A un año del comienzo de la segunda etapa del Gobierno que los

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A un año del comienzo de la segunda etapa del Gobierno que los carlospacenses eligieron
para profundizar esta gestión comunitaria, basada en el orden, la transparencia, la pluralidad,
la participación, la descentralización, la planificación y el respeto por la división de poderes,
nos encontramos con que los ciudadanos han hecho suya esta forma de convivencia, de
desandar el camino juntos con la seguridad que, sumados en el esfuerzo y el respeto por el
otro, todo es posible.
Así lo entendió nuestra comunidad.
En estos 5 años, al involucrarse el vecino, empezamos a conocer e identificar nuestros
problemas y necesidades, lo que nos llevó a decidir en conjunto prioridades, ante el universo
de reclamos históricamente no cumplidos.
Agradezco profundamente a mis conciudadanos la tolerancia y la comprensión de que hay un
orden en la resolución definitiva de la problemática que estamos abordando.
En el aspecto económico, este Gobierno ha transitado y superado momentos muy difíciles
debido a la situación heredada: endeudamientos sistemáticos que al 2011 representaban más
del 50% del Presupuesto Ejecutado. Al cierre del Ejercicio 2015 la deuda total es inferior al
25%, representando una disminución comparativa de gran importancia.
Nuestro Gobierno fue el primero en la ciudad en no ser deficitario en los 5 años que llevamos
de gestión.
En un contexto nacional “desfavorable” pudimos afrontar los compromisos económicos con
empleados, proveedores, prestaciones de servicios (que permanentemente hemos
ampliado), y la realización de importantes obras con recursos propios. Nada de esto hubiera
sido posible sin la conciencia tributaria de los vecinos
Vaya a ellos mi especial
reconocimiento.
En los meses que restan del presente año, tenemos proyectadas una serie de importantes
obras públicas, entre las que destaco:
PARQUE CENTRAL LA QUINTA
Con el objetivo de instalar este espacio histórico como un lugar de encuentro para los vecinos
y turistas, se realizará la puesta en valor del sector norte del Parque Estancia La Quinta
integrándolo al conjunto cultural, recreativo e histórico de su entorno.
A través de esta obra que tendrá una inversión de $2.8000.000 con fondos propios, se va a
avanzar en un parque central que costeará el río San Antonio, enlazándolo con el circuito del
balneario El Fantasio.
Se construirá un nuevo ingreso con estacionamiento sobre calle Asunción, se sistematizarán
los cauces de los arroyos, se iluminarán senderos peatonales, forestación y edificios de valor
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histórico para su resignificación, ampliaremos la batería de baños existentes y agregaremos un
“baño universal” garantizando la accesibilidad al lugar.
Además se colocarán cestos de residuos, bancos, cartelería indicativa con reseñas históricas y
condiciones naturales y ambientales del sector.
POLIDEPORTIVO COLINAS
Se trabajará en el cerramiento del Playón Deportivo donde se encuentran las canchas,
contribuyendo a la protección de los vecinos ante las condiciones climáticas, como así también
a la seguridad; permitiendo extender los horarios en los que se dictan actividades.
Además se construirá una batería de baños para hombres, mujeres y personas con
discapacidades.
Estos trabajos, que demandarán una inversión de alrededor de $1.500.000, se llevarán a cabo
garantizando la “continuidad” de la obra con estructuras vigentes para futuras ampliaciones
y/o adaptaciones.
SKATEPARK
El Municipio se ve frente a la necesidad de contener a un gran número de jóvenes
deportistas y aficionados al SKATE y BMX.
Por la esencia turística de la ciudad, se contemplará la masiva concurrencia y la
simultaneidad de usos para eventos y competencias.
Estamos trabajando a través de la Casa de la Juventud y agrupaciones especializadas para la
construcción de este lugar: funcional y seguro para nuestros adolescentes y jóvenes.
En esta oportunidad el Gobierno Provincial nos está acompañando en los trámites
administrativos para ejecutar el proyecto.
