Objeto - Concejo de Yernes y Tameza

ORDENANZA REGULADORA DEL APROVECHAMIENTO DE LOS PASTOS
DEL CONCEJO DE YERNES Y TAMEZA
TITULO 1
Objeto
Art. 1 –Es objeto de esta ordenanza la regulación del uso y disfrute de los pastos de los
montes del Concejo de Yernes y Tameza en orden a una mejor y más racional
distribución de sus aprovechamientos
Ambito
Art. 2 –La presente regulación se extiende a los Montes del Concejo de Yernes y
Tameza que sean de titularidad pública.
Beneficiarios
Art. 3-Tendrán Dcho al aprovechamiento de pastos por orden de preferencia:
1-Los propietarios de ganado que figuran inscritos en el Padrón de Habitantes y
acrediten su residencia única en el término municipal, y cuyos ingresos de la unidad
familiar provengan prioritariamente de la explotación ganadera.
2-Los propietarios de ganado que figuren inscritos en el Padrón de Habitantes y
acrediten su residencia habitual en el término municipal.
3-Los propietarios de ganado que no figuren inscritos en el padrón de habitantes, por no
residir en el Municipio, pero que están vinculados al mismo por razón de nacimiento
(propio, de su cónyuge, o padres).
Art.4- Los sobrantes de pasto serán subastados al mejor postor, conforme a la
normativa...
Limitación de la carga ganadera
Art.5-No obstante, el Ayto. , Oída la Junta Ganadera Municipal se reserva la facultad
de restringir los aprovechamientos limitando la carga ganadera o nº de cabezas por
propietario.
Prestación personal y Tasa de usuario
Art. 6-El Dcho. de aprovechamiento de los pastos conlleva la obligación de contribuir
al mantenimiento y mejora de los mismos y de sus infraestructuras mediante la
prestación personal y las contribuciones pecuniarias que el Ayto establezca, pudiendo
graduar la contribución pecuniaria por el aprovechamiento, en función del tipo de
propietario establecido en el art.3.
En todo caso se estará a lo dispuesto en la correspondiente ordenanza fiscal.
El no pago de la tasa o de la sanción pecuniaria correspondiente, en materia de
aprovechamiento de pastos, supondrá la pérdida y no concesión posterior de la licencia
de pastoreo.
TITULO 2
Organos de Dirección y Gestión
Art.7-Sin perjuicio de las competencias que las leyes atribuyan a la Administración del
Estado o del Principado de Asturias, serán competentes para la aplicación y ejecución
de esta ordenanza el Ayuntamiento de Yernes y Tameza y La Junta Ganadera
Municipal.
La Junta Ganadera Municipal
Art.8-La Junta Municipal Ganadera estará compuesta por:
-El Alcalde del Municipio
-La Comisión Municipal de Ganadería y Montes
-Dos ganaderos del Municipio elegidos por una Asamblea de Ganaderos, cuya
composición, forma de elección, etc. se desarrollará por bando.
Siendo el Presidente el Alcalde y Secretario, quien lo sea de la Corporación Municipal.
Art.9-El mandato de la Junta Ganadera Municipal tendrá una duración de cuatro años,
tomando posesión y cesando en los mismos ejercicios que la Corporación Local.
Art.10-Los miembros de la Junta cesarán por:
-Incapacidad o muerte
-Dimisión del interesado
-Por disolución de la Junta
-Por perdida de la condición en virtud de la cual fue elegido
-En caso de los ganaderos por expulsión de los pastos o por sanción grave, o muy grave.
Art.11-Los acuerdos de la Junta Ganadera Municipal se adoptará por mayoría simple
de los asistentes, que han de ser como mínimo 1/3 de los miembros de la Junta y nunca
inferior a tres. En caso de empate se repetirá la votación, y de persistir este, decidirá el
voto de calidad del presidente.
No podrá celebrarse sesión sin asistencia del Presidente y Secretario, o de personas que
los sustituyan.
De los acuerdos se levantará acta.
