Nagorno- Karabaj

[CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS E INTERNACIONALES]
NagornoKarabaj
y el paradigma de
seguridad regional en
la región del Caspio
Por María Belén Serra
A
l momento de evidenciar un “frozen conflict un ejemplo concreto a este concepto, Nagorno“propio de la herencia soviética, el nombre de Karabaj (o Alto Karabaj) surge inmediatamente
Nagorno-Karabaj se repite frecuentemente como un caso analítico de tipo casi ideal, que
entre los especialistas en Política Internacional. Si ejemplifica el desarrollo de crecientes rispideces
bien es cierto que el vacío de poder en la región en entre Azerbaiyán y Armenia, luego de finalizado el
los ‘90, generado a partir de la escisión de la Unión conflicto armado en 1994.
Soviética, fue la causa
Al momento de secesión
“Nagorno-Karabaj posee, desde 1988, declaradas
inmediata para que estalle
e independencia de las ex
intenciones de separarse de Azerbaiyán, que a
el conflicto armado entre
repúblicas que conformaban
Armenia y Azerbaiyán, partir del conflicto armado perdió el control efectivo la Unión Soviética, la región
es necesario analizar
de
Nagorno-Karabaj
ya
de la región. El fin de la guerra, en 1994, trajo
la situación a partir de
encontraba los primeros
consigo una zona desmilitarizada y ciertos
distintos
elementos compromisos de la partes para sustentar este cese indicios de conflictividad
(sociales,
económicos
social, sobre todo étnica, y
al fuego. Sin embargo, la dinámica de la región en
y
geopolíticos)
que
luego, en 1992 se desplegó
la vida política de estos países se configuró como
determinan
las
el principal conflicto bélico
un problema latente e irresuelto. ”
especificidades de este
entre Armenia y Azerbaiyán
caso y permiten, asi, explicar la continuidad del sobre el control territorial de la región. Nagornomismo como un posible elemento desestabilizador Karabaj posee, desde 1988, declaradas intenciones
del Cáucaso.
de separarse de Azerbaiyán, que a partir del conflicto
El concepto de “frozen conflict” fue elaborado armado perdió el control efectivo de la región. El
como una herramienta teórica para describir una fin de la guerra, en 1994, trajo consigo una zona
situación de tensiones latentes luego de concluido desmilitarizada y ciertos compromisos de la partes
un conflicto armado per se. Aunque las hostilidades para sustentar este cese al fuego. Sin embargo, la
hubiesen concluido, este tipo de tensiones se dinámica de la región en la vida política de estos
caracterizan por la falta de un marco legal o un países se configuró como un problema latente e
entendimiento político preciso que permita asentar irresuelto.
un estado de paz y estabilidad duradera, por lo que En el pasado mes de abril de 2016, el conflicto
existe una creciente desconfianza entre las partes tomó una nueva dimensión, a raíz de ataques y
involucradas. Generalmente, a la hora de aplicar acusaciones cruzadas. De acuerdo al gobierno
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de Azerbaiyán, Armenia violó en innumerables todo en la región del Caspio. Entre dichas iniciativas
ocasiones el cese al fuego en la línea de separación; encontramos el Programa Indicativo Nacional, entre
mientras que para Ereván, los azerbaiyanos atacaron 2007-2010, buscando fortalecer las capacidades
la frontera armenia primero. Asimismo, el gobierno institucionales y gubernamentales, y de esta manera
de Azerbaiyán afirma que el ejército rebelde está promover la economía de mercado y el comercio.
aprovisionado y entrenado por las Fuerzas Armadas Sin embargo, en relación al conflicto de Nagornoarmenias, discurso que fundamenta la política Karabaj, la Unión Europea y el “Grupo de Minsk”
defensiva de Azerbaiyán en la región del Cáucaso.
