Acta de la 1a. Sesión de la Comisión de Fomento a las Actividades

En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las 13:00 horas del día 18 de mayo del año
dos mil cuatro, se reunieron en el Salón Morelos, 4º Piso, Patio Interior de Palacio Nacional,
Delegación Cuauhtémoc, los CC. Licenciada Josefina Eugenia Vázquez Mota, Secretaria de
Desarrollo Social, Doctor Francisco José Paoli Bolio, Subsecretario de Desarrollo Político de la
Secretaría de Gobernación; Doctor Carlos Hurtado López, Subsecretario de Egresos de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Licenciada Patricia Olamendi Torres, Subsecretaria
para Temas Globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Licenciada Cecilia Loría
Saviñón, Directora General del Instituto Nacional de Desarrollo Social, con el propósito de
llevar a cabo la Primera Sesión Ordinaria de la Comisión de Fomento de las Actividades de las
Organizaciones de la Sociedad Civil, en lo sucesivo la “COMISIÓN”, de conformidad en lo
establecido en el Artículo 10 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por
Organizaciones de la Sociedad Civil y el Artículo 5º del Acuerdo por el que se constituye la
“COMISIÓN” publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de mayo del año en curso ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------con el siguiente: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ORDEN DEL DÍA
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------I.
Palabras a cargo de la C. Secretaria de Desarrollo Social; -----------------------------------------
II.
Lista de asistencia y verificación del quórum legal ----------------------------------------------------
III.
Lectura y, en su caso, aprobación del Orden del Día ------------------------------------------------
IV.
Instalación de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la
Sociedad Civil. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
V.
Toma de protesta de los integrantes de la Comisión de Fomento de las Actividades de
las Organizaciones de la Sociedad Civil. ----------------------------------------------------------------
VI.
Informe de los avances en los trabajos de elaboración del Reglamento de la Ley Federal
de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil -------
VII.
Asuntos Generales.---------------------------------------------------------------------------------------------
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DESARROLLO DE LA SESIÓN
I.- PALABRAS DE LA LICENCIADA JOSEFINA EUGENIA VÁZQUEZ MOTA, SECRETARIA
DE DESARROLLO SOCIAL. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La Licenciada Josefina Eugenia Vázquez Mota hizo mención de que por vez primera se
reconocen dentro de un cuerpo legal las actividades que realizan las organizaciones de la
sociedad civil para ejercer actividades de interés social, bienestar colectivo y desarrollo
humano, así como su derecho a recibir los subsidios y apoyo que requiere esta tarea. Dijo, que
forma parte de la nueva institucionalidad que fortalece la democracia participativa promovida
por el Presidente Vicente Fox, donde las alternativas de desarrollo se construyen desde la
base del tejido social. Invitó a la construcción de redes entre los sectores público, privado y
social, para terminar con la dispersión y generar sinergias que permitan potenciar y hacer más
eficaces los esfuerzos de todos, así como a sincronizar adecuadamente los recursos y
proyectos de la sociedad civil con los temas más urgentes de la agenda social, procurando
generar certidumbre mediante la innovación institucional. --------------------------------------------------De entre los objetivos de la “COMISIÓN”, mencionó el de definir las políticas públicas para el
fomento de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil, realizando evaluaciones
de las políticas y acciones de fomento a estas actividades que señala la Ley, promoviendo el
diálogo entre los tres sectores público, social y privado, con el fin de mejorar dichas políticas.
Como representantes del gobierno mexicano ante la sociedad, recordó la obligación de los
integrantes de la “COMISIÓN” a actuar con imparcialidad y profundo apego a la ley, por lo que
convocó a convertirla en un ente facilitador de las actividades de las organizaciones de la
sociedad civil; un instrumento de acción cívica y acción social transformadora, sensible y
abierto a la pluralidad y a la riqueza creativa y participativa de esta sociedad civil. En la
búsqueda por la honestidad, transparencia y eficacia en la asignación de recursos que la
administración pública destina a los proyectos que realiza la ciudadanía, recordó que éste
proviene de los impuestos de los mexicanos y la consecuente obligación de garantizar la
rentabilidad social de lo invertido. ----------------------------------------------------------------------------------Mencionó que la Ley es también un instrumento para apoyar la profesionalización de las
organizaciones de la sociedad civil y fortalecer en ellas la cultura de la corresponsabilidad, la
evaluación, la rendición de cuentas y sobretodo una visión de largo plazo y que el reto es lograr
que ésta sea una herramienta que facilite una respetuosa y productiva relación entre el
gobierno y la sociedad civil. Recordó la aprobación de la Ley por unanimidad en el Congreso,
como ejemplo del logro al que pueden llegar las iniciativas con la participación y la armonía, y
no con la discrepancia y la confrontación permanente. -------------------------------------------------------
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Finalmente, de conformidad con el artículo 10 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades
Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y al artículo 3º del Acuerdo que por el que
se constituye la “COMISIÓN”, la CC. Secretaria designó a la Licenciada Cecilia Loría Saviñón,
Directora General del Instituto Nacional de Desarrollo Social, como representante de la
Secretaría de Desarrollo Social ante la “COMISIÓN”” y por lo tanto Secretaria Técnica de la
misma. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A continuación la Licenciada Cecilia Loría Saviñón, procedió a conducir el desarrollo de la
sesión.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------II.- VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM LEGAL. -------------------------------------------------------------------En uso de la palabra, la Licenciada Cecilia Loría Saviñón, pasó lista de asistencia e informó
