47 PUNTO DE ACUERDO, PARA CREAR UNA COMISION

PUNTO DE ACUERDO, PARA CREAR UNA COMISION ESPECIAL PLURAL
QUE DE SEGUIMIENTO EXHAUSTIVO A LAS INVESTIGACIONES QUE LAS
AUTORIDADES COMPETENTES REALIZAN A FIN DE ESCLARECER LOS
HOMICIDIOS PERPETRADOS CONTRA MUJERES EN CIUDAD JUAREZ,
CHIHUAHUA, PRESENTADA POR LEGISLADORAS Y LEGISLADORES DE
DIVERSOS GRUPOS PARLAMENTARIOS EN LA SESION DEL MARTES 2 DE
SEPTIEMBRE DE 2003
Antecedentes y Consideraciones
Una de las historias más atroces del México actual son los homicidios perpetrados contra
mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua, que suman más de 300 muertes. Son el trágico
colofón de historias particulares de abuso sexual, violación y tortura.
La gravísima situación que cursan las mujeres de Ciudad Juárez ha sido amalgamada por la
impunidad, indolencia, corrupción e incompetencia de las autoridades encargadas del caso,
así como por los elevadísimos índices de delincuencia y narcotráfico que caracterizan esa
franja fronteriza y que han puesto en entredicho la capacidad para salvaguardar los más
esenciales derechos humanos en nuestro país.
Ante la necesidad de conjuntar trabajos y esfuerzos entre todos los órganos del gobierno
mexicano, la anterior Legislatura instituyó en la Cámara de Diputados la Comisión Especial
para que conozca y dé seguimiento a las investigaciones relacionadas con los homicidios de
mujeres perpetrados en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Esta Comisión, cuya creación obedeció a motivos de mínima congruencia social, llevó a
cabo múltiples acciones, necesarias de ser continuadas para coadyuvar a una real
investigación y solución definitiva del feminicidio sistemático que asola Ciudad Juárez.
De conformidad con el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, las comisiones especiales tienen carácter transitorio, estableciendo la
extinción de este tipo de comisiones al final de la Legislatura correspondiente.
Dada la gravedad de la situación que prevalece en Ciudad Juárez y con fundamento en los
artículos 34, inciso c), 42 y 43, numerales 2 y 3, de la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 60 y 90 del Reglamento para el Gobierno Interior
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración y
aprobación del Pleno de la honorable Cámara de Diputados el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. Se crea en esta soberanía, y en el marco de sus atribuciones, una Comisión
Especial plural que dé seguimiento exhaustivo a las investigaciones que las autoridades
competentes realizan tendientes al esclarecimiento de los múltiples homicidios perpetrados
contra mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua.
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Segundo. De conformidad con los tiempos establecidos en el Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General para dictaminar los asuntos en comisiones, así como en las
disposiciones establecidas en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, la Junta de Coordinación Política presentará al Pleno una propuesta de
integración plural de esta Comisión Especial.
Tercero. La Comisión Especial contará con un plazo suficiente para efectuar sus trabajos y
deberá rendir de manera periódica un informe ante el Pleno de la Cámara de Diputados o,
en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Cuarto. Las comisiones especiales señaladas en los puntos primero y cuarto de este
acuerdo, una vez creadas, sesionarán en conferencia para un oportuno y eficaz
cumplimiento de su objeto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de septiembre de 2003.
Diputados: Eliana García, PRD; Margarita Zavala Gómez, PAN; Estela Ponce, PRI; Jesús
E. Martínez Alvarez, CD; Alejandro González Yáñez, PT (rúbricas).
(Turnada a la Junta de Coordinación Política. En tanto ésta se constituye, la proposición
quedará en la Dirección de Proceso Legislativo. Septiembre 2 de 2003.)
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PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE SE CONSTITUYA UNA COMISION
ESPECIAL CUYO OBJETO SEA CONOCER Y DAR SEGUIMIENTO A LAS
INVESTIGACIONES RELACIONADAS CON LOS FEMINICIDIOS EN LA
REPUBLICA MEXICANA, PRESENTADA POR LA JUNTA DE COORDINACION
POLITICA EN LA SESION DEL MARTES 21 DE OCTUBRE DE 2003
Dip. Juan de Dios Castro Lozano
Presidente de la Mesa Directiva
Presente
Los suscritos, coordinadores de los grupos parlamentarios representados en esta H. Cámara
de Diputados y a su vez integrantes de la Junta de Coordinación Política, presentamos
proposición con punto de acuerdo a fin de que, con fundamento en los artículos 34 y 42 de
la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se constituya una
comisión especial cuyo objeto sea "conocer y dar seguimiento a las investigaciones
relacionadas con los feminicidios en la República Mexicana".
