Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de Hechos

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ELABORACIÓN:
DELEGACION IZTACALCO
PAG:
DE:
Nombre del Procedimiento: Levantar
Hechos.
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Actas Administrativas y/o Constancia de
OBJETIVO GENERAL:
Levantar Actas Administrativas y/o Constancias de Hechos a los trabajadores que
incumplan los lineamientos y procedimientos de observancia general y aplicación
obligatoria, a fin de turnarla a la Dirección General de Administración y Desarrollo de
Personal para fundamentar la aplicación de las sanciones previstas en las Condiciones
Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal vigentes.
POLÍTICAS Y/O NORMAS DE OPERACIÓN:
La Dirección de Recursos Humanos, a través de la Jefatura de Unidad
Departamental de Relaciones Laborales, deberá de proceder a Levantar Acta
Administrativa y/o Constancia de Hechos, a petición expresa del titular de cualquier
área administrativa del Órgano Político Administrativo, que tenga conocimiento de
hechos realizados por uno o más trabajadores de base, que motiven el
levantamiento de la misma.
El Área Solicitante de Acta Administrativa y/o Constancia de Hechos, deberá de
realizar su solicitud dentro del término legal de cuatro meses en que tenga
conocimiento de los hechos, conforme a las disposiciones establecidas en artículo
113 inciso c) de la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado, así como los
artículos 26, 27, 29, 30, 139 y 147 al 149 de las Condiciones Generales de Trabajo
del Gobierno del Distrito Federal.
En lo que respecta a la primera se establece en el “ARTICULO 113.- Prescriben: II.- En
cuatro meses: c) La facultad de los funcionarios para suspender, cesar o disciplinar a
sus trabajadores, contado el término desde que sean conocidas las causas”. Por su
parte las Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal, precisan
lo siguiente: “Artículo 26.- Los efectos del nombramiento de un trabajador del
Gobierno, se suspenderán por las siguientes causas: Fracción I. Cuando el trabajador
contraiga alguna enfermedad que implique un peligro para las personas que trabajan
con él, previo dictamen médico. En estos casos, la autoridad y los compañeros de
trabajo adquieren la obligación de manejar confidencialmente el motivo de la
suspensión, a efecto de conservar la integridad moral del afectado. El trabajador tendrá
todos los apoyos y trámites correspondientes; Fracción II. Cuando exista prisión
preventiva del trabajador, seguida de sentencia absolutoria o el arresto impuesto por
autoridad judicial o administrativa, a menos que con motivo de dicho arresto, el Tribunal
resuelva que debe tener lugar el cese del trabajador. Los trabajadores que tengan
encomendado manejo de fondos, valores o bienes, previo nombramiento que acredite
dicha responsabilidad, podrán ser suspendidos hasta por 60 días por el Titular del
Gobierno cuando apareciere alguna irregularidad en su gestión, mientras se practica la
investigación y se resuelva sobre su cese debiendo considerar lo dispuesto en los
artículos 35 y 36 de estas condiciones; y
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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de
Hechos.
Fracción III.- Cuando al trabajador se le imponga sanción firme por el incumplimiento de
las obligaciones previstas en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Públicos, cumpliendo invariablemente las disposiciones del párrafo segundo del articulo
75 de la citada Ley. Artículo 27.- En el caso contenido en la fracción II del artículo
anterior, la suspensión de los efectos del nombramiento concluye de acuerdo con lo
siguiente: Fracción I. Si el trabajador obtiene en cualquier momento del proceso su
libertad provisional, deberá reincorporarse en el término de 5 días a su empleo. En los
casos de faltas de carácter administrativo, el trabajador deberá reincorporarse de
inmediato; Fracción II. En caso de no obtener su libertad provisional y la sentencia
definitiva así lo permita, volverá al desempeño de su empleo en el término de 5 días, al
quedar en libertad; En ambos casos el trabajador deberá ser reinstalado en el mismo
puesto que desempeñaba hasta antes de la suspensión, siempre y cuando la haya
promovido oportunamente. Artículo 29.- La suspensión temporal de los efectos del
nombramiento de un trabajador del Gobierno no significa el cese del mismo. Artículo
30.- Los efectos del nombramiento cesan por las siguientes causas: Fracción I. Por
renuncia, por abandono de empleo o repetida falta injustificada a labores técnicas
