ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

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DECRETO Nº 564
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.-
Que mediante el Decreto Legislativo número 297 de fecha 16 de marzo de 1995,
publicado en el Diario Oficial Nº 79, Tomo Nº 327 del 2 de mayo del mismo año,
se declaró ZONA DE RESERVA ECOLOGICA un terreno de naturaleza rústica,
denominado FINCA LA DALIA, ubicada en la ciudad de Santa Ana, de una
extensión superficial de noventa y cinco mil sesenta y dos punto treinta y cinco
metros cuadrados, equivalentes a trece manzanas seis mil diecisiete punto nueve
varas cuadradas.
II.-
Que el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ha establecido que
la zona en que se encuentra ubicada la comunidad La Dalia no es un área de
reserva ecológica, esto por las características de la fauna y la flora que posee;
en ese sentido dicho ministerio ha definido, en base a sus competencias, que es
factible desafectar el inmueble en el que está establecida la comunidad en
mención, a fin de lograr beneficiar a los habitantes de la misma.
III.-
Que respecto a la oportunidad de sus habitantes de la comunidad referida en el
inciso anterior de adquirir vivienda propia, introducir servicios básicos, realizar
mejoras a las construcciones existentes y garantizar el derecho de sus
descendientes, es una de las más grandes aspiraciones de quienes habitan en
estos terrenos.
IV.-
Que el Art. 119 de la Constitución declara de interés social la construcción de
viviendas y establece que el Estado procurará que el mayor número de familias
salvadoreñas lleguen a ser propietarias de su vivienda.
POR TANTO,
en uso de sus facultades Constitucionales y a iniciativa de los diputados: José Francisco Merino
López, Francisco Roberto Lorenzana Duran, Carlos Armando Reyes Ramos, Lorena Guadalupe Peña
Mendoza, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Ernesto Antonio Angulo Milla,
Félix Agreda Chachagua, Damián Alegría, José Antonio Armendáriz Rivas, Dina Yamileth Argueta Avelar,
Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Alicia Elinor Barrios Méndez, Marta Evelyn Batres Araujo, Susy Lisseth
Bonilla Flores, Abel Cabezas Barrera, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Ana Marina Castro Orellana,
Crissia Suhan Chávez García, Darío Alejando Chicas Argueta, Ricardo Humberto Contreras Henríquez, José
Dennis Córdova Elizondo, Valentín Arístides Corpeño, Carlos Cortez Hernández, Blanca Noemí Coto Estrada,
Rosa Alma Cruz Marinero, Roberto José d´Aubuisson Munguía, Nery Arely Díaz de Rivera, Antonio
Echeverría Veliz, Julio César Fabián Pérez, Santiago Flores Alfaro, Nelson Funes, Melvin David González
Bonilla, Iris Marisol Guerra Henríquez, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Edilberto Hernández Castillo,
José Augusto Hernández González, Estela Yanet Hernández Rodríguez, José Eduardo Josa Gutiérrez, Benito
Antonio Lara Fernández, Audelia Guadalupe López de Kleutgens, Mártir Arnoldo Marín Villanueva, Mario
Marroquín Mejía, Rodolfo Antonio Martínez, Guillermo Francisco Mata Bennett, José Santos Melara Yanes,
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Juan Carlos Mendoza Portillo, Gerardo Estanislao Menjívar Hernández, Heidy Carolina Mira Saravia, Guillermo
Antonio Olivo Méndez, Francisco Eduardo Ortíz Amaya, Rodolfo Antonio Parker Soto, José Simón Paz,
Mariela Peña Pinto, Manuel Mercedes Portillo Domínguez, Sergio Benigno Portillo Portillo, Nelson de Jesús
Quintanilla Gómez, Claudia Luz Ramírez García, Jackeline Noemí Rivera Avalos, Aquilino Rivera Posada,
Patricia María Salazar de Rosales, Marcos Francisco Salazar Umaña, Salvador Sandoval Morales, Karina
Ivette Sosa de Lara, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo, Ramón Arístides
Valencia Arana, Mario Eduardo Valiente Ortíz y Guadalupe Antonio Vásquez Martínez.
DECRETA:
REFORMASE EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 297 DE FECHA 16 DE MARZO DE 1995, PUBLICADO EN EL
DIARIO OFICIAL Nº 79, TOMO Nº 327 DEL 2 DE MAYO DEL MISMO AÑO.
