RESOLUCIÓ de 7 de juny de 2016, de la Direcció General de Medi

Num. 7822 / 06.07.2016
Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient,
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
RESOLUCIÓ de 7 de juny de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d’Avaluació Ambiental, per la qual
s’ordena la publicació de la declaració d’impacte ambiental corresponent a l’expedient número 4/15-AIA Utiel.
[2016/4413]
18715
Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente,
Cambio Climático y Desarrollo Rural
RESOLUCIÓN de 7 de junio de 2016, de la Dirección
General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental,
por la que se ordena la publicación de la declaración de
impacto ambiental correspondiente al expediente número
4/15-AIA Utiel. [2016/4413]
De conformitat amb l’article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de
desembre, d’Avaluació Ambiental, el qual estableix la publicació en
el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d’impacte
ambiental, resolc:
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de
diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación
en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de
impacto ambiental, resuelvo:
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d’impacte ambiental corresponent a l’expedient 4/15-AIA Utiel.
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 4/15-AIA
Utiel.
«Declaració d’impacte ambiental
Expedient: 4-2015-AIA.
Títol: ampliació d’explotació porcina de producció de garrins.
Promotor: Agroinor, CB.
Òrgan substantiu: Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Prevenció i Control de la Contaminació.
Localització: parcel·les 623, 624, 630, 632, 643, 644, 645 del polígon 10 del terme municipal d’Utiel (València).
«Declaración de impacto ambiental
Expediente: 4-2015-AIA.
Título: ampliación de explotación porcina de producción de lechones.
Promotor: Agroinor, CB.
Órgano sustantivo: Servicio de Lucha contra el Cambio Climático
y Prevención y Control de la Contaminación.
Localización: Parcelas 623, 624, 630, 632, 643, 644, 645 del polígono 10 del término municipal de Utiel (Valencia).
Antecedents i descripció del projecte
El 23 d’octubre de 2008, la Direcció General de Gestió del Medi
Natural emet una declaració d’impacte ambiental favorable al projecte
d’explotació ramadera porcina de producció de garrins amb capacitat
per a 1.100 mares i 240 truges de reposició.
Estava previst que l’explotació es realitzara en quatre naus, tres
d’aquestes dedicades a la cria d’animals i una nau dedicada a magatzem,
vestidors i menjador.
La superfície afectada per aquest projecte ha sigut de 7.331,42 m²
amb la distribució següent:
– Nau de gestació de 96,40 x 25,40 m.
– Nau de maternitat de 99,50 x 19,28 m.
– Nau de recria/transició de 43,02 x 11,82 m.
– Nau magatzem vestidors: 20 x 15 m.
– Bassa de purins: construïda amb materials solts compactats recoberta de làmina de polietilé amb superfície de 2.156 m² i capacitat d’emmagatzematge de 3.970 m³.
Actualment es pretén l’ampliació de les places de mare fins a un
total de 3.000 i la reorganització de l’activitat productiva. Amb això
s’augmentarà la producció de porcs destinats a engreixadors. Per a això,
caldrà construir noves naus i altres estructures amb un total construït de
12.824,16 m².
Les construccions a executar seran naus a dos aigües, amb estructures prefabricades de formigó i tancaments amb panells prefabricats de
formigó de 20 cm. Les naus d’oficines i l’allotjament de l’encarregat de
l’explotació s’executaran amb naus d’estructura metàl·lica a dos aigües
i tancament amb blocs ceràmics lleugers, Termoarcilla, amb esquerdejat
interior i exterior.
Amb les noves instal·lacions tindran la distribució següent:
– Nau de reposició i gestació nul·lípares: nau de 93,2 x 25,52 m.
– Nau de gestació: de dimensions 121,28 x 25,52 m.
– Nau de maternitat: 107,20 x 39 m.
– Nau de recria-transició: s’adequarà la nau existent i s’executarà
una nova nau de 18,40 x 15,13 m.
– Vestidors: nova nau de 15 x 15 m.
– Nau de tractament d’aigua: nau de 4,20 x 4,20 m que albergarà
els elements de pressió i cloració de l’aigua necessaris per al maneig
de l’explotació.
– Embassament de purins: es construirà una nova bassa de 2.904 m²
i capacitat de 4.497 m³.
Actualment l’aigua emprada procedeix d’un pou legalitzat amb una
concessió de 9.543 m³ amb destinació ramadera. Les noves necessitats d’aigua seran de 16.499,89 m³ per la qual cosa s’ha sol·licitat una
ampliació de la concessió d’aigua de pou.
Antecedentes y descripción del proyecto
El 23 de octubre de 2008 la Dirección General de Gestión del
Medio Natural emite declaración de impacto ambiental favorable al
proyecto de explotación ganadera porcina de producción de lechones
con capacidad para 1.100 madres y 240 cerdas de reposición.
Estaba previsto que la explotación se realizara en cuatro naves, tres
de ellas dedicadas a la cría de animales y una nave dedicada a almacén,
vestuarios y comedor.
La superficie afectada por este proyecto ha sido de 7.331,42 m² con
la siguiente distribución:
– Nave de gestación de 96,40 x 25,40 m.
– Nave de maternidad de 99,50 x 19,28 m.
