(cea) y el consejo andaluz de cámaras de com

ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN ENTRE LA
CONFEDERACIÓN DE EMPRESARIOS DE ANDALUCÍA
(CEA)
Y
EL CONSEJO ANDALUZ DE CÁMARAS DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN
(CAMARAS ANDALUCIA)
En Andalucía, a 9 de enero de 2012
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ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN ENTRE LA CONFEDERACIÓN DE
EMPRESARIOS DE ANDALUCÍA (CEA) Y EL CONSEJO ANDALUZ DE
CÁMARAS DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN (CAMARAS
ANDALUCIA) ANTE EL NUEVO ESCENARIO GENERADO POR EL REAL
DECRETO LEY 13/2010 DE 3 DE DICIEMBRE
REUNIDOS
D. SANTIAGO HERRERO LEÓN. Presidente de la Confederación de
Empresarios de Andalucía (CEA).
D. ANTONIO PONCE FERNANDEZ, Presidente del Consejo Andaluz de
Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de Andalucía.
EXPONEN
I. Que la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA) es una
organización profesional de empresarios de carácter confederativo e
intersectorial, de ámbito andaluz, cuyos objetivos son la defensa de la
iniciativa privada y la economía de mercado, el fomento del desarrollo
económico de Andalucía y la representación de las empresas ante las
instituciones y las distintas administraciones públicas. Entre sus funciones
se encuentran las de promocionar, crear y desarrollar servicios comunes, y
programar acciones necesarias para una mejor gestión y funcionamiento de
las empresas andaluzas.
II. Que el Consejo Andaluz de Cámaras de Comercio, Industria y
Navegación de Andalucía, como corporación de derecho público con
personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, tiene entre sus
fines primordiales la defensa de los intereses generales del comercio, la
industria y la navegación, y la obligación de desarrollar servicios a favor de
las empresas que ejerzan dichas actividades.
III. Que la Confederación de Empresarios de Andalucía tiene reconocida su
consideración de organización empresarial más representativa en el ámbito
de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y ostenta, por tanto, la capacidad
de negociación y participación que el Estatuto de Autonomía reconoce a los
agentes económicos y sociales en el ámbito de la Concertación Social, como
principio rector de las políticas publicas.
IV. Que el Consejo Andaluz de Cámaras ostenta capacidad y competencias,
funciones y atribuciones reconocidas por la Ley 10/2001, de Cámaras
Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de Andalucía, así como por su
Reglamento de Régimen Interior aprobado por la Orden de la Consejería de
Turismo, Comercio y Deporte, de 25 de octubre de 2006.
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Son miembros del Consejo Andaluz de Cámaras todas las Cámaras de
Comercio e Industria y, en su caso, Navegación, existentes en la
Comunidad Autónoma de Andalucía.
V. Que la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA), como
organización más representativa de la Comunidad Autónoma andaluza,
integra en su seno directa o indirectamente mas de 1.300 organizaciones
empresariales de carácter sectorial o intersectorial, regionales, provinciales
y locales. En base a dicho entramado organizativo empresarial están
asociadas a la CEA directa o indirectamente en torno a 150.000 empresas.
Por su parte, la Red Andaluza de Servicios Avanzados a las Empresas (Red
CSEA), perteneciente a la CEA, está conformada por 92 Centro de Servicios
Empresariales en las 8 provincias andaluzas. En cuanto a la representación
institucional, la CEA está presente en más de 300 órganos de participación
institucional, en los que se integran unos 1.500 representantes
empresariales designados por la propia Confederación.
En el territorio andaluz la CEA, a través de la Red CSEA, desarrolla servicios
avanzados a las empresas mediante la celebración de todo tipo de actos
empresariales, el establecimiento de redes de cooperación, la elaboración
de estudios e informes y la atención personalizada, tanto física, como
virtual, al empresariado andaluz.
VI. El Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de
Andalucía está integrado por 14 Cámaras de Comercio, 10 Delegaciones, 41
Antenas Locales y 22 Viveros empresariales. Asimismo, 471 miembros
conforman los Plenos y 128 miembros componen los Comités Ejecutivos de
las Cámaras de Comercio andaluzas y del Consejo. Además, las Cámaras
cuentan con 129 Comisiones Consultivas integradas por 927 miembros.
