BLOQUE I. LA INTERMEDIACIÓN LABORAL PRIVADA

BLOQUE I. LA INTERMEDIACIÓN
LABORAL PRIVADA
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Introducción
.
Desde la década de los años 90 del pasado siglo, se ha demostrado por diferentes estudios e investigaciones, que la mayoría de
las acciones de intermediación y colocación laboral se han desarrollado al margen de los procedimientos públicos e institucionales.
Esto explica la incipiente regulación puesta en marcha, en 1995,
de las agencias privadas de colocación sin ánimo de lucro con el
objetivo de tratar de abordar esta situación y tratar de abrir nuevos
caminos de optimización de las posibilidades para la colocación y
la intermediación laboral.
Desde entonces, existe un convencimiento muy arraigado de
que los Servicios Públicos de Empleo no pueden abarcar la totalidad de las cada vez más compleja y diversi¿cada realidad del mercado de trabajo, el cual requiere de unas respuestas adecuadas
basadas en la máxima especialización, la e¿ciencia y la proximidad
a las fuentes de empleo.
La propia Ley 56/2003 de Empleo, en su exposición de motivos,
constata “la escasa tasa de participación de los Servicios Públicos de Empleo en la intermediación laboral”. Esta ley, a partir de
sus sucesivas modi¿caciones ha ido regulando de forma sintética
la aparición de la nueva realidad de agentes intervinientes en los
procesos de colocación e intermediación laboral.
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MODELOS DE INTERMEDIACIÓN LABORAL PARA AGENCIAS DE COLOCACIÓN PRIVADAS
Así por ello, los Servicios Públicos de Empleo han ido dando cabida a entidades colaboradoras que han acabado con su monopolio
en lo referente a la colocación e intermediación laboral, amparándose en el derecho a la libre competencia y en el reconocimiento de
la escasa capacidad que tienen de realizar la función de colocación
e intermediación laboral con e¿cacia y e¿ciencia.
En la actualidad, la mayoría de las contrataciones laborales se
formalizan fuera de los circuitos institucionales de intermediación, a
través de circuitos de carácter privado que realizan un mayor ajuste
de los per¿les profesionales más demandados, una mejora de los
mecanismos de comunicación y una mejor utilización de las nuevas
tecnologías de la comunicación y de la información.
Debemos apuntar también que en las últimas décadas se ha
desarrollado una compleja trama de empresas diferentes relacio-
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nadas con el ámbito de la colocación y de la intermediación laboral
que van más allá del simple acercamiento entre las personas demandantes de empleo y las empresas empleadoras con el ¿n de lograr la inserción laboral de las primeras. Este desarrollo cuenta con
el aval, desde la década de los años 90, tanto de la Unión Europea
como de la OIT (destacando los convenios 96 y 181) que apoyan la
aparición de estos tipos diferentes de empresas dedicadas, directa o indirectamente, a la colocación y a la intermediación laboral,
existentes en múltiples países del mundo, agrupadas en diversas
categorías y con una amplia oferta de servicios.
Muchas de estas empresas han estado ampliando los servicios
tradicionales que prestaban añadiendo otros relacionados con el
ámbito del empleo, de la colocación y de la intermediación laboral.
Finalmente, dentro de estas empresas intermediarias, con
evidente ánimo de lucro, se encuentran tanto empresas que
crean una relación triangular con otras empresas usuarias y los
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trabajadores, empresas de subcontratación de mano de obra,
empresas de arrendamiento de servicios, empresas prestadoras
de servicios en materia de recursos humanos y de recolocación,
consultoras en materia de inserción profesional, consultoras de
gestión de personal, etc.
Y los mecanismos e instrumentos de colocación e intermediación laboral no terminan con la tipología descrita; en un mundo
cambiante y complejo son cada vez más los mecanismos que aparecen e intervienen en el proceso de inserción laboral y acceso a
un puesto de trabajo de las personas demandantes de empleo y de
las que están trabajando en diferentes condiciones.
¿Qué vamos a estudiar?
La intermediación laboral en Agencias de colocación
con ánimo de lucro.
Los servicios de
intermediación laboral en
entidades con ánimo de lucro.