que existía el Quórum Legal necesario para llevar a cabo la Primera Sesión Ordinaria de 2004
de la “COMISIÓN”. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------III.- LECTURA Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. -----------------------------En uso de la palabra, la Licenciada Cecilia Loría Saviñón, dio lectura al Orden del Día de la
sesión y preguntó si existía algún comentario sobre el mismo. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Al no haber comentarios sobre el Orden del Día, los asistentes a la sesión, por unanimidad
de votos, adoptaron el siguiente: --------------------------------------------------------------------------------Acuerdo Núm. 001/04: Se aprueba en todos y cada uno de sus puntos el Orden del Día de la
Primera Sesión Ordinaria de 2004 de la “COMISIÓN”. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------IV.- INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN DE FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. ------------------------------------------------------------En uso de la palabra, la Lic. Cecilia Loría Saviñón, dio cuenta de los oficios de designación
de los representantes de las dependencias que conforman la “COMISIÓN”, para su debida
instalación, en los siguientes términos: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Por la Secretaría de Gobernación, el Doctor Francisco José Paoli Bolio, Subsecretario de
Desarrollo Político; ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Doctor Carlos Hurtado López,
Subsecretario de Egresos, y ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Por la Secretaría de Relaciones Exteriores, la Licenciada Patricia Olamendi Flores,
Subsecretaria para Temas Globales. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Acto seguido, la Licenciada Cecilia Loría Saviñón, preguntó a los presentes si existía
conformidad para que la “COMISIÓN” quedara instalada en los términos propuestos. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Al no haber comentarios, se adoptó el siguiente: --------------------------------------------------------------Acuerdo Núm. 002/04: Se aprueba la integración e instalación de la “COMISIÓN” de Fomento
de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, en los términos propuestos. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------V.- TOMA DE PROTESTA DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE FOMENTO DE
LAS ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. -----------------------En este punto, los integrantes de la “COMISIÓN” protestaron ante la Licenciada Josefina
Eugenia Vázquez Mota, Secretaria de Desarrollo Social, cumplir y hacer cumplir la Ley Federal
de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, su
Reglamento, el Acuerdo por el que se constituye, los acuerdos que emanen de sus sesiones y
las demás disposiciones jurídicas y administrativas que resulten aplicables en el ejercicio de
sus funciones. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------VI.- INFORME DE LOS AVANCES EN LOS TRABAJOS DE ELABORACIÓN DEL
REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS
POR ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La Licenciada Cecilia Loría Saviñón, informó a la “COMISIÓN”, que en la Secretaría de
Desarrollo Social, se han recibido diversas propuestas por parte de representantes de
organizaciones de la sociedad civil, legisladores y académicos en torno al Reglamento de la
Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil,
las cuales propone sean revisadas en el marco de un grupo de trabajo integrado por un
representante de cada una de las dependencias que integran la “COMISIÓN” el cual a partir de
la próxima semana tendrá a su cargo la tarea de elaborar el Anteproyecto de Reglamento de la
Ley. Comenta también, que las conclusiones de este trabajo serán presentadas a sus
respectivas unidades jurídicas para el dictamen correspondiente en cumplimiento a la
normatividad establecida.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tras haber sido aprobada la propuesta, se adoptó el siguiente:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Acuerdo Núm. 003/01: Se aprueba la integración e instalación de un grupo de trabajo para
elaborar el Anteproyecto de Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades
Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, en los términos propuestos. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------VII.- ASUNTOS GENERALES. -------------------------------------------------------------------------------------En uso de la palabra, la Licenciada Cecilia Loría Saviñón, preguntó a los integrantes de la
“COMISION” si tenían algún asunto general que tratar.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Al no haber comentarios, propuso que el grupo de trabajo establecido para elaborar el
Anteproyecto de Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por
Organizaciones de la Sociedad Civil, trabaje también la redacción del Anteproyecto de
Reglamento Interno de la “COMISIÖN”, que se presentará para su aprobación en la siguiente
Sesión. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Al no haber comentarios, se adoptó el siguiente:-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Acuerdo Núm. 004/04: Se aprueba que el grupo de trabajo antes enunciado trabaje en la
redacción del proyecto de Reglamento Interno de la “COMISIÓN” en los términos propuestos. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Se sometió a consideración de los integrantes de la “COMISIÓN” la propuesta presentada con
relación a la fecha de la siguiente sesión. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Al no haber comentarios, se adoptó el siguiente:-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Acuerdo Núm. 005/04: Se aprueba la propuesta para realizar la siguiente sesión el 24 de junio
del 2004 con hora y lugar por definir.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Al no haber asuntos generales que tratar, se dio por concluida la Primera Sesión Ordinaria de
2004 de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad
Civil, siendo las catorce horas del día de su fecha, firmando al margen y al calce de la presente
Acta, los que en ella intervinieron, para constancia y efectos procedentes.-----------------------------
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