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Boletín Oficial de Canarias núm. 142
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Lunes 25 de julio de 2016
III. Otras Resoluciones
Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad
2549 Dirección General de Protección de la Naturaleza.- Resolución de 8 de julio de
2016, por la que se aprueba el Documento de Avance del Plan de Recuperación
del Lagarto Gigante de Tenerife (Gallotia intermedia) y se ordena la consulta
institucional a las administraciones territoriales afectadas, así como la realización
de un trámite de información pública.
ANTECEDENTES
1º.- El presente Plan de Recuperación incluye al taxón Gallotia intermedia, especie
endémica de Tenerife, también conocido como lagarto gigante de Tenerife. Se trata de un
endemismo que en el Archipiélago de Canarias se localiza, en la actualidad, solo en la isla
de Tenerife.
Este taxón se encuentra recogido en la categoría de en peligro de extinción en el Catálogo
Español de Especies Amenazadas, lo que justifica la necesidad de redactar un plan de
recuperación de conformidad con la normativa nacional, de carácter básico.
2º.- En atención a su problemática especial, y en aras de asegurar la supervivencia de la
especie a largo plazo, revirtiendo para ello su estado de conservación a través de la mitigación
de los factores de amenaza que operan sobre sus poblaciones, propiciando de esta forma la
contención de su declive y el aumento en efectivos; poniendo a su vez en conocimiento
de la ciudadanía los problemas relacionados con su supervivencia, así como las acciones
necesarias para garantizar su conservación, a fin de facilitar el apoyo de la misma para el
adecuado desarrollo del programa de medidas y actuaciones, se formula el Documento de
Avance del “Plan de Recuperación de la lapa majorera (Patella candei)”.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Primero.- La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad (BOE nº 299, de 14 de diciembre de 2007), modificada por la Ley 33/2015,
de 21 de septiembre (BOE nº 227, de 22 de septiembre de 2015), establece en su artículo
59, relativo al Catálogo Español de Especies Amenazadas, que la inclusión de un taxón o
población en la categoría de “en peligro de extinción” conllevará la adopción de un plan de
recuperación, que incluya las medidas más adecuadas para el cumplimiento de los objetivos
buscados y, en su caso, la designación de áreas críticas”. Asimismo, en el apartado 2 del
citado artículo, se atribuye a las comunidades autónomas la elaboración y aprobación de los
planes de recuperación y conservación para las especies amenazadas.
Gallotia intermedia se encuentra recogida en el Catálogo Español de Especies
Amenazadas, aprobado mediante el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero (BOE nº 46, de
23 de febrero de 2011), en la categoría “en peligro de extinción”.
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Segundo.- Así mismo, esta especie se enumera en calidad de «vulnerable» en el Anexo V
de la Ley 4/2010, de 4 de junio, del Catálogo Canario de Especies Protegidas (BOC nº 112,
de 9 de junio de 2010); se trata de una categoría supletoria en el catálogo canario que se aplica
en caso de disminución de la protección en el catálogo nacional. La Ley 4/2010, de 4 de
junio, en su artículo 3.2, apartado a) establece que “la inclusión de un taxón en las categorías
de en peligro de extinción o vulnerable determinará la aplicación de los establecido para
estas categorías en el artículo 56 -actualmente artículo 59-, apartados a) y b) respectivamente
de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad”.
Asimismo, la Disposición transitoria única, en su apartado 2 recoge que, “en tanto no se
produzca su regulación específica, el contenido y procedimiento de tramitación de los planes
de recuperación de las especies en peligro de extinción y los planes de conservación de las
especies vulnerables será el contemplado para estas categorías en el artículo 5.2, 5.3 y 5.4
del Decreto 151/2001, de 23 de julio, por el que se crea el Catálogo de Especies Amenazadas
de Canarias, modificado por Decreto 188/2005, de 13 de septiembre”. Así, el procedimiento
a seguir para la aprobación de los planes de recuperación de las especies amenazadas
viene regulado por el artículo 5, apartados 2, 3 y 4, del Decreto 151/2001, modificado por
Decreto 188/2005, de 13 de septiembre. Por su parte, la Disposición adicional tercera de
la Ley 4/2010 contempla que “el plazo máximo de tramitación del procedimiento para la
aprobación de los planes de recuperación y conservación de las especies protegidas será de
doce meses, contados desde la fecha de acuerdo de aprobación del avance”.
Tercero.- Gallotia intermedia no se encuentra recogida en ninguna de las directivas
europeas que protegen hábitats o especies, pero sí se encontraría amparada por el Anexo III
del Convenio relativo a la conservación de la vida silvestre y del medio natural de Europa,
celebrado en Berna el 19 de septiembre de 1979 (Convenio de Berna), en el cual se protegen,
entre otros, todos los reptiles.
Cuarto.- La Disposición transitoria única, apartado 2 del Decreto 151/2001, de 23 de
julio, que crea el Catálogo de Especies Amenazadas de Canarias, modificado por el Decreto
188/2005, de 13 de septiembre, establece que “en tanto no se produzca su regulación
específica, el contenido y procedimiento de tramitación de los planes de recuperación de
las especies en peligro de extinción y los planes de conservación de las especies vulnerables
será el contemplado para estas categorías en el artículo 5.2, 5.3 y 5.4 del Decreto 151/2001,
de 23 de julio”.