– Nave de recría/transición de 43,02 x 11,82 m.
– Nave almacén vestuarios: 20 x 15 m.
– Balsa de purines: construida con materiales sueltos compactados
recubierta de lámina de polietileno con superficie de 2156 m² y capacidad de almacenamiento de 3970 m³.
Actualmente se pretende la ampliación de las plazas de madre hasta
un total de 3.000 y la reorganización de la actividad productiva. Con
ello se aumentará la producción de cerdos con destino a cebaderos. Para
ello será necesario proceder a la construcción de nueva naves y otras
estructuras con un total construido de 12.824,16 m².
Las construcciones a ejecutar serán naves a dos aguas, con estructuras prefabricadas de hormigón y cerramientos con paneles prefabricados
de hormigón de 20 cm. Las naves de oficinas y el alojamiento del encargado de la explotación se ejecutarán con naves de estructura metálica
a dos aguas y cerramiento con bloques de termoarcilla con enfoscado
interior y exterior.
Con las nuevas instalaciones tendrán la siguiente distribución:
– Nave de reposición y gestación nulíparas: nave de 93,2 x 25,52m.
– Nave de gestación: de dimensiones 121,28 x 25,52 m.
– Nave de maternidad: 107,20x39 m.
– Nave de recría-transición: se adecuará la nave existente y se ejecutará una nueva nave de 18,40 x 15,13 m.
– Vestuarios: nueva nave de 15 x 15 m.
– Nave de tratamiento de agua: nave de 4,20 x 4,20 m que albergará
los elementos de presión y cloración del agua necesarios para el manejo
de la explotación.
– Embalse de purines: se construirá una nueva balsa de 2.904 m² y
capacidad de 4.497 m³.
Actualmente el agua empleada procede de un pozo legalizado con
una concesión de 9.543 m³ con destino ganadero. Las nuevas necesidades de agua serán de 16499,89 m³ por lo que se ha solicitado una
ampliación de la concesión de agua de pozo.
Num. 7822 / 06.07.2016
L’energia serà subministrada a través del centre de transformació
existent.
Els principals residus que es produiran en l’explotació seran els
purins que s’empraran en la fertilització de camps de cultiu.
Actualment la capacitat d’emmagatzematge en les basses situats
davall de les naus és de 1.235,35 m³. Les noves naus tindran una capacitat d’emmagatzematge en el seu interior de 2.601,06 m³.
Totes les naus estaran connectades amb les basses de purins. Com
que es construirà una nova bassa, la capacitat total d’emmagatzematge
serà de 12.303,41 m³.
Atés que la producció esperada de purins és de 17.337 m³/any, es
tindrà una capacitat d’emmagatzematge superior a tres mesos respectant
el codi valencià de bones pràctiques agràries aprovat per l’Ordre 7/2010,
de 10 de febrer, de la Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació.
Atenent la guia pràctica de fertilització racional dels cultius a
Espanya, les dosis a aplicar segons el cultiu seran de 100 kg/N/ha en
ametler; 96 kg/N/ha en vinya; 105 kg/N/ha en olivera, i 100 kg/N/ha
en pastos-labor, i s’aporten un total de 520,9239 ha per a gestionar el
nitrogen contingut en els purins produïts que s’estima en 51.268 kg/N/
any produït en l’explotació.
Al cessament de l’explotació o a l’acabament de la vida útil de les
instal·lacions s’hi han de desmantellar.
En la formulació del projecte no s’han previst alternatives d’ubicació. L’elecció d’una nova ubicació causaria noves afeccions ambientals.
D’altra banda, s’està estudiant l’alternativa de separació de les fases
sòlida i líquida dels purins per a facilitar-ne la gestió.
Tramitació administrativa
El 30 de gener de 2015, es rep en el Servei d’Avaluació d’Impacte
Ambiental una sol·licitud d’informe del Servei de Protecció i Control
Integrat de la Contaminació a l’efecte d’inici de la tramitació ambiental
del projecte.
En compliment de l’article 21 de la Llei 6/2014, de la Generalitat
Valenciana, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d’Activitats a la
Comunitat Valenciana, el 12 de febrer de 2015 s’emet l’informe d’abast
i continguts de l’estudi d’impacte ambiental.
El 23 d’octubre de 2015, es rep en el Servei d’Avaluació d’Impacte
Ambiental l’estudi d’impacte ambiental d’acord amb l’informe d’abast
emés.
El 3 de novembre de 2015, el Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental comunica al Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Prevenció
de la Contaminació que, als efectes del procediment d’avaluació d’impacte ambiental, es pot procedir a la realització del tràmit d’informació
pública.
El 12 d’abril de 2016 es rep en el Servei d’Avaluació d’Impacte
Ambiental la justificació de realització del tràmit d’informació pública
que es va realitzar per mitjà de publicació en el Diari Oficial de la
Comunitat Valenciana de 16 de febrer de 2016. Durant el període d’exposició pública no es van produir al·legacions.
L’expedient conté:
– Còpia de l’informe del Servei de Gestió de Residus de 21 de juliol
de 2015, en el qual s’indiquen els aspectes continguts en les distintes
legislacions que ha d’aplicar i complir el projecte.