El proceso de intermediación
laboral.
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Unidad 2. Los servicios de intermediación
laboral en entidades con ánimo de lucro.
Existen distintos servicios de intermediación laboral que actúan
sobre el mercado de trabajo y la mayoría de ellos gestionan importantes volúmenes de ofertas de empleo. Los principales volúmenes
son los aportados por:
¾Las agencias privadas de colocación.
Algunas agencias de colocación son de ámbito nacional y otras
de ámbito autonómico o provincial. Las O¿cinas del Servicio Público de Empleo (SEPE) proporcionan información sobre las agencias
privadas de colocación colaboradoras. La inscripción en ellas la
realiza la persona desempleada mediante la concertación de una
cita previa y la cumplimentación de una ¿cha de registro y una solicitud de servicios, así como la presentación del “curriculum vitae”
y, posteriormente, pasar una breve entrevista para que los técnicos
de la agencia recaben la información necesaria para la con¿guración del per¿l profesional de la persona demandante de cara a la
gestión posterior de las posibles ofertas. A continuación, la agencia
actuará en la selección de las candidaturas ante las eventuales demandas planteadas por las empresas.
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MODELOS DE INTERMEDIACIÓN LABORAL PARA AGENCIAS DE COLOCACIÓN PRIVADAS
Las agencias privadas de colocación tienen la obligación de comunicar al Servicio Público de Empleo con el que colabora:
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-
Las personas demandantes de empleo que requieren de sus
servicios.
-
Las bajas que se producen entre los demandantes como resultado de la gestión de ofertas por parte de la agencia.
-
Las ofertas de empleo recibidas por parte de los empleadores, los rechazos de ofertas por parte de las personas demandantes de empleo y las causas de su no aceptación.
-
La demanda de empleo puede efectuarse en dichas agencias, independientemente de que se esté inscrito o no en las
o¿cinas de empleo, excepto en el caso de los demandantes
perceptores de prestaciones o subsidios, que deberán estar inscritos necesariamente y mantener su inscripción como
demandantes de empleo.
Las agencias privadas de colocación colaboradoras de los Servicios Públicos de Empleo no pueden recibir remuneración del empresario y/o del demandante de empleo por los servicios prestados,
aunque sí hay casos en los que han percibido remuneración por parte del empresario por la presentación de las candidaturas solicitadas.
¾Las empresas de trabajo temporal (ETT).
También se las denomina “empresas proveedoras de competencias” ya que ponen a disposición de las empresas clientes, con
carácter temporal, trabajadores para cubrir las necesidades de personal de aquellas, aunque contratados por la propia ETT.
En el momento de su implantación en España, en el año 1995,
el número de ETT era de 435 en 1998 y se ha ido reduciendo
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paulatinamente desde 2002 debido, fundamentalmente, por el
elevado grado de concentración de la actividad entre las seis
principales empresas que han acaparado hasta el 60% de la facturación y porque siempre se ha cuestionado la temporalidad tan
desmesurada del mercado de trabajo español.
Las ETT se ocupan, básicamente, de buscar candidaturas que
se adecuen a los per¿les solicitados por las empresas usuarias a
las que solicitan información sobre los puestos de trabajo a cubrir.
El servicio ofrecido a las empresas consiste en la presentación de
candidaturas ajustadas a los per¿les solicitados, tras superar las
pruebas de selección, para que las empresas escojan a las personas que mejor encajen con sus necesidades.
Las ETT se encargan de contratar temporalmente a los trabajadores que ceden a sus empresas clientes a través de un contrato
de puesta a disposición, donde se establece la relación laboral del
trabajador con la ETT, que es quien paga su nómina, cotiza a la
Seguridad Social y asume los gastos de la selección (difusión de
la oferta, reclutamiento, pruebas de selección, etc.), y la formación.
