6.- Anoeta. Tal como ya se ha indicado, la “Ciudad Deportiva de

LIBRO “ II. CRITERIOS, OBJETIVOS, SOLUCIONES GENERALES PLANEAMIENTO”. Doc. “1. MEMORIA”.
AVANCE PLAN GENERAL. Octubre 2004
6.- Anoeta.
Tal como ya se ha indicado, la “Ciudad Deportiva de Anoeta” constituye un conjunto deportivo
único y excepcional tanto en Donostia como en Gipuzkoa, en atención a, por un lado, la cuantía
de las instalaciones deportivas existentes, y, por otro, su calidad y diversidad.
En atención a sus propias características y naturaleza, así como a su función y
excepcionalidad, resulta razonable el mantenimiento y la preservación de un conjunto deportivo
como ése, considerado en toda su complejidad y diversidad. Y ello sin perjuicio de las mejoras
y complementaciones que se estimen adecuadas. Donostia y Gipuzkoa deben seguir contando
con un conjunto como ése.
Un objetivo como ese está en consonancia con el planteado en el Plan Estratégico de convertir
Donostia en un referente de ciudad de calidad, creatividad e innovación en el ámbito de, entro
otros, los servicios deportivos y turísticos.
Hace unos meses, ese ámbito fue objeto del denominado proyecto “Gipuzkoarena”.
Recientemente, ese proyecto ha sido sustituido por otro que persigue objetivos generales
coindicentes con los de aquél, entre los que cabe citar la incorporación de nuevos usos al
ámbito, la ampliación del aforo del estadio, la introducción de mejoras y ampliaciones en el
aforo y en las instalaciones de miniestadio, etc. Las diferencias más importantes entre aquél y
éste afectan posiblemente al dimensionamientos de los usos terciarios y al tratamiento del
exterior del estadio.
En aras a centrar un razonable debate en torno a dicho proyecto, desde la perspectiva de este
Avance han de ser objeto de la debida consideración, entre otras, las diversas cuestiones que
se exponen a continuación, algunas de ellas difíciles de engarzar entre sí.
La primera de ellas es de carácter general. Su viabilidad y conveniencia debe entenderse
asociada y condicionada a su consideración como proyecto de ciudad, de interés general para
la misma, más allá de su mayor o menor servicio a una entidad como la Real Sociedad. Tan
sólo como tal proyecto tiene sentido.
La segunda está de una manera o de otra centrada en la vertiente deportiva del proyecto. Se
trata, en concreto, de analizar los efectos derivados del mismo en las actuales instalaciones
deportivas. Así, la eliminación de las pistas de atletismo que se propone para acercar a los
espectadores al campo de fútbol conllevaría un injustificado empobrecimiento de la actual
diversidad de instalaciones. Afectaría directa o indirectamente a la propia posibilidad de poder
desarrollar en Anoeta determinado tipo de espectáculos deportivos. Y de esa manera, el
mencionado conjunto dejaría de tener la citada naturaleza excepcional, con la consiguiente
pérdida que ello conllevaría tanto para Donostia como para Gipuzkoa.
La tercera de esas cuestiones está relacionada con la idea de complementación del actual
programa de usos de Anoeta con otros de carácter terciario. Así, considerado desde la
perspectiva de la mezcla de usos que pudiera resultar del mismo, el proyecto puede ser de
interés, siempre que se plantee en unas determinadas condiciones.
Así, la implantación de esos usos en parcelas terciarias resultaría razonable. No así en
parcelas de equipamiento. Sin perjuicio de la instalación en estas últimas de todo tipo de
actividades directa o indirectamente relacionadas con el mundo del deporte, justificadas a partir
de la idea de servicio al mismo, no resulta adecuada la implantación de usos terciarios con la
amplitud y alcance planteados en el proyecto.
Además, esa idea de implantación de esos usos terciarios debe ser debidamente sopesada
desde la perspectiva global de la determinación del dimensionamiento, de la territorialización y
la programación de los desarrollos de actividades económicas en la ciudad. Y en ese contexto
PLAN OROKORRAREN BULEGOA
OFICINA DEL PLAN GENERAL
LIBRO “ II. CRITERIOS, OBJETIVOS, SOLUCIONES GENERALES PLANEAMIENTO”. Doc. “1. MEMORIA”.
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han de ser objeto de la debida y precisa atención los desarrollos de esa naturaleza planteados
en un ámbito tan cercano como “Riberas de Loiola”. Partiendo de la idea de que la mixtura de
usos prevista en éste ha de ser mantenida e incentivada, podría pensarse que el desarrollo
terciario de Anoeta no es deseable dado que podría poner en riesgo la efectiva ocupación y
puesta en juego del techo terciario de aquél ámbito.
La cuarta de las indicadas cuestiones está relacionada con la alternativa de trazado de la
nueva red ferroviaria que penetra en la ciudad y sitúa su estación precisamente en Anoeta. La
relevancia de una alternativa como esa da pie a plantear que la adopción de cualquier decisión
en torno al proyecto que ahora se analiza debería quedar relegada a la previa adopción de las
correspondientes decisiones en torno a aquélla. Y eso sin descartar la ordenación en torno a la
citada estación de un desarrollo urbano con presencia de equipamientos y techo terciario.
La quinta está relacionada con la movilidad y los efectos y consecuencias que el proyecto
pudiera conllevar en dicha materia. Ha de subrayarse a ese respecto que su posible desarrollo
debería ser planteado en todo caso con las debidas condiciones y medidas para garantizar el
mantenimiento de los criterios actuales en materia de tráfico y transporte público, sin
incentivación alguna del transporte rodado privado .
La sexta de esas cuestiones está relacionada con la titularidad de Anoeta y de sus
instalaciones deportivas -forman parte del patrimonio público municipal- así como de la
viabilidad del proyecto, que plantea importantes interrogantes que han de ser objeto de la
debida evaluación y respuesta. Dada precisamente su complejidad en unos y otros frentes, un
proyecto como ese ha de ser objeto de una precisa y rigurosa justificación de su viabilidad
económica, con la debida consideración de las circunstancias anteriores en ese contexto. En
un caso como éste, esa justificación ha de ir más allá de la mera indicación de que la
rentabilidad económica de los productos inmobiliarios proyectados implica dicha viabilidad,
dada precisamente la citada titularidad pública de los terrenos e instalaciones.
PLAN OROKORRAREN BULEGOA
OFICINA DEL PLAN GENERAL