Diapositiva 1

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
REPÚBLICA DOMINICANA
OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO EDUCATIVO
•
La educación representa el desafío más trascendental que tiene por delante la
República Dominicana para su desarrollo económico y social, en términos de
cobertura y calidad del servicio.
•
En el Nivel Básico, la tasa neta de cobertura escolar de niños entre 6 y 13 años se
ha estabilizado alrededor del 95%; esto significa un ligero rezago con respecto a lo
que ocurre en países con economías de alto crecimiento y países con condiciones
similares a las nuestras.
•
También en el Nivel Medio la tasa de cobertura ha mejorado notablemente, pero
apenas alcanza el 51%, lo que pone en evidencia la brecha existente con la
obligatoriedad para ese nivel establecida en la nueva Constitución de la República.
Algo similar ocurre con la educación inicial; si bien se registra un mayor grado de
escolarización inicial que la media de América Latina, la tasa neta de cobertura de
ese nivel se ubica actualmente cercana al 43%. En suma, hay brechas importantes
que cerrar en términos de la cobertura escolar. Los mayores desafíos consisten en
incrementar el acceso a los tres niveles de educación, y, a la vez, mejorar los
indicadores de eficiencia interna del sistema educativo, particularmente la tasa de
promoción y la tasa de repitencia.
•
El desafío es mayor aún en términos de la calidad de la educación. Es sabido que la
calidad educativa tiene por determinantes fundamentales los docentes, el
currículo y el modelo de gestión, los cuales deben ser abordados de manera
integral, dada su interdependencia funcional.
•
Para mejorar la calidad y los resultados del proceso educativo, el reto es encarar,
por lo menos, cuatro rezagos importantes: I) de inversión: un gasto público en
educación entre los más bajos de la región; II) la calidad docente: el nivel de
capacitación de los profesores es una barrera seria para poder asegurar una
enseñanza de calidad; III) modelo de gestión: dado por el alto grado de
centralización y IV) desarrollo curricular: implementación efectiva de los procesos
de mejora curricular.
•
La asignación del 4% del producto interno bruto para el subsistema educación
preuniversitaria, representa un gran reto y un importante desafío, no solo para
preocuparse, sino más bien para ocuparse, en dos sentidos fundamentales:
1) eficientizar la calidad del gasto y 2) garantizar que las intervenciones
contribuyan con el mejoramiento continuo de la calidad educativa.
“Toda persona tiene
derecho a una educación
integral, de calidad,
permanente, en igualdad
de condiciones y
oportunidades, sin más
limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes,
vocación y aspiraciones.”
A partir del Nivel Inicial todos los estudiantes
dominicanos reciben educación integral de calidad
en ambientes adecuados y dignos, de manera tal
que del Sistema Educativo egrese un NUEVO
BACHILLER con las competencias, capacidades y
destrezas para interpretar inteligentemente el
complejo y cambiante mundo de hoy, con su
permanente y rápido flujo de conocimientos e
informaciones.
•
•
La cobertura neta:
– Nivel Inicial, 43.2%
– Nivel Básico, 95.0%
– Nivel Medio, 51.1%
La tasa de asistencia:
– 3 a 5 años, 48.1%
– 6 a 13 años, 97.6%
– 14 a 17 años, 76.2%
El Informe de EPT-UNESCO
establece una Tasa Neta de
Cobertura de 94% (Nivel
Primario), para la región de
Latinoamérica y el Caribe.
EQUIDAD y RENDIMIENTO ESCOLAR DEL SISTEMA
COBERTURA Y EFICIENCIA DEL SISTEMA EDUCATIVO
•
•
Para el año escolar 2010-2011 en el
sector público, 49.37% de los
matriculados
correspondían
al
género femenino y el 50.63% al
masculino.
