PRESIDENTE - Ayuntamiento de Olite

PRESIDENTE
Mª. Carmen Ochoa
CONCEJALES
Evaristo Calzada
Mª. Victoria Abaurrea
Carmelo Pérez
Fco. Javier Legaz
María Perochena
Gustavo Cárcar
Mª. Pilar Sánchez
José María Gorri
OLITE, 28 DE DICIEMBRE DE 2009
SESIÓN EXTRAORDINARIA
En la ciudad de Olite/Erriberri, siendo las trece horas treinta minutos del día
veintiocho de diciembre de dos mil nueve, se reunieron en el Salón de Sesiones de
la Casa Consistorial bajo la presidencia de la señora Alcaldesa doña MARÍA
CARMEN OCHOA CANELA, previa citación al efecto en forma reglamentaria, los
concejales, don EVARISTO CALZADA RODRÍGUEZ, doña MARÍA VICTORIA
ABAURREA LEOZ, don CARMELO PÉREZ MARTÍNEZ, don FRANCISCO JAVIER
LEGAZ EGEA, doña MARÍA PEROCHENA SÁNCHEZ, don GUSTAVO CÁRCAR
GAYA, doña MARÍA PILAR SÁNCHEZ ONGAY y don JOSÉ MARÍA GORRI
JIMÉNEZ. Todos ellos asistidos del Secretario suscribiente don JESÚS MARCO.
Excusan su asistencia don CÉSAR EQUÍSOAIN LACARRA y doña SUSANA
ALGARRA SADA.
La señora Alcaldesa declara abierto el acto y se procede a continuación al
debate y votación de los asuntos incluidos en el orden del día, tal y como a
continuación se expone:
1º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE ACTA DE LA SESIÓN DE 30 DE
NOVIEMBRE DE 2009.
Se aprueba por asentimiento el acta correspondiente a la sesión del 30 de
noviembre de 2009.
2º.- NOMBRAMIENTO DE JUEZ DE PAZ Y SUSTITUTO.
Se abstienen de intervenir en el debate y votación doña MARÍA
PEROCHENA SÁNCHEZ y don CARMELO PÉREZ MARTÍNEZ por razón de
parentesco con alguno de los aspirantes.
Sometido el asunto a deliberación y votación, resulta que ninguno de los
solicitantes obtiene el apoyo de seis votos, necesarios para integrar la mayoría
absoluta, por lo que no se puede considerar adoptado acuerdo válido alguno.
3º.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE ORDENANZA REGULADORA DE TASA POR
USO PRIVATIVO O ESPECIAL DEL DOMINIO PÚBLICO LOCAL POR LAS
COMPAÑÍAS EXPLOTADORAS DEL SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL.
Tras aprobar inicialmente la Ordenanza reguladora de la tasa por uso
privativo o especial del dominio público local por las compañías explotadoras del
servicio de telefonía móvil, se ha cumplimentado el trámite de información pública
del expediente, durante el cual la Asociación de Operadores de
Telecomunicaciones, Redtel, ha presentado alegaciones oponiéndose a la
aprobación de dicha Ordenanza local.
Las extensas alegaciones formuladas por la mencionada entidad en su
escrito hacen referencia, muy resumidamente, a la supuesta incompatibilidad de la
tasa regulada por la mencionada ordenanza tanto con el Derecho Comunitario
(Directiva 2002/20/CE), como con respecto al Derecho interno, concretamente, el
Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/2004 de 5 de marzo.
Con relación a dichas alegaciones hay que decir en primer lugar que el
soporte legal de la tasa objeto de regulación en la ordenanza de referencia es el
artículo 105 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo de Haciendas Locales de
Navarra.
Por otro lado, las mencionadas alegaciones no tienen en cuenta la
jurisprudencia recaída sobre la exacción de la tasa que nos ocupa. Se pueden citar
a favor de la procedencia de su imposición las siguientes resoluciones: Sentencias
del Tribunal Supremo de 10 y 18 de mayo y 21 de noviembre de 2005, 16 de julio de
2007, 23 de septiembre de 2008 y 16 de febrero de 2009. También la Sentencia del
Tribunal Superior de Justicia de Valencia de 1 de diciembre de 2009.
En dichas resoluciones judiciales se considera ajustado al ordenamiento
jurídico la aprobación de ordenanzas reguladoras de la exacción consistente en tasa
por el aprovechamiento especial del dominio público por las compañías
explotadoras del servicio de telefonía móvil.
