sindicato

Seminario “EL RETO SINDICAL EN
LA INDUSTRIA ASEGURADORA”
Bogotá D.C., Febr. 23 y 24
Del griego syndicus
(Síndico: representante, procurador de intereses,
reparador de agravios).

SINDICATO: Es la agrupación libre, autónoma de
los trabajadores(as) y con potestad para
representar los intereses de los sindicados y
defender sus derechos, optar por conseguir
satisfacción de necesidades en el mundo del
trabajo. También es una organización de tipo “
social” pues trasciende de los DD.LL. a los
DHESCA
.
Fines y objetivos sindicales
 Actuar consecuentemente con el ejercicio del Dcho. de
asociación Y la libertad sindical.
 Cumplir las condiciones esenciales según el marco
legal nal. e internal.(la Decl. Univ.DD.HH/1948, El
Pacto Internal. De Dchos. Econ., Sociales y Culturales
(PIDESC/1966), La Convención
Americana de
D.H./1968 o Ley 16/72, El Protocolo de San
Salvador/1988 o Ley 319/96 en Col., del Comité
Interamericano de .D.H.: califica la Libertad de
Asociación Sindical* como el más importante para los
legítimos intereses de los trabajadores(as), CP y CST.
Fines y objetivos…
 Reclamar del Estado y patronos la garantía ,libertad y
protección para la asociación sindical ( Marco OIT
Convenios 87, 98, 111, 115, 151, 154, etc. Marco
constitucional, CP/91 (Arts. 25, 39, 53, 93)
 Equiparar la desigualdad en la relación laboral (no
somos iguales en el Trabajo como sí ante la Ley).
 Limitar y amortiguar las actuaciones y políticas
abusivas, arbitrarias y unilaterales del empleador.
 Crear condiciones jurídico-políticas para visibilizar,
promocionar y obtener reivindicaciones, intereses y
Derechos y ser un actor válido en la Democracia.
Fines y objetivos…
 Contribuir a la redistribución del ingreso y utilidad
acumulada con su participación laboral (físicaintelectual-artística) Vía Negociación colectiva*.
 Negociación Colectiva: el instrumento, ya que no hay
co-gestión ni auto-gestión obrera, reglamentando las
condiciones de trabajo, remuneración y Jurídicosindicales.
 Dar sentido y dignificación al trabajo: Ni “yugo” ni
“castigo”, sino un derecho, deber y auto-realización.
 Asumir como organización*, su responsabilidad
social
con
los
trabajadores(as),
sus
afiliados(a),usuarios, ciudadanía, medios, etc.
CONSTITUCION POLÍTICA
 ARTICULO 4o. La Constitución es norma de
normas. En todo caso de incompatibilidad
entre la Constitución y la ley u otra norma
jurídica, se aplicarán las disposiciones
constitucionales.
 Es deber de los nacionales* y de los extranjeros*
en Colombia acatar la Constitución y las leyes, y
respetar y obedecer a las autoridades.
CONSTITUCION POLÍTICA
 ARTICULO 38. Se garantiza el derecho
de libre asociación para el desarrollo de
las distintas actividades que las
personas realizan en sociedad.
 A 20 años de la CP/1991…cómo
estamos?*
CONSTITUCION POLÍTICA
 ARTICULO 39. Los trabajadores y empleadores tienen
derecho a constituir sindicatos o asociaciones, sin
intervención del Estado*. Su reconocimiento jurídico se
producirá con la simple inscripción del acta de constitución
(Ellos sí se organizan: Fedecafé, FedeMpios, Fasecolda, Asobancaria,
Augura, Fedemetal, SAC, ANDI, Acopi, Anif … y nosotros? Quiénes Y
Cómo nos organizamos?)
 La estructura interna* y el funcionamiento de los sindicatos y
organizaciones sociales y gremiales se sujetarán al orden
legal y a los principios democráticos*.
CONSTITUCION POLITICA
 La cancelación o la suspensión de la
personería jurídica sólo procede por vía
judicial.
 Se reconoce a los representantes sindicales
el fuero* y las demás garantías necesarias*
para el cumplimiento de su gestión.
 No gozan del derecho de asociación sindical
los miembros de la Fuerza Pública.
CONSTITUCION POLÍTICA
 ARTICULO 53. El Congreso expedirá el
estatuto del trabajo. La ley…tendrá en
cuenta por lo menos los siguientes
principios mínimos fundamentales:
 Igualdad de oportunidades para los
trabajadores*.
 remuneración mínima vital y móvil,
proporcional a la cantidad y calidad de
trabajo*.
CONSTITUCION POLÍTICA
 Estabilidad en el empleo*.
 Irrenunciabilidad a los beneficios mínimos
establecidos en normas laborales*.
 facultades para transigir y conciliar sobre
derechos inciertos y discutibles*.
