Nº 1278/2013 - Municipalidad de Rosario

DECRETO
Rosario, "Cuna de la Bandera"
,4
de
J
NO
1278
d i o d e 2013.
-
VISTO
Las gestiones realizadas por la Subsecretaría de Prevención y Seguridad
Ciudadana con el objetivo de realizar un llamado a selección interna en el ámbito del muniupio
para asignar funciones de guardia urbano para la Guardia Urbana Municipal.
Y
CONSIDERANDO
Que la gestión municipal de Rosario ha asumido un compromiso en materia de
construcción de condiciones de seguridad ciudadana, siendo la creación de la Subsecretaría de
Prevención y Seguridad Ciudadana y de la Guardia Urbana Municipal muestra de ello;
Que la Guardia Urbana Municipal ha sido una experiencia pionera a nivel
nacional, que constituyó la primera intervención sistemática y estructural en la materia desde el
enfoque de la seguridad ciudadana en el Municipio de Rosario y en el país;
Que la Guardia Urbana Municipal es una herramienta relevante para aportar a
la concreción de dicho objetivo estratégico, siendo necesario reforzar su dotación de personal a
fin de cumplir con idoneidad y prestancia un serviuo a la comunidad de gran responsabilidad;
Que la especificidad, relevancia y sensibilidad del puesto de Guardia Urbanalo
Municipal demanda la realización de un proceso de selección riguroso y ajustado a las
responsabilidades y características particulares del mismo.
Siendo necesario proveer sobre el particular, en uso de sus atribuciones,
O W L L C W I ~
i PN. Lir.
LA INTENDENTA MUNICIPAL
DECRETA
>adm.LWS~INAS ~ ~ N E U A
; LLAMASE a selección interna de personal dependiente de la Municipalidad de
1'pFC#8&#bLp%aE8%$%r funciones de Guardia Llrbanalo Municipal, con categoría 16 o asignación
equivalente para los contratos de carácter transitorio, Suplemento por Inspección y Asignación
Especial de Guardia Urbano; a fin de cubrir treinta (30) puestos en la Dirección General de la
Guardia Urbana Municipal, dependiente de la Subsecretaria de Prevención y Seguridad
V
e
W
Ciudadana de la Secretaría de Gobierno.
ARliCULO 20; Apniébese el pefil del puesto de Guardia U h n o que como anexo 1 forma
parte integrante del presente.
ARTICULO 30: Requisitas mínimos y excluyentes para la postulación.
l.Ser personal de Planta Permanente o Transitoria de la Municipalidad de Rosario.
2. Tener entre 21 y 40 años tie edad preferentemente.
3. Poseer título secundario y10 terciario.
4.
Haber prestado servicios mlnimos de 5 (cinco) anos continuos en la planta de la
Administracibn Pública Muni~ipalcomo personal de planta permanente o transitoria
previo al presente llamado.
5. Revistar en categorla 11 o superior, o equivalente remuneracibn.
6. No poseer sancibn de suspensibn, firme, en los Úitimos cinco (5) anos.
7. Presentar Planilla Prontuarial expedido por autoridad competente.
8. Disponibilidad horaria.
ARliCULO 40: Inscripción.
La inscripción se realizará a partir del segundo día postenor a la publicación del presente
Decreto y durante los ocho (8) días hábiles subsiguientes en el horario de 8 a 13 hs. en la
oficina de Recursos Humanos de la Guardia llrbana Municipal, con domicilio en calle Ricchieri
1545,lO Piso, de la ciudad de Rosario.
Dentro del plazo previsto para la inscripción, los postulantes deberán presentar el formulario de
cumculum vitae (puede retirarse en la ofiana de Recursos Humanos de la Guardia U h n a
Municipal) y fotocopia de Último recibo de haberes en el plazo fijado con las certificaciones
pertinentes, en sobre cerrado firmado y el contenido foliado y firmado en todas sus fojas.
Deberá constar en el sobre la cantidad de fojas que contiene el mismo.
El plazo de inscripción es improrrogable y la documentación presentada por los postulantes
tendrá el carácter de declaración jurada.
La presentación del formulario de cumculum vitae a la wnvoatoria importa el pleno
conocimiento de las bases y d i c i o n e s establecidas en el presente üecreto, como asimismo la
modalidad de designación resultante.
culo 5O: Junta Examinadora
La Junta Examinadora estará integrado por los siguientes miembros:
Titulares:
Un representante de la Guardia U h n a Municipal, D i W r General de la Guardia U h n a
Municipal, Dr. Gustavo Franco.