Invertiremos $4.000.000 con recursos propios en la pista propiamente dicha y en la
instalación de luminarias, baños, bancos y mesas que aporten al contexto recreativo del lugar.
PAVIMENTACIÓN DEL RECORRIDO TRANSPORTE URBANO
Continuando con las prioridades que nos marca el vecino construiremos 3199 metros lineales
de nuevo pavimento completando el 100% del recorrido del transporte público.
Esta acción fomentará la optimización en la prestación del servicio, garantizando el
cumplimiento en horarios del transporte durante todo el año, reduciendo el impacto en la
rotura de vehículos, disminuyendo futuros aumentos en el boleto. Además, permitirá el acceso
al barrio de ambulancias, taxis, remises, policía y seguridad urbana, contribuyendo a mejorar
la seguridad del vecino, salud pública y seguridad vial.
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La inversión total será de $ 15.162.628 que comprende una financiación del 70% a cargo del
Municipio y 30% a cargo de los frentistas, con una financiación de hasta 36 cuotas mensuales
con el 1% de interés.
SEGURIDAD:
Otro aspecto clave en el que trabajamos como gobierno es en garantizar la seguridad de
vecinos y turistas.
Construiremos la “Base Operativa de Seguridad VCP”, con una inversión aproximada de
$1.600.000 desde donde se coordinará el trabajo de los móviles d la Ciudad.
Estamos trabajando conjuntamente con el Gobierno de la Provincia , para que a través de un
convenio podamos monitorear desde este espacio, las cámaras de seguridad de la ciudad.-
TRANSFORMACIÓN DE 11 ESPACIOS VERDES EN PLAZAS
A través del Programa de Refuncionalización de Plazas y Espacios Verdes del Presupuesto
Participativo, que se viene desarrollando desde el año 2012, se lleva a cabo un plan de
mejoramiento de veredas, juegos y áreas de deporte; adecuándolos a las necesidades de los
diferentes barrios. Hasta el momento $14.000.000 fueron destinados a los 5 distritos de la
ciudad.
Para este año haremos una inversión de 2.689.192 pesos en los siguientes espacios: La plaza
Eva Perón, segunda etapa de la plaza de Sol y Lago, plaza Vivaldi, plaza Pucará, plaza Las
Palomas, espacio verde de calle Urquiza y Descote, plaza Alberdi, plazoleta Ecuador, plaza
San Francisco de Asís, playón de calle Maradona y Oñativia y segunda etapa de la plaza Sol y
Río serán los espacios donde se construirán veredas perimetrales, con la instalación de
bancos, luminarias y juegos infantiles entre otras acciones de valorización de los espacios
públicos.
INTERCONEXIÓN DE ACUEDUCTOS
Tras la recuperación del Rubro Obras avanzamos en la Interconexión de Acueductos,
que se divide en 4 etapas: la primera comprende desde calle 9 de Julio hasta barrio Becciú,
luego desde el tanque de Becciú hasta el tanque de calle Buonarotti, un tercer tramo hasta
la Cooperativa San Roque y el último que cruza el Arroyo Los Chorrillos.
Se encuentran ya finalizadas las etapas 1,2 y 4, mientras que la 3 está en proceso.
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Con una inversión superior a los $ 4.226.651 permitirá que, en los próximos días, alrededor de
12000 vecinos de Villa del Lago puedan acceder al mismo servicio de agua potable que el
resto de los carlospacenses.
Otra obra trascendental es el recambio de acueductos de Av. San Martín que solucionará
todos los problemas del Este de la ciudad, abasteciendo la cisterna de Costa Azul que
almacena 1.500.000 litros, la cual ya se puso en funcionamiento tras una inversión de
2.480.000 pesos.
Gracias a la recuperación de este rubro, hoy las obras están materializadas y todos los
carlospacenses se ven beneficiados, accediendo al agua potable proveniente de la planta de
Cuesta Blanca.