relativas al funcionamiento de maquinaria o equipo, o a la atención de personas, que
ponga en peligro esos bienes o que cause la suspensión o deficiencia de un servicio, o
que ponga en peligro la vida o salud de las personas en los términos que se señalan en
estas Condiciones; Fracción II. Por conclusión del término o de la obra determinante de
la designación; Fracción III. Por muerte del trabajador; Fracción IV. Por incapacidad
permanente del trabajador, física o mental, que le impida el desempeño de sus labores,
de acuerdo con lo que establece el artículo 33 de estas Condiciones; Fracción V. Por
resolución del Tribunal, en los casos siguientes: a) Cuando el trabajador incurriere en
faltas de probidad u honradez o en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratos
contra sus jefes o compañeros o contra los familiares de unos u otros, ya sea dentro o
fuera de las horas de servicio, siempre y cuando no medie provocación u obre en
defensa propia; b) Cuando faltare por más de cinco días consecutivos a sus labores sin
causa justificada; c) Por destruir intencionalmente edificios, obras, maquinaria,
instrumentos, materias primas y demás objetos relacionados con el trabajo; d) Por
cometer actos inmorales durante el trabajo; e) Por revelar los asuntos secretos o
reservados de que tuviere conocimiento con motivo de su trabajo; f) Por comprometer
con su imprudencia, descuido o negligencia la seguridad del taller, oficina o unidad
donde preste sus servicios o de las personas que ahí se encuentren; g) Por
desobedecer reiteradamente y sin justificación, las órdenes que reciba de sus
superiores, relacionadas con su trabajo; h) Por concurrir habitualmente al trabajo en
estado de ebriedad o bajo la influencia de estupefacientes, sustancias psicotrópicas o
drogas enervantes; ¡) Por falta debidamente comprobada de cumplimiento a las
Condiciones; y j) Por resolución que autorice el cese del trabajador.
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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de
Hechos.
En los casos a que se refiere esta fracción, el trabajador que diere motivo para la
terminación de los efectos de su nombramiento, podrá ser, desde luego, suspendido en
su trabajo, si con ello estuviera conforme el Sindicato. Si no fuere así, el jefe
correspondiente podrá ordenar su remoción a oficina o unidad administrativa distinta de
aquella en que estuviera prestando sus servicios, hasta que el conflicto sea resuelto en
definitiva por el Tribunal.
Si el Tribunal resuelve que fue justificado el cese, el trabajador no tendrá derecho al
pago de salarios caídos; y Fracción VI. Para los efectos de estas Condiciones, se
considerará consumado el abandono de empleo cuando un trabajador falte a sus
labores por seis días hábiles en forma consecutiva e injustificada. Artículo 139.- El
incumplimiento de los trabajadores a las disposiciones contenidas en estas Condiciones
y en la Ley, ameritará la aplicación de sanciones por parte del Gobierno que consistirán
en: Fracción I. Amonestación verbal; Fracción II. Amonestación escrita; Fracción III.
Notas malas; Fracción IV. Suspensión temporal en sueldo y funciones, hasta por ocho
días; Fracción V. Remoción a centro de trabajo distinto; y Fracción VI. Cese o baja
sujeto al laudo resolutivo del Tribunal. Artículo 147.- Se hará acreedor el trabajador a la
terminación de los efectos de su nombramiento, por los siguientes motivos: Fracción I.
Cuando no guarde reserva de los asuntos de que tenga conocimiento con motivo de su
trabajo o maneje deshonestamente los documentos, valores y efectos que se le
encomienden; Fracción II. Cuando ejecute actos que pongan en peligro su seguridad y
la de sus compañeros, dentro del servicio; Fracción III. Cuando incurra en faltas de
probidad u honradez, durante las labores o en actos de violencia, amagos, injurias o
malos tratos contra sus jefes, compañeros o público en general, siempre y cuando no
medie provocación u obre en defensa propia; y Fracción IV. Cuando acumule 24 faltas
discontinuas e injustificadas ó 35 notas malas durante el curso del año.
En todos los casos que prevé este articulo deberá notificarse personalmente al
trabajador y al Sindicato.
Artículo 148.- Las faltas injustificadas del trabajador a sus labores lo privarán del
salario correspondiente a las jornadas no laboradas. En los casos de horarios
alternados, por turnos o de jornadas acumuladas, las faltas de asistencia del trabajador
lo privarán de los salarios correspondientes al tiempo no laborado, pero únicamente se
le contará un día de falta para efectos de cómputo de inasistencias.