18716
La energía será suministrada a través del centro de transformación
existente.
El principal residuo que se producirá en la explotación será el purín
que se empleará en el abonado de campos de cultivo.
Actualmente la capacidad de almacenamiento en los fosos situados
bajo las naves es de 1.235,35 m³. Las nuevas naves tendrán una capacidad de almacenamiento en su interior de 2.601,06 m³.
Todas las naves estarán conectadas con las balsas de purines. Debido a que se construirá una nueva balsa, la capacidad total de almacenamiento será de 12.303,41 m³.
Dado que la producción esperada de purines es de 17.337 m³/año,
se tendrá una capacidad de almacenamiento superior a tres meses respetando el código valenciano de buenas prácticas agrarias aprobado por
Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca
y Alimentación.
Atendiendo a la guía práctica de fertilización racional de los cultivos en España, las dosis a aplicar según cultivo serán de 100 kg/N/
ha en almendro, 96 kg/N/ha en viña, 105 kg/N/ha olivo y 100 kg/N/ha
en pastos-labor aportándose un total de 520,9239 ha para gestionar el
nitrógeno contenido en los purines producidos que se estima en 51.268
kg/N/año producido en la explotación.
Al cese de la explotación o a la terminación de la vida útil de las
instalaciones se procederá al desmantelamiento de las instalaciones.
En la formulación del proyecto no se han contemplado alternativas de ubicación. La elección de una nueva ubicación causaría nuevas
afecciones ambientales. Por otro lado se está estudiando la alternativa
de separación de las fases sólida y líquida del purín para facilitar la
gestión del mismo.
– Còpia de la documentació tècnica del compromís de retirada de
subproductes animals i residus de tipus zoosanitari per gestors autoritzats.
Tramitación administrativa
El 30 de enero de 2015 se recibe en el Servicio de Evaluación de
Impacto Ambiental solicitud de informe del Servicio de Protección y
Control Integrado de la Contaminación a efectos de inicio de la tramitación ambiental del proyecto.
En cumplimiento del artículo 21 de la Ley 6/2014, de la Generalitat
Valenciana, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades
en la Comunitat Valenciana, el 12 de febrero de 2015 se emite el informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental.
El 23 de octubre de 2015 se recibe en el Servicio de Evaluación
de Impacto Ambiental estudio de impacto ambiental de acuerdo con el
informe de alcance emitido.
El 3 de noviembre de 2015 el Servicio de Evaluación de Impacto
Ambiental comunica al Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático
y Prevención de la Contaminación que, a efectos del procedimiento de
evaluación de impacto ambiental, puede procederse a la realización del
trámite de información pública.
El 12 de abril de 2016 se recibe en el Servicio de Evaluación de
Impacto Ambiental la justificación de realización del trámite de información pública que se realizó mediante publicación en el Diari Oficial
de la Comunitat Valenciana de 16 de febrero de 2016. Durante el periodo de exposición pública no se produjeron alegaciones.
El expediente contiene:
– Copia del informe del Servicio de Gestión de Residuos de 21
de julio de 2015 en el que se indican los aspectos contenidos en las
distintas legislaciones y que son de aplicación y cumplimiento para el
proyecto.
– La documentación técnica contiene copia del compromiso de
retirada de subproductos animales y residuos de tipo zoosanitario por
gestores autorizados.
Afeccions legals
Segons el certificat de compatibilitat urbanística expedit per l’Ajuntament d’Utiel el 17 de novembre de 2014, l’explotació i la seua ampliació s’ubicaran en sòl no urbanitzable, subzona ramaderoforestal, la qual
és compatible amb el planejament urbanístic.
L’ampliació no afecta cap figura de protecció ambiental.
Afecciones legales
Según certificado de compatibilidad urbanística expedido por el
Ayuntamiento de Utiel el 17 de noviembre de 2014, la explotación y su
ampliación se ubicarán en suelo no urbanizable, subzona ganadero-forestal siendo compatible con el planeamiento urbanístico.
La ampliación no afecta a ninguna figura de protección ambiental.
Consideracions ambientals
Es destaca el següent de l’estudi d’impacte ambiental:
Les parcel·les que es vinculen a l’explotació ramadera han sigut
transformades per a l’ús agrícola i hi queden xicotets retalls de vegetació natural.
Consideraciones ambientales
Se destaca lo siguiente del estudio de impacto ambiental:
Las parcelas que se vinculan a la explotación ganadera han sido
transformadas para su uso agrícola quedando en ellas pequeños retazos
de vegetación natural.
Num. 7822 / 06.07.2016
En les proximitats de la zona d’actuació es localitzen sòls forestals
en què predomina la presència de sotabosc format per espècies com ara
Pistacia lentiscus, Juniperus oxycedrus, Quercus coccifera, acompanyat
per peus arboris aïllats de Pinus halepensis.
Quant a espècies de fauna, no s’han localitzat espècies prioritàries
que puguen resultar afectades per l’actuació.
1. Identificació i valoració d’impactes
L’estudi d’impacte ambiental considera de rellevància els següents:
– Emissió de sorolls i vibracions: durant la fase de construcció es
produirà un augment de sorolls i vibracions associats al trànsit de la
maquinària d’obres. Durant la fase de funcionament aquests efectes es
produiran pel trànsit dels camions de pinsos o pel transport d’animals.
