Jefatura de Gabinete de Ministros

Nº 4560 - 16/01/2015
Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires
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Jefatura de Gabinete de Ministros Ministerio de Hacienda
RESOLUCIÓN CONJUNTA N.º 2/MJGGC/15
Buenos Aires, 14 de enero de 2015
VISTO
Los Decretos Nros. 353/14 y 539/14, la Resolución Conjunta N° 70/MHGC/14, el
Expediente Electrónico 2015-00242197-MGEYA-DGTALMH y;
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Nº 539/14 se prorrogaron los términos del Decreto Nº 353/14 que
instruyó a la Jefatura de Gabinete de Ministros y al Ministerio de Hacienda a adoptar
medidas que resulten necesarias a efectos de implementar restricciones
presupuestarias durante el presente ejercicio en las siguientes materias: contratación
bajo los regímenes de locación de obra y de servicios y modalidad de asistencia o
pasantía técnica, pasajes y viáticos para misiones oficiales, adquisición o leasing de
bienes de capital, expropiación, caja chica especial y fondo con cumplimiento en el
régimen de compras y contrataciones, eventos, subvenciones y subsidios a favor de
terceros, servicios de telefonía móvil, creación de cargos de estructura de autoridades
superiores y del régimen de la carrera gerencial;
Que, dicha medida tiene plazo de vigencia por ciento ochenta días (180);
Que, a su vez, el artículo 3° del Decreto Nº 353/14 establece que a los efectos de la
implementación de lo establecido en dicho Decreto, la Jefatura de Gabinete de
Ministros y el Ministerio de Hacienda establecerán de modo conjunto los alcances y
modalidades de las restricciones presupuestarias establecidas;
Que, por otra parte, el artículo 4° del citado Decreto establece que las materias
mencionadas son meramente enunciativas, quedando facultados los titulares de la
Jefatura de Gabinete de Ministros y del Ministerio de Hacienda en forma conjunta,
para extender los alcances del Decreto a otras materias que estimen necesarias;
Que, cabe mencionar que el Decreto Nº 539/14 modificó el artículo 6º del Decreto Nº
353/14 estableciendo que: "El titular del Ministerio de Hacienda, queda facultado para
autorizar excepciones a lo establecido en el presente Decreto cuando razones
debidamente acreditadas así lo justifiquen. En los supuestos de creación de cargos de
estructura de autoridades superiores, del régimen de la carrera gerencial y los
contratos de locación de servicios y de obra, la excepción deberá contar con la
intervención previa del Ministerio de Modernización";
Que, en esta instancia resulta necesario el dictado de una Resolución Conjunta a los
efectos de establecer y definir los alcances del Decreto Nº 353/14 prorrogado por
Decreto Nº 539/14, dejando sin efecto la Resolución Conjunta N° 70/MHGC/14;
Por ello, y en uso de las facultades conferidas por el artículo 3º del Decreto Nº 353/14,
prorrogado por Decreto Nº 539/14,
EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS Y EL MINISTRO DE HACIENDA
RESUELVEN
Artículo 1°.- Suspéndese la creación de cargos de estructura de autoridades
superiores y del régimen de la carrera gerencial. Asimismo toda nueva contratación
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bajo los regímenes de locación de obra y de servicios y modalidad de asistencia o
pasantía técnica, que exceda el crédito presupuestario vigente a la fecha del dictado
de la presente Resolución, cualquiera sea su clasificación económica y fuente de
financiamiento, debiendo extremarse la utilización de los recursos humanos y técnicos
actualmente existentes.
Los contratos de locación de servicios que se celebren deberán tener vigencia hasta el
31 de diciembre de 2015, con excepción de las contrataciones artístico culturales
celebradas por la Secretaria de Medios.
Exceptúase de los alcances del Decreto N° 353/14, prorrogado por Decreto Nº 539/14,
a las contrataciones que refiere el artículo 7° del Decreto N° 224/13.
Artículo 2°.- Suspéndese toda asignación de fondos en concepto de pasajes y viáticos,
con objeto del gasto 3.7.1 y 3.7.2, para misiones oficiales al exterior reguladas por el
Decreto N° 477/11.
El resto de los viajes no se encuentran alcanzados por la presente, debiendo cumplir
con los términos del Decreto N° 477/11 y la Resolución N° 224/SECG/12, y la
Dirección General Técnica Administrativa y Legal o equivalente deberá remitir
Comunicación Oficial a la Dirección General Oficina de Gestión Pública y Presupuesto
solicitando la liberación de los créditos restringidos para ese gasto.
Artículo 3°.- Suspéndese toda expropiación que, a la fecha de entrada en vigencia de
la presente Resolución, no cuente con crédito presupuestario.
Artículo 4°.- Suspéndese la adquisición bajo cualquier modalidad de compra de todo
tipo de vehículo, equipos para computación y de oficina y moblaje, así como cualquier
otro gasto que corresponda imputarse a la partida con objeto del gasto 4.3.2, 4.3.6 y
4.3.7 respectivamente.
Exceptúase de los alcances del presente artículo a los gastos de tramitación
anticipada o plurianuales, en los términos del Decreto Nº 2/14, con solicitud de
excepción autorizada por el Ministerio de Hacienda, a la fecha del dictado de la
presente Resolución.