Art.12-En lo no previsto, y en cuanto a lo referente a reuniones, convocatoria, orden
del día etc. de la Junta, se regirá por la normativa de régimen local relativa a los plenos.
Art.13-Serán competencias de la Junta Ganadera Municipal:
1-Velará por el exacto cumplimiento de esta Ordenanza, de los Bandos municipales en
materia de aprovechamiento de pastos, y en general de cuantas ordenes y acuerdos sobre
ala materia puedan dictarse por los órganos competentes, tanto de la Administración del
Estado, como del Principado de Asturias.
2-Informar el censo ganadero
3-Elavoración cada año, y durante cada temporada de los criterios y directrices para el
adecuado aprovechamiento de los pastos, en orden a la justa distribución entre los
mismos ganaderos y una mejor conservación de los montes.
4-Designación del personal de la “ Guardería de Montes “, sin perjuicio de la
competencia del Ayuntamiento para su nombramiento.
5-Proponer al Pleno la denuncia ante la Administración competente de las infracciones
y abusos cometidos con ocasión del aprovechamiento de pastos, en cuestiones en las
que la competencia está atribuida a estas administraciones.
6-Propuesta de sanción en los supuestos de incumplimiento.
7-Informar de cuantos temas existan, relativos al aprovechamiento.
Competencias del Ayuntamiento
Art.14-En la ejecución de esta Ordenanza, además de las que le atribuya el
ordenamiento jurídico el Ayuntamiento tendrá las siguientes competencias:
1-Velar por el exacto cumplimiento de la ordenanza, de los bandos municipales en
materia de aprovechamiento de pastos, y, en general, de cuantas órdenes y acuerdos
sobre la materia puedan dictarse por los órganos competentes, tanto de la
Administración del Estado como del Principado de Asturias.
2-Aprobación del censo ganadero.
3-Aprobación cada temporada, de los criterios y directrices para el adecuado
aprovechamiento de los pastos.
4-Nombramiento del personal de la Guardería de Montes
5-Elevar a la Administración competente las denuncias propuestas por la Junta
Ganadera Municipal, relativas a materias de competencia de esta Administración.
6-Imponer las sanciones correspondientes, en caso de incumplimiento de la ordenanza,
o de las normas que la desarrollan.
7-Ejercicio ante los Tribunales de cualquier jurisdicción de las acciones que estime
pertinentes en defensa de los montes.
8-Otorgamiento de Licencia de Pastos
9-Dictar bandos y disposiciones que estime necesarias en desarrollo de esta Ordenanza.
TITULO 3
El Censo Ganadero Municipal
Art.15-Anualmente, y con la antelación suficiente, se formará un “Censo Ganadero”,
por los servicios municipales competentes, que exprese el titular, el numero y clase de
cabezas de ganado. Éste constituirá una previsión respecto a la futura concesión de
licencias de pastoreo.
Art.16-Formado el censo se expondrá al público a los efectos de reclamaciones, o de
solicitud de nuevas incorporaciones; que una vez resueltas, se elevará al Pleno para su
aprobación.
El Plan Técnico de Aprovechamiento
Art.17-Anualmente, por el Principado de Asturias, através de la Consejería
correspondiente, elaborará y aprobará “un Plan Técnico de Aprovechamiento de
Pastos”
Art.18-La Junta Ganadera elaborará y el Ayuntamiento aprobará cada año las
directrices de ejecución del Plan, para un adecuado aprovechamiento de los pastos,
figurando como mínimo los siguientes extremos:
-Zona de pastos, su delimitación y superficie
-Número total de reses permitidas para cada especie
-Número total de reses permitidas por ganadero y especies de las mismas
-Duración de la temporada de pastoreo, atendiendo tanto a las distintas especies, como
a las zonas susceptibles para el pastoreo, pudiendo delimitar determinadas zonas para
determinadas especies o determinadas razas. razas
-Plazo para solicitar la licencia y lugar de presentación de la solicitud
-Documentos que acompañan a la solicitud de licencia.
-Concentración, marcaje, e identificación de reses.