En el territorio andaluz, la Red Cameral desarrolla servicios a las empresas,
y de modo especial, apoyo al comercio exterior, formación empresarial,
fomento a la cultura emprendedora, información y asesoramiento
empresarial, innovación, nuevas tecnologías.
VII. Que la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA) y el Consejo
de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de Andalucía mantienen
una permanente y estrecha colaboración con la finalidad de potenciar
servicios comunes de naturaleza asistencial, instrumentos de colaboración
recíprocos entre ambas instituciones, líneas estratégicas de acción
empresarial y promoción de la economía, y del libre mercado en apoyo de
las empresas y autónomos andaluces.
Fruto de esta colaboración, ambas entidades firmaron un acuerdo, con
fecha 22 de noviembre de 2007, en el que se establecía un marco
permanente de colaboración institucional, que tenía por objetivo redundar
en el desarrollo de actuaciones dirigidas a los empresarios de nuestra
Comunidad, bajo el respeto a las competencias y ámbitos de actuación de
cada una de ellas, y el compromiso de colaborar estrechamente en el apoyo
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y promoción a la internacionalización de las empresas andaluzas,
programas en el ámbito de la Unión Europea, cooperación al desarrollo,
servicios de apoyo a la creación de empresas y al autoempleo y
coordinación institucional.
VIII. Que la promulgación del Real Decreto Ley 13/2010 de 3 de diciembre
abre una nueva situación sobre el futuro de las Cámaras de Comercio, en la
que la Confederación de Empresarios de Andalucía, consciente de su
relevante papel en la conformación y gestión de los plenos de estas
corporaciones de Derecho Publico de ámbito empresarial, reconoce la
necesidad de la propia existencia de las Cámaras, complementarias al papel
desempeñado por las organizaciones empresariales, y entiende conveniente
actuar de forma coordinada en la búsqueda de soluciones, todo ello a favor
de las empresas de Andalucía.
IX. Que con fecha catorce de diciembre de dos mil once se ha suscrito una
declaración conjunta entre CEOE y el Consejo Superior de Cámaras de
Comercio de España que establece la firme voluntad de colaboración entre
la representación de las organizaciones empresariales y camerales en todo
el territorio español, basada en mantener el “status quo” actual hasta tanto
no se promulgue una nueva legislación, bajo el compromiso del consenso de
la misma entre ambas partes, y que se considera necesaria en base a los
siguientes principios:

El mantenimiento de las Cámaras de Comercio como corporaciones de
derecho público, actualizando los servicios que prestan.

La necesidad de que en cada territorio, la Cámara de Comercio y/o los
Consejos Autonómicos de las Cámaras y la Organización Empresarial
territorial respectiva acuerden las funciones a desarrollar por cada una y
su complementariedad.

Las Organizaciones Empresariales, como instituciones representativas
del mundo empresarial, tendrán una presencia significativa en las
Cámaras de Comercio.
X. Que la grave situación por la que atraviesa la economía en general y la
andaluza en particular justifica la necesidad de coordinar todos los esfuerzos
posibles para intensificar las acciones de apoyo a las empresas, en la
búsqueda de la complementariedad de los servicios que se prestan o
puedan prestarse por ambas instituciones, evitando duplicidades
innecesarias y optimizando costes.
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Por ello,
ACUERDAN
Suscribir el presente Acuerdo Marco para la cooperación entre la
Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA) y el Consejo Andaluz de
Cámaras de Comercio, Industria y Navegación ante el nuevo escenario
generado por el Real Decreto Ley 13/2010 de 3 de diciembre, así como para
una adecuada definición de las competencias y ámbitos que a cada Entidad
le son propios, en base a las siguientes:
CLÁUSULAS
1. OBJETIVOS
1.1.El reconocimiento y respeto mutuo de la capacidad de acción de cada
una de las instituciones firmantes, delimitando sus competencias y
actividades, en aras a un principio de complementariedad para la
mejor defensa e interés de las empresas y autónomos de
Andalucía.(Cláusula 2.1 del presente acuerdo)
1.2.El compromiso de avanzar a través del diálogo en una colaboración
permanente consensuada de las diferentes actividades y funciones
que se prestan desde las organizaciones profesionales y camerales
representadas en este acuerdo. Para ello, y a partir de un análisis de
especialización y oportunidades, las organizaciones empresariales y
camerales definirán en cada caso la actividad que asume cada una
de las dos instituciones, en la búsqueda de la mejor economía de
esfuerzo, solvencia y calidad en el servicio, y no concurrencia.
