204/2010 Plazos expresados en hora.

U N r v e R s r oD
AE
D0 v ¡ a p o
Servicio
lurÍdico
VOBO
EL SECRETARIO
GENERAL,
Fdo:JoséFrancisco
FernándezGarcia
Dictamen:20412010
Consultante:Secretariodel Departamento
de Estadística
Fecha:17de diciembre
de 2010
Consulta:Cómputosde plazosexpresados
en horas
Disposicionesestudiadas: Ley 30/1992,de 26 de noviembre,
de Régimen
Jurídicode las Administraciones
Públicasy del Procedimiento
Administrativo
Común.
Dictamen
Antecedentesde hecho
se solicitainformesobrela
Por el Secretariodel Departamento
de Estadística
lo dispuesto
formade contabilizar
un plazoexpresadoen horas,considerando
respectoa la diferencia
entredíashábilesy
en el artículo48 de la Ley 3011992
naturales
en días.
en el cómputode plazosseñalados
En concreto,planteala preguntareferidaa cualseriael últimomomentoparala
convocatoria
de una reuniónde lunesa las 10 h de la mañana,que debe
enviarse48 horasantes.
ju rídicas
Consideraciones
La Ley 3011992,de 26 de noviembre,de Régimen Jurídico de las
Administraciones
Públicasy del Procedimiento
Administrativo
Comúnestablece
en el artículo48.1 respectoal cómputode plazos,así como en los artículos
24.1a) y 27.3 en relación
conla mención
a plazosen horas,lo siguiente:
"A¡tículo48. Cómputo
1. Siempreque por Ley o normativacomunitariaeuropeano se expreseotra
cosa, cuando los plazos se señalen por días, se entiende que éstos son
hábiles,excluyéndosedel cómputolosdomingosy /os declaradosfesfiyos.
Cuando los plazos se señalenpor días naturales,se hará constar esta
circun stancia en las correspondientes notificaciones."
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"Artículo24. Miembros.
1. En cada órganocolegiadocorrespondea sus miembros:
A) Recibir, con una antelación mínima de cuarenta v ocho horas la
convocatoriaconteniendoel orden del día de /as reuniones.La información
sobre los temas que figuren en el orden del día estará a disposiciónde los
miembrosen igualplazo."
"Artículo27. Actas.
(..) 3. Los miembrosque discrependel acuerdomayoritariopodrán formular
voto particular por escrito en el plazo de cuarenta v ocho horas. que se
incorporaráal textoaprobado."
La consultaplanteados cuestiones
referidas
al cómputode plazoscuandoeste
que la regulación
se expresaen horas,considerando
del artículo48.1de la Ley
3011992,
diferencia
entredíashábilesy naturales
respectoal indicadoen días.
De un lado, preguntasobrecomo debe computarseun plazoexpresadoen
horas.A estos efectos,debemosseñalarque la propia Ley 30/1992,sólo
contieneen el mencionadoartículo 48.1 reglas de cómputo de plazos
señaladosen días,puestoque la relativaa plazospor horassolose contempla
en fos artículos24.1 a) y 27.3,que por venirreferidosa ciertosextremosdel
funcionamiento
tales como la recepciónpor los
de los órganoscolegiados,
miembros
de un órganocolegiado
conunaantelación
mínimade 48 horasde la
convocatoria
de la reuniónasí comola información
sobrelostemasque figuren
en el ordendel día,comoa la posibilidad
formulación
de discrepar
mediante
de
voto particularen idénticoplazodel acuerdomayoritario,
no contienenreglas
específicas
respectoal cómputode los plazosquese indicanen los mismos.
Esta falta de regulaciónexpresa,implicaque el artículo48.1 funcionede
pararegularlos supuestos
manerasupletoria
en losque se establezca
un plazo
por horas.Es por este motivoque se entiendeque al igualque ocurrecuando
los plazosse señalenpor días,cuandoestosse señalenpor horas,se ha de
que los díasson hábiles,excluyéndose
considerar
del cómputolos domingosy
los declaradosfestivos.Asimismo,cuandolos plazosse señalenpor días
naturales,se hará constar esta circunstanciaen las correspondientes
notificaciones.
En consecuencia,
el plazode 48 horasdebe computarsede
horaa hora,o de momentoa momento,
excluyendo
los díasinhábiles.
A la vista de lo anteriory en relacióncon la segundacuestiónrelativaa
determinarcual seríael últimomomentoparala convocatoria
de una reunión
de lunesa las 10 horasde la mañanaque debe enviarse48 horasantes,
hemosde señalarque parael cómputodel plazohan de tenerseen cuentalos
por lo que el últimomomentoparaconvocarseríael
días hábilese inhábiles,
viernesa las 10 horas.
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No obstantelo anteriory si bienes ciertoque la convocatoria
planteadaen los
términosseñaladossería legalmenteválida y, por lo tanto, correctamente
efectuada,se podríaaconsejar,al objetode garantizarla existenciade un
mayorespaciode tiempoparael estudioy análisisde los temasa tratar,que a
la horade efectuarla convocatoria
un viernesse tomaraen consideración
que
aún siendoel sábadoun día hábil,al no serjornadalaboralen el ámbitode la
Administración
Pública,se tuvieraen cuentatal extremoy en la medidade lo
posiblerealizarla
considerando
en las48 horas,díaslaborables.
Conclusión
De conformidadcon la normativacitada,cuandolos plazosse señalenpor
horas,se hande considerar
parael cómputolosdíashábiles,excluyéndose
los
domingosy los declarados
festivos.Derivadode lo anterior,el últimomomento
paraenviarla convocatoria
parauna reuniónde lunesa las 10hde la mañana
seríael viernesa las 10h de la mañana,siempreque no hubieseotro día
intermedio
inhábil,
apartedeldomingo.
Oviedo,a28 de diciembre
de 2010.
La Jefade ServicioJurídico.
ffi*^
Fdo.:LourdesFuencislaAlvarezBravo