Artículo 149.- No podrá aplicarse sanción alguna a los trabajadores, sin que se haya
comprobado debidamente la infracción, por lo cual se elaborará acta por el superior
inmediato, con intervención del Sindicato y la presencia del trabajador a quien se le
atribuya la responsabilidad para los efectos que procedan. La inobservancia de los
requisitos señalados será causa de nulidad. En los casos de cese o baja, además se
deberá observar lo que dispone la parte final del Articulo 30 de estas Condiciones.
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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de
Hechos.
La Jefatura de Unidad Departamental de Relaciones Laborales deberá solicitar al
Área Solicitante, Testigos de cargo, Trabajador (es), Representante (s) Sindical (es)
quienes intervienen en los procedimientos para levantar Actas Administrativas y/o
Constancias de Hechos, la documentación que tenga relación con los hechos.
La Jefatura de Unidad Departamental de Relaciones Laborales, una vez concluido
el trámite del Acta Administrativa y/o Constancia de Hechos, deberá recabar las
firmas al calce y al margen de la misma, de todos los que intervinieron en el acta,
anotando si alguno se negara a firmar.
La Dirección de Recursos Humanos, deberá de entregar una copia del Acta al
trabajador y a su representante sindical y otra copia al área solicitante y turnar a la
D.G.A.D.P.
Corresponderá a la Oficialía Mayor a través de la Dirección General de
Administración y Desarrollo de Personal del Gobierno del Distrito Federal, evaluar el
expediente del trabajador (es) involucrado (s) en el procedimiento del Acta
Administrativa y/o Constancia de Hechos, emitir la resolución correspondiente.
Se entenderá como Área Solicitante: al Jefe inmediato donde estén adscritos el o los
trabajadores objeto de la instrumentación de Actas Administrativas y/o Constancias de
Hechos.
Se entenderá como Expediente: a la integración de la solicitud de Acta Administrativa
y/o Constancia de Hechos, citatorios, reportes de faltas, reportes de conductas, tarjetas
o listas de asistencia.
Se entenderá como D.G.A.D.P.: a la Dirección General de Administración y Desarrollo
de Personal del Gobierno del Distrito Federal.
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Nombre del Procedimiento: Levantar
Hechos.
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Actas Administrativas y/o Constancia de
Unidad Administrativa
Área Solicitante
No
Descripción de la Actividad
Tiempo
1. Solicita mediante oficio la instrumentación 1 hora
de Acta Administrativa
Dirección de Recursos
Humanos
2.
Recibe solicitud, registra y turna para su 30 min.
atención.
Subdirección de Personal
3.
Recibe, registra y turna.
30 Min.
Recibe oficio, registra y analiza
3 Horas
Jefatura de Unidad
4.
Departamental de Relaciones
Laborales
5.
¿Procede?
NO.
30 min.
Elabora oficio donde indica al Área
Solicitante observaciones por las cuales
es improcedente la solicitud y turna
Subdirección de Personal
6.
Recibe, registra, rubrica y turna
1 hora
Dirección de Recursos
Humanos
7.
Recibe, registra, firma de autorización y
turna para su trámite.
1 hora
Jefatura de Unidad
8.
Departamental de Relaciones
Laborales
Recibe, envía al Área Solicitante, recaba 15 min.
sello en acuse y archiva.
Área Solicitante
9.
Recibe antecedente
procede su petición.
Jefatura de Unidad
Departamental de Relaciones
Laborales
SI.
10. Elabora oficio y solicita al Área Solicitante
elabore
Constancia de los Hechos
ocurridos, recaba sello en acuse y archiva.
por
el
cual
no 15 min.
1 hora
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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de
Hechos.
Unidad Administrativa
No Descripción de la Actividad
Área Solicitante
11. Recibe oficio, elabora Constancia de
Hechos y anexa petición, listas o tarjetas
de asistencia, citatorios y turna.
5 días
Jefatura de Unidad
Departamental de Relaciones
Laborales
12. Recibe Documentación, Constancia de
Hechos, entrevista al Área Solicitante, y
acuerda fecha, hora y lugar para la
celebración del Acta de Administrativa.
1 día
13. Elabora oficio-citatorio para los que
intervienen en el levantamiento del Acta
Administrativa y turna
1 día
14. Reciben notificación, firman y entregan
acuse.
