09784-2009 - Contraloría General de la República

DIVISIÓN JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio No.
09784
22 de setiembre de 2009
DJ-1221
Señora
Rocío Portuguez Araya
Secretaria Municipal
Concejo Municipal del Distrito de Tucurrique
Estimada señora:
Asunto: Se aprueba en forma condicionada el contrato y adenda, suscrito entre el Concejo
Municipal del Distrito de Tucurrique y la Ferretería Santa Rosa, S.A., para la compra de
materiales nuevos para la remodelación y ampliación del Edificio del Concejo Municipal del
Distrito de Tucurrique, producto de la licitación abreviada No. 2009LA-000006-402.
Nos referimos a oficio No. OFIC. SCTA-157 donde solicita el refrendo del contrato suscrito
entre el Concejo Municipal del Distrito de Tucurrique y la Ferretería Santa Rosa, S.A., cuyo objeto es
para la compra de materiales nuevos para la construcción, remodelación y ampliación del edificio del
Concejo Municipal del Distrito de Tucurrique, contrato derivado de la Licitación Abreviada No.
2009LA-000006-402.
De igual forma, mediante oficio OFIC.168-2009 se remite adenda al citado contrato suscrita el 27
de agosto del 2009.
Al respecto, y una vez realizado el estudio de rigor previsto en el artículo 8 del “Reglamento
sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, se otorga el refrendo solicitado
condicionado a lo siguiente:
1. Razonabilidad de Precios y permisos y similares:
De conformidad con lo indicado en el numeral 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las
Contrataciones de la Administración Pública”, la Administración debe observar el cumplimiento de lo
siguiente:
“Es responsabilidad exclusiva de la Administración constatar la razonabilidad del precio,
aspecto que no será abordado en el análisis de legalidad del refrendo, pero estará sujeto a la
fiscalización posterior facultativa. Cuando los estudios técnicos incorporados en el expediente
señalen la no razonabilidad del precio, deberán acreditarse las razones técnicas y jurídicas que
sustenten la decisión de proseguir con la contratación. La procedencia de esas razones forma
parte del ámbito de responsabilidad de la Administración y está sujeta a la fiscalización
posterior facultativa./ Corresponde a la Administración y al contratista garantizar, según sea el
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caso, el cumplimiento de los permisos, licencias, estudios y en general cualesquiera otros
requisitos previstos en el ordenamiento jurídico para la ejecución del objeto contractual, sin
que tales aspectos sean verificados durante el trámite de refrendo. Por lo tanto, el otorgamiento
del refrendo sin que la Contraloría General de la República incluya condicionamientos o
recordatorios relativos al tipo de requisitos de ejecución antes señalados, en modo alguno
exime a las partes de su cumplimiento.”
2. Garantía de Cumplimiento:
Es responsabilidad de ese Concejo Municipal de Distrito velar para que la garantía de
cumplimiento se mantenga vigente durante el plazo de ejecución contractual.
3. Contenido Presupuestario:
Dicha aprobación se otorga con vista en la certificación sin número del 28 de agosto del 2009,
emitida por la señora Elibeth Vega Araya, en su condición de Tesorera Municipal y, este Despacho
condiciona su consentimiento al compromiso que asume ese Concejo Municipal de Distrito en esta
certificación, al manifestar que “…el monto del contenido presupuestario específicamente para la
Licitación Abreviada 2009LA-000006-402 Compra de Materiales Nuevos para la Remodelación y
Ampliación del Edificio del Concejo Municipal del Distrito de Tucurrique, es por la suma de
¢50.750.000.00...”.
4. Cláusula segunda “precio”:
El monto de la contratación es de ¢35.097.475.00, tal como consta en el informe de
recomendación de adjudicación que efectúo el Ing. Alonso Paniagua Carranza y que sirvió de base para
adoptar el acto de adjudicación (vid. folio 124 del expediente administrativo), mismo que se consignó
en la cláusula segunda de la adenda.
5. Cláusula cuarta “forma de pago”:
El pago procederá contra la entrega de materiales, recibidos a entera satisfacción.
6. Cláusula undécima “reajuste de precios”:
En relación con la cláusula de reajuste de precios se advierte que tal extremo no fue objeto de
análisis para otorgar el refrendo, por lo que la Administración deberá observar lo indicado en el
artículo 10 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública,
modificado mediante la publicación que se realizó mediante La Gaceta No. 28 del 10 de febrero del
2009.
7. Recepción del objeto contractual:
Para realizar la recepción del objeto contractual, ese Concejo Municipal de Distrito deberá
verificar el estricto ajuste a los requerimientos establecidos en el cartel y señalados en la oferta,
debiendo contar con el recurso humano para ello. En ese sentido se deberán adoptar las medidas de
control a efectos de verificar el estricto apego a las características y cantidades contratadas. De igual
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forma deberá verificarse que los materiales se utilicen oportunamente y en caso de almacenarse se haga
en lugares apropiados que no pongan en riesgo su uso. En ese sentido se recomienda se haga un
cronograma a fin de que se utilicen oportunamente.
8. Cuotas obrero-patronales:
La Administración deberá corroborar que durante la ejecución de este contrato el contratista se
encuentre al día con sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social.
Atentamente,
Licda. Marlene Chinchilla Carmiol
Gerente Asociada
Anexo: 1 expediente con 136 folios
MCHA/CGS/nvs
Ci: Archivo Central
NI: 15228, 16843
G: 2009002158-1-2
Licda. Maritza Chacón Arias
Fiscalizadora