•
El analfabetismo a nivel nacional
alcanza 9.6 % para la población
mayor de 10 años. (ENFT,2009)
•
Un análisis de cohorte hipotético,
realizado recientemente utilizando
como base los años 2008-2009 y
2009-2010, indica que de los niños
que ingresan al primer grado el
86.30% culmina el primer ciclo del
nivel básico, el 58.30% completa el
Nivel Básico y sólo el 27.80% logra
finalizar el cuarto grado del Nivel
Medio.
Al referirnos a la eficiencia interna del Sistema Educativo Preuniversitario, para el
Nivel Básico, la tasa de repitencia en 2010-2011 fue de 8.8%. En el caso del Nivel
Medio, la tasa de repitencia ascendió a 4.7%. Otros indicadores asociados a la
eficiencia interna del sistema se detallan en el cuadro siguiente:
NIVEL
BÁSICO
MEDIO
ABANDONO PROMOCIÓN REPITENCIA SOBREEDAD
4.00%
87.20%
8.80%
12.50%
6.40%
88.90%
4.70%
20.10%
• Bajo cumplimiento
de la jornada y
calendario escolar y
por vía de
consecuencia, la
imposibilidad de
cumplir la normativa
curricular
establecida.
• Personal docente
insuficiente, excesiva
carga de trabajo,
condiciones de
trabajo inadecuadas,
poca remuneración y
una formación inicial
y continua deficiente.
• Sistema altamente
centralizado, con
procedimientos
administrativos
ineficientes y sin
mecanismos de
control que
aseguren la calidad.
CUMPLIMIENTO DE
LA JORNADA
PERSONAL
DOCENTE
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
PLAN
OPERATIVO
ANUAL 2013
MONITOREO
Y
EVALUACIÓN
Eje 2. Una sociedad
cohesionada, con
igualdad de
oportunidades y
bajos niveles
pobreza y
desigualdad.
Objetivo prioritario 1.
Universalizar la educación
desde el nivel inicial hasta
el nivel medio.
Objetivo general:
Educación de
calidad para todos
y todas.
Objetivo prioritario 2.
Implantar un sistema
educativo de calidad, que
capacite para el
aprendizaje continuo a lo
largo de la vida, propicie
el desarrollo humano y un
ejercicio de ciudadanía
responsable.
Marco de Política y
Propuestas
Plan de Gobierno
2012-2016
• Destinar al menos el 4% del PIB del sector
educativo.
• Ampliar gradualmente a 8 horas la jornada
diaria de clases.
• Fortalecer la calidad de
la docencia y la orientación
hacia la solidaridad, el respecto a los derechos
humanos, la convivencia, la tolerancia, la
igualdad y equidad de género.
• Ampliar la cobertura de educación inicial (3-5
años), llevándola desde el 35% actual, hasta el
50%, con prioridad en las familias y
comunidades más pobres.
• Eliminar el analfabetismo en los dos primeros
años de Gobierno.
• Fortalecer la capacidad de gestión, la
modernización y descentralización del
Ministerio de Educación (MINERD).
• Promover la carrera del docente con prácticas
supervisadas, certificación profesional y
mejoramiento salarial, así como un Programa de
Educación Continua para Maestros.
• Desarrollar un Programa de Formación de
Directivos de Centros Educativos.
• Proporcionar un bono estudiantil a los jóvenes
de escasos recursos que cursan el nivel medio,
para asegurar su permanencia en el sistema
educativo.
• Fortalecer las estrategias que promueven la
participación de los padres y madres en la
educación de sus hijos e hijas.
• Fomentar la innovación, la investigación y la
experimentación educativas.
• Participar en evaluaciones internacionales,
como PISA y LLECE.
