Prevención, combate y eliminación del tráfico ilícito de armas
Anuncio
-1- Texto oficioso indicativo 1 Prevención, combate y eliminación del tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en todos sus aspectos a nivel nacional En el preámbulo del Programa de Acción se reconoce que el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en todos sus aspectos alimenta los conflictos, exacerba la violencia, contribuye al desplazamiento de civiles y fomenta la delincuencia y el terrorismo (párr. I.5). En el Programa de Acción también se expresa preocupación por las consecuencias devastadoras del tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras para los niños y los efectos negativos que tiene para las mujeres y los ancianos (párr. I.6). En el Programa de Acción se enumeran las diversas medidas que deben adoptarse para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en todos sus aspectos. Los compromisos a nivel nacional incluyen: – Establecer leyes, reglamentos y procedimientos administrativos adecuados para ejercer un control efectivo sobre el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras (párr. II.2-3) y mecanismos nacionales adecuados de coordinación (párr. II.4-5); – Ejercer un control efectivo de la producción de armas pequeñas y armas ligeras y tipificar como delito la fabricación ilícita de armas pequeñas y armas ligeras (párr. II.2-3); – Ejercer un control efectivo de la exportación, la importación y el tránsito de armas pequeñas y armas ligeras (párr. II.11-13, 15); – Regular las actividades de los intermediarios en el comercio de armas pequeñas y armas ligeras (párr. II.14); – Destruir todas las armas pequeñas y armas ligeras confiscadas, expropiadas o recogidas (párr. II.16); – Velar por que, con sujeción a las respectivas legislaciones de los Estados, se gestionen debidamente los arsenales de armas de las fuerzas armadas, la policía, etc. (párr. II.17); y examinar periódicamente estos arsenales y destruir con responsabilidad sus excedentes (párr. II.18-19). a) Leyes, reglamentos y procedimientos administrativos y mecanismos nacionales e internacionales de coordinación • Muchos Estados han promulgado nueva legislación o enmendado y reforzado la legislación existente1 • Ciento sesenta y ocho Estados han comunicado la información relativa a sus centros de contacto nacional a la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas2 • ¿Otros logros? __________________ 1 2 12-25748 (S) Análisis del UNIDIR de 2008 de los informes nacionales correspondientes al período 2002-2008. www.poa-iss.org. -2Posibles cuestiones para considerar • Formular planes de acción nacionales sobre las armas pequeñas y armas ligeras3 • Recursos financieros, técnicos y humanos para establecer o fortalecer y poner en funcionamiento órganos nacionales de coordinación4 • Intercambiar experiencias y conclusiones extraídas sobre el funcionamiento de los órganos nacionales de coordinación • ¿Otras cuestiones? b) Control sobre la fabricación de armas pequeñas y armas ligeras • Muchos Estados han aprobado leyes o reglamentos para ejercer control sobre la fabricación de armas pequeñas y armas ligeras5 • ¿Otros logros? Posibles cuestiones para considerar • Problemas derivados de la producción artesanal de armas pequeñas y armas ligeras • Fabricación ilícita, incluida la fabricación sin licencias6 • ¿Otras cuestiones? c) Regulación de las actividades de los intermediarios del tráfico de armas pequeñas y armas ligeras • Más de 50 Estados han establecido controles a la intermediación en su legislación7 • ¿Otros logros? Posibles cuestiones para considerar • En la mayoría de los Estados no hay controles de la intermediación • Mejor uso de los mecanismos existentes con la posibilidad de mejorar la cooperación internacional para aplicar los controles de la intermediación y enjuiciar las actividades ilícitas8 • Integrar leyes, reglamentos y procedimientos administrativos en los sistemas nacionales de control de las exportaciones9 • Mayor atención a la aplicación de la ley y a la cooperación internacional10, y a la financiación de la adquisición ilícita de armas pequeñas y armas ligeras11 • ¿Otras cuestiones? __________________ 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12-25748 (S) A/RES/60/68. Análisis del UNIDIR de 2011 sobre dificultades de la ejecución. www.poa-iss.org, informes nacionales. A/CONF.192/BMS/2010/3 (Documento final de la cuarta Reunión Bienal de los Estados), pág. 15. A/CONF.192/BMS/2008/3 (Documento final de la tercera Reunión Bienal de los Estados), pág. 11, II.9. Análisis del UNIDIR de 2008 de los informes nacionales correspondientes al período 2002-2008. A/CONF.192/BMS/2008/3, pág. 11, II.10. Análisis del UNIDIR de 2008 de los informes nacionales correspondientes al período 2002-2008. Análisis del UNIDIR de 2008 de los informes nacionales correspondientes al período 2002-2008. -3d) Eliminación y destrucción de armas pequeñas y armas ligeras confiscadas, incautadas o recogidas • Algunas organizaciones intergubernamentales y regionales han formulado diversos proyectos para facilitar la recolección voluntaria y la destrucción de armas pequeñas y armas ligeras confiscadas, incautadas o recogidas12 • ¿Otros logros? Posibles cuestiones para considerar • Falta de recursos financieros, equipo y conocimientos técnicos para la recolección y destrucción de las armas • ¿Otras cuestiones? e) Gestión y seguridad de los arsenales/Determinación y destrucción de excedentes • Muchos Estados han establecido leyes, reglamentos y procedimientos administrativos nacionales13 o examinado las medidas vigentes en materia de gestión, seguridad y protección14 • En muchos países se crearon programas para determinar la existencia de excedentes15 • ¿Otros logros? Posibles cuestiones para considerar • Establecer sistemas adecuados de gestión de los arsenales16 • Necesidad de asistencia internacional para mejorar la seguridad de los arsenales de armas pequeñas y armas ligeras • Concienciación de las autoridades nacionales competentes17 • Necesidad de presentar mayor información en los informes nacionales sobre cómo se determinan los excedentes y qué criterios se aplican18 • ¿Otras cuestiones? f) ¿Otras cuestiones? • ¿Desean los Estados plantear alguna otra cuestión relativa a la aplicación del Programa de Acción a nivel nacional? ¿Qué elementos sustantivos de los presentados en este documento deberían quedar reflejados en el documento final del Comité Preparatorio y cómo deberían formularse? __________________ 12 13 14 15 16 17 18 12-25748 (S) Análisis del UNIDIR de 2008 de los informes nacionales correspondientes al período 2002-2008, www.unlirec.org, www.unrec.org. A/CONF.192/BMS/2008/3, pág. 13, III.22. A/CONF.192/BMS/2008/3, pág. 14, III.24. Análisis del UNIDIR de 2008 de los informes nacionales correspondientes al período 2002-2008. A/CONF.192/BMS/2008/3, pág. 14, III.25. A/CONF.192/BMS/2008/3, pág. 13, III.19. Análisis del UNIDIR de 2008 de los informes nacionales correspondientes al período 2002-2008.