– Emissió de contaminants: durant la fase d’obres s’emetran partícules en suspensió i gasos de combustió, motivats pels treballs de construcció i obres complementàries.
Durant la fase de funcionament es produirà un augment de la generació d’olors principalment en l’aplicació de purins amb fins agrícoles.
– Compactació i erosió del sòl: el desbrossament de la vegetació i el
trànsit de maquinària alteraran les característiques naturals del terreny i
el faran més vulnerable a l’erosió. La compactació dels sòls està associat a pèrdua de fertilitat.
– Alteracions en la hidrologia: els llits presents en l’àmbit de l’actuació estan suficientment allunyats per a garantir que no s’hi produirà
afecció.
L’augment de les extraccions d’aigua pot tindre efectes en la hidrologia de la zona.
– Increment del risc d’incendi: a causa de la proximitat a terreny
forestal es produeix un increment del risc de generació d’incendi per
accidents en totes les fases de l’activitat.
– Paisatge: l’ampliació de l’explotació es realitzarà en un entorn
agrícola forestal amb capacitat suficient per a absorbir els canvis en el
paisatge a causa de les noves instal·lacions. En tot cas, es realitzaran
plantacions al voltant d’aquestes instal·lacions per a disminuir l’impacte
paisatgístic.
– Patrimoni cultural: l’estudi d’impacte ambiental, una vegada analitzades les dades disponibles i realitzada la prospecció arqueològica
en la parcel·la afectada, conclou que no hi ha impacte en aquest sentit.
En compliment de l’article 11 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del
Patrimoni Cultural Valencià, l’estudi d’impacte ambiental conté l’informe favorable de la Direcció General de Cultura de 25 de maig de 2015
on s’indica la no-afecció al patrimoni cultural.
Una vegada avaluats els impactes ambientals identificats, es descarta l’existència d’impactes crítics, per tant es considera l’impacte global
com a compatible sempre que s’apliquen les mesures protectores i correctores que es descriuen a continuació.
2. Establiment de mesures protectores i correctores.
Es proposen les següents:
a) En la fase de construcció i desmantellament:
– Revisió i control de la maquinària d’obra.
– Aplicació de riscos en fase d’obres per a evitar dispersió de pols.
– S’han de separar segons les seues característiques els residus
d’obra que es gestionaran per mitjà de gestor autoritzat.
– Després del desmantellament de les instal·lacions s’han de reciclar tots aquells elements que siga possible, i s’ha de gestionar la resta
de manera adequada.
– Cal delimitar la zona on s’ubicarà el parc de maquinària. Dins
d’aquesta zona s’habilitarà un espai per a la realització de les tasques
de manteniment de la maquinària.
– Durant les obres de construcció i desmantellament s’han d’arreplegar les aigües residuals de manera separada i s’han de gestionar a
través del sistema general de sanejament.
– Cal delimitar les zones destinades a aplecs i parcs de maquinària.
– S’ha d’intentar respectar les zones de vegetació natural existents.
– Després de l’execució de les obres, cal descompactar el terreny,
retirar els elements d’obra i restaurar la cobertura vegetal.
18717
En las proximidades de la zona de actuación se localizan suelos
forestales en los que predomina la presencia de monte bajo formado por
especies tales como Pistacia lentiscus, Juniperus oxycedrus, Quercus
coccifera, acompañado por pies arbóreos aislados de Pinus halepensis.
En cuanto a especies de fauna, no se han localizado especies prioritarias que puedan resultar afectadas por la actuación.
1. Identificación y valoración de impactos.
El estudio de impacto ambiental considera de relevancia los siguientes:
– Emisión de ruidos y vibraciones: durante la fase de construcción
se producirá un aumento de ruidos y vibraciones asociados al tránsito de la maquinaria de obras. Durante la fase de funcionamiento estos
efectos se producirán por el tránsito de los camiones de piensos, o por
el transporte de animales.
– Emisión de contaminantes: durante la fase de obras se emitirán
partículas en suspensión y gases de combustión, motivados por los trabajos de construcción y obras complementarias.
Durante la fase de funcionamiento se producirá un aumento de la
generación de olores principalmente en la aplicación de purines con
fines agrícolas.
– Compactación y erosión del suelo: el desbroce de la vegetación
y el tránsito de maquinaria alterarán las características naturales del
terreno haciéndolo más vulnerable a la erosión. La compactación de los
suelos está asociado a pérdida de fertilidad.
– Alteraciones en la hidrología: los cauces presentes en el ámbito de
la actuación están suficientemente alejados como para garantizar que no
se producirá afección a los mismos.
El aumento de las extracciones de agua puede tener efectos en la
hidrología de la zona.
– Incremento del riesgo de incendio: debido a la cercanía a terreno
forestal se produce un incremento del riesgo de generación de incendio
por accidentes en todas las fases de la actividad.
– Paisaje: la ampliación de la explotación se realizará en un entorno
agrícola-forestal con capacidad suficiente para absorber los cambios
en el paisaje debido a las nuevas instalaciones. En cualquier caso, se
realizarán plantaciones alrededor de estas instalaciones para disminuir
el impacto paisajístico.
