instituto social del mercosur

INSTITUTO SOCIAL
DEL MERCOSUR
XII RMADS – ASUNCIÓN, 2007
Decisión de creación del ISM:
MERCOSUL/CMC/DEC. Nº 03/07 XXXII CMC – Rio de Janeiro, 18/I/07
O CONSELHO DO MERCADO COMUM
DECIDE:
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Art. 1 – Criar o Instituto Social do MERCOSUL
(ISM) transitoriamente no âmbito da Reunião de
Ministros e Autoridades de Desenvolvimento
Social do MERCOSUL.
¾
O ISM terá sua sede permanente na Cidade de
Assunção, República do Paraguai.
¾
Art. 2 - O ISM terá os seguintes objetivos gerais:
1.- Contribuir para a consolidação da dimensão social
como um eixo fundamental no desenvolvimento do
MERCOSUL.
2.- Contribuir para superar as assimetrias.
3.- Colaborar técnicamente na elaboração de políticas
sociais regionais.
4.- Sistematizar e atualizar indicadores sociais regionais.
5.- Recompilar e intercambiar boas práticas em matéria
social.
6.- Promover mecanismos de cooperação horizontal.
7.- Identificar fontes de financiamento.
Integración del ISM
¾
Art. 4.- O ISM estará integrado por um representante governamental
de cada um dos Estados Partes designado a tal fim pela RMADS,
os quais definirão as pautas estratégicas e programáticas junto com
o Diretor. A coordenação do ISM estará a cargo de um Diretor
designado pelo CMC a proposta da RMADS, que se desempenhará
em forma rotativa por um período de dois anos. Para o desempenho
desta função será assistido pela CRPM. Ademais, contará com um
staff mínimo e permanente composto paritariamente por técnicos
nacionais de cada um dos Estados Partes.
¾
Os Coordenadores Nacionais do FCES participarão como
observadores no ISM.
ACTA GT RMADS 07: COMISION III: ISM
¾
La Comisión luego de realizar un análisis del informe de la reunión
especial del 26 y 27 de abril en Asunción, desarrolló los siguientes
temas:
1-
Presentación de representantes gubernamentales para
integrar el GI
2-
Elaboración de Criterios y Mecanismos de selección del
Equipo Técnico
3-
Presupuesto ISM
4-
Elaboración de los mecanismos operativos de
funcionamiento
5-
Avances sobre la Mesa de Cooperantes
6-
Líneas estratégicas 2008/09 del ISM.
Composición del GI/ISM
En concordancia con las pautas establecidas en el Art. 4 y el Art. 5 de la
Decisión 03/07 del CMC para la conformación del ISM, se integra el GI con
la nómina siguiente:
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Argentina:
Titular: Daniel Arroyo; Alterno: Ana María Cortés
¾
Brasil:
Titular: Patricia Souza De Marco; Alterno:
¾
Paraguay:
Titular: Federico Barrios; Alterno: Guzmán Ibarra
¾
Uruguay:
Titular: Christian Adel Mirza; Alterno: Julio Bango
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Venezuela:
Titular: Noyandri Bottini; Alterno:
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La Comisión acordó:
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z
Que la coordinación del GI corresponderá a Paraguay
Que es necesario consultar a la RMADS sobre el carácter con
que se vincularán los Estados Asociados al ISM.
Tema 2: Elaboración de Criterios y Mecanismos de selección
del Equipo Técnico
¾
Las delegaciones acordaron que el GI se encargará de incluir los
criterios y mecanismos de selección del Equipo Técnico del ISM
en su propuesta de Reglamento Operativo, a ser presentado en
setiembre de este año.
¾
Siguiendo las recomendaciones de la I Reunión de Instalación del
ISM, se analizó el modelo de selección de técnicos utilizado por
la Secretaría del MERCOSUR. Al respecto se acordó la
conveniencia de adecuar los criterios de selección a las
necesidades específicas del ISM.
¾
Las delegaciones consensuaron que en el proceso de selección
se contemplen cualidades personales además de los requisitos
técnicos mínimos establecidos.
¾
Se sugiere que el proceso de conformación del equipo técnico
contemple dos etapas. La primera de preselección, a ser
desarrollada por cada Estado Parte. La segunda de selección, a
ser llevada a cabo en el seno del ISM, según los criterios
establecidos por el GI.
Tema 3: Presupuesto ISM
Luego de analizar la propuesta de presupuesto elevada por la I Reunión de
Instalación del ISM y la decisión 03/07 del CMC que crea el ISM, las
delegaciones coincidieron en los siguientes puntos:
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Que el lSM contará con el aporte de los Estados Partes para su
funcionamiento y que se debería prever este aporte en los presupuestos
nacionales de 2008.