En de¿nitiva, la ETT cede el trabajador a la empresa usuaria donde
desarrolla una prestación de servicios estableciéndose una relación triangular:
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MODELOS DE INTERMEDIACIÓN LABORAL PARA AGENCIAS DE COLOCACIÓN PRIVADAS
La gestión de la colocación por las ETT se caracteriza por ser
muy rápida ya que a estas suelen llegar, por parte de las empresas
clientes, demandas de personal con mucha urgencia o necesidades de personal muy amplias, demandando muchos trabajadores a
la vez, o necesidades de per¿les difíciles de encontrar en el mercado laboral. Sin embargo, la competencia entre las ETT es muy elevada y para lograr captar a los clientes y ¿delizarles ha de trabajar
rápidamente para dar respuesta a sus demandas y presentar en el
menor tiempo posible las candidaturas adecuadas.
La inscripción en las ETT por parte de las personas demandantes de empleo es gratuita y se puede realizar en cuantas ETT se
desee aunque, generalmente, cada persona selecciona aquellas
que gestionan el tipo de ofertas ajustadas a su per¿l profesional
ya que, en los últimos años, estas se han ido especializando por
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sectores de actividad.
En ocasiones, para conocer más a fondo a las personas candidatas, la ETT puede citarles para una entrevista personal donde
amplían la información para de¿nir el objetivo profesional, conocer
la personalidad, aptitudes, etc. de los demandantes de empleo.
*eneralmente, la disposición espacial y geográ¿ca determina
su especialidad. Por ejemplo, las ubicadas en zonas cercanas a polígonos industriales se han especializado en la selección de per¿les
técnicos o relacionados con o¿cios.
La inscripción suele ser muy similar en todas ellas y consiste
en entregar el currículo (CV), una foto y rellenar una solicitud de
empleo que recoge la información necesaria para con¿gurar el per¿l profesional de la persona demandante de empleo. Una vez que
dispone de la información de cada candidatura, analiza su per¿l
profesional para incluirlo en su base de datos y acudir a él cuando
lleguen ofertas de las empresas.
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Las ETT gestionan las ofertas en función de un estudio detallado del mercado laboral del territorio en el que actúan para conocer
el tipo de per¿les profesionales que les van a solicitar las empresas
usuarias y así evaluar qué candidaturas de las que les llegan son
las más interesantes para cubrir las ofertas.
¾Consultoras de recursos humanos.
También se las denomina “empresas proveedoras de servicios
directos”. Prestan servicios especializados y personalizados, a la
medida de las necesidades de las empresas. Su función es la de
asesorar y brindar apoyo externo a la gestión empresarial.
Los servicios que brindan estas consultoras son muy amplios
pero en general suelen centrarse en los siguientes grandes grupos:
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Reclutamiento
y selección
Tecnologías
de información
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MODELOS DE INTERMEDIACIÓN LABORAL PARA AGENCIAS DE COLOCACIÓN PRIVADAS
En relación a la intermediación laboral, suponen una forma más
de acceso al mercado de trabajo como empresa que provee de
servicios a otras y que pone en relación a los trabajadores con otras
empresas que, en ocasiones, pueden ofrecer una oferta de empleo
a los consultores directamente en sus plantillas.
Las consultoras de recursos humanos ofrecen servicios relacionados con el capital humano de las organizaciones: formación
continua, evaluación de puestos de trabajo y del rendimiento del
trabajador y selección de personal, dotando a la empresa la candidatura idónea para cubrir un puesto de trabajo dado. La empresa
contrata los servicios de la consultora y acuerda el pago por los
servicios solicitados.
Las necesidades de las empresas son muy diversas y las consultoras se adaptan a las demandas de cada una de ellas ofreciendo
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servicios personalizados y con¿denciales, entre los que destacan:
x
Servicios de selección de personal
Cuando una empresa necesita cubrir un puesto de trabajo (especialmente puestos de directivos y mandos intermedios) suele acudir a una consultora de recursos humanos que analizará el
puesto de trabajo para de¿nir el per¿l profesional y desarrollará un
proceso de selección acorde a las necesidades de la empresa: difusión de la oferta y reclutamiento de las personas candidatas, selección a través de diferentes pruebas dependiendo de los requisitos
del puesto a cubrir y, ¿nalmente, presentación a la empresa cliente
de tres candidatos por puesto para que ¿nalmente la empresa en
cuestión haga la elección ¿nal.
x
Servicios de “head hunter”
Consultoras especializadas en reclutar ejecutivos de alta dirección que están en activo en empresas de la competencia para
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ofrecerles sustanciosas ofertas de empleo que no puedan rechazar y de esa forma incorporarles a la empresa cliente. Desarrollan un seguimiento de la trayectoria profesional del directivo y
evalúan las necesidades de la empresa cliente y todo lo que está
dispuesta a ofrecer. A partir de ahí, comienzan a sondear a las
personas candidatas y a lanzar su oferta.