CONSTITUCION POLÍTICA
 Situación más favorable al trabajador en caso
de duda en la aplicación e interpretación de
las fuentes formales de derecho.
 Primacía de la realidad sobre formalidades
establecidas por los sujetos de las relaciones
laborales;.
 Garantía a la seguridad social, la capacitación, el
adiestramiento y el descanso necesario;.
 Protección especial a la mujer, a la maternidad ...
CONSTITUCION POLÍTICA
 Los convenios internacionales del trabajo
debidamente ratificados, hacen parte de la
legislación interna*.
 La ley, los contratos, los acuerdos y convenios de
trabajo, no pueden menoscabar la libertad, la
dignidad humana ni los derechos de los
trabajadores*.
CONSTITUCION POLÍTICA
ARTICULO 55. Se garantiza el derecho
de negociación colectiva para regular
las relaciones laborales, con las
excepciones que señale la ley*.
CONSTITUCION POLÍTICA
Se garantiza el derecho
de huelga, salvo en los servicios
públicos esenciales definidos por el
legislador*.
 ARTICULO 56.
CONSTITUCION POLÍTICA
ARTICULO 93. Los tratados y convenios
internacionales ratificados por el Congreso, que
reconocen los derechos humanos y que prohiben
su limitación en los estados de excepción,
prevalecen en el orden interno.
 Los derechos y deberes consagrados en esta Carta,
se interpretarán de conformidad con los tratados
internacionales
sobre derechos
humanos
ratificados por Colombia.
CONVENIOS OIT
 CONVENIO 87 DE 1948,
Relativo a la
libertad sindical y protección del derecho de
sindicalización. Ratificado mediante ley 26
de 1976.
 CONVENIO 98 de DE 1949, relativo al
derecho de sindicalización y negociación
colectiva. ratificado mediante ley 27 de
1976.
BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD
 “Esta Corporación ha manifestado que todos los
convenios de la OIT que han sido debidamente
ratificados forman parte de la legislación interna. Al
mismo tiempo, la Corte ha expresado que distintos
convenios de la OIT integran el bloque de
constitucionalidad y que la determinación del rango de
cada uno de los convenios se hace caso por caso a
través de la jurisprudencia.”
 SETENCIA DE LA CORTE C-465/2008
DERECHO DE ASOCIACION
SINDICAL
 DESCANSA SOBRE TRES ASPECTOS FUNDAMENTALES;
SON UNA TRIADA INDISOLUBLE:
ASOCIACIÓN: LIBERTAR PARA FUNDAR O CONSTITUIR
ORGANIZACIONES SINDICALES AUTONOMAS.
NEGOCIACION:
PRESENTANDO UN PLIEGO DE
PETICIONES PARA OBTENER LA FIRMA DE UNA
CONVENCIÓN COLECTIVA.
HUELGA: INSTRUMENTO DEL CUAL DISPONEMOS LOS
SINDICATOS PARA CUANDO NO SON ATENDIDAS
NUESTRAS PETICIONES.
ELEMENTOS DE LA
NEGOCIACION COLECTIVA
 desde el punto de vista socio– laboral*, la negociación
colectiva nace del conflicto de intereses económicos y
sociales que existen entre los trabajadores(AS) y los patronos,
donde la negociación constituye el instrumento principal
para arribar a acuerdos que permitan en un momento
determinado superar el conflicto existente. La manera cómo
se supera este conflicto puede ser a través de la armonización
de intereses –generalmente cuando las partes tienen la
capacidad de influirse mutuamente y la voluntad de llegar a
estos acuerdos- o la imposición de una de las partes sobre la
otra*.
ELEMENTOS DE LA
NEGOCIACION
 Desde un punto de vista político* la
negociación colectiva podría ser entendida
como el mecanismo a través del cual los
sindicatos, los empleadores y el Estado
ponen de manifiesto el poder que cada uno
de ellos tiene. En ese sentido el resultado de
la negociación colectiva tiene mucho que ver
con la fuerza y capacidad de cada uno de los
actores que intervienen en el proceso.
ELEMENTOS DE LA NEGOCIACION
 desde el punto de vista jurídico*, la
negociación colectiva es entendida como
uno de los mecanismos principales para la
regulación de las relaciones laborales.
 Tríada inseparable: Asociación, Negociación
y Huelga (Jurista Mario De la Cueva, Urug.)
USO RACIONAL Y HONESTO
DEL “FUERO SINDICAL” como de
los demás recursos del sindicato
como los permisos, fondos, sedes,
etc.
DEFINICIÓN DE FUERO
 “GARANTIA DE QUE GOZAN ALGUNOS TRABAJADORES DE
NO SER DESPEDIDOS, NI DESMEJORADOS EN SUS
CONDICIONES DE TRABAJO, NI TRASLADADOS A OTROS
ESTABLECIMIENTOS DE LA MISMA EMPRESA O A UN
MUNICIPIO DISTINTO, SIN JUSTA CAUSA, PREVIAMENTE
CALIFICADA POR EL JUEZ DE TRABAJO.”