(conformado por Estados Unidos, Francia y Rusia)
Para Armenia, la relación y alianza con Rusia resulta han conservado una posición moderada, evitando
un pilar esencial en su inserción internacional, tomar posición en el conflicto y acentuando la
y sobre todo en su tratamiento en relación a violación de Derechos Humanos y la preocupante
Nagorno-Karabaj. Además de ser miembro de la situación humanitaria de la población perjudicada
alianza de seguridad colectiva de las ex repúblicas de la región.
soviéticas, Armenia posee una importante presencia Otro actor trascendental en este conflicto es
militar rusa en la proximidad de la frontera con Turquía, apoyando al accionar azerbaiyano. La
Turquía, complejizando aún más el escenario creciente enemistad con la Federación Rusa en el
regional.
Esta
alianza
escenario sirio, así como su
bilateral es mutuamente
relación histórica compleja
“Por el momento, ninguna de las partes
beneficiosa, ya que para
con Armenia, convierten a
claudica su posición. Azerbaiyán fortalece
Rusia implica mantener
Erdogan en un fuerte punto
sus capacidades militares para respetar su
posiciones estratégicas en
de apoyo para el gobierno de
integridad territorial, y Armenia apuesta a
la región del Caspio, así apoyar a los grupos secesionistas de Nagorno- Azerbaiyán en sus pretensiones
como para Ereván implica
de integridad territorial.
Karabaj, apelando al principio de
asistencia inmediata en un
Sin embargo, es importante
autodeterminación de los pueblos”
caso de agresión por parte
destacar que conforme el perfil
de Azerbaiyán. Asimismo,
comercial azerí se acentúa,
la pertenencia armenia en la Unión Económica el discurso agresivo para con los secesionistas
Euroasiática, liderada por Rusia, Belarús y Kazajistán, karabajíes, y también hacia el gobierno armenio,
permite el acceso a mercados financieros, laborales se vuelve más frecuente. Esta ofensiva discursiva se
y comerciales, elementos esenciales para la diáspora encuentra materializada en un aumento considerable
armenia en la región.
en el gasto militar por parte de Azerbaiyán, lo que
Por otro lado, para Azerbaiyán, la lógica de puede implicar una mayor dependencia armenia
seguridad está fuertemente relacionada con los con Rusia. De este modo, se puede afirmar que el
intereses económicos del país, por lo que en esta rol de Rusia en los conflictos en las ex repúblicas
competencia regional, el sector energético cobra socialistas es trascendental, ya que se trata del
un papel vital. Azerbaiyán ha desplegado una Estado pivot con la capacidad de balancear el
estrategia de inserción internacional basada en la conflicto del Alto Karabaj para la posición armenia,
carta energética. Se trata de uno de los principales y de este modo, desviar la atención de Europa hacia
exportadores de petróleo de la región del Caspio, rutas energéticas alternativas. Sin embargo, debido
y con gran potencial en la explotación de gas a a su proyección en la región y su intención de evitar
partir del proyecto de la línea “Trans-Caspian“ y la influencias externas en sus vecinos, la Federación
iniciativa del corredor sur para la provisión de gas Rusa se ha convertido en el principal interlocutor
hacia Europa, que implicaría menor dependencia de este conflicto, para evitar una escalada mayor de
del mercado ruso, y brindaría un creciente impulso la violencia, que ya ha costado la muerte de 30.000
comercial a la región del Cáucaso. A partir de ello, el personas.
proyecto de inserción internacional de Azerbaiyán Por el momento, ninguna de las partes claudica
se basa en su proyección hacia los mercados su posición. Azerbaiyán fortalece sus capacidades
occidentales, sobre todo a la Unión Europea. militares para respetar su integridad territorial, y
Asimismo, en base a esta política energética Armenia apuesta a apoyar a los grupos secesionistas
compleja, Bakú cobró relevancia luego de las crisis de Nagorno-Karabaj, apelando al principio de
del gas entre Rusia y Ucrania en 2006, 2008 y 2009, autodeterminación de los pueblos. En este “frozen
en relación a las cuales la Unión Europea comenzó conflict” las tensiones aumentan y las certezas de
una fuerte estrategia para incentivar la creación de una paz duradera se ven constreñidas por el reinicio
líneas alternativas de provisión energética, sobre de las hostilidades bilaterales.
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