(Clausula 2.2 del presente acuerdo).
1.3.La determinación de las actividades a desarrollar, en su caso, de
forma conjunta, en el marco de la nueva situación provocada por el
Real Decreto Ley 13/2010, de 3 de diciembre de 2010, a fin de
establecer unas líneas de colaboración y coordinación en el
desarrollo del nuevo modelo de participación de las empresas y los
autónomos en las Cámaras de Andalucía, propiciando una mayor
eficiencia y optimización de los recursos. (Clausula 2.3 del presente
acuerdo).
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2. ÁMBITOS
2.1.ÁMBITOS COMPETENCIALES PROPIOS.
Sin perjuicio de la distribución de funciones que se acuerde, y al amparo de
lo establecido en el Objetivo 1.1, se consideran cuestiones mínimas de
asignación propia las siguientes:
a) La Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA) y sus
organizaciones territoriales ostentarán la representación institucional
empresarial en sus respectivos ámbitos y especialmente en todas
aquellas cuestiones que se deriven de la Concertación Social, del
Marco de las Relaciones Laborales y el Empleo, y de la Participación
Institucional, como se recoge en el Estatuto de Autonomía de
Andalucía.
b) El Consejo Andaluz de Cámaras de Comercio y las Cámaras de
Comercio de Andalucía ejercerán, en base a la legislación vigente,
aquellos servicios y actividades derivados de su carácter de
Corporación de Derecho Público, tales como certificaciones, funciones
consultivas, encomiendas de gestión, representación en otros
organismos camerales, así como todas aquellas que, por su función
pública, le puedan ser otorgadas por la Administración en aras a su
carácter de Corporación Pública.
2.2.ÁMBITOS COMPETENCIALES CONSENSUADOS.
Desde las Cámaras y Confederaciones provinciales, en el marco de
desarrollo de este Acuerdo en su ámbito territorial y al objeto de evitar la
concurrencia de acciones, de acuerdo con el Objetivo 1.2, se mantendrán
conversaciones para alcanzar acuerdos en las siguientes materias:

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




Formación empresarial.
Apoyo al Comercio Exterior.
Fomento de la actividad emprendedora
Comercio Interior
Innovación
Racionalización del uso de espacios e instalaciones en el territorio.
Turismo.
Realización de estudios, informes y análisis de coyuntura
económica.
Participación en ferias, congresos y exposiciones.
Relaciones con las Administraciones provinciales y locales, y otras
entidades privadas de interés general.
Relaciones con la Universidad y otras Instituciones Públicas.
Actividades
derivadas
de
proyectos
obtenidos
de
las
Administraciones Públicas
Promoción asociativa y afiliación
Utilización de espacios comunes.
Y cualesquiera otras actividades de interés común.
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La concreción y materialización de estas posibles actuaciones conjuntas
serán refrendadas de acuerdo con las funciones otorgadas a la Comisión de
Seguimiento, prevista en el apartado 6 del presente Acuerdo.
2.3.ÁMBITOS COMPETENCIALES COMPARTIDOS.
Las organizaciones territoriales de la CEA y las Cámaras de Comercio,
podrán pactar las condiciones de colaboración conjunta y permanente en las
siguientes actividades:
a) En la prestación de servicios, retribuidos o no, y de carácter
individual a las empresas, especialmente a PYMES y Autónomos.
b) Todos aquellos que hayan sido objeto de consenso para realizar
conjuntamente, en base al Objetivo 1.2, Ámbito 2.2 de este
documento.
Para instrumentar estas actividades a desarrollar de común acuerdo, se
podrán utilizar, en su caso, figuras jurídicas constituidas al efecto, de
participación paritaria, preferentemente de carácter mercantil.
