Acta No.6 - Parlamento Latinoamericano

Acta No.6
VI Reunión de la Comisión de Narcotráfico y Crimen Organizado
Ciudad: São Paulo, Brasil - Fecha: 16 al 18 de Agosto de 1995.
I. Instalación de la Comisión a cargo del Diputado Luis Emilio Rondón, Presidente de la Subcomisión de
Seguimiento y Relaciones Internacionales en la Sala 3 del Parlatino a las 10:30 a.m. Instalada
formalmente la reunión se sometió a consideración de los presentes en el temario a discutir y la Agenda
de Trabajo, la cual fue aprobada sin modificaciones y que se adjunta a la presente.
De seguidas, el Diputado Rondón, presentó informe de la Subcomisión por él presidida sobre lapso de
gestión, comprendido entre Septiembre de 1994 y Agosto de 1995, el cual fue aprobado por unanimidad y
copia del mismo se anexa a la presente acta.
Con especial énfasis en las recomendaciones y conclusiones presentadas en el texto que anexo forma
parte de la presente acta final.
Derecho de palabra especial otorgado a la delegación de Brasil ejercido por el Diputado Elías Murad y
por la Diputada Laura Carneiro, donde desarrollaron el perfil epidemiológico del usuario de Drogas en
Minas Gerais y las Conclusiones de las visitas realizadas por el grupo parlamentario de Prevención y
Abuso de Drogas de Brasil a Holanda, Francia, Suiza e Italia durante el mes de mayo de 1995.
III. Informe presentado por el Diputado Eduardo Varela Cid, acerca de la participación de esta Comisión
en la Conferencia Ministerial Internacional sobre Delincuencia Transnacional Organizada, efectuada en
Nápoles, Italia, del 21 al 23 de noviembre de 1994. Dicho informe fue aprobado por unanimidad y copia
del mismo se anexa al presente Acta.
IV. Presentación por parte de la Comisión Interamericana para el Control y Abuso de Drogas (CICAD),
del sistema de información de la OEA y las bases de datos:
•
Legislaciones nacionales de la región (Legis) Acuerdos y tratados internacionales (Acuer)
•
A cargo de la Dra. Ruth M. Connoly (IADIS) y del Sr. José Saborio (ILANUD).
Concluida la presentación, se abrió debate sobre la base de datos propuesta, la cual fue aprobada para
desarrollar al sistema de legislación comparada de esta Comisión Permanente, el cual estará a cargo en su
implementación de la Subcomisión de Seguimiento Parlamentario y Relaciones Internacionales, presidida
por el Diputado Rondón y que funcionará en la ciudad de Caracas.
A las 6:30 p.in. se procedió a levantar la sesión convocando para el día siguiente a las 9:00 a.m. del 17 de
Agosto de 1995
Se procedió a la verificación del quórum y reinstalación de la Comisión a cargo del Diputado Guido
Camacho, Presidente de la comisión y con la participación delos legisladores que en lista anexa
participaron en sesión de trabajo.
Presentación por parte del Departamento del Tesoro de la Oficina Financial Crimes Enforcement Network
(Fincen), del sistema de información y las bases de datos en que se apoyan, a cargo de los señores, Carlos
Correa, Thomas Kleiner y Mariam Moses, los cuales expusieron ampliamente las experiencias y sistemas
utilizados por esta Oficina en su trabajo de lucha contra el lavado de dinero en EEUU y los mecanismos
de cooperación que utilizan con otros Estados miembros de la comunidad internacional.
Concluidas las exposiciones, se dio curso a un debate general donde fueron planteadas una serie de
interrogantes sobre la temática expuesta, las que recibieron amplia respuesta de los expositores del
FINCEN.
La Comisión expresó su agradecimiento a los expositores por su cooperación.
Como último punto de la agenda, se dio curso al debate general el cual versó sobre los siguientes
planteamientos:
1.
La delegación mexicana, por intermedio del Diputado Luis Garfias, presentó informe en el que
hace conocer los esfuerzos realizados por la Procuraduría General de la República y las Fuerzas
Armadas de dicho país en su lucha contra el tráfico de drogas y la producción de opio y
marihuana.
2.
La delegación argentina, por intermedio de E. Varela Cid, sugirió que los países miembros del
Parlatino hagan circular vía fax sus leyes contra el terrorismo y tráfico de armas.
3.
Propone también estudiar la elaboración de una propuesta para la creación de la Corte Penal
Internacional, sugiriendo para el efecto, la realización, el próximo año, de un seminario
internacional sobre la materia, el cual quedó encomendado en su Proyecto de Organización al
Diputado Varela Cid.
4.
El Diputado Varela Cid recuerda la necesidad de mantener vigente la propuesta de tratado
multilateral sobre lavado de dinero, iniciativa que debe mantener vigente este Parlamento,
tramitando lo conducente por ante la ONU.