GAS
En relación a las obras de gas natural les informo que en las cuentas específicas contamos
con 25 millones de pesos que están previstos ser utilizados para finalizar la segunda etapa de
“La Quinta Segunda sección- Las Ensenadas” que comprende 9 mil metros lineales de
cañería. Se continuará además con casi 30 mil metros lineales del proyecto El Canal, Las Rosas
y Villa del Río.
La sanción aplicada por ENARGAS Y ECOGAS a la Cooperativa Integral por las obras irregulares
realizadas anteriormente a nuestra gestión, provocó que se suspendan los 5 trabajos que se
estaban ejecutando que son: la regularización de Costa Azul y Los Algarrobos, conexión de la
Planta Reductora de Presión de plaza Perón, conexión de La Quinta en su tercera etapa, y la
finalización del proyecto La Quinta Segunda Sección- Las Ensenadas. Al ser esta la segunda
sanción que recibe, la misma se hará efectiva por dos años.
Directores del Estado, junto con las autoridades de ENARGAS Y ECOGAS trabajan en la
solución de esta problemática para reanudar las obras en el menor tiempo posible.
En más de una oportunidad se han hecho comentarios o evaluaciones acerca del amplio
respaldo popular a este gobierno, contundentemente expresado en las elecciones del año
pasado. Nuestra gestión es clara y no brinda márgenes de duda: nos sentimos obligados a
asumir las responsabilidades que nos corresponden, haciendo nuestro objetivo principal la
concentración exclusiva en la diaria gestión. Esta es una condición ineludible a la que estamos
sometidos quienes formamos parte del gobierno municipal en todos sus estamentos. Somos
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transitorios en todo sentido y nuestro único propósito debe ser el interés colectivo, sin espacio
para especulaciones futuras, ya sean personales o sectoriales, de ningún tipo.
Desde esa perspectiva, nos permitimos afirmar con convicción, que éste no es un gobierno
cómodo, sino que nos preocupamos cotidianamente en estar a la altura de los desafíos y
generar políticas de estado para la ciudad, convencidos que nuestro lugar es al lado de los
vecinos, codo a codo con sus necesidades, escuchándolos y ofreciendo de forma permanente
herramientas que nos aproximen a la idea compartida del bien común. Tenemos la certeza
que estando juntos todo es posible, principalmente en aquellos desafíos que aparecen como
más trascendentales.
Por esa razón, hemos procurado que la gestión comunitaria se constituya en uno de los
paradigmas fundamentales de nuestra administración, porque ello implica mirar al futuro y
que estamos dispuestos a tomar las decisiones que resulten prioritarias para los
carlospacenses. Históricamente, el poder político evitó ponerse al frente de esas necesidades,
porque es evidente que resulta mucho más fácil eludirlas y ser así funcional a aquellos
sectores o factores de poder que sólo procuraron sus beneficios particulares.
Esa comodidad ha desaparecido, y por ello ratificamos ante todos ustedes nuestra vocación
por abordar con firme decisión las cuestiones que resultan de alta sensibilidad para los
vecinos. Lo hacemos apoyados en un concepto de Estado municipal plural, abierto y
participativo.
Nos debemos a esos mensajes de la ciudadanía y creemos estar a la altura de sus
requerimientos.
En estos años de conducción de los destinos del Municipio hemos procurado un claro
fortalecimiento del Estado, en armonía con los intereses privados, pero fijando claras reglas y
pautas de convivencia enfocadas siempre en el beneficio colectivo y en la preocupación
permanente por garantizar el bienestar general. Por esa razón hemos producido un inédito
aumento de las políticas públicas, en la atención preferente de los servicios básicos que la
comunidad exige, y en el resguardo de los derechos humanos fundamentales. La atención de
la salud, la seguridad, la educación, el deporte, la juventud y la tercera edad, la cultura y el
medio ambiente se han convertido en cuestiones centrales para nuestro gobierno y estamos
convencidos que los carlospacences y quienes nos visitan como turistas lo han incorporado
ya como cuestiones cotidianas y naturales, que contribuyen a delinear una verdadera
idiosincrasia de Carlos Paz.