 Es un patrimonio colectivo del Sindicato, no es propiedad de la
persona ni del partido u organización política y con el no se puede
negociar!
CLASES DE FUERO
 CAMBIOS EN LA JUNTAS DIRECTIVAS:
EL
ANTIGUO MIEMBRO CONTINUA GOZANDO
DE FUERO DURANTE TRES (3) MESES
SUBSIGUIENTES
A
MENOS
QUE
LA
SUSTITUCION SE PRODUZCA POR RENUNCIA
VOLUNTARIA O POR SANCION IMPUESTA
POR EL SINDICATO, EN CUYOS CASOS EL
FUERO CESA DE IPSO FACTO.
CLASES DE FUERO
 EN CASO DE FUSIÓN DE DOS O MÁS
ORGANIZACIONES
SINDICALES,
SIGUEN
GOZANDO
DE
FUERO
LOS
ANTERIORES
DIRIGENTES QUE NO QUEDEN INCORPORADOS EN
LA JUNTA DIRECTIVA RENOVADA CON MOTIVO DE
LA FUSIÓN, HASTA TRES (3) MESES DESPUÉS DE
QUE ESTA SE REALICE*.
CLASES DE FUERO
 FUERO CIRCUNSTANCIAL , CONSISTE EN
QUE EL EMPLEADOR NO PUEDE DESPEDIR
SIN JUSTA CAUSA NINGUN TRABAJADOR(A),
DURANTE EL TIEMPO QUE DURE EL
CONFLICTO COLECTIVO (DECRETO 2351 DE
1965, ART.25)
 FUERO CONVENCIONAL: tiene la finalidad de
prolongar el periodo de protección de los
trabajadores aforados o para otorgar fuero a
trabajadores no amparados por la LEY y tiene
soporte en la convención colectiva de trabajo.
CLASES DE FUERO
 FUERO DE LAS COMISIONES DE
RECLAMO: que designe el sindicato,
las federaciones o confederaciones
sindicales, por el mismo periodo de la
junta directiva y por seis (6) meses más,
sin que pueda existir en una empresa,
más de una comisión estatutaria de
reclamos.
FUERO SINDICAL
 Conforme
a
la,
Ley
y
a
la,
JURISPRUDENCIA el Fuero Sindical no
le pertenece al trabajador aforado, sino
que esta figura le pertenece al sindicato
quién esta en libertad de otorgársela al líder
sindical o revocársela cuando este último
incurre en violaciones a la Ley o al Estatuto
Sindical.
SINDICATOS MINORITARIOS
SENTENCIA C -063
DE 2008
SINDICATOS MINORITARIOS
 “a
juicio de la Corte la disposición
demandada no tenía
justificación
constitucional, pues restringía a los
sindicatos minoritarios el derecho a la
negociación colectiva* de manera
irrazonable y desproporcionada, declaró
“inexequible el numeral 2º del artículo 26
del Decreto Legislativo 2351 de 1965” en esa
providencia.”
De cada 100 trabajadores(as), 4 están sindicalizados(as) y solo
uno(a) recibe beneficios, auxilios y derechos convencionales!
Sector
Económico
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA Y
DEFENSA
2002
2009
% de
disminución
106.986
95.528
-10,71
EDUCACIÓN
INDUSTRIAS
MANUFACTURERAS
INTERMEDIACIÓN
FINANCIERA
262.297
246.225
-6,13
109.826
82.234
-25,12
42.606
23.505
-44,83
TOTAL
521.715
447.492
14,23
RETOS DEL SINDICATO
 Hacer prevalecer los Convenios Internacionales
151 y 154 de la OIT sobre la normatividad
nacional. Adecuar lo legal y constitucional a tales
Convenios.
 Fortalecer el Movimiento, superando las
diferencias y polarización de los empleados
aseguradores, sean oficiales o privados.
 Diseñar planes y unidades de acción con
estrategias de largo aliento y amplio espectro en
pro de los derechos y condiciones laborales.
RETOS DE UN NUEVO SINDICALISMO
 Hacer
que Empresarios y Gobierno
reconozcan la Asociación y libertad sindical,
asuman el Dialogo social (bipartito y
tripartito) a las representaciones sindicales
territoriales, sectoriales y globales (Altos
gobiernos, parlamentos y Casas matrices) .
 Establecer sistemas ágiles, con intervención
sindical, para detectar y corregir los
incumplimientos
de
compromisos
empresariales.
REFLEXION
 la interrelación en las condiciones de
trabajo de los diversos países es cada vez
más intensa.
