Ejecuciones extrajudiciales Proyecto sobre tortura, malos tratos y privación de la libertad DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Según el artículo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos “El derecho a la vida es inherente a la persona humana (…). Nadie podrá ser privado de la vida arbitrariamente.” En este sentido, el Comité de Derechos Humanos de la ONU ha dicho que “la protección contra la privación arbitraria de la vida (…) es de importancia capital. Los Estados (…) no sólo deben tomar medidas para evitar y castigar los actos criminales que entrañen la privación de la vida, sino también evitar que sus propias fuerzas de seguridad maten de forma arbitraria.” El Relator Especial sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Sr. Christof Heyns, realizó una visita oficial a México del 22 de abril al 2 de mayo de 2013. En su Informe de Misión, el Relator expone sus principales conclusiones y formula 30 recomendaciones para una mejor protección del derecho a la vida en México. Para el Relator, los problemas de la protección del derecho a la vida se deben a diversos factores, entre ellos, las deficiencias del sistema jurídico; el aumento de la delincuencia organizada; la falta de disposición o de capacidad de la policía y los fiscales para iniciar investigaciones y la falta de rendición de cuentas por las violaciones cometidas. El Informe hace particular hincapié en la necesidad de poner fin a la impunidad y en establecer normas claras sobre el uso de la fuerza. El Relator resalta que es importante mirar hacia adelante y evitar futuras violaciones del derecho a la vida. También señala que es igualmente valioso exigir que se rindan cuentas por las violaciones a ese derecho. El Relator afirma que el derecho a la vida está gravemente amenazado por lo que es preciso un fortalecimiento sistemático, holístico e integral del estado de derecho. El Relator reconoce que el Gobierno ha emprendido una serie de iniciativas positivas para reforzar la protección de los derechos humanos. Aun así, sigue produciéndose un número alarmante de violaciones del derecho a la vida. La impunidad sigue siendo un problema serio. BREVE DESCRIPCIÓN DE ONUDH La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos tiene el mandato de promover y proteger el goce y la plena realización, para todas las personas, de todos los derechos contemplados en la Carta de las Naciones Unidas y en las leyes y tratados internacionales en materia de derechos humanos. www.hchr.org.mx /OnudhMexico @ONUDHmexico 2 1 POBLACIÓN VULNERABLE: Las poblaciones más vulnerables son las mujeres, los migrantes, los defensores de derechos humanos, los periodistas, las personas en reclusión y detención, y la población lésbico, gay, bisexual, transexual, travesti, transgénero e intersexual (LGBTTTI). LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA: El tema de las ejecuciones extrajudiciales toca a todo México. El Relator Especial visitó en 2013 los estados de Chihuahua, Guerrero y Nuevo León, además del Distrito Federal. 102,696 Homicidios dolosos fueron cometidos de dic-2006 a nov-2012, de acuerdo a información proporcionada por autoridades mexicanas al Relator Especial 1-2% El Relator Especial concluyó, entre otras cosas, que: México debe establecer un sistema de justicia civil sólido: un sistema en que las instituciones sean fuertes e independientes y estén interconectadas y en que las leyes sean claras, se ajusten a las normas internacionales y formen parte de la cultura institucional y pública. de los crímenes, incluyendo homicidios, llega a ser condenado, según la Comisión Nacional de Derechos Humanos La impunidad constituye el talón de Aquiles del sistema actual. El Relator recomendó, entre otras acciones: • Que los funcionarios gubernamentales no hagan declaraciones públicas sobre la licitud de una muerte sin haber examinado los hechos debidamente y que jamás se estigmatice a las víctimas de la violencia. • Investigar, procesar y juzgar debidamente las ejecuciones extrajudiciales y las masacres cometidas durante la llamada “Guerra Sucia”, así como brindar una reparación a las víctimas. • Iniciar con prontitud investigaciones exhaustivas, imparciales y diligentes de los homicidios de mujeres, migrantes, periodistas y defensores de los derechos humanos, niños, reclusos y detenidos y personas LGBTTI. • Tipificar el feminicidio en todos los códigos penales sobre la base de características objetivas; estandarizar los protocolos de investigación policial; y aplicar plenamente la sentencia del caso Campo Algodonero. En 1982, el Consejo Económico y Social de la ONU estableció el mandato de la Relatoría Especial encargada de examinar la práctica de ejecuciones sumarias o arbitrarias En 1992, la Comisión de DH de la ONU amplió el mandato incorporando en su título el de ejecuciones “extrajudiciales” CONSAGRAN EXPRESAMENTE EL DERECHO A LA VIDA: el artículo 3 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el artículo 6 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, el artículo 1 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, y el artículo 4 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos ACTIVIDADES DE LA ONUDH EN MÉXICO: Monitoreo y documentación de casos de ejecuciones extrajudiciales Asesoría a familiares de víctimas de ejecuciones extrajudiciales Envío de comunicaciones al Relator Especial Difusión permanente de las recomendaciones del Relator emitidas luego de su visita a México en 2013 2