3 días
Área Solicitante
Trabajador (es)
Representante (s) Sindical
Jefatura de Unidad
15. Recibe y archiva.
Departamental de Relaciones
Laborales
16. Inicia el Levantamiento del Acta
Administrativa, en el lugar, día y hora
señalados en el citatorio, se solicita
identificación de los funcionarios, que
comparecen,
del
trabajador,
del
representante sindical y de los testigos de
cargo y de descargo, si los hubiere.
Tiempo
1 hora
1 día
17. Informa al trabajador (es) y a su 15 min.
representante sindical acerca de los
hechos que motivan la investigación.
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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o constancia de
Hechos.
Unidad Administrativa
No
Descripción de la Actividad
Tiempo
18. Realiza lectura del Acta Administrativa y la 15 min.
pone a la vista del trabajador y su
representante sindical.
19. Solicita que declare el Jefe inmediato, 30 min.
seguido del trabajador, el representante
sindical y los testigos de cargo, si los
hubiere.
Trabajador
Representante Sindical
20. Hace uso de la palabra, expone lo que a 30 min.
su interés convenga, en su caso, ofrece
pruebas documentales y los testigos de
descargo, si los hubiere.
Jefatura de Unidad
Departamental de Relaciones
Laborales
21. Termina
de
levantar
el
Acta 30 min.
Administrativa, integra el original de la
misma al expediente.
Subdirección de Personal
22. Elabora oficio para enviar expediente a la
Dirección General de Administración y
Desarrollo de Personal y turna.
1 hora
23. Recibe, registra y verifica
1 hora
¿Procede?
NO.
24. Realiza observaciones para su corrección
Jefatura de Unidad
Departamental de Relaciones
Laborales
25. Subsana observaciones y envía para su
aprobación. (Regresa a la actividad No.
23)
Subdirección de Personal
SI.
26 Rubrica y turna para su autorización
30 min.
1 hora
1 hora
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DE:
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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de
Hechos.
Unidad Administrativa
Dirección de Recursos
Humanos
No
27.
Descripción de la Actividad
Recibe,
registra,
revisa,
firma
autorización y turna.
Jefatura de Unidad
Departamental de
Relaciones Laborales
28.
Recibe oficio, Acta Administrativa y
documentación, entrega a la D.G.A.D.P. y
recaba acuse con sello de recibido y
archiva.
1 día
D.G.A.D.P.
29.
Recibe oficio, Acta Administrativa
documentación, sella y entrega acuse.
1 día
30.
Realiza proceso interno, envía Resolución y 10 días
solicita se notifique al Trabajador y a su
Sección Sindical de la misma.
Dirección de Recursos
Humanos
31.
Recibe Resolución,
volante y turna.
Subdirección de Personal
32.
Recibe, registra y turna para su trámite
1 hora
Jefatura de Unidad
Departamental de
Relaciones Laborales
33.
Recibe, registra y elabora notificación por
escrito
para
el
trabajador
y
su
representante de Sección Sindical, a fin de
dar a conocer la resolución.
1 hora
Trabajador
Representante Sindical
34.
Reciben Resolución y firman de enterado
30 min.
Jefatura de Unidad
Departamental de
Relaciones Laborales
35.
Recibe acuse y envía copia para integrarse
al expediente del trabajador
Jefatura de Unidad
Departamental de Registro
y Movimientos
36.
Recibe copia y sella acuse
15 min.
Jefatura de Unidad
Departamental de
Relaciones Laborales
37.
Recibe acuse y archiva
15 min.
registra,
FIN DEL PROCEDIMIENTO
Tiempo
de 1 día
y
elabora
1 hora
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PAG:
DE:
Nombre del Procedimiento: Levantar
Hechos.
02
1
Oficio
9
17
Subdirección de Personal
Inicio
Solicita
la
instrumentación de
Acta Administrativa
08
Actas Administrativas y/o Constancia de
Dirección de Recursos
Humanos
Área Solicitante
06
2
Recibe
solicitud,
registra y turna para
su atención
Oficio
3
Recibe, registra, y
turna.
Volante
Oficio
Volante
A
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DE:
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08
10
17
Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de
Hechos.
Jefatura de Unidad
Departamental de Relaciones
Laborales
Subdirección de Personal
Dirección de Recursos
Humanos
A
4
Recibe
oficio,
registra y analiza.
SI
¿Procede?
NO
Elabora
indicando
observaciones,
lo
cual
improcedente
5
oficio
por
es
1
6
7
Recibe,
registra,
rubrica y turna.