 Entender su existencia y razones ha de ser
un buen punto de partida para adecuar las
tareas, objetivos y fines del Sindicalismo
hoy, así como su estructuración , luchas y
gestión sindical.
REFLEXION
 Es Necesario determinar los elementos de unidad, de
coordinación y solidaridad del personal empleado
en una misma rama, sector, grupo económico o
Multinacional en los diversos ámbitos, local,
regional, nacional, y mundial, para llevar a cabo
acciones que realmente toquen al Sistema y modelo
acumulativo, remuneratorio y de Relaciones laborales.
 Exigir desde lo global: Derecho Internal. Del Trabajo,
Conv. Resoluciones, Recomendaciones y Quejas a OIT,
Pacto Global ONU, Resp. Social Corporativa, GPTW, etc.
Fases de la Globalización Económica Moderna
 Globalización: Tendencia Mercantil y Empresarial con extensión
universal, extra-fronteras nacionales(pero…también es política, jurídica
u cultural).
 Nada nuevo: desde el S. XIV “la muerte negra” causó la apertura y
búsqueda de nuevos centros de comercio, invención de máquinas,
cartografía, astronomía, descubrimientos geográficos…Se profundiza
en los últimos años: Ciencia y Tecnolog., NTIC´s…
 1ª. Multinacional: WEST INDIANS CORPORATION,
del Siglo XV, holandesa, sede en Amsterdam con
oficinas en Africa, Europa, Asia y América.
 El Cio. Internal: el mayor componente del PIB Global
Fases de la Globalización Económica Moderna…Hoy, son más de
70.000 ETN´s en el mundo y más de 700.000 filiales
Movilidad de
Capitales
1870-1914
ALTA
1945-1973
BAJA
1973 a Hoy
ALTA
Movilidad de
Trabajadores
ALTA
BAJA
BAJA
Movilidad de
bienes (Libre
Comercio)
LIMITADA,
Por costos y
transporte.
LIMITADA,
Por política de
Sustitución de
importaciones
ALTA, por
El modelo
Neoliberal
aperturista
Influencia de
Instituciones
Internacionales
NULA,
No existían.
LIMITADA,
Inst. en
construcción
ALTA,
Red de
organizaciones
funcionando
SINDICALISMO GLOBAL
Existencia de intereses comunes de los trabajadores(as)
del mundo, afines en su oficio o sector.
 La defensa del trabajo Decente, sobre la base de los
derechos Humanos, Económicos, Culturales y Colectivos, con
énfasis en el Derecho Internal. del Trabajo.
 Generar relaciones fraternas de trabajo sindical y solidarias
entre las distintas organizaciones y estructuras (Unidad de
Acción más que orgánica*).
 Contemplar Planes de acción y solidaridad desde estructuras
sindicales internacionales que puedan ejercer eficaces
intervenciones sindicales.
SINDICALISMO GLOBAL
 Dinamizar las redes sindicales ámbitos y
organizaciones internacionales,
continentales y subcontinentales, según el
sector económico o estatal , caso concreto:
los empleados de aseguradoras y
reaseguradoras.
 Las Federaciones y Confederaciones de Sindicatos
a nivel internacional (CSI, CSA, UNI, FSM, etc.)
SINDICALISMO de RAMA
INDUSTRIAL…
 Será posible, si hay UNIDAD, FRATERNIDAD Y
SOLIDARIDAD,
principios
fundantes
del
Movimiento sindical.
 No solo se está frente a un patrono oficial o privado,
ante grupos económicos y de poder político, sino
también ante Multinacionales o ETN´s, grandes
Corporaciones con más poder que el Estado
nacional mismo.
COORDINACIÓN SECTORIAL, REGIONAL ,
NACIONAL E INTERNACIONAL.
La globalización, apertura económica y las
integraciones económicas regionales
obligan a una reconfiguración y
redespliegue del sindicalismo y de sus
prácticas esenciales. Por eso las centrales
priorizan en particular entre sus objetivos
estratégicos la acción y organización
sindical a nivel de rama*
ES URGENTE…
 URGENTE:
LA COHERENCIA….QUE REALMENTE
TRABAJEMOS
POR
HACER
REALIDAD
UN
SINDICALISMO ACORDE A LA ALTURA DE LAS
NECESIDADES DE NUESTRO TIEMPO, CON
COHERENCIA EN EL PENSAR, DECIR Y HACER.
 SER CREATIVOS(AS), FACULTAD HUMANA POR
EXCELENCIA: “A MÁS CREATIVOS, MÁS HUMANOS”…
INNOVAR,
MODERNIZAR,
PONER
MORAL
INDIVIDUAL, ETICA SOCIAL Y POLITICA, CON
PRINCIPIOS
AXIOLÓGICOS
Y
VALORES
INSTITUCIONALES.
Muchísimas gracias!