Un representante de la Secretaría de Gobierno, Subdirector de Tribunal Municipal de Faltas,
Dr. aaudio Canalis.
Un representante del Sindicato Muniapal, Secretaria de Desarrollo Humano, Educación y
Capacitación, Dra. Stella Maris Ciarello.
Suplentes:
Un representante de la Guardia Urbana Municipal, Jefe de Planificación Estratégica, Fabián
Bolaiio.
a
Un representante de la Secretaría de Gobierno, Diredor General de Habilitación de
Industrias, Comercios y Servicios, Rodrigo Gutiérrez.
Un representante del Sindicato Municipal, Secretario Gremial, Víctor Hugo Amiselli.
ARTICULO 60: Metodologia
PROCESO DE SELECCI~N.
La selección se hará por metodología de antecedentes y oposición, asignándose 30 y 70 puntos
respectivamente. Solamente serán evaluados los aspirantes que cumplan con los requisitos
mínimos estipulados para este proceso de selección interna (Art 30 del presente). Las 5 etapas
que constituyen el proceso de selección son sucesivas no eliminatorias, que serán valoradas
según detalle, a excepción de la Evaluación Psicodiagnóstica que solo se utiliza como
herramienta para las entrevistas personales. Los postulantes deberán alcanzar al menos el 6S0/0
del puntaje total y obtener la condición de apto en la evaluación médica para formar parte del
orden de mérito.
A. Etapas de la selección.
Antecedentes.
Etapa 1: Evaluación de Antecedentes.
Los antecedentes curriculares serán valorados de la siguiente manera.
1. Títulos de estudios
8 puntos
2. Otros estudios formales cursados (últimos 5 aAos ) o en
curso relacionados a la actividad de la GUM
2 puntos
3. Cursos de capacitación (Últimos 5 años) certificados y
conocimientos especiales estrictamente vinculados al
puesto
5 puntos
4. Funciones y cargos desempeñados y que desempeña
1puntos
5. Otros trabajos realizados (solo o en colaboración)
1puntos
6. Menciones obtenidas (becas, premios, reconocimientos)
1puntos
7. Antigüedad laboral en la administración pública
municipal, provincial o nacional
6 puntos
8. Antigüedad en la repartición donde se selecciona el
1puntos
cargo
9. Foja de servicio sin sanciones disciplinarias en los
5 puntos
últimos 10 aiios
PUNTAIE TOTAL MÁXIMO
30 PUNTOS
Etapa 2: Evaluación Psicodiagnóatica: que de cuenta de la aptitud y correspondencia del
perfil del postulante al del puesto. Para la realizadón de los test de psiaxiiagnósoco
se
convocará a profesionales especializados en la materia.
Etapa 3: Entrevistas Personales: tendrá una puntuación máxima de 30 puntos. El Comité
Evaluador realizará entrevistas con cada postulante, valorando los siguientes aiterios:
1. Comunicación verbal
6 puntos
2. Claridad expositiva (daridad de las ideas, concistencia
lógica, coherencia, ek.)
4 puntos
3. Competenaas ético insütucionales según perfil
3 puntos
4. Competencias actitudinales según perfil
5 puntos
5. Orientación al babajo en equipo
6 puntos
6. Esaidwactii.
6 puntos
WNTAJE TOTAL M ~ M O
30 PUNTOS
Oposición.
Etapa 4: Evaluación de competencias técnicas básicas:
8
.
'ctico. Tendrá una puntuación máxima de 40 puntos. Se elaborará
una propuesta de examen escrito, en base al siguiente temario general:
Aspectos normativos: Ley Orgánica de Municipios y Comunas de la Provincia de Santa
Fe (Ley N O 2.756), Estatuto y Escalafón del Personal de Municipalidades y Comunas de
la Provincia de Santa Fe (Ley provincial No 9.286 y Ordenanza N O 3.574), Ley de
Licencias, Justificaciones y Franquicias (Ley N O 9.256);Deueto de Pmedimientos
Adminisbativos (Decreto N O 518/1943).Decreto de creación de la Guardia Urbana
Municipal N O 1884/04, Código Municipal de Tránsito, Código Municipal de Faltas, Código
Urbano, Código de Publiadad, Ordenanza de Venta Ambulante, Ordenanza N O 7218,
Protoa)lo de actuación violencia conba la mujer, protoados de actwdón interna,
Reglamento GUM.