Se justifican en los mismos extremos como el encaje de la citada exacción
con la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 2002/20, de 7 de marzo de
2002, en contra de lo alegado por la asociación alegante. Se rechaza asimismo que
sea incompatible la exacción de tasas por utilización del dominio público
radioeléctrico estatal y la que pretende establecer el Ayuntamiento por utilización
especial del dominio público local. Con toda claridad se afirma que el hecho
imponible de la tasa, tal y como es definido legalmente, concurre en aquellos
supuestos en los que se presta el servicio de telefonía móvil, en cuanto que no es
posible la prestación integral de dicho servicio sin la utilización del dominio público
local, bien sea en los supuestos en que se hacen llamadas a teléfonos fijos, para lo
que es necesario integrarse en las redes ya establecidas por las que se presta dicho
servicio, o bien con la instalación de los elementos fijos necesarios para hacerlo
posible. En definitiva, se avala la legalidad de la ordenación de la tasa municipal de
referencia.
Por todo lo anterior, resulta procedente desestimar las alegaciones
formuladas por Redtel y aprobar la ordenanza de referencia y SE ACUERDA por
unanimidad:
1º.- Desestimar las alegaciones formuladas por la entidad Redtel.
2º.- Aprobar definitivamente la Ordenanza reguladora de la tasa por uso
privativo o especial del dominio público local por las compañías explotadoras del
servicio de telefonía móvil.
3º.- Proceder a la íntegra publicación de dicha ordenanza en el Boletín Oficial
de Navarra y a notificar el presente acuerdo a cuantos puedan resultar interesados
en su conocimiento.
4º.- ADHESIÓN A LA CARTA DE AALBORG Y AGENDA LOCAL 21.
El día 27 de mayo de 1994 fue aprobada por las ciudades participantes en la
Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles celebrada en Aalborg, la
denominada “Carta de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad”. A partir de
dicho momento han sido muchos los gobiernos locales que se han adherido al
contenido de dicha Carta, promoviendo análisis y tomando resoluciones tendentes a
conseguir unas ciudades sostenibles, tanto desde el punto de vista medioambiental,
como del político y social. Se establecieron en aquel documento una serie de
compromisos relativos a la participación ciudadana, sostenibilidad medioambiental,
protección y preservación de los bienes naturales comunes, uso prudente y eficiente
de los recursos, planificación urbana, actividades culturales, movilidad de personas
y transporte de mercancías, salud y bienestar de los ciudadanos, fomento de la
economía local y otros aspectos directamente relacionados con el desarrollo político,
social y económico de las ciudades.
En Navarra, los distintos municipios que han ido asumiendo los compromisos
de Aalborg se han integrado en la “Red Navarra de Entidades Locales hacia la
Sostenibilidad”, entidad que aglutina y coordina los esfuerzos de los miembros
asociados para la consecución de los objetivos comunes.
Esta Corporación entiende muy conveniente asumir los compromisos de
Aalborg e integrarlos en la acción de gobierno como un instrumento de análisis y
toma de decisiones futuras y, por ello, ACUERDA por unanimidad:
1º.- Asumir el contenido de la “Carta de las Ciudades Europeas hacia la
Sostenibilidad” (Carta de Aalborg) y los “Compromisos de Aalborg+10” en los
términos expresados en los documentos que obran en el expediente.
2º.- Expresar la voluntad de iniciar la elaboración e implantación en el
municipio de Olite/Erriberri de la “Agenda Local 21”.
3º.- Integrarse en la Red Navarra de Entidades Locales hacia la
Sostenibilidad.
4º.- Remitir copia del presente acuerdo a The Aalborg Commitments
Secretariat, y a la señora Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del
Gobierno de Navarra.
Renuncia al cargo de concejal.
Finalmente, y habiendo tenido noticia de la renuncia al cargo de concejal
formulada por escrito por doña SUSANA ALGARRA SADA, integrada en la lista de
“Unión del Pueblo Navarro”, el Pleno se da por enterado de la misma y considera
procedente llevar a cabo las gestiones necesarias para la sustitución de la
renunciante por el candidato de dicho partido que corresponda.
Y no habiendo más asuntos de que tratar, se levanta la sesión de orden
de la presidencia, siendo las catorce horas. Del resultado de la sesión se
extiende la presente acta en dos folios de papel oficial de acuerdos de las
entidades locales de Navarra números 47374 y 47375 que firma la señora
Alcaldesa conmigo, el Secretario, de que doy fe.-