Acciones orientadas a incrementar la competitividad de México

Acciones orientadas a
incrementar la
competitividad de México
Noviembre de 2010
Contenido
I.Vinculación entre innovación y competitividad, en
términos de causas y efectos.
II.Premisas de trabajo en materia de políticas
públicas para incrementar la competitividad.
III.Perspectivas e indicadores del desempeño
económico reciente en la economía.
IV.Agenda de trabajo.
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La innovación y la productividad son el motor de
crecimiento de las economías.
Los avances en materia de
competitividad requieren del
esfuerzo decidido de:
•
La sociedad en su conjunto
•
Sector público:
•
o
Tres Ordenes de Gobierno:
Federal, Estatal y Municipal
o
Tres Poderes: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
•
La competitividad es un
proceso incremental de
mejora continua.
Sector privado
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El reto es generar un círculo virtuoso compuesto
por elementos que encausen al crecimiento
económico y al bienestar:
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Acciones orientadas a incrementar la productividad
de nuestra economía
Premisas de trabajo:
I.
Mantener la estabilidad
macroeconómica.
II. Hacer que los mercados
funcionen eficientemente.
III. Instrumentar políticas
públicas
complementarias.
IV. Generar bienes públicos
que pueden ser
aprovechados por todos
los sectores productivos.
Acciones:
i.
Manejo responsable de las finanzas
públicas.
ii.
Reforma a los sistemas de pensiones del
ISSSTE, IMSS, CFE.
iii. Inversión en infraestructura.
iv. Licitación de fibra óptica de la CFE.
v. Reforma de Petróleos Mexicanos.
vi. Liquidación de Luz y Fuerza.
vii. Sistema de garantías (SE y Banca de
Desarrollo) para créditos a las PYMES.
viii. Apertura rápida de empresas.
www.tuempresa.gob.mx
ix. Nueva ley de Ciencia y Tecnología.
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∙
Indicadores de desempeño económico reciente en
nuestra economía
• El manejo responsable en las finanzas públicas ha permitido que nuestro país tenga los
fundamentales macroeconómicos en orden y tasas de inflación e interés históricamente
bajas.
Inflación acumulada en el año en
México y EE. UU.
(%)
Tasas de Interés promedio mensual en
México y EE. UU.
(%)
Enero- septiembre de 2010
2.43 %
Fuente: Banco de México, US Department of Labor , Bureau of Labor
Statistics
Fuente: Banco de México, Federal Reserve EE. UU.
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Flujo antes del portal tuempresa.gob.mx
Fedatario Público
Fedatario Público
Fedatario Público
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Flujo con el portal tuempresa.gob.mx
A partir del Portal se constituye una empresa:
• En un solo sitio electrónico.
• Con un solo formato.
• Sin la intervención de servidores públicos.
Fedatario Público
8
∙
El portal tuempresa.gob.mx eliminó trámites y redujo
costos de transacción para los ciudadanos.
•
•
El proceso de apertura de empresas se hizo más predecible, lo que mejora
la evaluación del riesgo de los proyectos y disminuye la incertidumbre para
emprendedores e inversionistas.
De acuerdo con la OCDE, el portal de apertura de empresas disminuyó los
costos de transacción para abrir una empresa en 65%.
El portal permitió
México avanzará:
que
•
24 lugares en el rubro de
apertura de empresas en
el reporte del Doing
Business elaborado por el
Banco Mundial.
•
33 posiciones en el
indicador de tiempo para
abrir una empresa en el
último reporte del Foro
Económico Mundial.
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* Los datos consideran cambios en la metodología introducidos por el Banco Mundial.
Condiciones Externas
• Las perspectivas económicas mundiales revelan una recuperación
generalizada, aunque distinta entre regiones.
Producto Interno Bruto
(Variación % Trimestral Anualizada)
Producción Industrial Mundial
(Índice Ene-2007=100; a.e)
Volumen de Comercio Mundial
(Índice Ene-2007=100; a.e)
Fuente: Latinoamérica ante un Escenario Post Crisis, Expectativas Macroeconómicas, Banco de México, 1 de octubre de 2010.
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∙
Perspectivas e indicadores del desempeño
económico reciente en nuestra economía
• La economía crecerá entre 4.5 y 5% en 2010
• El mercado laboral ha reflejado el mayor crecimiento en términos absolutos que
se tenga registro en el país. En lo que va de este año se han generado 780 mil
nuevos empleos formales.
