aterrizando esfuerzos hacia la competitividad nacional

INSTITUTO COLOMBIANO DE
PRODUCTORES DE CEMENTO
ICPC
ATERRIZANDO ESFUERZOS HACIA LA
COMPETITIVIDAD NACIONAL:
EL CASO DE LOS PAVIMENTOS DE
CONCRETO
ING. CARLOS ALBERTO OSSA MORENO
Director Ejecutivo - ICPC
Julio de 2009
La información contenida en esta presentación ha sido elaborada siguiendo estrictos cánones
metodológicos y de control dirigidos a asegurar su idoneidad como aporte a la reflexión técnica y
académica. Su publicación se dirige a exponer una opinión profesional que se estima razonable. El
uso que de su contenido se haga en procesos de diseño o construcción particulares será
responsabilidad exclusiva de las personas que tengan a bien tomarlas en consideración
CONTENIDO
– ANTECEDENTES
– PROBLEMÁTICA
– MARCO INSTITUCIONAL
– ALCANCE DEL PROGRAMA
– PORQUE PAVIMENTOS DE HORMIGÓN
– MENSAJE FINAL
CONTENIDO
– ANTECEDENTES
– PROBLEMÁTICA
– MARCO INSTITUCIONAL
– ALCANCE DEL PROGRAMA
– PORQUE PAVIMENTOS DE HORMIGÓN
– MENSAJE FINAL
ANTECEDENTES
Inversión Estimada en Infraestructura de Transporte 2006-2010
10,0
1,86 Bn 0,51 Bn
0,36 Bn
3%
9%
2%
B illones
1,89 Bn
9%
9,13
1,97 Bn
10%
4,51
5,0
1,81
13,64 Bn
67%
Vías
Puertos
Aeropuertos
Ferrocarriles
Fluvial
Otros
0,15
0,0
Vías
Puertos
Inversión Pública
1,31
0,58
Aeropuertos
1,40
0,46
0,23 0,28
Ferrocarriles
Fluvial
Inversión Privada
La inversión estimada en infraestructura de transporte
asciende a $ 20,24 billones, de los cuales el 54%
corresponde a inversión pública y el 46% a la participación
del sector privado.
* Fuente: Departamento Nacional de Planeació
Planeación
ANTECEDENTES
Inversión en infraestructura como porcentaje del PIB
5%
% PIB
4%
3%
2%
1%
0%
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
AÑO
Esto permitirá incrementar la inversión en el sector del 1,2% del PIB en 2002 a
4,6% en 2010.
* Fuente: Departamento Nacional de Planeació
Planeación
CONTENIDO
– ANTECEDENTES
– PROBLEMÁTICA
– MARCO INSTITUCIONAL
– ALCANCE DEL PROGRAMA
– PORQUE PAVIMENTOS DE HORMIGÓN
– MENSAJE FINAL
PROBLEMÁTICA
Inversión Histórica en Infraestructura
* Fuente: Informe
CAF 2009
PROBLEMÁTICA
Inversión Histórica en Infraestructura
* Fuente: Informe
CAF 2009
PROBLEMÁTICA
Estado actual de la Red Vial Nacional
TOTAL RED
NACIONAL
Longitud (Km)
Porcentaje
ESTADO DE LA RED TOTAL
Bueno
Regular
Malo
Muy Malo
Pavimentada
Sin Pavimentar
TOTAL
6327,91
47,00%
4.470,94
33,20%
2.623,53
19,50%
44,43
0,30%
10.224,69
75,93%
3242,12
24,07%
13.466,81
ESTADO DE RED PAVIMENTADA
TOTAL RED
NACIONAL
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Muy Malo
Longitud (Km)
Porcentaje
7,77
0,08%
5.671,11
55,46%
3.098,07
30,30%
1.437,56
14,06%
10,18
0,10%
TOTAL RED
NACIONAL
Muy Bueno
Longitud (Km)
Porcentaje
0
0,00%
ESTADO DE LA RED EN AFIRMADO
Bueno
Regular
Malo
649,03
20,00%
* Fuente: Instituto Nacional de Ví
Vías – INVÍ
INVÍAS, Valores a Oct 2008
1.372,87
42,30%
1.185,97
36,60%
Muy Malo
34,25
1,10%
PROBLEMÁTICA
Composición de la Red Vial Nacional*
4% 7%
1%
21%
67%
Asfalto
Afirmado
Tratamiento Superficial
* Fuente: Instituto Nacional de Ví
Vías - INVÍ
INVÍAS
Destapado
Concreto
PROBLEMÁTICA
Costos actualizados 2009 concreto asfáltico y
concreto hidráulico por m3
HORMIGONES EN PLANTA CON ASFALTO
BARRANCABERMEJA 80/100 REFERENCIA IDU *
Base Mezcla Densa en Caliente MDC1 M3/Suelto en planta
Base Mezcla Densa en Caliente MDC2 M3/Suelto en planta
Base Mezcla Densa en Caliente MDC3 M3/Suelto en planta
3
3
Pesos / M
Dólares / M
**
$ 257.557
$ 298.088
$ 316.432
USD 124
USD 144
USD 153
CONCRETOS EN PLANTAS BOGOTÁ REFERENCIA Pesos / M3 Dólares / M3
IDU *
**
CONCRETO MR36 (210 Kg/cm2)
CONCRETO MR39 (245 Kg/cm2)
CONCRETO MR41 (280 Kg/cm2)
CONCRETO MR43 (315 Kg/cm2)
CONCRETO MR45 (350 Kg/cm2)
CONCRETO MR50 (420 Kg/cm2)
* Instituto Desarrollo Urbano - Bogotá
** TRM=2071 (18-VI-09)
* Fuente: INSTITUTO DESARROLLO URBANO
$ 321.320
$ 334.080
$ 350.320
$ 361.920
$ 372.360
$ 411.800
USD 155
USD 161
USD 169
USD 175
USD 180
