Esta presentación ofrece una visión general del modelo policial

Esta presentación ofrece una visión general del modelo policial catalán y se centra
especialmente en la actividad que desarrollada la policía de proximidad. Para ello,
trata en primer lugar, la estructura de la de la Policía de la Generalitat –Mossos
d’Esquadra (PG-ME) y el modelo policial sobre el cual se sustenta, y en segundo
lugar, explica la organización y forma de trabajar de la policía de proximidad.
Tal y como recoge la ley 4/2003 de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de
Cataluña, para el desarrollo de políticas de seguridad eficaces es necesario llevar a
cabo iniciativas y estrategias transversales que fomenten la convivencia y cohesión
social. Para ello, señala que es fundamental un modelo de seguridad que sobrepase
las limitaciones de las tradicionales concepciones de seguridad y orden público.
Menciona además, la importancia de la implicación y participación de los diferentes
servicios y de la sociedad civil (art.32, 33 y 34).
El modelo policial de la PG-ME es el mixto, que se caracteriza por combinar aspectos
de los modelos más tradicionales, el centralizado y descentralizado. El modelo mixto
incorpora del modelo descentralizado, propio de países anglosajones, los servicios
orientados a la proximidad de la policía con la comunidad. Por otro lado, del modelo
centralizado, característico de países continentales, acoge la especialización de
determinados servicios dirigidos principalmente a dar respuesta al crimen organizado.
Bajo la estructura descentralizada se sitúan los servicios de policía comunitaria
orientados a la resolución de problemas des de su vertiente más próxima al
ciudadano. La implicación de la comunidad, el conocimiento mutuo entre la policía y la
sociedad, y las políticas transversales con otros agentes sociales relacionados con el
problema, son las principales características de este modelo policial.
Para evaluar la eficacia de la actividad de los servicios de proximidad además de los
datos cuantitativos relativos a la seguridad en las localidades, se consideran una serie
de indicadores relacionados con la percepción de seguridad de los ciudadanos
(encuesta de seguridad pública). De esta manera los datos cuantitativos tradicionales
se complementan con valores cualitativos que permiten obtener una visión más amplia
del conflicto, su resolución y la sensación de los ciudadanos al respecto.
La implantación de los grupos de proximidad en las organizaciones policiales implica
necesariamente la aceptación, por parte de sus integrantes, de una cultura y unos
valores organizativos determinados que potencien la asunción de este modelo. La
estrategia formativa es fundamental para apoyar este cambio organizativo, para ello es
necesario diferenciar de la formación general, la específica y especializada. Esta
formación especializada debe ir dirigida y orientada hacia este modelo organizativo
descentralizado
Como ejemplo del servicio de policía de proximidad de la PG-ME, presentamos la
organización y estrategia llevada a cabo en la Región Policial Metropolitana de
Barcelona (RPMB) en relación con este grupo.
La PG-ME se organiza territorialmente en regiones policiales, las cuales engloban las
áreas básicas policiales (ABP). La RPMB cuenta con 10 ABP, cada una de las
comisarías de Barcelona tiene un grupo de policía de proximidad que centra su
actividad en el contacto directo con los ciudadanos.
El coordinador de proximidad es la figura que dirige a los agentes destinados al grupo
de proximidad de cada comisaría, este es el responsable de recoger toda la
información del territorio que luego será necesaria para elaborar planes de acción
dirigidos a potenciar acciones de seguridad a través de un patrullaje dirigido y
planificado.
Los agentes destinados a los grupos de proximidad deben poseer ciertas cualidades
especificas que les hagan ser más efectivos en sus funciones. Estas competencias se
relacionan directamente con la capacidad de adaptación, la inteligencia emocional, las
habilidades sociales, la empatía y la gestión de la información.
Además estos agentes reciben una formación especifica que les permite adquirir los
conocimientos necesarios para el desarrollo de su trabajo.
Los grupos de proximidad de cada comisaría trabajan coordinadamente con las
agentes destinados las Oficinas de Relaciones con la Comunidad que se encargan
principalmente de promover canales de comunicación con las entidades y el tejido
asociativo del territorio, para fomentar el conocimiento mutuo de la policía y de los
colectivos sociales que conviven en cada zona.
Como conclusión a todo lo expuesto, la presentación muestra como la PG-ME a través
de los grupos de proximidad implantados en todas las comisarías del territorio, dotan
de calidad el servicio de atención al ciudadano.