Licencia Municipal de Pastoreo
Art.19-La “Licencia Municipal de Pastoreo”, supone la autorización a su titular para
aprovechar los pastos del Municipio, siempre que cumpla los requisitos establecidos en
esta ordenanza y normas que la desarrollan y suplementan.
Art.20-Podrán ser objeto de concesión de licencia las siguientes especies de ganado:
-Bovino
-Ovino
-Caprino
-Caballar
Art.21-En la solicitud de licencia deberán de constar expresamente la identificación
completa del ganadero y el nº y especie de las reses y la identificación de las mismas,
con arreglo a las condiciones y requisitos que figuren en la normativa de ejecución del
Plan Técnico.
Art.22-La licencia tendrá validez para una sola temporada, será personal, sólo
trasferible mortis causa hasta el término de la temporada, y en ella se harán constar el
número de cabezas de ganado de cada especie que podrán disfrutar los pastos y crotales
de identificación, debiendo además de hacer constar en las certificaciones acreditativas
del aprovechamiento de pastos y de los titulares de la licencia, la superficie pastable
aprovechable y su equivalencia en U.G.M.s.
Art.23-Una vez concedidas el total de licencias previstas no podrá concederse ninguna
otra, salvo que sea en sustitución de bajas producidas en el ganado inicialmente
beneficiario, que deberá de ponerse en conocimiento del Ayuntamiento que ha de
autorizar ésta, siempre que la nueva res cumpla los requisitos legales.
Carta de saneamiento
Art.24-A la solicitud de licencia se acompañará como requisito indispensable,
justificante acreditativo de haber efectuado la campaña de saneamiento, bien la del año
actual, o si aún no se efectúo ésta, la del año anterior.
TITULO 4
Infracciones
Art.25-Tendrán consideración de infracciones leves:
a-El pastoreo con mayor número de reses que como beneficiario tenga autorizadas, si el
número de cabezas en el pasto no excede del previsto en el Plan de Aprovechamiento.
b-El pastoreo de ganado que no cumpla con las normas de identificación reguladas por
la normativa vigente.
c-No aplicar al ganado los tratamientos sanitarios prescritos.
d-No facilitar a las autoridades la adecuada inspección del ganado.
e-Molestar o ahuyentar a los ganados.
f-Incumplir la obligación de prestación personal establecida en el art. 6
g-Ocultar junto con sus animales los de otro ganadero no autorizado
h-Cualquier otro incumplimiento, fraude o extralimitación reiterada del
aprovechamiento de pastos incumpliendo la ordenanza o demás normativa.
Art.26-Tendrán la consideración de infracciones graves:
a-El pastoreo en época no autorizada.
b-El pastoreo de ganado sin Dcho al aprovechamiento de pastos.
c-El pastoreo en zonas acotadas según Los Planes Técnicos.
d-El pastoreo de ganado propiedad de un tercero, haciéndolo figurar como propio.
e-El pastoreo de sementales no autorizados.
f-El pastoreo sin haberse sometido a las pruebas de la campaña de saneamiento o a las
vacunaciones pertinentes.
g-Cuando el ganado no fuere acompañado de la documentación sanitaria pertinente en
los casos en que se exija.
h-El pastoreo con mayor número de reses, que como beneficiario tenga autorizadas, si el
número de cabezas en el pasto excediese del previsto en el plan de aprovechamiento.
i-Cuando el propietario no entierre un animal muerto en la zona de pastoreo, como
consecuencia de una enfermedad esporádica, o dejare transcurrir mas de 24 horas desde
tener conocimiento del hecho.
Art.27-Tendrán consideración de infracciones muy graves:
a-Provocar incendios en los montes públicos sin autorización.
b-El pastoreo en zonas acotadas por incendio.
c-El pastoreo de reses que hayan resultado positivas a las pruebas de la campaña de
saneamiento ganadero.
d-Cuando se acredite que los animales que concurran a los pastos padeciesen alguna
enfermedad infectocontagiosa, con conocimiento de su propietario.
e-Cuando el propietario no entierre o incinere oportunamente un animal muerto en zona
de pastoreo, como consecuencia de enfermedad infectocontagiosa, o dejara transcurrir
24 horas desde su conocimiento.
f-No dar cuenta inmediata de la muerte de una res, propia o ajena, en zona de pastoreo
como consecuencia del padecimiento o enfermedad infectocontagiosa, después de tener
conocimiento del hecho.