Para ello, hemos compuesto un verdadero equipo de gobierno, desde lo ejecutivo y lo
legislativo, priorizando siempre, como ya lo he dicho, las respuestas adecuadas a las
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preocupaciones que nuestros vecinos nos hacen llegar día a día a través de canales de
participación que nosotros mismos hemos abierto y que van desde el fortalecimiento de las
instituciones y asociaciones intermedias, como centros vecinales, clubes y agrupaciones de
fines diversos, hasta cuestiones más inmediatas como el servicio de atención al ciudadano, a
través del funcionamiento de la línea telefónica 147, cuyos efectos son reconocidos por los
usuarios. Esto nos permite afirmar con orgullo que hemos construido un Estado eficiente, con
un equipo de gobierno idóneo y preparado para dar respuestas adecuadas a los grandes
problemas colectivos, cualquiera sea su dimensión. Dejando atrás el paradigma que asocia al
Estado con incapacidad de gestión.
En esta línea de pensamiento, cuando fui Concejal impulsamos juntos a otros Ediles que hoy
forman parte de mi gobierno, la sanción de una Ordenanza que declara el acceso al agua un
derecho humano, y que establece que su administración debe ser de gestión pública. En el
mismo sentido, el bloque político de nuestro espacio promovió en la Convención
Constituyente Municipal la inclusión de un artículo( el 70 de nuestra Carta Orgánica), que
declara al agua potable y a su saneamiento un bien público y un derecho humano no sujeto
a privatización y reservando su gestión al Municipio o a Cooperativas locales.
La prestación del servicio de agua potable en nuestra Ciudad tiene una rica historia, que se
remonta al año 1958, cuando el Estado Municipal logró la potestad sobre él, luego de la
descentralización de Obras Sanitarias de la Nación. Convocó a un grupo de verdaderos
pioneros y lideró e impulsó la creación de una Cooperativa como herramienta de gestión del
servicio. Es así que, apostando a un sistema de participación democrática y cooperación, el
Estado Municipal, avanzó en la consolidación de la infraestructura hídrica necesaria para
acompañar el creciente desarrollo local. La historia y los hombres que administraron tanto al
Estado Municipal como a la COOPI, fueron forjando su destino.
Si bien no participé de ese proceso, me siento absolutamente identificado con su ideario y
con los nobles principios del cooperativismo, que están consagrados como verdadera política
de Estado en el artículo 68 de la Carta Orgánica Municipal, por iniciativa de nuestro bloque
político.
Desde esa posición, debo afirmar y con mucha pena, que se advierte un creciente rechazo
vecinal a un modelo de gestión cooperativa cada vez más alejado de su razón de ser
fundacional y aproximado a las características de una verdadera empresa, de objetivos cada
vez más variados, y guiados por un espíritu lucrativo impropio de una cooperativa.
Desde hace unos años, aquel espíritu de los pioneros se ha visto desnaturalizado por las
intencionalidades políticas de personas que han usado a la institución para dar curso a sus
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apetencias personales. Los vecinos de Carlos Paz han advertido con toda claridad esta
situación y en reiteradas oportunidades emitieron su veredicto de disconformidad,
sirviéndose de la vía democrática del voto.