El artículo 5.4.a) del referido Decreto, señala que “La Administración competente
en la elaboración de los planes de las especies catalogadas, una vez disponga de un
documento de avance procederá a su aprobación, y acto seguido someterá simultáneamente
el correspondiente documento a consulta institucional de las Administraciones Públicas
territoriales afectadas e información pública. Asimismo, cuando de sus determinaciones
se deduzcan afecciones a los espacios naturales protegidos, lo someterá a informe del
correspondiente patronato insular de espacios naturales protegidos. Igualmente, cuando los
citados planes vengan referidos a especies que pudieran ser objeto de explotación agrícola,
ganadera o pesquera, deberá recabarse el informe de la Consejería del Gobierno de Canarias
competente en materia de agricultura, ganadería y pesca. Dicha previsión será también
aplicable cuando la elaboración de los planes corresponda a los Cabildos”.
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Asimismo, la Disposición adicional primera, establece que “la aprobación del Avance
corresponderá a la Viceconsejería de Medio Ambiente a propuesta de la Dirección General
del Medio Natural cuando se trate de un documento elaborado por la Administración Pública
de la Comunidad Autónoma”.
Quinto.- El Decreto 111/2002, de 9 de agosto, de traspaso de funciones de la Comunidad
Autónoma de Canarias a los Cabildos Insulares en materia de servicios forestales, vías
pecuarias y pastos; protección del medio ambiente y gestión y conservación de los espacios
protegidos, en su artículo 6.k) establece la reserva a la Comunidad Autónoma de Canarias de
la competencia para la elaboración, tramitación y aprobación de los planes de recuperación
de especies en peligro de extinción.
Sexto.- El Decreto 86/2011, de 8 de julio, del Presidente, por el que se determinan, el
número, denominación y competencias de las Consejerías, en sus artículos 3 y 6, atribuyó
a la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad, las competencias que en
materia medio ambiente tenía encomendadas la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca
y Medio Ambiente.
Posteriormente, el artículo 7 del Decreto 103/2015, de 9 de julio, del Presidente, por el
que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías, ha atribuido
a la actual Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad, las competencias
que en materia de sostenibilidad tenía atribuidas la anterior Consejería de Educación,
Universidades y Sostenibilidad.
Asimismo, en virtud de lo establecido en la Disposición transitoria primera del Decreto
183/2015, de 21 de julio, por el que se determina la estructura central y periférica, así como
las sedes de las Consejerías del Gobierno de Canarias (BOC nº 142, de 23.7.15), en relación
con lo dispuesto en la Disposición transitoria primera del anterior Decreto 170/2011, de 12
de julio, y Disposición transitoria primera del a su vez precedente Decreto 147/2010, de 25
de octubre, continúa vigente el Reglamento Orgánico de la extinta Consejería de Medio
Ambiente y Ordenación Territorial, aprobado por Decreto 20/2004, de 2 de marzo (BOC nº
52, 16.3.04), hasta tanto se apruebe el correspondiente al actual Departamento.
En su virtud,
R E S U E L V O:
Primero.- Aprobar el Documento de Avance del “Plan de Recuperación del lagarto
gigante de Tenerife (Gallotia intemedia)”, cuyo texto consta en el expediente administrativo.
Segundo.- Publicar la presente Resolución en el Boletín Oficial de Canarias, sometiendo
el citado Documento de Avance a información pública durante el plazo de un mes desde el
día de la publicación, pudiendo consultarse de lunes a viernes, de 9:00 a 13:00 horas, en las
siguientes sedes:
- Cabildo de Tenerife.
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- Ayuntamiento de Arona.
- Ayuntamiento de Buenavista del Norte.
- Ayuntamiento de Santiago del Teide.
- Viceconsejería de Medio Ambiente, Servicio Administrativo, sito en Santa Cruz de
Tenerife, Avenida de Anaga 35, Edificio de Servicios Múltiples I, 4ª planta.
Asimismo, el documento se encuentra disponible en la siguiente dirección de internet:
http://www.gobiernodecanarias.org/medioambiente/piac/informacion-publica/
Tercero.- Ordenar que, simultáneamente, se someta el documento a consulta institucional,
durante el plazo de un mes, de las Administraciones Públicas territoriales afectadas:
Área de Sostenibilidad, Medio Ambiente, Aguas y Seguridad del Cabildo de Tenerife, y
Ayuntamientos de Arona, Buenavista del Norte y Santiago del Teide. Asimismo, dado que
la especie se localiza en espacios naturales protegidos, se deberá someter a informe del
Patronato Insular de Espacios Naturales Protegidos de Tenerife.
Contra el presente acto, por ser de trámite, no cabe recurso alguno, sin perjuicio de que
los interesados puedan estimar que concurre alguna de las circunstancias excepcionales
del artículo 107.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Santa Cruz de Tenerife, a 8 de julio de 2016.- La Directora General de Protección de la
Naturaleza, Sinesia María Medina Ramos.
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