Art. 1.- Refórmase el inciso primero del Art. 1, y adiciónase un tercer inciso de la siguiente manera:
Declárase por Ministerio de Ley, la desafectación como zona de reserva ecológica en su totalidad
el terreno de naturaleza rústica, originalmente con una extensión superficial de noventa y cinco mil sesenta
y dos punto treinta y cinco metros cuadrados, equivalentes a trece manzanas seis mil diecisiete varas
cuadradas, compuesto por dos porciones y denominado Finca La Dalia, ubicadas en la ciudad y
Departamento de Santa Ana, que según inscripciones poseen una extensión superficial de 44,634.43 y
47,408.05 metros cuadrados respectivamente inscritos a las matriculas M03005061 y M03005065, del
Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas de la Primera Sección de Occidente del Centro Nacional de
Registros del Departamento de Santa Ana, cuya descripción técnica se encuentra relacionada en el decreto
original.
Las áreas de ambas porciones deberán ser remedidas por FONAVIPO, debido a que la cabida real
que constituyen actualmente los inmuebles es menor, según levantamiento topográfico realizado por el
Centro Nacional de Registros, según instrucción de la Asamblea Legislativa.
Art. 2.- Refórmase el Art. 2, por el siguiente:
Art. 2.- Autorízase al Fondo Nacional de Vivienda Popular para que dé en donación a la Alcaldía
Municipal de Santa Ana, un inmueble donde se encuentran construidas áreas recreativas deportivas, previo
a su determinación técnica del área que ocupan, lo cual deberá segregarse del inmueble inscrito bajo la
Matricula M03005065 del Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas de la Primera Sección de Occidente
del Centro Nacional de Registros del Departamento de Santa Ana.
Art. 3.- Refórmase el Art. 3 de la siguiente manera:
Art. 3.- Autorízase al representante legal de FONAVIPO, para que comparezca ante Notario a
otorgar la correspondiente escritura pública de donación.
Art. 4.- Refórmase el Art. 4 e incorpóranse a continuación los Arts. 4-A, 4-B, 4-C, 4-D y 4-E de la
siguiente manera:
Art. 4.- Los lotes de la porción que actualmente ocupan las familias e instituciones de la comunidad
“La Dalia” de conformidad a este decreto se asignarán a TITULO GRATUITO, y de conformidad a censo
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que deberá realizar FONAVIPO, que tengan como mínimo tres años de ocuparlos.
De igual manera se procederá con aquellas instituciones que existan dentro de la comunidad y
presten o contribuyan al servicio social de la misma.
Los inmuebles ocupados por las familias beneficiadas y por las instituciones de utilidad pública,
serán autorizados o aprobados independientemente del área que posean.
Para la extensión de la respectiva escritura de propiedad, las personas que habitan en los inmuebles
comprendidos en el presente decreto, deberán manifestar al Fondo Nacional de Vivienda Popular
-FONAVIPO-, su voluntad de adquirir la propiedad del inmueble que ocupan, el tipo de vivienda construido,
el nombre del o los ocupantes, tiempo de estar en posesión del mismo, composición del grupo familiar,
presentar la certificación del Centro Nacional de Registro, que establezca la carencia de bienes inmuebles
del jefe(s) o jefa(s) de familia a nivel nacional y demás datos que consideren pertinentes, para establecer
con claridad la identificación y la situación de los mismos, debiendo comprobarse la condición del solicitante
por cualquier medio legal de prueba, exceptuándose las instituciones de utilidad pública.
Si en la certificación extendida por el Centro Nacional de Registros se hace constar que han sido
beneficiados con anterioridad por un decreto similar, subsidio para vivienda del Estado o posea bienes
inmuebles a su favor, no podrá optar al beneficio otorgado por el presente decreto, aunque se encuentre
incluido en el censo que para tal efecto realizará FONAVIPO. En este caso FONAVIPO, deberá adjudicar
el inmueble a otra familia de escasos recursos económicos.
Los gastos necesarios para la emisión e inscripción de los títulos de propiedad individual deberán
ser cancelados por las familias beneficiadas. Asimismo, FONAVIPO estará exento del pago de derechos
de registro de planos, desmembración en cabeza de su dueño y cualquier otro documento necesario de
inscribir en el CNR para volver realizable a favor de las familias su escritura de propiedad, y no se requerirá
ninguna aprobación previa para la inscripción del proyecto en el Centro Nacional de Registro.
Será el Instituto de Legalización de la Propiedad -ILP- el responsable del levantamiento topográfico
de los inmuebles o porciones desafectadas y del proceso de legalización y escrituración, como de las
gestiones para la inscripción de las escrituras de propiedad ante el Centro Nacional de Registros.
FONAVIPO deberá entregar las escrituras de propiedad a las familias beneficiadas.
