificio Fonade
Bogotá - Colombia
www.dnp.gov.co