USD 199
PROBLEMÁTICA
C om parativo P recios (U $) del C em ento vs Asfalto
C onstantes E nero de 2008
550
500
450
400
US$/Tonelada
350
300
250
200
150
100
50
D ic-99
A br-01
S ep-02
Ene-04
C em ento
* Fuente: ECOPETROL - ICPC
M ay-05
A sfalto
O ct-06
F eb-08
Jul-09
T R M : 1U $/$2071
18-V I/09
PROBLEMÁTICA
PROBLEMÁTICA
Los volúmenes de manejo de
carga en carretera aumentan
anualmente, la flota vehicular de
transporte crece a una tasa
cercana al 5% anual y la red vial
crece a una tasa de 1% anual.
Desde hace varias decádas por
red vial nacional se transporta
más de 90% del volumen de
carga (excluyendo carbón)
CONTENIDO
– ANTECEDENTES
– PROBLEMÁTICA
– MARCO INSTITUCIONAL
– ALCANCE DEL PROGRAMA
– PORQUE PAVIMENTOS DE HORMIGÓN
– MENSAJE FINAL
MARCO INSTITUCIONAL PÚBLICO
Como parte del proceso de la consolidación de los
corredores de comercio exterior, el Gobierno Nacional ha
identificado la necesidad de fortalecer la red vial de
carreteras que alimentan dichos corredores y que cumplen
una labor primordial en los procesos de producción,
comercialización de productos, integración regional y
nacional.
Para tal efecto, el Gobierno Nacional a través del Invías y
del Inco han generado una serie de programas con el objeto
de ampliar y mantener la red troncal vial nacional,
contemplando carreteras con dobles calzadas
MARCO INSTITUCIONAL PÚBLICO
* Fuente: PLAN VISIÓ
VISIÓN
COLOMBIA SEGUNDO
CENTENARIO: 2019
MARCO INSTITUCIONAL PÚBLICO
CONPES 3536
En este sentido, y en el marco de una visión de
competitividad, productividad e integración regional, en el
Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010, se ha previsto el
desarrollo del programa de Corredores Arteriales
Complementarios de Competitividad, cuyo objetivo es
consolidar una red de transporte articulada y eficiente, que
con adecuados niveles de servicio y de capacidad, facilite
la movilidad de pasajeros y la conexión de los centros de
producción con los centros de consumo y con los
corredores de comercio exterior, para de esta forma
contribuir al logro de una mayor competitividad y
productividad de las regiones y del país.
CONTENIDO
– ANTECEDENTES
– PROBLEMÁTICA
– MARCO INSTITUCIONAL
– ALCANCE DEL PROGRAMA
– PORQUE PAVIMENTOS DE HORMIGÓN
– MENSAJE FINAL
ALCANCE DEL PROGRAMA
El programa contempla su ejecución del 2008 al 2016, en el que se
proyecta la construcción de más de 3.000 km sectorizados en 38
tramos viales; para tal efecto se plantean 2 etapas de desarrollo:
La Etapa I (2008-2012), que consiste en la intervención de 1.509
Km incluidos en 19 corredores, lo cual es equivalente al 11,4% de
la red nacional no concesionada, incluyendo las siguientes
actividades
- Construcción de 153 Km. de segundas calzadas,
- Rehabilitación de 373 Km. de calzada existente,
- Mejoramiento y pavimentación de 983 Km. de calzada
existente
La Etapa II (2012-2016) contempla el resto del alcance
inicialmente mencionado (aproximadamente 1.500 km)
ALCANCE DEL PROGRAMA
Marco Geográfico
ALCANCE DEL PROGRAMA
Proyectos priorizados Etapa 1
ALCANCE DEL PROGRAMA
El costo estimado de las intervenciones requeridas para el
desarrollo de la etapa 1 del programa, asciende a $2,5
billones de 2008. De acuerdo con las características
propias de cada corredor y el cronograma de ejecución de
las obras, se requieren recursos de inversión del
Presupuesto General de la Nación, durante cuatro
vigencias fiscales,
PLAN DE INVERSIONES
INVERSIÓN (Millones
INVERSIÓN (Millones$
VIGENCIA
U$ Corrientes 2008 Corrientes 2008)
TRM 2071)
2009
389.428
188
2010
652.310
315
2011
652.667
315
2012
708.497
342
2013
398.181
192
Fuente: DNP-DIFP
CONTENIDO
– ANTECEDENTES
– PROBLEMÁTICA
– MARCO INSTITUCIONAL
– ALCANCE DEL PROGRAMA
– PORQUE PAVIMENTOS DE
HORMIGÓN
– MENSAJE FINAL
PORQUE PAVIMENTOS DE
HORMIGÓN
OPERACIONALES
Asfalto:
> Fuerzas Frenado y Cargas
+ Baches y Deformaciones
> Costo de Operación,
> Consumo de Combustibles
> Costo de Repuestos
Hormigón:
Indeformable.