– Patrimonio cultural: el estudio de impacto ambiental, una vez analizados los datos disponibles y realizada la prospección arqueológica
en la parcela afectada, concluye que no existe impacto en este sentido.
En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio,
del patrimonio cultural valenciano, el estudio de impacto ambiental
contiene el informe favorable de la Dirección General de Cultura de 25
de mayo de 2015 indicando la no afección al patrimonio cultural.
Evaluados los impactos ambientales identificados se descarta la
existencia de impactos críticos por lo que se considera el impacto global
como compatible siempre que se apliquen las medidas protectoras y
correctoras que se describen a continuación.
2. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.
Se proponen las siguientes:
a) En la fase de construcción y desmantelamiento:
– Revisión y control de la maquinaria de obra.
– Aplicación de riesgos en fase de obras para evitar dispersión de
polvo.
– Se separarán según sus características los residuos de obra que se
gestionarán por medio de gestor autorizado.
– Tras el desmantelamiento de las instalaciones se reciclará todos
aquellos elementos que sea posible, gestionando el resto de manera adecuada.
– Se delimitará la zona donde se ubicará el parque de maquinaria.
Dentro de esta zona se habilitará un espacio para la realización de las
tareas de mantenimiento de la maquinaria.
– Durante las obras de construcción y desmantelamiento se recogerán las aguas residuales de manera separada y se gestionarán a través
del sistema general de saneamiento.
– Se delimitarán las zonas destinadas a acopios y parques de maquinaria.
– Se intentarán respetar las zonas de vegetación natural existentes.
– Tras la ejecución de las obras se descompactará el terreno, se
procederá a la retirada de elementos de obra y se procederá a la restauración de la cobertura vegetal.
Num. 7822 / 06.07.2016
– En els llocs que calga, establir drenatges i cunetes per a canalitzar
els escolaments convenientment. La parcel·la tindrà un xicotet pendent
que permeta l’eliminació de les aigües de pluja i evite l’arrossegament
d’aigües cap a les basses de purins.
– S’ha d’evitar qualsevol afecció a llits.
– Cal respectar el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell, pel
qual s’aproven les normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals.
b) En la fase de funcionament:
– Els purins generats en l’explotació s’han d’utilitzar en parcel·les
agrícoles en les dosis indicades.
– Cal realitzar un adequat manteniment de les instal·lacions i controlar l’adequat estat d’aquestes a fi d’evitar pèrdues en les basses de
purins. Cal realitzar en les basses una revisió anual de la làmina impermeabilitzadora. Aquestes làmines se substituiran una vegada aconseguida la vida útil recomanada pel fabricant.
Durant la càrrega i transport de purins s’haurà de vigilar que no es
produeixen vessaments en els depòsits transportadors.
– Cal deixar un resguard de 30 cm en la bassa de purins per a evitar
que hi sobreïsca.
– Cal disposar de contenidor de cadàvers en l’exterior de l’explotació i d’un contenidor per al depòsit de residus zoosanitaris. Ambdós
seran retirats per una empresa autoritzada.
– En les zones de les parcel·les on no s’ubique l’explotació i restaurades s’hauran de reposar les marres de vegetació.
– L’explotació ha de disposar d’extintors d’incendis.
– El control de la vegetació es realitzarà per mitjà de mitjans mecànics.
– L’aplicació dels purins es realitzarà sobre parcel·les situades a
més de 1.000 metres de qualsevol nucli urbà i sondejos de subministrament d’aigua potable.
3. Programa de vigilància ambiental
L’objectiu del programa de vigilància ambiental (PVA) és garantir
l’eficàcia i la correcta implantació de les mesures preventives i correctores establides en l’estudi d’impacte ambiental.
Les principals activitats a desenvolupar sota el PVA són:
– Seguiment d’afeccions a l’atmosfera: comprovació de l’adequada
aplicació dels regs de superfícies susceptibles de generar pols, vigilància d’operacions de càrrega i descàrrega de material, comprovació de
l’adequat manteniment de la maquinària.
A fi de comprovar l’adequada aplicació de purins cal disposar d’un
llibre d’explotació on es durà a terme un seguiment i control de les
parcel·les on s’aplicaran els purins i es revisarà l’estat de la maquinària
que els ha d’aplicar.
– Seguiment d’afeccions a sòls: comprovació de les tasques de desbrossament; comprovació visual de l’aparició d’efectes erosius; verificació de la correcta gestió de residus per mitjà de gestor autoritzat;
realització d’un control de l’estat de les basses de purins i de les làmines
impermeabilitzants de les basses almenys una vegada a l’any.
– Seguiment de les afeccions a la flora i la fauna: comprovar que les
accions associades a l’execució del projecte s’ajusten a l’espai delimitat;
analitzar l’estat de la vegetació circumdant per a avaluar si és necessària
una nova delimitació de zones de treball; controlar l’estat de les plantacions efectuades, i reposar les marres.
– Seguiment de possibles afeccions a elements patrimonials: durant
la fase de construcció es realitzarà un control visual de l’entorn de fi de
comunicar possibles troballes a l’Àrea de Patrimoni Cultural.