Artículo 5° - Suspéndese toda asignación y ampliación de fondos tramitada bajo el
régimen de caja chica especial y fondo con cumplimento del régimen de compras y
contrataciones reguladas por el Decreto N° 67/10.
Exceptúase de los alcances del presente artículo a las asignaciones de fondos cuyo
objeto del gasto se trate de expensas u obligaciones predeterminadas por Acto
Administrativo (subsidios, becas y premios). Estos supuestos deben cumplir con el
trámite habitual regulado por el Decreto N° 67/10 y sus normas reglamentarias.
Artículo 6°.- La restricción presupuestaria para la realización de eventos, establecida
en el artículo 2° del Decreto N° 353/14, prorrogado por Decreto N° 539/14, será de
aplicación a aquellos gastos que demande la realización de eventos institucionales y
públicos, deportivos, sociales y/o culturales, cuya ejecución sea mediante
asignaciones de fondos tramitadas por Decreto Nº 67/10.
Artículo 7°.- Suspéndese el otorgamiento de nuevas subvenciones y subsidios a favor
de terceros. Aquellos que estén regulados por normas vigentes a la fecha de la
presente, y en la medida que cuenten con crédito disponible dentro del presupuesto
aprobado para el ejercicio 2015, no se encuentran alcanzados por ésta restricción.
Artículo 8°.- Suspéndese toda alta de servicios móviles, e incremento de minutos para
los servicios existentes a la fecha de entrada en vigencia de la presente Resolución.
Artículo 9°.- Establécese que no serán de aplicación las restricciones establecidas en
los artículos 2° a 8° de la presente, para créditos cuya fuente de financiamiento sea
distinta a Fuente 11 - Tesoro de la Ciudad y a los que se integran a la categoría
programática proyecto de inversión.
Artículo 10.- A los efectos de solicitar la excepción prevista en el artículo 6° del
Decreto N° 353/14 y su modificatorio, para los supuestos contemplados en el artículo
1° de la presente cuando razones debidamente acreditadas así lo justifiquen, deberá
tramitarse conforme al siguiente procedimiento:
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De forma mensual y abarcando la totalidad de las Unidades Ejecutoras de cada
Jurisdicción, a través de la Dirección General Técnica Administrativa y Legal o
equivalente deberá enviarse una Comunicación Oficial al Ministerio de Modernización,
con copia a la Subsecretaría de Gestión de Recursos Humanos de dicho Ministerio,
con la solicitud de excepción. Cumplida dicha intervención, se elevará posteriormente
al Ministro de Hacienda, con copia a la Dirección General Técnica Administrativa y
Legal de dicho Ministerio, para su autorización.
En las solicitudes de excepción, se deberá expresar el concepto del gasto, los
fundamentos y motivos que acrediten la real necesidad de efectuar el mismo,
información presupuestaria (jurisdicción, programa, inciso, partida principal y parcial),
monto, período y expediente en caso de corresponder. No podrán peticionarse con
efectos retroactivos.
Artículo 11.- En caso de solicitar la autorización prevista en el artículo 6° del Decreto
N° 353/14 prorrogado por Decreto N° 539/14, los viajes al exterior deberán ser
comunicados a la Subsecretaría de Relaciones Internacionales e Institucionales de la
Secretaría General para su intervención previa, y luego deberán ser remitidos al
Ministerio de Hacienda por dicha Subsecretaría.
Artículo 12.- A los efectos de solicitar la excepción prevista en el artículo 6° del
Decreto N° 353/14 y su modificatorio, para los supuestos contemplados en los
artículos 3º al 8º de la presente Resolución, cuando razones debidamente acreditadas
así lo justifiquen, a través de la Dirección General Técnica Administrativa y Legal o
equivalente de cada Jurisdicción deberá enviarse Comunicación Oficial al Ministro de
Hacienda, con copia a la Dirección General Técnica Administrativa y Legal de dicho
Ministerio, solicitando la excepción, debiendo expresar concepto del gasto, los
fundamentos y motivos que acrediten la real necesidad de efectuar el mismo,
información presupuestaria (jurisdicción, programa, inciso, partida principal y parcial),
monto, período y expediente en caso de corresponder.
Artículo 13.- La Dirección General Oficina de Gestión Pública y Presupuesto tomará
los recaudos a los efectos de aplicar restricciones de crédito o cuota a las partidas
involucradas en los alcances de la presente Resolución y en el marco del Decreto Nº
353/14, prorrogado por Decreto N° 539/14.
Artículo 14.- Déjase sin efecto la Resolución Conjunta N° 70/MHGC/14.
Artículo 15.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires,
comuníquese a todos los Ministerios y Secretarías del Poder Ejecutivo y organismos
con rango o nivel equivalente, a las Agencias, Entes Descentralizados del Gobierno de
la Ciudad, Empresas y Sociedades del Estado, a la Sindicatura General y a la
Procuración General de la Ciudad y, para su conocimiento y demás efectos, remítase
al Ministerio de Hacienda. Cumplido, archívese. Grindetti - Rodríguez Larreta