Impulsar un amplio
Programa de
Modernización
Institucional
Mejoramiento de la
Carrera Docente y
Administrativa: Una
nueva generación de
profesores y directores
Cumplimiento de la
Jornada y Calendario
Escolar: Jornada de 8
horas
Ampliación de la
Cobertura
Alfabetización
1. Alfabetización y educación de jóvenes y adultos
2. Modernización y Reestructuración del Ministerio de Educación
3. Escuelas de Jornadas Extendidas
4. Desarrollo de la Carrera Docente y Formación de Directores
5. Cumplimiento del calendario y horario escolar
6. Atención integral a la Primera Infancia
7. Cobertura y Calidad de la Educación Media y Técnico-Profesional
8. Desarrollo Curricular y Gestión del Conocimiento
9. Mejoramiento de la Educación Básica: primeros niveles y eficiencia interna
10. Apoyo Estudiantil a la población vulnerable
Alfabetización
Educación de
Jóvenes y
Adultos
Superar el índice de analfabetismo, de personas
mayores de 15 años, a través de acciones que
contribuyan a fortalecer las prácticas de alfabetización
propiciando la continuidad de los aprendizajes con
miras a construir una sociedad que supere los niveles
de exclusión existente.
Fortalecer los distintos niveles y modalidades,
propiciando la continuidad y permanencia, ampliando
la cobertura y reducir el índice de abandono, a fin de
mejorar la calidad de los aprendizajes de la población
joven y adulta.
1. Alfabetizar
800
dominicanas.
Metas
mil
dominicanos
y
2. Lograr que 200 mil dominicanos y
dominicanas alfabetizadas ingresen a la
educación básica de adultos.
Presupuesto
2012
810,731,941.00
2013
2014
2015
2016
2,493,293,326.00
2,216,409,658.82
1,472,026,505.76
1,498,962,350.96
Presupuesto Total
9,788,192,206.11
Orientada a fortalecer el centro educativo, a fin de proveerle las
condiciones para asumir el protagonismo que le corresponde en el proceso
educativo y jugar su rol de consecutor de los aprendizajes de los
estudiantes, con eficiencia.
Metas
1.
Modernización institucional del MINERD
2.
Descongestión de funciones
3.
Fortalecimiento del proceso de descentralización
Presupuesto
2013
53,870,967.60
2014
52,303,045.20
Presupuesto Total
2015
51,131,517.60
157,305,530.40
Ampliación de la jornada escolar a 8 horas, con miras a la formación de una Nueva
Generación de Dominicanos y Dominicanas, que haya integrado en el tránsito de su
escolaridad los valores, actitudes, normas y conocimientos que una vez movilizados
posibilitan la incorporación de las competencias requeridas en la sociedad del
presente.
META POR AÑO ESCOLAR
Metas
12-13
13-14
14-15
15-16
16-17
21
97
397
1,357
1,450
13,021
33,327
506,005
653,497
800,989
Centros educativos operando con
Jornada Extendida
Estudiantes beneficiados con el
programa de Jornada Extendida
Presupuesto libre de infraestructura
2012
2013
2014
2015
2016
1,762,384,941.00
4,116,901,669.21
5,893,560,921.18
7,259,632,225.21
7,793,051,460.77
Presupuesto Total
26,825,531,217.37
Diagnosticar los perfiles y categorías docentes; además, diseñar y poner en
vigencia un nuevo esquema de formación, selección, inducción, evaluación
y certificación para la carrera docente y el mejoramiento continuo de la
calidad educativa.
1.
2.
3.
4.
5.
Metas
Presupuesto
Formar 11,430 Nuevos docentes.
Ofrecer formación continua a 60,210 docentes.
Certificar a 12,500 docentes
Certificar 1,158 directores de centros educativos.
Ofrecer habilitación docente a 1,600 profesionales de otras
áreas.
2012
2013
2014
2015
2016
1,383,432,220.00
1,649,857,639.31
3,106,768,840.07
4,495,168,509.13
5,223,459,099.65
Presupuesto Total
15,858,686,308.16
Elevar los niveles de cumplimiento y rendimiento del horario y tiempo
escolar, de modo que el uso eficiente del tiempo dedicado a la docencia,
impacte de manera significativa en los resultados de aprendizaje de los
estudiantes.
1.
Metas
2.
100% de los Centros Educativos cumplen el horario
escolar.
87% de los Centros Educativos utilizan el calendario
escolar como herramienta pedagógica.