Consideracions de l’òrgan ambiental
Els aspectes més significatius del projecte d’ampliació d’explotació
de producció de garrins i que motiven els condicionants de la declaració
d’impacte ambiental són els següents:
– Ubicació: la distància als nuclis de població més pròxims (més de
2 km) fa preveure l’absència d’impactes significatius sobre la població
quant a sorolls i olors de l’explotació. No obstant l’exposat, el promotor
haurà de complir l’article 201.1 de la LOTUP (Llei d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge) i obtindre el preceptiu informe en matèria
d’agricultura i ramaderia.
La proximitat de l’explotació a menys de 500 metres de sòl forestal
implica la necessitat del compliment del Decret 7/2004, i aplicar altres
18718
– En los lugares que sea necesario se establecerán drenajes y cunetas para canalizar las escorrentías convenientemente. La parcela tendrá
una pequeña pendiente que permita la eliminación de las aguas de lluvia
y evite el arrastre de aguas hacia las balsas de purines.
– Se evitará cualquier afección a cauces.
– Se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell, por
el que se aprueban las normas de seguridad en prevención de incendios
forestales.
b) En la fase de funcionamiento:
– Los purines generados en la explotación se utilizarán en parcelas
agrícolas a las dosis indicadas.
– Se realizará un adecuado mantenimiento de las instalaciones y se
controlará el adecuado estado de las mismas a fin de evitar pérdidas en
las fosas purines. En las balsas será necesario realizar una revisión anual
de la lámina impermeabilizadora. Estas láminas se sustituirán una vez
alcanzada la vida útil recomendada por el fabricante.
Durante la carga y transporte de purines se deberá vigilar que no se
producen derrames en las cubas transportadoras.
– Se dejará un resguardo de 30 cm en la balsa de purines para evitar
el rebose de estas.
– Se dispondrá de contenedor de cadáveres en el exterior de la
explotación y de un contenedor para el depósito de residuos zoosanitarios. Ambos serán retirados por empresa autorizada.
– En las zonas de las parcelas donde no se ubique la explotación y
restauradas se deberán reponer las marras de vegetación.
– La explotación contará con extintores de incendios.
– El control de la vegetación se realizará mediante medios mecánicos.
– La aplicación de los purines se realizará sobre parcelas situadas a
más de 1000 metros de cualquier núcleo urbano y sondeos de suministro
de agua potable.
3. Programa de vigilancia ambiental.
El objetivo del programa de vigilancia ambiental (PVA) es garantizar la eficacia y correcta implantación de las medidas preventivas y
correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental.
Las principales actividades a desarrollar bajo el PVA son:
– Seguimiento de afecciones a la atmósfera: comprobación de la
adecuada aplicación de los riegos de superficies susceptibles de generar
polvo, vigilancia de operaciones de carga y descarga de material, comprobación del adecuado mantenimiento de la maquinaria.
Con el fin de comprobar la adecuada aplicación de purines se dispondrá de un libro de explotación donde se llevará a cabo un seguimiento y control de las parcelas donde se aplicarán los purines y se revisará
el estado de la maquinaria que va a aplicar el purín.
– Seguimiento de afecciones a suelos: comprobación de las tareas
de desbroce, comprobación visual de la aparición de efectos erosivos,
se verificará la correcta gestión de residuos por medio de gestor autorizado, se realizará un control del estado de las fosas de purines y de
las láminas impermeabilizantes de las balsas al menos una vez al año.
– Seguimiento de las afecciones a flora y fauna: comprobación de
que las acciones asociadas a la ejecución del proyecto se ajustan al espacio delimitado, se analizará el estado de la vegetación circundante para
evaluar si es necesaria una nueva delimitación de zonas de trabajo, se
controlará el estado de las plantaciones efectuadas y se repondrán las
marras.
– Seguimiento de posibles afecciones a elementos patrimoniales:
durante la fase de construcción se realizará un control visual del entorno
a fin de comunicar posibles hallazgos al Área de Patrimonio Cultural.
Consideraciones del órgano ambiental
Los aspectos más significativos del proyecto de ampliación de
explotación de producción de lechones y que motivan los condicionantes de la declaración de impacto ambiental son los siguientes:
– Ubicación: la distancia a los núcleos de población más cercanos
(mayor de 2 km) hace prever la ausencia de impactos significativos
sobre la población en cuanto a ruidos y olores de la propia explotación. No obstante lo expuesto, el promotor deberá cumplir con el artículo 201.1 de la LOTUP (Ley de ordenación del territorio, urbanismo
y paisaje) obteniendo el preceptivo informe en materia de agricultura
y ganadería.
La cercanía de la explotación a menos de 500 metros de suelo forestal implica la necesidad del cumplimiento del Decreto 7/2004, y aplicar
Num. 7822 / 06.07.2016
18719
mesures preventives com ara evitar l’ús del foc en la parcel·la objecte
de l’explotació així com l’acumulació de vegetació o residus inflamables prop de la zona forestal.
– Ús racional de l’aigua: l’augment de la producció comportarà un
augment en el consum d’aigua l’ús racional de la qual ha de quedar
garantit per mitjà de l’obtenció dels permisos necessaris per a augmentar el consum (modificació de la concessió d’aigua).