4. RECONOCIMIENTOS MUTUOS Y COMPROMISOS
4.1.Dado el reconocido carácter legal de organización empresarial más
representativa de la Confederación de Empresarios de Andalucía, el
Consejo Andaluz de Cámaras reconoce a la Confederación de
Empresarios de Andalucía como única y legitima interlocutora
empresarial. Desde esa posición, la CEA y el Consejo Andaluz de
Cámaras en coordinación, actuarán en futuros procesos de carácter
institucional respecto a la naturaleza, regulación y funciones de las
Cámaras de Comercio de Andalucía, todo ello en favor de los
intereses de los empresarios andaluces, sin perjuicio de las
atribuciones legales que correspondan a ambas instituciones.
4.2.Atendiendo a la naturaleza pública de las Cámaras y del propio
Consejo y buscando la mayor simplificación administrativa y
eficiencia en la gestión por parte de la Administración Andaluza, la
Confederación de Empresarios de Andalucía se compromete a
plantear a las autoridades de la Junta de Andalucía, y en el marco
del diálogo social de la concertación, la conveniencia de encargo de
Encomiendas de Gestión al Consejo Andaluz de Cámaras y a las
Cámaras de Comercio de Andalucía para la realización de
determinadas funciones públicas de carácter empresarial, en las
condiciones, términos y seguimiento que así se establezcan.
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4.3.Las
Instituciones firmantes se comprometen a informar, con
carácter previo a la otra parte, en aquellas materias cuyo ámbito
competencial sea compartido, sobre la presentación de Proyectos a
cualquier Administración Pública, regional, estatal o internacional,
posibilitando la presentación conjunta y búsqueda de actuaciones
compartidas.
4.4.La CEA, en su interlocución con el Gobierno de la Junta de
Andalucía, trasladará la necesidad de arbitrar modelos que plasmen
la colaboración con las Cámaras conforme lo previsto por los
firmantes del presente Acuerdo y sin perjuicio de futuras normas
que vinieran a regular las funciones de las Cámaras como
corporaciones de derecho público.
5.- APLICACIÓN Y EFICACIA DEL PRESENTE ACUERDO.
Los firmantes acuerdan la traslación a las autoridades competentes de la
Comunidad Autónoma de Andalucía de esta unidad de acción y la necesidad
de acometer, en su caso, las reformas normativas necesarias para su
consolidación y desarrollo.
Así mismo, las instituciones firmantes se
acuerdo a sus organizaciones territoriales
Cámaras en cada territorio, para que,
correspondientes acuerdos de desarrollo de
comprometen a transferir este
provinciales y a las respectivas
en su ámbito, suscriban los
este marco de colaboración.
6.- COMISIÓN DE SEGUIMIENTO.
Se crea una Comisión de Seguimiento del presente Acuerdo, de composición
paritaria, integrada por los representantes designados a tal fin por los
órganos de gobierno de cada una de las organizaciones firmantes.
La Comisión se reunirá a solicitud de cualquiera de las partes al menos una
vez cada seis meses.
Esta Comisión tendrá como funciones el seguimiento de las actuaciones y
propuestas que surjan del presente acuerdo, la coordinación del desarrollo
del mismo, la prestación de asistencia técnica en el ámbito de actuación de
ambas entidades, así como elevar propuestas de otras actuaciones o
peticiones en las instancias públicas y privadas que procedan.
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7.- DURACIÓN DEL PRESENTE ACUERDO.
El presente Acuerdo Marco entrará en vigor en el momento de su firma y
tendrá un plazo de vigencia equivalente al actual periodo de mandato de las
Cámaras de Comercio andaluzas, entendiéndose tácitamente prorrogado
por iguales períodos, si no media denuncia expresa de alguna de las partes
en el plazo de tres meses previo a su vencimiento.
Y en prueba de conformidad, las partes firman el presente documento en el
lugar y fecha arriba indicados y en dos ejemplares igualmente válidos.
Por el Consejo Andaluz de
Cámaras de Comercio, Industria
y Navegación
Por
la
Confederación
de
Empresarios
de
Andalucía
(CEA)
D. ANTONIO PONCE FERNÁNDEZ
D. SANTIAGO HERRERO LEÓN
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ANEXO
ADHESIÓN DE LAS ORGANIZACIONES TERRITORIALES MIEMBROS
DE CEA Y DE LAS CÁMARAS DE COMERCIO, INDUSTRIA Y
NAVEGACIÓN DE ANDALUCÍA
Como muestra de apoyo y adhesión al Acuerdo Marco suscrito, firman
también el mismo los Presidentes de las ocho organizaciones empresariales
territoriales miembros de la Confederación de Empresarios de Andalucía y
los Presidentes de las 14 Cámaras de Comercio, Industria y Navegación en
Andalucía.