Art.4-A.- Para efectos contables de cargo y de descargo contra la entrega de las escrituras asígnese
el valor simbólico de UN CENTAVO DE DOLAR de los Estados Unidos de América ($0.01) por vara cuadrada,
a cada uno de los inmuebles relacionados en el presente decreto y que además formarán parte del
inventario del Fondo Especial de Contribuciones de FONAVIPO.
Art. 4-B.- Se reconocen los derechos de los habitantes, en lo que respecta a las construcciones
efectuadas; sin embargo para los fines del presente decreto y otros proyectos de urbanización, podrán
afectarse aquellas porciones que obstaculizan la realización de las mejoras a dichos proyectos.
Art. 4-C.- Se prohíbe a los beneficiados de los inmuebles desafectados por el presente decreto:
a)
Dar en arrendamiento, comodato o cualquier otra figura legal de utilización diferente a
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la finalidad del presente decreto, de los bienes adjudicados dentro del plazo de los veinte
años siguientes contados a partir de la fecha de escrituración; y,
b)
Transferir por cualquier título traslaticio de dominio el inmueble dentro del plazo de los
veinte años siguientes contados a partir de la fecha de escrituración.
En el caso de las entidades de utilidad pública que resultaren beneficiadas por el presente decreto,
les serán aplicables las prohibiciones anteriores.
Las prohibiciones establecidas en el presente decreto, deberán hacerse constar en la escritura de
transferencia a los beneficiados. Asimismo, en los casos en que el grupo familiar esté constituido por
cónyuges o compañeros de vida que hayan cohabitado de manera pública y notoria, la escritura
correspondiente deberá otorgarse a favor de ambos en proindivisión. Salvo los casos en que estén
separados o divorciados y hubieren hijos, en donde se preferirá a quien conviva con dichos hijos en el
inmueble transferido.
La contravención a lo dispuesto en el presente artículo en cuanto a la marginación de la restricción
hará incurrir al Registrador Infractor, en una multa de diez salarios mínimos del sector comercio y servicios,
sin perjuicio de las demás responsabilidades en que éste pueda incurrir con la ley.
La Sanción será acordada por el Centro Nacional de Registros previa información del caso. La multa
se impondrá gubernativamente por el mismo Centro e ingresará al Fondo General del Estado.
Art. 4-D.- Los beneficiarios que dieran falsa información, la ocultasen o alterasen los límites de
su actual posesión para beneficiarse con el presente decreto, perderán su derecho a adquirir el terreno
o porción que reclamen, lo anterior sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a las que se hagan
acreedores.
Art. 4-E.- Se autoriza a FONAVIPO, para que después de haber segregado la porción a donar a
la Municipalidad, el resto registral podrá enajenarlos con cualquier otro fin, dentro de las atribuciones de
dicha institución, en estos casos FONAVIPO realizará el valúo correspondiente para establecer el precio
de venta de los inmuebles.
Las parcelas habitacionales que no han sido ocupadas, FONAVIPO podrá asignarlas a otras familias
que cumplan con los requisitos establecidos en el presente decreto.
Art.5.- El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario
Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGIS LATIVO: San Salvador, a los veintiocho días del
mes de noviembre de dos mil trece.
OTHON SIGFRIDO REYES MORALES,
PRESIDENTE.
ENRIQUE ALBERTO LUIS VALDES SOTO,
PRIMER VICEPRESIDENTE.
GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE,
SEGUNDO VICEPRESIDENTE.
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JOSE FRANCISCO MERINO LOPEZ,
TERCER VICEPRESIDENTE.
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FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURAN,
CUARTO VICEPRESIDENTE.
CARLOS ARMANDO REYES RAMOS,
QUINTO VICEPRESIDENTE.
LORENA GUADALUPE PEÑA MENDOZA,
PRIMERA SECRETARIA.
MANUEL VICENTE MENJIVAR ESQUIVEL,
SEGUNDO SECRETARIO.
SANDRA MARLENE SALGADO GARCIA,
TERCERA SECRETARIA.
JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA,
CUARTO SECRETARIO.
IRMA LOURDES PALACIOS VASQUEZ,
QUINTA SECRETARIA.
ERNESTO ANTONIO ANGULO MILLA,
SEXTO SECRETARIO.
FRANCISCO JOSE ZABLAH SAFIE,
SEPTIMO SECRETARIO.
JOSE SERAFIN ORANTES RODRIGUEZ,
OCTAVO SECRETARIO.
Casa Presidencial: San Salvador, a los dieciocho días del mes de diciembre del año dos mil trece.
PUBLIQUESE,
Carlos Mauricio Funes Cartagena,
Presidente de la República.
Hermán Humberto Rosa Chávez,
Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
D. O. Nº 241
Tomo Nº 401
Fecha: 21 de diciembre de 2013
SV/ielp
06-02-2014
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