Presupuesto
2012
2013
41,228,251.00
76,142,199.28
Presupuesto Total
2014
86,674,839.00
2015
94,900,422.00
2016
104,791,790.00
403,737,501.28
Reducir la brecha de cobertura en el nivel inicial y los niveles de inequidad
al permitir que los infantes de las familias de escasos recursos también
puedan recibir educación inicial.
Metas
1.
Ofrecer atención integral de calidad a la población de niñas y
niños de 0 a 5 años de edad, con base en la familia y la
comunidad.
Presupuesto
2012
2013
2014
2015
2016
-
988,193,320.00
1,431,897,096.00
1,927,040,942.00
2,384,713,166.00
Presupuesto Total
6,731,844,524
Incrementar la oferta de Educación Media para los egresados de
Educación Básica provenientes de sectores sociales vulnerables. Esto
implica también facilitarles la oportunidad de insertarse en el mercado
laboral y/o acceso a la educación superior.
1.
Incrementar la cobertura en el Nivel Medio y la
modalidad Técnico Profesional
2.
Mejorar los indicadores de eficiencia en el Nivel Medio y
la modalidad Técnico Profesional.
Metas
Presupuesto
2012
2013
2014
2015
2016
5,978,672,872.00
8,702,007,174.52
10,053,750,373.12
12,205,070,018.74
13,961,203,450.77
Presupuesto Total
50,900,703,889.14
Desarrollar un currículo único, actualizado, secuenciado, coherenciado y
validado que garantice la mejora de la práctica educativa de los docentes,
así como los aprendizajes de las y los estudiantes,
Metas
1.
Puesta en vigencia de la actualización curricular para el
año escolar 2013-2014.
Presupuesto
2012
2013
2014
221,650,000.00
224,999,999.99
625,822,495.83
Presupuesto Total
2015
666,354,976.31
2016
716,099,281.93
2,454,926,754.06
Desarrollar una gestión educativa, basada en tutorías
estudiantiles, nivelación continua, sala de tarea y
formación continua.
1.
Metas
2.
3.
628 centros educativos, a nivel nacional, con una matrícula de 500 estudiantes o
más, alojando en conjunto más del 40% de la matricula del sistema educativo.
1.000 profesores matriculados en los programas de actualización docente.
300 mil estudiantes participando en tutorías, programas de nivelación educativa
o salas de tareas.
Presupuesto
2013
99,750,000.00
2014
2015
2016
152,250,000.00
273,000,000.00
136,500,000.00
Presupuesto Total
651,500,000.00
Construcción y rehabilitación de aulas de los niveles: Inicial, Básico y Medio a nivel
nacional, con miras a conjurar el déficit que impide cubrir la demanda educativa y
ofertar una educación de calidad. Esto posibilitará ampliar el horario de la jornada
escolar a 8 horas diarias.
Metas
1. Construcción de 29,000 aulas.
2. Rehabilitación de 23,130 aulas
Presupuesto
2013
31,879,995,750
2014
30,476,379,540
Presupuesto Total
2015
23,308,279,785
2016
24,604,467,415
121,520,291,457.00
Óptima calidad en los suministros de servicios de apoyo de nutrición,
salud, útiles escolares, transporte y otros servicios sociales a los
estudiantes, en mayores condiciones de vulnerabilidad en todo el país.
1. Alimentación escolar a 903,820 estudiantes de educación inicial y
básica de los centros educativos regulares;
Metas
2. Alimentación a 800,989 estudiantes de los centros de Jornada
Extendida.
3. 494,250 Estudiantes beneficiados con Uniformes Escolares,
Mochilas y Útiles.
4. 185,000 estudiantes de educación Media serán beneficiados con
el bono escolar .
Presupuesto
2012
2013
4,061,012,255.00
6,278,256,081.07
2014
10,410,180,724.61
Presupuesto Total
2015
2016
14,690,309,445.99 16,807,815,655.77
52,247,574,162.45