Reflexiones sobre el tráfico de especies en México desde el punto

Reflexiones sobre el tráfico de
especies en México desde el punto
de vista de TRAFFIC
(presentación en el marco del seminario de divulgación
sobre tráfico y su impacto en la biodiversidad)
Adrián Reuter
TRAFFIC Norteamérica
México D.F.
Julio 2012
TRAFFIC
Norteamérica
Puntos a tratar durante la plática:
• A) TRAFFIC y sus actividades
• B) Generalidades del comercio de vida
silvestre
• C) Observaciones sobre el comercio ilegal
de vida silvestre
• D) Algunos puntos de reflexión
TRAFFIC
Norteamérica
A) TRAFFIC y sus actividades
Trade
Records
Analysis of
Flora and
Fauna
In
Commerce
– 1976 se crea TRAFFIC por iniciativa de WWF y la UICN
(Unión Mundial para la Naturaleza) estableciéndose una
oficina en el Reino Unido
– Actualmente cuenta con aprox. 25 oficinas en 8 programas
regionales alrededor del mundo
TRAFFIC
Norteamérica
Las actividades de TRAFFIC en torno al
tema del comercio de especies
silvestres se han diversificado e
incluyen:
•Colaboración en la revisión,
modificación y creación de leyes
•Apoyo mediante información y
asistencia técnica
•Investigación y análisis del comercio de
sps silvestres
•Difusión de información
•Capacitación
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Las publicaciones y sitios web de TRAFFIC
hacen disponible la información producida y
compilada a una audiencia amplia
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www.traffic.org
En septiembre de 2000 se abre la oficina
de TRAFFIC Norteamérica-México dentro
de las instalaciones del programa
México de WWF
Visión:
Mantener el comercio de las especies silvestres
en niveles sostenibles y sin dañar la integridad de
los ecosistemas, de modo que contribuya a las
necesidades humanas, apoye sus medios de
subsistencia, y ayude a motivar un compromiso
con la conservación de las especies silvestres y
sus hábitats.
TRAFFIC
Norteamérica
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TRAFFIC
Norteamérica
Fortalecimiento de capacidades mediante cursos, talleres y seminarios a
instituciones gubernamentales como la PROFEPA y la DGVS en México y
sus contrapartes en Centroamérica
Donación de equipo especializado para la manipulación de fauna silvestre e
identificación de maderas tropicales a instituciones gubernamentales como
la PROFEPA y la DGVS
Diseño, producción y distribución de materiales de capacitación en temas
prioritarios relacionados al comercio de especies de origen silvestre a
diversas autoridades responsables de la gestión de estos recursos en
Mesoamérica
Estudio sobre comercio de cactos en el Desierto Chihuahuense
Estudio sobre comercio de reptiles en el Desierto Chihuahuense
Estudios sobre comercio de carey en sitios claves del Caribe
Estudio sobre comercio de iguanas y garrobos en Centroamérica
Diseño e implementación de campañas de comunicación para promover
una compra responsable por parte de turistas en materia de productos de
origen silvestre
Colaboración, asesorías y provisión de opiniones expertas en materia de
especies sujetas a comercio a instancias gubernamentales relevantes en
México y Mesoamérica
Análisis de información y puesta a disposición de la misma como
herramienta para tomadores de decisiones sobre temas relevantes en el
contexto del comercio internacional de vida silvestre, en particular en el
marco de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)
•10% de la biodiversidad del planeta
•Más de 300 géneros
•Alto grado de endemismos
•3 ecoregiones prioritarias (Golfo de California,
Desierto Chihuahuense, Arrecife
Mesoamericano)
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•Deforestación
•Cambios de uso del suelo
•Aprovechamiento
insostenible y/o ilegal
•Políticas perversas
•Corrupción
•Recursos limitados
•Etc.
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Los esfuerzos aislados cuyo objetivo
es la conservación de la biodiversidad,
tienen por lo general un impacto
bastante limitado
Es necesario establecer y desarrollar iniciativas que integren, de
manera estratégica, los intereses y esfuerzos dispersos, para así
exponenciar los impactos a favor de la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos silvestres
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B) Generalidades del comercio de vida
silvestre
El comercio internacional de especies silvestres es un
negocio enorme que mueve muchos billones de
dólares al año e involucra cientos de millones de
individuos de plantas y animales
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•
En 2005, se registraron 14 miles de
millones de euros, producto del comercio
global de café, te y especias
vs.
•
al menos 249 miles de millones de
euros para el mismo año, producto del el
comercio global internacional de
especímenes de origen silvestre
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Los recursos naturales son
fundamentales para todas las
personas como
– Alimento
– Medicinas
– Vestido
– Ornamentos
– Etc.
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Muchos de los productos que utilizamos se derivan
de plantas y animales de origen silvestre, pero
éstos son particularmente importantes para las
personas en comunidades rurales, pues proveen
una fuente accesible de comida y medicinas, así
como de otros recursos vitales de los que depende
su forma de vida
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Existe una gran demanda por especímenes o
productos y derivados de especies silvestres
a nivel nacional e internacional
P.ej. Cactos
7-8millones por año con un valor aprox. Entre
2 y 2000 USD por planta
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Los indicadores de actividades criminales organizadas
también aplican al tráfico de vida silvestre, como por
ejemplo:
•Planeación detallada
•Apoyo financiero significativo
•Uso de amenazas o violencia
•Gestión internacional de embarques/envíos
•Falsificación y alteración de permisos y certificados
•Participantes armados
•Oportunidad de ganancias significativas
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El Internet ha abierto una nueva puerta para el
comercio ilegal a través de sitios de subasta en línea
En los últimos años, México se ha integrado a este
tipo de comercio.