Los honorarios de la consultora por estos servicios suponen un
porcentaje de la cantidad que se le ofrece al candidato.
x
Servicios de “outplacement” o recolocación de trabajadores
Se trata de un servicio de asesoría que ofrecen la consultora a
las empresas que lo solicitan, a las cuales orientan para facilitar sus
procesos de recolocación o la reorientación de sus carreras cuando
la empresa prescinde de los servicios de trabajadores por razones
de reconversión empresarial, fusión o absorción por otra empresa
o por recorte de plantillas. La consultora se encarga de ayudar a la
recolocación de personal para que esa transición se realice de la
forma más óptima y en el menor tiempo posible.
Con frecuencia las empresas suelen solicitar estos servicios
para sus empleados por una serie de razones que compensan el
coste económico que ello supone: rea¿rma su responsabilidad social y económica con lo cual mejora su imagen ante sus empleados
y ante la sociedad: clientes, proveedores, competencia, entidades
públicas, agentes sociales, etc., facilitando la difícil decisión de llevar a cabo procesos de despido colectivo, compensando a sus trabajadores y evitando situaciones de gran tensión.
x
Servicios de “inplacement” o recolocación interna
Las empresas acuden a una consultora de recursos humanos
ante situaciones de reestructuración interna en las que se requieren
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MODELOS DE INTERMEDIACIÓN LABORAL PARA AGENCIAS DE COLOCACIÓN PRIVADAS
nuevas valoraciones de puestos de trabajo, funciones o tareas y en
las que se hacen necesarias reordenaciones de departamentos,
cambios de personal, apertura de sucursales y de nuevas ¿liales y
nuevos repartos de competencias al personal más cuali¿cado. El
objetivo es ¿delizar al personal, reducir conÀictos internos y mejorar
los sistemas de gestión.
Las consultoras especializadas en estos servicios se encargan
de la valoración de las necesidades, diseño e implementación de
las nuevas políticas de empresa y evaluación de los resultados.
Otros servicios especializados que se ofrecen a las empresas
clientes, relacionados con la gestión de los recursos humanos son
el análisis y reestructuración de plantillas, asesoría de calidad y de
comunicación Interna, consultoría de dirección, consultoría de salud e higiene laboral, desarrollo organizacional, estrategia empre-
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sarial, evaluación de desempeño, formación continua de mandos
intermedios y directivos, gestión del cambio, motivación y planes
de incentivos, plani¿cación de carreras, productividad y relaciones
laborales y valoración de puestos de trabajo, entre otros.
¾Empresas de “outsourcing” o subcontratación de servicios.
Estas empresas se especializan en la subcontratación de partes del
proceso productivo de otras empresas convirtiéndose en un elemento
importante de la estrategia empresarial, debido a su e¿cacia, especialización y coste económico. Su labor consiste en contratar y suministrar
personas demandantes de empleo y ponerles a disposición de empresas clientes (contratistas) para realizar una labor determinada.
Se diferencian de las ETT en que proporcionan el equipo y el
material necesario para realizar el trabajo y también se ocupan de
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la supervisión del mismo. Algunos de los servicios subcontratados
más habituales por estas empresas, entre otros, son los de seguridad privada y vigilancia, mantenimiento de equipos informáticos,
limpieza de edi¿cios y o¿cinas, promociones publicitarias y prácticamente todos los realizados en el sector de la construcción.
En su mayoría son empresas pequeñas y medianas con un grado de especialización muy alto y que se encuentran ubicadas en
zonas de crecimiento empresarial, dedicándose a la actividad que
desarrollan sus empresas clientes.
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