Ante ese estado de cosas, el reducido grupo de personas que decide los destinos de dicha
institución, ha pretendido reiteradamente alcanzar por las vías de hecho lo que el derecho
denegó. Las exteriorizaciones de esa decisión fueron variadas: actitud de permanente
rebeldía ante las decisiones de la Municipalidad en la ejecución de obras y roturas de la vía
pública sin previa autorización, tareas de incomprobable realización porque han sido
convenientemente soterradas, obras ya abonadas por los vecinos y posteriormente no
realizadas (como la de las cloacas), inclusión del rubro capitalización en los cedulones pese a
la expresa prohibición del gobierno, que le permitió recaudar en ese concepto una suma
superior a los cuarenta y dos millones de pesos. Otro aspecto clave en el que se demuestra
la compleja convivencia del Municipio con la COOPI, lo constituyó la apropiación, por parte de
ésta, de más de $ 6.000.000 a valores de hace más de dos años, correspondiente al “Rubro
Obras” que mes a mes los vecinos conformaban con el pago de la tarifa, sin que se viera
reflejada su inversión en infraestructura y servicios correspondientes.
El punto máximo de rebeldía e ilegalidad se dio en enero del 2014
cuando por primera vez
en la historia una prestadora de servicios no respeta la tarifa aprobada por el Concejo de
Representantes sustituyéndola –en una primera etapa- por el ya citado rubro capitalización y
luego aplicándola, lo que generó un inaceptable incremento del costo que debían soportar
los vecinos.
En contraposición a ello , desde que la Municipalidad se hizo cargo de la administración del
Rubro Obras en enero de 2014, se invirtió el mismo en la refuncionalización de la Planta La
Quinta y toma Subálvea, las obras de Impulsión y Construcción de la Cisterna de Barrio La
Quinta, la Cisterna de Calle Matacos, el recambio de la cañería del Bv. Sarmiento, el
Acueducto de Vinculación Tanque Becciú-Buonarotti, el recambio del Ramal de Calle 9 de Julio
y la Válvula de Control del Tanque La Quinta.
En materia de cloacas, se realizaron las
redes domiciliarias de Villa Domínguez, la Red Colectora de Calle Roma y Estación de Bombeo
10, la Red Colectora Domiciliaria y Estación de Bombeo 5, Redes en Villa Domínguez, Sol y
Río y La Quinta, la Red Colectora de Barrio La Quinta, Troncales y Estación de Bombeo 6 y la
Red Colectora de Barrio Los Manantiales. El solo enunciado de las tareas realizadas es un
motivo de legítimo orgullo para nuestra gestión, porque en poco más de dos años se ha
realizado un gran caudal de obras, superando así la inacción que nos precedió.
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Las cuestiones detalladas son sólo una pequeña enumeración de las claras e insalvables
diferencias que existen entre nuestros principios y objetivos, y los de quienes administran la
COOPI actualmente. En realidad, no se trata solamente de algo que afecta este gobierno, sino
que se remonta a anteriores administraciones que eludieron buscar
la solución del
problema. En contraposición hemos tomado la decisión política de enfrentar y resolver esta
situación con las herramientas que la Ley ofrece. Es por todos conocido que el contrato de
concesión de la prestación del servicio se encuentra largamente vencido, al igual que sus
sucesivas prórrogas, por lo que hoy reviste una total precariedad.-
La apertura de sesiones legislativas del Concejo de Representantes es el ámbito adecuado para
comunicarles a los Sres. Concejales, y a la ciudadanía toda que mañana, como primer
proyecto del año legislativo que comienza, enviaremos una iniciativa que dispone lo siguiente:
Primero: el cese y extinción del contrato y sus prórrogas, que disponía la concesión de la
prestación del servicio de agua potable por parte de la COOPI;
Segundo: reasumir integralmente el servicio que, a partir de la sanción y promulgación de la
Ordenanza cuyo tratamiento proponemos, volverá a estar en manos del Municipio;
Tercero: crear en el ámbito de la Secretaría de Desarrollo Urbano Ambiental
la
Subsecretaría de Aguas y Saneamiento, allí se tramitarán todas las cuestiones inherentes a la
prestación del servicio cuya municipalización propongo.