Por lo anteriormente expuesto y fundado, le solicitamos a esta Presidencia se turne el
presente punto de acuerdo a la Junta de Coordinación Política, a fin de establecer el número
de los integrantes que la conformarán y el plazo para efectuar las tareas que se le hayan
encomendado.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,
a los 21 días del mes de octubre de 2003.
Diputados: Elba Esther Gordillo Morales (rúbrica p.a.), Presidenta y coordinadora del
grupo parlamentario del PRI; Francisco Javier Barrio Terrazas (rúbrica p.a.), coordinador
del grupo parlamentario del PAN; Pablo Gómez Alvarez (rúbrica), coordinador del grupo
parlamentario del PRD; Jorge Antonio Kahwagi Macari, coordinador del grupo
parlamentario del PVEM; Alejandro González Yáñez (rúbrica), coordinador del grupo
parlamentario del PT; Jesús Emilio Martínez Alvarez (rúbrica), coordinador del grupo
parlamentario de Convergencia.
(Turnada a la Junta de Coordinación Política, para que en su oportunidad proponga los
integrantes de la comisión. Octubre 21 de 2003.)
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PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE EXHORTAR AL GOBERNADOR DE
CHIHUAHUA, LICENCIADO PATRICIO MARTINEZ GARCIA, A OTORGAR A
LA SUBCOMISION DE COORDINACION Y ENLACE PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN CIUDAD JUAREZ,
CHIHUAHUA,
LOS
APOYOS
REQUERIDOS
PARA
EL
CABAL
CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES, A CARGO DE LA DIPUTADA
MARCELA LAGARDE Y DE LOS RIOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL
PRD
La que suscribe, María Marcela Lagarde y de los Ríos, diputada federal de la LIX
Legislatura de la H. Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 58 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo,
con forme a las siguientes
Consideraciones
Como es de nuestro conocimiento, a partir de 1993 se inició en el municipio de Juárez,
Chihuahua, una serie de homicidios que se calcula en más de 350, perpetrados contra
mujeres: niñas y jóvenes, estudiantes, empleadas y obreras de la maquila, la mayoría de
ellas migrantes. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos informa, además, acerca
de cuatro mil mujeres reportadas como desaparecidas en el mismo lapso.
A 10 años de distancia, lejos de alcanzar justicia, las mujeres siguen desapareciendo y han
ocurrido nuevos asesinatos; las autoridades estatales y municipales han encontrado cuerpos
y osamentas, en lugares de fácil acceso y poco tránsito.
Desde hace tiempo, nuestro país ha llamado la atención de organismos internaciones de
derechos humanos, e incluso de parlamentos, por la incapacidad de las autoridades para
evitar y erradicar tan execrables hechos y hacer justicia en cada caso, así como por la
indiferencia e impunidad con que se siguen cometiendo. Hoy se reportan casos similares en
Sonora, Guanajuato, Tamaulipas, Jalisco, el estado de México y el Distrito Federal.
Con base en la recomendación 44/98 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos,
el pasado 11 de marzo, el Ejecutivo federal determinó la creación de la Comisión Política
Gubernamental en materia de Derechos Humanos. El Ejecutivo reconoció así su
responsabilidad de cumplir los acuerdos internacionales asumidos por el Estado mexicano
en materia de promoción y defensa de los derechos humanos, tales como la Convención
Interamericana para Prevenir Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.
En junio de este año, el Ejecutivo aprobó la creación de la Subcomisión de Coordinación y
Enlace para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez, cuya
función principal es "realizar las acciones de enlace necesarias entre las dependencias y
entidades federales que puedan incluir, bajo fórmulas de colaboración, a los niveles de
gobierno del estado de Chihuahua y del Municipio de Ciudad Juárez".
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Asimismo, designó como comisionada a la licenciada María Guadalupe Morfín Otero. Su
nombramiento fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de noviembre de
2003.
La comisionada Guadalupe Morfín Otero realizó el 3 de noviembre una gira de trabajo por
el estado de Chihuahua, y sólo fue atendida por el secretario general de Gobierno y el
procurador de Justicia de la entidad.
Considerando el compromiso del gobierno del estado de Chihuahua para sumar esfuerzos
contra el feminicidio, ratificado en los medios de comunicación en marzo de este año,
someto a la consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente
al gobierno del estado de Chihuahua y a la Procuraduría de Justicia de la entidad a que
otorguen las facilidades necesarias para el cumplimiento de sus funciones a la Subcomisión
de Coordinación y Enlace para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en
Ciudad Juárez.
Segundo. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a
los gobernadores de Sonora, de Guanajuato, de Tamaulipas, de Jalisco y del estado de
México y al jefe de Gobierno del Distrito Federal a instaurar las medidas necesarias en
materia de procuración y aplicación de la justicia para evitar los feminicidios.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 11 días del mes de noviembre de 2003.
Dip. María Marcela Lagarde y de los Ríos (rúbrica)
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