5.
El Diputado Rafael Enrique Carabaño, de Venezuela, propuso la necesidad de homogenizar las
penas y sanciones sobre delitos de narcotráfico.
6.
La Mesa Directiva asumió la responsabilidad de presentar un cuerpo de resoluciones tendientes a
lograr este objetivo.
7.
En el debate general, se propuso ampliar la posibilidad de cumplir el marco de competencia de
esta Comisión permanente, haciéndola extensiva al tema de la criminalidad transnacional, en todas
sus expresiones y fue comisionado el presidente de la Comisión para hacer este Planteamiento en
la reunión de la Junta Directiva a celebrase los días próximos. La nueva denominación de esta
Comisión sería: "Comisión de Lucha contra el Narcotráfico y el Crimen Organizado".
8.
El representante de la República de Cuba, Diputado José Luis Toledo, presentó un amplio informe
sobre las labores de combate y lucha contra el Narcotráfico en ese país, el cual fue acogido con
satisfacción por esta Comisión, copia del cual se anexa a la presente Acta.
Finalmente, se consideró texto del Proyecto de Resolución de cooperación entre la OEA-CICAD-ONU y
este Parlamento, cuyo texto se anexa a la presente Acta, siendo el mismo aprobado, quedando la Mesa
Directiva encargada de su ejecución.
Concluida la agenda de la reunión, se procedió a la lectura de la minuta del Acta Final de la sesión y a la
clausura formal de la jornada de trabajo.
Sao Paulo, 17 de agosto de 1995.
Diputado Guido Camacho
Presidente
Luiz Emilio Rondón
Relator Ad-hoc
Observación: Anexo a la presente acta, se encuentra el Informe de la Subcomisión de Seguimiento
Parlamentario (1994/1995), presidida por el Diputado Luis Emilio Rondón, el cual está en la Secretaría de
Comisiones.
Considerando:
1.) Que el narcotráfico es un problema de orden internacional para cuya solución es necesario tomar
decisiones y ejecutar acciones de tipo internacional.
2.) Que es una de las acciones concertadas internacionales que debe continuarse y estimularse es la
búsqueda de normas jurídicas uniformes entre los Estados.
3.) Que el conocimiento de las disposiciones jurídicas de cada Estado y de su régimen de jerarquía de
normas en materia de drogas, como en otros temas relacionados, es de vital importancia para
lograr la uniformidad y cooperación internacionales para combatir la problemática de la droga
ilícita.
4.) Que esta Comisión de Defensa y Lucha contra el Narcotráfico ha puesto de relieve la necesidad de
crear bases de datos legislativas con las normas relativas a la problemática de las drogas en los
países miembros del Parlamento Latinoamericano.
5.) Que la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la
Organización de Estados Americanos (OEA) y el Instituto Latinoamericano de naciones Unidas
para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD) han realizado esfuerzos
en este sentida y han estructurado bases de datos legislativas que se adecúan a las necesidades de
esta Comisión.
Resuelve:
Cooperar con CICAD e ILANUD suministrándoles la información de las instituciones que, en cada país,
se constituyen como las depositarias oficiales de los documentos normativos, de carácter nacional e
internacional, que han sido promulgados y/o ratificados.
Cooperar con CICAD e ILANUD en la obtención y procesamiento de la documentación jurídica
relacionada con drogas ilícitas existentes en cada Estado miembro del Parlamento Latinoamericano a
efecto de que la base de datos que CICAD e ILANUD han construido contenga toda la producción
normativa existente en la materia.
Instar a los Vicepresidentes del Parlamento Latinoamericano en cada país para que tomen las
providencias necesarias a efecto de que en sus respectivos países se realice un trabajo de relevamiento y
procesamiento de información que incluya el dato de la vigencia de las disposiciones normativas que
existen en materia de drogas ilícitas y afines, y que esa información sea enviada a CICAD y/o a
ILANUD.
Encargar a los Vicepresidentes del Parlamento Latinoamericano en cada país a efecto de que
confeccionen y controlen la ejecución de un plan de trabajo que, previa aprobación de las autoridades
nacionales que corresponda, permita realizar la labor de recopilación y procesamiento de las
disposiciones normativas relacionadas con las diferentes facetas de las drogas ilícitas, en el menor espacio
de tiempo que les sea posible.
Encargar a la Secretaría del Parlamento el desarrollo de acciones conjuntas con CICAD e ILANUD en
apoyo a los esfuerzos de éstos en materia de desarrollo de bases de datos legislativas, debiendo asimismo
homogenizar estas acciones con los Vicepresidentes del Parlamento Latinoamericano ante cada país en
cuanto a la formulación y ejecución de planes de trabajo.
Esta información fue suministrada por la Secretaría de Comisiones de la Sede Permanente.
Cualquier reclamo o solicitud de ésta o de documentos anexos, diríjase a la mencionada instancia.