Cuarto: crear un Registro Especial de Personal para que en el término de quince días corridos,
contados desde la sanción de la Ordenanza, se inscriban voluntariamente todos aquellos
que hoy prestan servicios bajo las órdenes de la Concesionaria y que quieran adherir al
Régimen de Empleo y contratación del Municipio. Mediante Decreto y a la espera de la
sanción de la Ordenanza, he dispuesto la creación de una Comisión integrada por miembros
del Municipio y de la COOPI, encargada de adecuar la transición
provisoria y definitiva
del servicio,
entre la recepción
para intervenir en aquellas cuestiones técnicas,
económicas y legales que hagan a ese proceso, asegurando durante el período la adecuada
prestación del servicio.
Cabe aclarar que la generación del ámbito administrativo correspondiente, a través de la
mencionada Subsecretaría de Aguas y Saneamiento, es solamente un paso previo en orden
a un proyecto más ambicioso. Una vez efectuada la normalización bajo el criterio estatal, se
promoverá la creación de un Ente de Prestación de Servicios Públicos, en cuyo seno
funcionará no solamente lo atinente al agua potable, sino a todo aquello que se encuadre
bajo este concepto. En un futuro no lejano, y previendo que tenga alcance regional, irá en
consonancia con la visión y modelo de ciudad que defendemos, fuertemente integrada a las
Comunas y Municipalidades vecinas, relación en la cual una prestación de servicio público
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común encuadra perfectamente. Esto será concretado antes de la finalización del presente
periodo de Gobierno.
No escapa a mi conocimiento la importancia de la medida que hoy anuncio. Tengo la
convicción de que esta decisión se encuentra absolutamente más allá de opiniones
personales o del espacio político al que represento, sino que refleja el sentir ampliamente
mayoritario de los vecinos que nos transmiten su profunda disconformidad con la actuación
de la COOPI y con el costo del servicio.
Al respecto, creo también prudente asegurarles que a partir de la vigencia de la Ordenanza
se producirá una sensible disminución en la tarifa del agua, que esperamos supere el 25% de
lo que hoy abona el vecino, lo que sin duda constituye una excelente noticia en un contexto
de permanente incremento de las tarifas de servicios públicos.
Llevo a ustedes la tranquilidad que esta medida tiene mucho tiempo de gestación y análisis,
y que nuestro equipo cuenta con la solvencia necesaria como para asumir este compromiso.
Es evidente que la COOPI dejó pasar todas las oportunidades que tuvo para volver sobre sus
pasos y acatar las directivas del gobierno, pues ya no hay margen para intolerancias. Exhorto a
los responsables precarios del servicio a que adecúen su conducta a esta nueva situación y
que se abstengan de cualquier medida o acción que pudiere resentir la prestación del mismo,
porque no solamente se enfrentarán al rechazo social, sino que también se encontrarán
ante un gobierno responsable que se mantendrá firme en esta decisión trascendental.
Un párrafo final para los trabajadores de la COOPI, a quienes atendí sin descanso mientras
fui Concejal, cuando me llevaban
sus inquietudes y preocupaciones por lo que estaba
ocurriendo: el proyecto que mañana enviaré al Concejo contempla la inserción en la planta
municipal (bajo las condiciones de empleo que la Carta Orgánica y Ordenanzas establece) de
todos aquellos trabajadores que resulten necesarios para brindar el servicio.
En definitiva, la medida que hoy les comunico tiene un costado legal y uno político. Desde el
punto de vista legal, las profundas e históricas diferencias con quienes conducen los
destinos de la COOPI resultan definitivas e insalvables, lo que impide que el Municipio y la
Cooperativa continúen vinculados con un nuevo contrato.
Desde el punto de vista político, esta decisión responde a la concepción de Estado a
la que he aludido, a la mirada que esta gestión tiene sobre la Cosa Pública, al rechazo de los
vecinos a lo actuado por la concesionaria y a la necesidad de asegurar una prestación de
servicio de agua con calidad y eficiente, que garantice un manejo austero y transparente de
los fondos , que permita alcanzar el objetivo principal de esta decisión: EL DINERO DEL AGUA
SERÁ UTILIZADO EXCLUSIVAMENTE PARA EL AGUA.-