En mercadolibre.com, p.ej. existen más de 500.000 artículos
publicados a la venta en más de 2000 categorías y
subcategorías.
Se calcula que mensualmente se realizan 800.000
transacciones.
> Una excelente plataforma para comerciar vida sivlestre…
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El comercio ilegal o no controlado puede
también ser una amenaza para otras
especies, por poderse convertir en un
vehículo potencial de dispersión de
enfermedades infecto-contagiosas…
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… o en algunos casos involucrar especies
invasoras, afectando así a ecosistemas
enteros y con consecuencias económicas
desastrosas
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Es importante conocer la cadena de
observancia de la ley con el fin de identificar
los puntos donde se puede tener un mayor
impacto con intervenciones estratégicas
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La percepción general es que existe una baja
probabilidad de ser castigado cuando se comenten
actividades ilegales relacionadas a la vida silvestre
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Los especimenes silvestres comerciados
ilegalmente pueden ser increíblemente
redituables; en ocasiones, más de lo que valdría
su propio peso en oro, diamantes o narcóticos
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El comercio de marfil que causó una
disminución enorme de las poblaciones de
elefantes en los 70’s y 80’s, prohibiéndose
su comercio internacional en 1989. Aún así,
sólo en 2001 se hicieron más de 4,500
decomisos en 54 países que ascendieron a
más de 125 toneladas de marfil
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México ha adoptado el paradigma de la
sustentabilidad como eje de política pública
TRAFFIC
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La LGVS contempló desde su creación el
aprovechamiento sustentable a través de las
Unidades de Manejo y Aprovechamiento de la vida
silvestre (UMA) desarrollándose otros instrumentos
posteriormente como los PIMVS
Foto: Adrian Reuter
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Actualmente existen unas 36.08 millones de
hectáreas (18.36% del territorio nacional)
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Algunas modificaciones a las leyes pueden
no ser coherentes con los objetivos y espíritu
para las que fueron creadas
TRAFFIC
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Disminución en el registro de UMAS y PIMVS para
psitácidos mexicanos tras la modificación al Artículo
60 Bis 2 en 2008 de la LGVS
Fuente: DGVS
Fuente: DGVS
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Al existir una demanda importante de este tipo de aves
en México, se ha incrementado de forma significativa la
importación de especies exóticas como p.ej. la cotorra
argentina (Myiopsitta monachus) a partir de la
modificación a la LGVS en 2008 (línea roja)
IMPORTACIONES Myiopsitta monachus
IMPORTACIONES Myiopsitta monachus
Fuente: DGVS
Fuente: DGVS
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Fuente: DGVS
La prohibición del aprovechamiento de la vida silvestre,
salvo en casos estrictamente necesarios y
científicamente documentados, lleva a la pérdida de
valor de los ecosistemas
Fuente: DGVS
Fuente: DGVS
Foto: Adrian Reuter
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Fuente: DGVS
El no prohibir, sin embargo, deja abierta la posibilidad
de un aprovechamiento sustentable de ser posible, así
como de implementar vedas o moratorias cuando se
requiera y justifique
Fuente: DGVS
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Foto: Adrian Reuter
Fuente: DGVS
México es un país con una actividad
comercial muy activa actuando como
consumidora, proveedora y zona de
tránsito de especies silvestres
Figura 1. Exportaciones
ejemplares vivos
Figura 2. Importaciones
ejemplares vivos
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
Animales
Plantas
0
Número de
ejemplares
Número de
ejemplares
300,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
Animales
Plantas
2000 2001 2002 2003 2004
2000 2001 2002 2003 2004
AÑO
AÑO
Números totales de ejemplares vivos CITES exportados de e importados a
México de 2000 a 2004. (Fuente: UNEP-WCMC CITES Trade Database)
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Tanto los comerciantes legales como ilegales
se adaptan rápidamente a los cambiantes
mercados y leyes, y en el caso de lo ilegal,
desarrollan nuevos métodos de contrabando y
rutas para evitar su detección.
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Es necesario fortalecer las capacidades de las
autoridades para monitorear y aplicar las leyes
existentes de manera coordinada, apoyar las
prácticas de uso sostenible, y desalentar las
actividades ilegales
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Es fundamental incentivar y buscar esquemas
que promuevan el uso legal y sostenible de
los recursos silvestres, así como educar e
informar a la sociedad sobre el valor y
relevancia de las especies silvestres
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Sólo la suma de las acciones individuales, junto con el
trabajo coordinado entre y con los distintos actores
(p.ej. académico, gubernamental, comunidades) son
capaces de hacer una diferencia significativa y
contribuir a la conservación de la biodiversidad y al
combate de los actos ilícitos en contra de la vida
silvestre.
www.traffic.org
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