Acpectos conceptuales b á s i a ~
vinculados a la seguridad audadana.
Aspectos funcionales: estructura general de la Municipalidad, estructura orgánia y
funcional de la Secretaría de Gobierno y de la Subsecretaria de Prevención y Seguridad
Ciudadana, recursos para la resolución de problemas y cuestiones más comunes del
Área, conodmiento sobre gestión transversal y en red.
Aspectos administrativos: procesos, procedimientos y circuitos administrativos críticos
del área, estilos de redacción, documentación administrativa, redacción de informes y
partes preventivos, etc.
Etapa 5: Exámenes medicos generales: que certifiquen la aptitud para las funciones y
actividades correspondientes al puesto.
B. Asesoramiento técnico
La Junta Examinadora podrá convocar expertos a los fines que la asista técnicamente en la
elaboración de exámenes y/o en la realización de entrevistas.
ARTICULO 7O; La Junta Examinadora decidirá y dará a conocer oportunamente los días,
horarios y lugares en que se efectivizaran las evaluaciones y las entrevistas, garantizando en
todo caso el carácter ininterrumpido del proceso y la mayor agilidad posible en los lapsos y
tiempos de la selección. Las notificaciones se realizarán por intermedio de la Jefatura de
Recursos Humanos de la Guardia Urbana Municipal vía correo electrónico y la publicación en la
página de Internet de la Municipalidad de Rosario.
ARTICULO 8O; Orden de mérito
En el caso que ningún candidato supere satisfactoriamente todas las etapas, la Selección de
Personal será declarada desierta.
Los puntajes según los cuales La Junta Examinadora elaborará el orden de mérito serán
aquellos obtenidos por laslos postulantes que hayan cumplido con todas las etapas del
Proceso de Selección y su puntuación total sea como mínimo del 65%.
El orden de mérito deberá ser publicado dentro de los 20 días posteriores al término del
proceso evaluativo final correspondientes a la fase de selecci6n y tendrá una vigencia de
doce (12) meses a partir del momento de su publicación.
La cobertura de los puestos vacantes, se realizará siguiendo el orden de mérito y de
acuerdo a la ubicación en el mismo de cada postulante, quedando los demás integrantes de
Orden de Mérito vigentes por el término de un (1) año para cubrir futuras necesidades que
surjan en la jurisdicción.
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pRTICUL0 90; Impugnaci6n Recusacián Orden de Mérito.
Los miembros integrantes de la Junta Examinadora podrán ser recusados de conformidad a
lo establecido en el Código de Procedimientos Civil y Comercial de la Provincia de Santa Fe.
El concursante disconforme con el Orden de Mérito o puntaje obtenido podrá recurrir el
fallo del Jurado dentro de los cinco (5) días hábiles administrativos posteriores a la
exhibición del dictamen.
Artículo 100; Pennanencia en el Cargo
Los postulantes que accedan a cada puesto a partir del presente proceso selectivo, deberán
permanecer en el mismo por un período de al menos cinco (5) años, sin perjuicio de que
existan razones que hagan a su traslado por existir oportunidades de promoción o cuestiones
de fuerza mayor.
General de Gobierno.
C.P.
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PERFIL GUARDIA URBANO MUNICIPAL
La Guardia Urbana Municipal tiene como misión consolidar la presencia del estado municipal en
la via pública para promover mejores condiciones de seguridad y convivencia urbana, a través
de la prevención, la educación, el control y la estricta aplicación de las normativas municipales.
Recorrer los espacios públicos realizando tareas de observación y vigilancia a fin de
detectar potenciales conflictos e implementar acciones de seguimiento y prevención.
Desarrollar contactos territoriales y recabado de información orientados a exponer y
revelar posibles hechos, incidentes y procesos delicüvos que se lleven adelante.
Denunciar todos los delitos, contravenciones y faltas de los cuales tuviere conocimiento,
en el cumplimiento del régimen legal vigente, mediante la gestión institucional
pertinente.