Recibe,
registra,
firma
de
autorización y turna
Oficio
B
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DE:
06
Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de
Hechos.
Jefatura de Unidad Departamental de Relaciones
Laborales
Área Solicitante
B
9
8
Recibe
antecedente
por el cuál no procede
su petición, sella y
entrega acuse
Recibe, envía al
Área Solicitante,
recaba sello en
acuse y archiva
Acuse
Oficio
1
11
10
Recibe,
elabora
Constancia de Hechos
y
anexa
documentación
y
Elabora oficio
y
solicita se elabore
Constancia
de
Hechos ocurridos.
turna
Constancia
de Hechos
12
Documentación
Recibe Constancia de
Hechos, Documentación,
entrevista
al
Área
Solicitante, y acuerda
fecha, hora y lugar.
13
Elabora
oficiocitatorio y turna
Oficio-citatorio
C
02
08
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DE:
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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de
Hechos.
Área Solicitante
Trabajador (es)
Representante Sindical
Jefatura de Unidad Departamental de Relaciones
Laborales
C
15
14
Reciben
Notificación, firman
y entregan acuse
Recibe
archiva
acuse
y
Acuse
Notificación
16
Inicia
el
Levantamiento del
Acta Administrativa,
en hora, lugar y día
señalados.
17
Informa al trabajador
(es)
y
a
su
representante
los
hechos que motivan la
investigación
D
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DELEGACION IZTACALCO
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DE:
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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de
Hechos.
Jefatura de Unidad Departamental de
Relaciones Laborales
Trabajador
Representante Sindical
D
18
Realiza lectura del
Acta Administrativa y
la pone a la vista del
trabajador
y
su
representante sindical.
19
Solicita declare el jefe
inmediato,
el
trabajador,
representante sindical
y testigos de cargo.
21
Termina de levantar el
Acta Administrativa,
integra el original de la
misma al expediente
22
Elabora oficio para
enviar expediente a
la D.G.A.D.P. y
turna
Oficio
Expediente
E
20
Expone lo que a su
interés convenga y
ofrece pruebas con
documentos y testigos
si los hubiere.
08
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ELABORACIÓN:
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DE:
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14
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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de
Hechos.
Subdirección de Personal
2
Jefatura de Unidad
Departamental de Relaciones
Laborales
E
27
23
Recibe,
registra,
revisa,
firma de
autorización y turna.
Recibe registra y
verifica.
SI
Dirección de Recursos
Humanos
¿Procede?
NO
25
24
Realiza
observaciones para su
corrección.
3
Subsana
observaciones
envía
para
aprobación
y
su
26
2
Rubrica y turna para
su autorización
28
Recibe y envía oficio,
Acta Administrativa y
Documentación a la
D.G.A.D.P y recaba
acuse con sello y
archiva.
Oficio
Acta
Administra
Documentación
F
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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de
Hechos.
D.G.A.D.P.
Dirección de Recursos
Humanos
Subdirección de Personal
31
32
F
29
Recibe,
sella
entrega acuse
y
Oficio
Acta
Administrativa
Documentación
30
Realiza proceso
interno y envía
Resolución.
Resolución
Recibe Resolución
registra,
elabora
volante y turna.
Resolución
Recibe, registra y
turna.
Oficio
Resolución
F
MANUAL ADMINISTRATIVO
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DELEGACION IZTACALCO
PAG:
DE:
06
Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de
Hechos.
Jefatura de Unidad Departamental de
Relaciones Laborales
Trabajador
Representante Sindical
F
34
33
Reciben Resolución
y
firman
de
enterado.
Recibe, registra y elabora
notificación por escrito
para
Trabajador
y
Representante Sindical.
Oficio
Notificación
Resolución
35
Recibe acuse y envía
copia para integrarse
al expediente del
trabajador.
Oficio
Resolución
G
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MANUAL ADMINISTRATIVO
ELABORACIÓN:
DELEGACION IZTACALCO
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DE:
06
02
Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de
Hechos.
Jefatura de Unidad Departamental de Registro y
Movimientos
Jefatura de Unidad Departamental de
Relaciones Laborales
D
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36
Recibe copia y sella
acuse.
Recibe
acuse,
integra a expediente
y archiva.
Acuse
Oficio
Resolución
Fin
BEATRIZ VÁZQUEZ MORENO
JEFA DE UNIDAD DEPARTAMENTAL DE
RELACIONES LABORALES
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