– Gestió de purins: es realitzarà en parcel·les agràries dels municipis
d’Utiel, Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Camporrobles, Mira
(Conca), Requena, Talayuelas (Conca), Aliaguilla (Conca), Garaballa
(Conca), Venta del Moro.
D’aquests municipis, Utiel i Venta del Moro són municipis considerats vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats.
El codi valencià de bones pràctiques agràries, aprovat per l’Ordre
7/2010, de la Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació, recomana
que quan s’apliquen fertilitzants orgànics al sòl no se supere la quantitat
de 170 kg/N/ha i any, i es podrà completar eixa quantitat amb nitrogen
mineral si així ho demana el cultiu.
No obstant això, per a garantir una elevada protecció del medi ambient i tenint en compte que els purins presenten elevades taxes de mineralització anuals i que el seu comportament és més pròxim a un adobament mineral que a una esmena orgànica, s’ha de prendre la quantitat de
170 kg/ha/any com una xifra que s’ha de corregir segons les necessitats
reals dels distints cultius.
Per al càlcul d’aquestes necessitats s’ha pres com a referència
les guies metodològiques per a la fertilització racional dels cultius a
Espanya del Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient i
les recomanacions establides en el codi valencià de bones pràctiques
agràries. En tot cas, qualsevol paràmetre que s’adopte haurà de quedar
degudament justificat.
Una vegada realitzades aquestes consideracions i en relació amb el
projecte objecte de l’actual resolució, amb data de 23 d’octubre de 2015
el promotor del projecte va presentar l’ampliació de les parcel·les de
cultiu segons les recomanacions generals exposades.
De la revisió de la documentació aportada, únicament cal assenyalar
que les quantitats a aplicar en vinya semblen un poc elevades, per tant
s’han d’adaptar les quantitats a aplicar segons les característiques del
cultiu (secà/regadiu, vinificació/raïm de taula).
Realitzat un mostreig de les parcel·les aportades s’indica que haurà
de rebutjar-se la parcel·la 22 del polígon 9 de Camporrobles, ja que no
està cultivada; advertir que en el cas de les parcel·les 258 del polígon
9 de Camporrobles i la parcel·la 3 del polígon 3 d’Utiel només hauran
d’aplicar-se els purins en zona cultivada, i en el cas de les parcel·les
732 del polígon 15 i 715 del polígon 17 d’Utiel s’haurà de respectar
una franja de 50 metres del curs d’aigua pròxim a la parcel·la on no es
podran aplicar purins.
Atés que s’ha aportat una quantitat suficient de parcel·les, en principi i llevat que l’òrgan amb competència substantiva no indique una
altra cosa, no seria necessari aportar-ne més, tot això sense perjudici
que algunes de les parcel·les aportades no complisquen alguna altra
legislació o normativa, aspecte que haurà de ser revisat pels òrgans que
siguen competents.
otras medidas preventivas tales como evitar el uso del fuego en la parcela objeto de la explotación así como la acumulación de vegetación o
residuos inflamables cerca de la zona forestal.
– Uso racional del agua: el aumento de la producción comportará un aumento en el consumo de agua cuyo uso racional debe quedar
garantizado por medio de la obtención de los permisos necesarios para
aumentar el consumo (modificación de la concesión de agua).
– Gestión de purines: se realizará en parcelas agrarias de los municipios de Utiel, Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Camporrobles,
Mira (Cuenca), Requena, Talayuelas (Cuenca), Aliaguilla (Cuenca),
Garaballa (Cuenca), Venta del Moro.
De estos municipios, Utiel y Venta del Moro son municipios considerados vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos.
El código valenciano de buenas prácticas agrarias aprobado por
Orden 7/2010 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación
recomienda que cuando se apliquen fertilizantes orgánicos al suelo no
se supere la cantidad de 170 kg/N/ha y año pudiéndose completar esa
cantidad con nitrógeno mineral si así lo demandara el cultivo.
No obstante, para garantizar una elevada protección del medio
ambiente y teniendo en cuenta que los purines presentan elevadas tasas
de mineralización anuales siendo su comportamiento más cercano a un
abonado mineral que a una enmienda orgánica, debe tomarse la cantidad
de 170 kg/ha/año como una cifra que debe corregirse según las necesidades reales de los distintos cultivos.
Para el cálculo de estas necesidades se ha tomado como referencia
las guías metodológicas para la fertilización racional de los cultivos en
España del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
y las recomendaciones establecidas en el código valenciano de buenas
prácticas agrarias. En cualquier caso, cualquier parámetro que se adopte
deberá quedar debidamente justificado.
Realizadas estas consideraciones y en relación con el proyecto objeto de la actual resolución, en fecha de 23 de octubre de 2015 el promotor del proyecto presentó la ampliación de las parcelas de cultivo según
las recomendaciones generales expuestas.
De la revisión de la documentación aportada, únicamente cabe señalar que las cantidades a aplicar en viña parecen algo elevadas debiendo
adaptar las cantidades a aplicar según características de cultivo (secano/
regadío, vinificación/uva de mesa).