Solicitar a las fuerzas públicas de seguridad provinciales y nacionales (Policia,
Prefectura, Gendarmería, etc.) para los operativos a realizarse en el medio territorial
municipal, poniendo especial énfasis en aquellos destinados al secuestro de elementos
y productos ilegales, cese de actividades y clausura de establecimientos en donde se
realizan actividades ilícitas.
Asistir personalmente a lugares de alta afluencia de público para ordenar y prevenir
conflictos, así como mantener las condiciones de convivencia.
Recibir y comunicar a la base de operaciones las peticiones y10 reclamos que los
vecinos les realicen y10 acerquen en sus respectivos operativos y recorridos en calle.
Orientar acciones para la protección de la integridad física de las personas inmersas en
una situación de emergencia.
Orientar acciones para el salvataje y10 salvaguardia de personas inmersas en una
situación de emergencia.
Efectuar las labores en situación de emergencia a través de protocolos preestablecidos.
Coordinar labores con las demás áreas que intervengan en situación de emergencia
respetando líneas jerárquicas y límites jurisdiccionales en materia de funciones y
responsabilidades.
Proteger, allí en donde sea posibles, los bienes y espacios de dominio público y privado
de los embates propios de la situación de emergencia en curso.
Mantener una constante y ajustada comunicación con la superioridad inmediata y la
Base de Operaciones mientras la situación de emergencia se encuentre en proceso
asegurando el fluir inmediato de información y10 novedades al respecto.
Desarrollar el poder de Policía Municipal otorgado en el Decreto de creación de la GUM,
atento a la correcta aplicación de la normativa vigente.
Operar inspecciones de oficio en todas aquellas situaciones y10 casos que hagan a su
desempefio específico con el medio municipal.
Mantenerse actualizado en lo que respecta a normativa específica de su ámbito de
acción y10 protocolos y deflniciones de procedimientos internos referidos.
Labrar y confeccionar actas y planillas de trabajo, respetando los estilos y criterios de
forma y redacción legal e institucional.
Cargar y mantener actualizada en sistema y10 soporte informático todas las actuaciones
realizadas en calle, con sus subsecuentes observaciones y notas particulares.
Refrendar con su firma todas las actuaciones realizadas.
Asegurar las condiciones de pre'servación óptimas de la documentación a su cargo.
Promover y velar por el cumplimiento de las normativas vigentes que se impongan en
el marco regulatorio de la actividad.
Colaborar con la identificación e implementación de mejoras en los procesos de trabajo.
Informar al superior acerca de los inconvenientes presentados en el desarrollo de la
labor diaria, participando en la elaboración de propuestas de solución factibles.
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e
Adminisbar eficientemente y aidar los materiales de trabajo asignados al puesto.
Informar y derivar crwctamente a aonsultantes sobre emplazamientos y servidos
municipales en donde se realien trdmites.
Informar y derivar correctamente a consultantes sobre espacios públicos y turísticos y
reoomdos del serviao públiao de transporte.
Asistir a las personas que requieren de ayuda en la vía pública, auza de calles y acceso
a espacio públiao y/o privado para personas con dificultades motrices y10 sensitivas.
Transportar a efectores de salud, a personas que se encuentren en una situación que
así lo requieran. Transportar a aomisaras a personas que fueran víctimas de delitos en
la calle, mediar en conflictos dede la aseiüvidad, el cuidado, el respeto y la conciencia
de esiar representando al estado municipal frente a la persona afectada.
Detectar y prevenir situaciones que involucren a víctimas de violencia de género,
maltrato infantil. Trabajar con el protocolo de violencia de género.
Detectar y prevenir situaciones que involucren a víctimas de discriminación, cualquiera
sea su origen.
Predlsposiaón al trabajo en equipo
Trato amable y respetuoco
Buena expresión oral y escrita
Orientación al cambio y flexibilidad horaria
Orientación al usuario
Proactividad
Conaenda Organizacional
Disposición a la formación continua
Compromiso con el ciudadano
Compromiso con la gestión pública
Concienda organizacional integrada
Trabajoenequipo
Ética
Justicia
ncias-P-T
Conocimientos marco normativo espeáfico (Estatuto y Escalafón Muniapal), Ley No
9.286 y Ordenanza No 3.574 y toda norma o reglamentación que sea Útil pqra el buen
desempeño de la función.
Conocimiento eshctura municipal
Conocimiento emplazamientos municipales
del Derecho Administrati
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