D. MIGUEL URIBE PEREZ
PRESIDENTE CONFEDERACION EMPRESARIAL DE
LA PROVINCIA DE ALMERIA
D. DIEGO MARTINEZ CANO
PRESIDENTE CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA
Y NAVEGACION DE ALMERIA
D. ANGEL JUAN PASCUAL
PRESIDENTE CAMARA OFICIAL DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y NAVEGACION DE CADIZ
D. MIGUEL GONZALEZ SAUCEDO
PRESIDENTE CONFEDERACION DE EMPRESARIOS
DE LA PROVINCIA DE CADIZ
D. JESUS MEDINA CACHERO
PRESIDENTE CAMARA OFICIAL DE COMERCIO E
INDUSTRIA DE JEREZ DE LA FRONTERA
D. CARLOS ENRIQUE FENOY RICO
PRESIDENTE CAMARA OFICIAL DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y NAVEGACION DEL CAMPO DE
GIBRALTAR
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D. LUIS CARRETO CLAVO
PRESIDENTE CONFEDERACION DE EMPRESARIOS
DE CORDOBA
D. IGNACIO FERNANDEZ DE MESA Y
DELGADO
PRESIDENTE CAMARA OFICIAL DE COMERCIO E
INDUSTRIA DE CORDOBA
D. JAVIER JIMENEZ ORTIZ
PRESIDENTE CAMARA OFICIAL DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y NAVEGACION DE GRANADA
D. GERARDO CUERVA VALDIVIA
PRESIDENTE CONFEDERACION GRANADINA DE
EMPRESARIOS
D. ANGEL LUIS GIJON DIAZ
PRESIDENTE CAMARA OFICIAL DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y NAVEGACION DE MOTRIL
D. JAVIER GONZALEZ HERNANDEZ
PRESIDENTE CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA
Y NAVEGACION DE AYAMONTE
D. ANTONIO PONCE FERNANDEZ
PRESIDENTE FEDERACION ONUBENSE DE
EMPRESARIOS
D. ANTONIO PONCE FERNANDEZ
PRESIDENTE CAMARA OFICIAL DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y NAVEGACION DE HUELVA
D. EDUARDO CRIADO GARCIA
PRESIDENTE CAMARA DE COMERCIO E
INDUSTRIA DE ANDUJAR
D. LEONARDO CRUZ LINDE
PRESIDENTE CONFEDERACION DE EMPRESARIOS
DE JAEN
D. MANUEL GAMEZ DELGADO
PRESIDENTE CAMARA OFICIAL DE COMERCIO E
INDUSTRIA DE LINARES
D. LUIS CARLOS GARCIA SANCHEZ
PRESIDENTE CAMARA OFICIAL DE COMERCIO E
INDUSTRIA DE JAEN
Página | 11
D. JAVIER GONZALEZ DE LARA Y SARRIA
PRESIDENTE CONFEDERACION DE EMPRESARIOS
DE MALAGA
D. JERONIMO PEREZ CASERO
PRESIDENTE CAMARA OFICIAL DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y NAVEGACION DE MALAGA
ANTONIO GALADI RAYA
PRESIDENTE CONFEDERACIÓN DE EMPRESARIOS
DE SEVILLA
D. FRANCISCO HERRERO LEON
PRESIDENTE CAMARA OFICIAL DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y NAVEGACION DE SEVILLA
Dando fe de todo lo anterior los respectivos Secretarios Generales de la Confederación de
Empresarios de Andalucía y del Consejo Andaluz de Cámaras de Comercio, Industria y
Navegación.
ANTONIO CARRILLO ALCALÁ
SECRETARIO GENERAL CONFEDERACIÓN DE
EMPRESARIOS DE ANDALUCÍA
D. ANTONIO MARÍA FERNÁNDEZ PALACIOS
SECRETARIO GENERAL CONSEJO ANDALUZ DE
CAMARAS DE COMERCIO, INDUSTRIA Y
NAVEGACIÓN
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