Realizado un muestreo de las parcelas aportadas se indica que deberá rechazarse la parcela 22 del polígono 9 de Camporrobles por no estar
cultivada, advertir que en el caso de las parcelas 258 del polígono 9 de
Camporrobles, parcela 3 del polígono 3 de Utiel solo deberá aplicarse
el purín en zona cultivada y en el caso de las parcelas 732 del polígono
15 y 715 del polígono 17 de Utiel, se deberá respetar una franja de 50
metros del curso de agua próximo a la parcela donde no podrá aplicarse
purín.
Dado que se ha aportado una cantidad suficiente de parcelas, en
principio y salvo que el órgano con competencia sustantiva no indique
otra cosa, no sería necesario aportar más parcelas, todo ello sin perjuicio
de que algunas de las parcelas aportadas no cumplan alguna otra legislación o normativa, aspecto que deberá ser revisado por los órganos que
sean competentes.
Consideracions jurídiques
1. El projecte examinat constitueix un dels casos en què resulta preceptiva la formulació d’una declaració d’impacte ambiental, després
de la resolució administrativa que s’adopte per a l’aprovació definitiva d’aquell, segons es desprén de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’Avaluació Ambiental, annex I, grup 1r i annex I.h del Decret
162/1990.
2. En l’expedient s’han observat els tràmits previstos en la Llei
21/2013, d’Avaluació Ambiental, i en les altres disposicions que se li
apliquen.
3. L’article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell,
pel qual s’aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria
d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental
competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.
Consideraciones jurídicas
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los
que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto
ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la
aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013,
de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, anexo I, grupo 1.º y anexo
I.h del Decreto 162/1990.
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la
Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental, y en las demás disposiciones
que le son de aplicación.
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del
Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de
la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y
Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y
Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.
Por todo lo anterior se resuelve:
Per tot el que s’ha expressat anteriorment es resol:
Num. 7822 / 06.07.2016
18720
Primer
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de
l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el
projecte d’ampliació d’explotació porcina de producció de garrins a
Utiel (València), sempre que el projecte es desenvolupe d’acord amb les
previsions de l’estudi d’impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:
1. Segons el que s’ha exposat en l’apartat de consideracions ambientals d’aquesta resolució:
a) Cal tindre en compte que l’explotació està a menys de 500 metres
de sòl forestal, per tant, a més de complir el Decret 7/2004, cal evitar la
presència de vegetació seca en el perímetre de l’explotació, el depòsit
de materials inflamables en les proximitats de zones forestal i evitar
l’ús del foc.
b) Segons el que s’ha indicat en l’apartat de consideracions de l’òrgan ambiental, caldrà revisar que les dosis de fertilitzant per a la vinya
estan d’acord amb el que s’ha exposat i excloure les parcel·les o parts
de les parcel·les no aptes per a l’aplicació de purins.
2. En matèria administrativa s’ha d’obtindre l’informe regulat en
l’article 201.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge.
3. L’explotació haurà de disposar de les autoritzacions necessàries
per a augmentar l’ús del volum d’aigua emprat.
4. Les aigües sanitàries s’han de gestionar de manera preferent a
través de l’estació depuradora més pròxima. Si es gestiona de manera
diferent, aquesta gestió haurà d’estar degudament autoritzada.
Primero
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio
de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de
aplicación, el proyecto de ampliación de explotación porcina de producción de lechones en Utiel (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle
de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los
condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:
1. Según lo expuesto en el apartado de consideraciones ambientales
de la presente resolución:
a) Se tendrá en cuenta que la explotación está a menos de 500
metros de suelo forestal debiendo, además de cumplir con el Decreto
7/2004, evitar la presencia de vegetación seca en el perímetro de la
explotación, el depósito de materiales inflamables en las cercanías de
zonas forestal, y evitar el uso del fuego.
b) Según lo indicado en el apartado de consideraciones del órgano
ambiental, deberá revisarse las dosis de abonado para viña según lo
expuesto y excluir las parcelas o partes de las parcelas no aptas para la
aplicación de purines.
2. En materia administrativa se obtendrá el informe regulado en el
artículo 201.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.
3. La explotación deberá contar con las autorizaciones necesarias
para aumentar el uso del volumen de agua empleado.
4. Las aguas sanitarias se gestionarán de manera preferente a través
de la estación depuradora más cercana. En caso de gestionarse de manera diferente, esta gestión deberá estar debidamente autorizada.
Segon
Contra aquesta declaració d’impacte ambiental no es pot interposar
cap recurs, sense perjudici d’aquells que, si escau, siguen procedents en
via administrativa i judicial contra l’acte pel qual s’autoritza el projecte.
Segundo
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y
judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Tercer
Publicar aquesta declaració d’impacte ambiental en el Diari Oficial
de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d’acord amb el
que disposa l’article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’Avaluació Ambiental.
La regulació de la vigència d’aquesta declaració d’impacte ambiental serà l’establida en l’article 43 de l’esmentada Llei 21/2013.
Tercero
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de
diciembre, de Evaluación Ambiental.
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto
ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.
València, 2 de maig de 2016.– El director general de Medi Natural
i d’Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»
Valencia, 2 de mayo de 2016.– El director general de Medio Natural
y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»
València, 7 de juny de 2016.– El director general de Medi Natural i
d’Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.
Valencia, 7 de junio de 2016.– El director general de Medio Natural
y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.