¾
Que se contemple la posibilidad de realizar aportes no financieros cuando
se verifiquen dificultades presupuestarias en los Estados Partes.
¾
Para el desarrollo de sus actividades el ISM podrá recurrir a cooperación
externa.
¾
Hacer la presentación del presupuesto por etapas y resultados (Plan de
Trabajo 2008 - 2009).
¾
Que se tendrá para el 10 de junio la nueva presentación del presupuesto la
cual deberá incluir dos alternativas: una óptima y otra mínima.
Tema 4: Mecanismos operativos de
funcionamiento
¾
La delegación paraguaya se ha ofrecido a elaborar un proyecto de
Acuerdo de Sede con la posibilidad de presentarlo al CMC durante
la actual Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR. El mismo será
circulado a todas las delegaciones a más tardar el13 de junio.
¾
La delegación de Uruguay se ofrece a realizar consultas a la CRPM
con respecto a las posibilidades de establecer los mecanismos de
funcionamiento del ISM.
¾
Entre otras opciones, se propone la elaboración de un proyecto de
Decisión del CMC, que conceda al ISM las facultades necesarias
para desarrollar sus actividades y funciones en el marco de su
creación.
¾
Tema 5: Avances sobre la Mesa de Cooperantes
De acuerdo a lo señalado en la I Reunión de Instalación del ISM, con respecto a la
creación de una Mesa de Cooperantes, la CRPM informa que se ha establecido
contacto con diversos organismos y que en general existe buena disposición para la
cooperación, pero señala la necesidad de contar con un proyecto concreto a ser
financiado de manera a poder avanzar en las gestiones.
¾
Las delegaciones señalan la importancia de avanzar en el diseño de proyectos que
contribuyan al fortalecimiento institucional del ISM y relacionados a áreas específicas
de interés regional. Se sugiere que el GI gestione un banco de proyectos.
¾
Se sugieren las siguientes fuentes para la cooperación:
z
Los programas de Cohesión Social o Fortalecimiento Institucional del FOCEM.
z
La Iniciativa para la Promoción de Bienes Públicos Regionales.
z
UNESCO (cooperación horizontal e investigación en políticas sociales).
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Organismos y organizaciones nacionales, sean estas estatales o privadas, para la
financiación de actividades del ISM.
Las delegaciones acuerdan incluir la cooperación para el ISM en la agenda de la Reunión
N°LXX del CCT a realizarse los días 6, 7 Y8 de junio, en Asunción. Se manifiesta la voluntad
de seguir coordinando con el CCT la cooperación para el ISM.
Tema 6: Líneas estratégicas delISM
La comisión analizó las líneas estratégicas propuestas por la I Reunión de
Instalación del ISM. Se realizaron algunas modificaciones al documento
original. El resultado del trabajo de la comisión se detalla a continuación
¾
Líneas estratégicas del lSM
1. Contribuirá a la articulación y armonización dé las políticas sociales de la
región.
2. Fomentará la elaboración de políticas sociales con carácter participativo
elaboradas con base a las necesidades de los pueblos de los países miembros
y asociados.
3. Promoverá la articulación con redes intersectoriales que operen en función a
los distintos campos de las políticas sociales.
4. En términos organizacionales, tendrá un desarrollo incremental de acuerdo
al establecimiento de nuevos objetivos y proyectos.
5. Podrá contar con la colaboración de organizaciones no gubernamentales,
universidades, institutos y otros sectores de la sociedad para el desarrollo de
Sus actividades.
6. Contemplará el marco conceptual del Plan Estratégico de Acción Social del
MERCOSUR (PEAS) para el diseño de sus lineamientos y su Plan de Trabajo.
7. Contribuirá a la creación del Sistema regional de Protección y Promoción
Social, en el marco del PEAS.
8. Contribuirá a la integralidad de las políticas públicas y su articulación a nivel
regional.
9. EI ISM se vinculará con otros órganos e instancias del MERCOSUR que tengan
relación con el área de políticas sociales (Foro Consultivo Económico y SocialFCES, Reunión Especializada de Agricultura Familiar-REAF, Reunión
Especializada de Comunicación Social-RECS, Grupo de Alto Nivel sobre
Crecimiento del Empleo-GANEMPLE, MERCOCIUDADES, Reunión
Especializada de Cooperativas del MERCOSUR-RECM, etc.).
10. El ISM podrá, entre otras fuentes, recurrir al FOCEM para la financiación de
proyectos.
11. El ISM se articulará con otras instancias del MERCOSUR para lograr la
Consolidación de la dimensión social en el proceso de integración regional