Sanciones
Art.28-En todos los supuestos de infracción procederá indemnización de daños y
perjuicios.
Art.29-Las sanciones pecuniarias se impondrán en unidades-multa, siendo la misma el
resultado de multiplicar las unidades, por la cuantía de la multa, cuantía que se
especificará cada año adaptándola al I.P.C., en la normativa complementaria de la
ordenanza.
Art.30-Sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan, conforme a la
legislación autonómica y estatal, las infracciones establecidas en esta ordenanza se
sancionarán:
a-Sanciones por infracciones leves:
-de 1 a 7 unidades-multa por cabeza de ganado bovino y equino
-de 1 a 4 nuidades-multa por cabeza de ganado lanar o caprino.
b-Sanciones por infracciones graves:
-de 7 a 14 unidades multa por cabeza de ganado bovino y equino
-de 7 a 10 unidades-multa por cabeza de ganado bovino y equino
-pérdida del Dcho de disfrute de pastos de 1 a 3 temporadas.
c-Sanciones por infracciones muy graves.
-Las establecidas para las graves en su grado máximo.
Art.31-El supuesto de reincidencia supondrá la duplicación del importe de la sanción o
la pérdida del disfrute del pasto de 1 a 6 temporadas. Dicha reincidencia será apreciada
cuando habiendo sido ya sancionado con anterioridad, se cometa una infracción de igual
o mayor gravedad, o dos de menor gravedad.
Procedimiento sancionador
Art.32-El procedimiento sancionador aplicable será el procedimiento administrativo
común.
Prinda
Art.33-Cabe aprensión o “prinda” de reses, lo cual supone retirada inmediata de las
mismas:
1-Por incumplimiento por parte del propietario de la sanción de perdida del Dcho de
disfrute del pasto.
2-En caso de reses en pastos del Municipio, que no pertenecen a las personas
beneficiarias recogidas en la ordenanza, o no se sepa a quien corresponden por no estar
marcadas.
2-En caso de infracción muy grave del art.28-b, c, y d..
Art.34-La “prinda” será ordenada por el Alcalde y ejecutada por la “Guardería de
Montes”, pudiendo pedir auxilio a los vecinos del Municipio o al servicio de Guardería
del Principado de Asturias.
Art.35-Los animales aprehendidos serán destinados en corrales u otro lugar idóneo
habilitado para ello, con publicidad oportuna.
Podrán ser rescatados por sus propietarios previo pago de los gastos ocasionados por la
custodia y mantenimiento durante el tiempo de la aprehensión. El Ayuntamiento
aprobará la tasa exigible por el mantenimiento y custodia.
En todo caso los propietarios estarán obligados a indemnización de daños y perjuicios
debiendo de abonar en este concepto una cantidad por res aprehendida, equivalente al
importe de la tasa que en cada momento señalen las ordenanzas fiscal respectiva.
A los propietarios de los animales aprehendidos se les impondrán, además de las
sanciones previstas, aquellas que establezca la legislación de montes, a cuyos efectos se
formulará la inmediata denuncia a la Administración Forestal.
DISPOSICION ADICIONAL
La circulación con vehículos de motor, fuera de los caminos expresamente autorizados e
identificados como tales en los montes, se sancionará con multa de 200 Euros, sin
perjuicio de las sanciones administrativas que pudieran imponerse al amparo de lo
previsto en las disposiciones vigentes en materia de tráfico y circulación de vehículos. A
tal efecto se cursará la correspondiente denuncia.
DISPOSICION FINAL
La Presente Ordenanza surtirá efectos previa su publicación íntegra en el Boletín
Oficial del Principado de Asturias, y seguirá en vigor en tanto no se acuerde su
modificación o derogación.