Hasta 20% de Reducción en
Consumo de Combustible
(J.P.Zaniewski, FWHA 1989 EEUU.
National Research Council, Canadá
2000).
< Deterioro de Vehículos
< Costos de Transporte
PORQUE PAVIMENTOS DE
HORMIGÓN
AMBIENTALES
• < Estructura del Pavimento
• < Impacto Ambiental
Rodadura
Berma
Rodadura
asfalto
base
hormigón
base
subbase
Subrasante (Fundación)
Berma
PORQUE PAVIMENTOS DE
HORMIGÓN
MENOR ILUMINACION Y MAYOR
SEGURIDAD
d1
d1
d2
d2
Asfalto
Fuente: ACPA - Lon Hawbaker, P.E.
d1
Hormigón
PORQUE PAVIMENTOS DE
HORMIGÓN
A
Fase C
Fase B
C1
Muy bueno
Bueno
Estado de
la vía
Fase D
C2
Deterioro lento y poco visible
Regular
Etapa crítica de la vida de la carretera
Deterioro acelerado y quiebre
Malo
De
sc
om
po
sic
i
Muy
malo
0
13
15
ón
to
18
ta
l
25
Años desde la construcción de la vía
Inversión $
$ km [millones]
Comparación de costos por km de pavimento
entre las aternativas, concreto vs asfalto
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Costo inicial
Costo total
Costo de mantenimiento
Concreto
Asfalto
PORQUE PAVIMENTOS DE
HORMIGÓN
Costos
Análisis de costos uniformes y equivalentes : Combina todos
los costos presentes y futuros en pagos anuales iguales
Costo
Inicial
Costo de
Rehabilitación
Costo de
Mantenimiento
Años
Costos
Valor de
salvamento
o remanente
Costos anuales uniformes y equivalentes
Años
PORQUE PAVIMENTOS DE
HORMIGÓN
CONCEPTO
Empleo
Nivel de Servicio
Costo Inicial
Costos de Mantenimiento
Actividades de
Manteniemiento
Costo Final
COMPATIVO DEL PROGRAMA
HORMIGÓN
20,5 Hombre/m³/hora
IRI superior a 4.5
2
U$ 59/M
1 unidad de inversión
Sobrecapas, parcheos, sellos,
reemplazos
Inversiones en 20 años traidos a Costo Superior a un 30% del de
VPN
hormigón
"Construcción limpia" - 100%
reciclable
Vida útil
Superior a 20 años
Seguridad
Otro Costo Operacional
Responsabilidad Social
8 unidades de inversión
Resellado Juntas
Costos ambientales
Iluminación
ASFALTO
14,5 Hombre/m³/hora
IRI no superior a 4
2
U$ 48/M
Mayores usos de áridos y
mayores cantidades de estériles
Inferior a 10 años
"Cuerpo oscuro", requiere mayor
Mayor separación de luminarias
luminarias
Potencial hidroplaneo de
Menores distancias de frenado
vehículos
Menores tiempos de
Mayor gasto en combustible en
intervención en reparaciones
vehículos pesados
Mayores beneficios por su
Mayores inversiones para
durabilidad
mantener su integridad
CONTENIDO
– ANTECEDENTES
– PROBLEMÁTICA
– MARCO INSTITUCIONAL
– ALCANCE DEL PROGRAMA
– PORQUE PAVIMENTOS DE HORMIGÓN
– MENSAJE FINAL
MENSAJE FINAL
• El capital público estimula al privado y la
relación entre ambos es de complementariedad y
no de sustitución
• La infraestructura actúa como un elemento que
aumenta la productividad
• Una adecuada y eficiente provisión de
infraestructura puede reducir los costos de las
empresas
MENSAJE FINAL
• La infraestructura pública reduce los costos fijos
de instalación y operación de las empresas
• Una mayor infraestructura genera impactos a
nivel de industria a través de la reasignación de
recursos, ya que reduce las barreras a la
sustituibilidad de los productos y, por ende,
aumenta la competencia en el mercado, al
reducir los costos de transporte en los que se
incurre al trasladar los bienes
MENSAJE FINAL
Por primera vez en el país, se construirá un plan de pavimentación
en concretro hidráulico, el cual obedece en gran medida al trabajo
dirigido de promoción que el ICPC ha realizado por más de una
década en las entididades gubernamentales para la aplicación de
esta alternativa en vías nacionales