En blanco - Superintendencia de Sociedades

Oficio 220-035686 del 18 de julio de 2007
Asunto:
Registro Único de Proponentes- experiencia, capacidad técnica,
financiera y de organización.
Me refiero a su comunicación radicada con el número 2007-01-102801, mediante la cual
el Ministerio de comercio, Industria y Turismo, remitió la consulta dirigida por usted a la
Cámara de Comercio de Bogotá, en la que previas algunas consideraciones relacionadas
con la transacción celebrada a nivel internacional entre dos compañías, consistente en la
venta de activos como unidad productiva perteneciente a un sector específico de negocio
relacionado con la venta de bienes en el ramo de la salud en todo el mundo, informa entre
otras lo siguiente:
Que la transacción contempla la transferencia de la Unidad de Negocio en el ramo de la
salud por parte de una compañía que se denomina A como vendedora, a la Compañía B,
compradora, con negocios en más de 50 países, incluido Colombia, para lo cual una
compañía subsidiaria de B, adquiere un establecimiento de comercio dedicado a la Unidad
de negocio objeto del contrato, perteneciente a la sociedad extranjera A, con sucursal en
Colombia, que incluye todos los bienes como inventario, activos fijos, intangibles, entre
otros, así como todos los trabajadores que se dedican a las actividades propias de la
Unidad de Negocio, los contratos celebrados en ese ramo, así como ciertos pasivos, entre
otros.
A partir de los antecedentes enunciados, formula las siguientes consultas:
La experiencia que tiene la compañía A registrada a través de su Sucursal en Colombia en el
RUP como proveedor puede ser también invocada por la Subsidiaria, una vez adquiera el
establecimiento de comercio enajenado en bloque.
La capacidad de organización que tiene la Compañía A registrada a través de su Sucursal en
Colombia en el RUP como proveedor puede ser también invocada por la Subsidiaria, una
vez adquiera el establecimiento de comercio.
Si la afirmación 1 es confirmada, le ruego se sirva reiterar que con posterioridad a la
adquisición en bloque del establecimiento de comercio por parte de la Compañía B, la
Compañía A podrá seguir invocando la misma experiencia que tiene registrada en el RUP
antes de la transferencia.
Si la afirmación 2 es confirmada, le ruego se sirva precisar que con posterioridad a la
adquisición en bloque del establecimiento de comercio por parte de la Compañía B, la
compañía A podrá seguir invocando la capacidad de organización que tiene registrada en
el RUP antes de la transferencia.
En caso de que no se confirme ninguna de las siguientes afirmaciones, le ruego se sirva
responder si existe alguna otra forma mediante la cual la Subsidiaria pueda beneficiarse
del K de contratación de la Compañía A teniendo en cuenta que adquirirá toda la Unidad
de Negocio en Colombia, de tal forma que pueda invocar la experiencia y la capacidad de
organización.
En torno a los temas planteados, es preciso tener en cuenta que la Superintendencia, en
diversas oportunidades ha expresado la necesidad de considerar que la competencia de
esta Entidad es reglada y en esa medida se circunscribe el ejercicio de las atribuciones de
inspección, vigilancia y control sobre las sociedades comerciales, según los términos de
los artículos 82 y siguientes de la Ley 222 de 1995 y demás normas concordantes, además
que carece de facultades para conocer y por ende para pronunciarse sobre los asuntos
relacionados con la contratación estatal, los que se regulan por la Ley 80 de 1993, a la
cual cada entidad en particular debe estarse para fijar los requisitos y condiciones que se
exijan frente a los contratos que bajo su responsabilidad haya de celebrar.
Conforme a lo expresado, resulta claro que los temas correspondientes a los puntos 2 y 4
de su comunicación, por corresponder a un trámite para obtener la inscripción en el
REGISTRO UNICO DE PROPONENTES, son del resorte exclusivo de la Superintendencia de
Industria y Comercio entidad que frente al referido trámite, previa valoración de las
consideraciones del interesado acerca de su experiencia, capacidad financiera, técnica y
de organización, le otorgará la calificación respectiva.
Adicionalmente, no puede perderse de vista que con fundamento en el artículo 25 del
C.C.A. se profieren conceptos con carácter general y abstracto a que haya lugar con
motivo de las consultas que le son formuladas sobre las materias de su competencia y en
tal virtud, el tema planteado en el punto quinto, en cuanto se consulta “ si existe alguna
otra forma mediante la cual la subsidiaria pueda beneficiarse del K de contratación de la
Compañía A teniendo en cuenta que adquirirá toda la Unidad de Negocio en Colombia, de
tal forma que pueda invocar la experiencia y la capacidad de organización” , escapa a la
órbita de la competencia asignada a esta entidad.
Efectuadas las precisiones que anteceden, la consulta se concreta en establecer: si una
sociedad subsidiaria de la sociedad compradora puede invocar como propia la experiencia
de la sociedad vendedora, una vez adquiera el establecimiento de comercio enajenado en