Estimación de Producto Interno
Bruto al cierre de 2010
(variación anual %)
Fuente: Encuesta Sobre las Expectativas de los Especialistas
en Economía del Sector Privado: Julio de 2010, Banxico.
Actividad Industrial
(variación anual, %)
Fuente: INEGI
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Estrategia y plan de trabajo para la Reforma
Regulatoria
Objetivo y premisas de trabajo
• Contar con una regulación que ponga al
ciudadano en el centro y sirva para incrementar
la competitividad y favorecer el desarrollo
económico.
i. Liberar valor económico potencial en la
economía eliminando costos de transacción
innecesarios y distorsiones de mercado
generadas por la regulación.
ii. Simplificar la normatividad y los trámites con una
lógica de procesos económicos o de negocio.
Líneas de acción
1. Revisión de la regulación de
mayor impacto económico.
2. Reducción y simplificación de
la normatividad de la
Administración Pública
Federal.
3. Mejora regulatoria en las
Entidades Federativas.
iii. Facilitar a los ciudadanos la interacción con el
gobierno en los servicios que ofrece, mejorando
la certidumbre, calidad y transparencia.
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Resultados de la reforma regulatoria.
1. Simplificación
de la regulación
de mayor
impacto
económico.
• Simplificación con alto impacto económico:
2. Reducción y
simplificación de
la normatividad
de la
Administración
Pública Federal
• Se han eliminado más de 14 mil normas.
3. Mejora
regulatoria en
las Entidades
Federativas
‒ 5 medidas de simplificación fiscal que generan ahorros por
15 mil MdP anuales.
‒ 12 medidas de simplificación con impacto económico que
permitirán a nuestras empresas ahorrar 20 mil MdP.
• Se crearon 9 manuales administrativos, que sustituyen a más
de siete mil normas.
• Se instruye una veda regulatoria, para contener la emisión de
nuevas regulaciones
• La SE, AMSDE, OCDE y el IMCO identificaron los trámites de
mayor impacto por medio de encuestas a empresarios de
cada estado y se analizaron la regulación con lógica de
procesos económicos.
• Se generaron agendas de trabajo concretas para mejorar la
competitividad de 9 entidades federativas: Baja California,
Chiapas, Colima, Jalisco, Michoacán, Puebla, Sinaloa,
Tabasco y Tlaxcala.
Condiciones de una política de competencia eficaz
1. Cultura de la
competencia
promovida por
consumidores,
empresas e
instituciones.
i. Fomentar una cultura orientada a los consumidores.
ii. Ofrecer mecanismos de auto diagnóstico en materia
de competencia económica.
2. Eficiencia y
eficacia jurídica e
institucional.
i. Disuadir eficazmente a través de sanciones que
prevengan a los agentes económicos a realizar
acciones que prohíbe la ley.
ii. Vincular las sanciones al daño económico generado a
los consumidores.
iii. Implementar mecanismos de resolución no litigiosa.
iv. Introducir mecanismos que faciliten el cumplimiento de
la legislación.
v. Contar con tribunales especializados en materia
económica y de competencia.
vi. Incrementar la transparencia en la operación de las
instituciones.
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Decálogo para fortalecer la competencia.
1. Terminación anticipada de procesos.
2. Audiencia oral.
3. Simplificación de la notificación de
concentraciones.
4. Modificaciones a la estructura de la Comisión
Federal de Competencia para dar mayor eficiencia y
transparencia a sus operaciones.
5. Facultades para revisar prácticas monopólicas en
actividades reservadas al Estado.
6. Facultad de requerir información a los agentes
económicos.
7. Se fortalecen las sanciones.
8. Determinación de poder sustancial conjunto a uno
o varios agentes económicos.
9. Facultad a la Comisión para que pueda ordenar la
ejecución de medidas cautelares.
10. Mecanismos para que la Comisión lleve a cabo
visitas de verificación de manera más expedita y
eficiente.
• Contribuye a mejorar el
bienestar de los ciudadanos
y reforzar el crecimiento de
la economía.
•Basada en las mejores
prácticas internacionales.
• Promueve la generación
de más productos y servicios
con mayor calidad y a
mejores precios.
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Las políticas públicas en la agenda fortalecen el
círculo virtuoso y generan bienestar para la
sociedad.
Política de
competencia
Reforma laboral
Reforma
política
Reforma de
finanzas públicas
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Acciones orientadas a
incrementar la
competitividad de México
Noviembre de 2010