Identificando Barreras al Crecimiento y Reducción de la Pobreza en
Anuncio
Identificando Barreras al Crecimiento y Reducción de la Pobreza en Nicaragua Expositor: Félix Maradiaga Blandón Estructura del Trabajo de Investigación • Capítulo 1: La Visión de Nicaragua – Pobreza y Pobreza Extrema – ¿Cómo revertir la situación? • Crecimiento Económico Sostenido • Igualdad de Oportunidades • Capítulo 2: Cómo Identificar Barreras al Crecimiento – Factores que restringen el crecimiento • Capítulo 3: Reglas Que Ayudan A Crecer: Las Instituciones – Calidad de las Instituciones El crecimiento económico como clave del desarrollo • Definiendo el crecimiento económico sostenido – Aumento continuo del ingreso per cápita promedio, como resultado del uso cada vez más eficiente de los recursos económicos – El ingreso como determinante del desarrollo • ¿Cuánto es la tasa de crecimiento que necesita Nicaragua para escapar de su situación actual? • Sostenibilidad como clave: la evidencia histórica • Crecimiento sin Igualdad de Oportunidades no es suficiente Igualdad de Oportunidades: Mucho Más que un Argumento Moral • • • • La creación de riqueza es mayor con igualdad de oportunidades La desigualdad promueve la creación de instituciones de poca calidad Presiones políticas – Explotación – Expropiación Políticas conducentes a la igualdad versus populismo – La igualdad por vía del empoderamiento (i.e. dotar al ciudadano de las capacidades y herramientas para explorar y explotar las oportunidades de producción) – La experiencia fallida de las política redistributivas (recetas del populismo) ¿Cómo identificar barreras al crecimiento? • Metodología de diagnóstico de crecimiento – Identifica el factor inmediato que restringe el crecimiento – El Caso de Nicaragua: • El Bajo nivel de capital físico, humano y tecnología • ¿Porqué el bajo nivel de acumulación de capital y tecnología? – Tecnología: Hacia un concepto integral Tecnología: Definición e Importancia “La tecnología es, en términos generales una guía, instrucciones, recetas o ideas de cómo combinar los recursos e insumos disponibles, dentro del proceso productivo. Cuando la tecnología aumenta sucede un cambio tecnológico positivo…que es el descubrimiento o adaptación de nuevas formas de usar el capital físico y humano más eficientemente” Por tanto: “El aumento de tecnología es el elemento más importante, y el único que puede sostener el crecimiento económico” ¿Cuál es entonces el problema? Índice de Productividad Total de los Factores, año base 1960 = 100 130 120 110 100 90 80 70 60 2005 2002 1999 1996 1993 1990 1987 1984 1981 1978 1975 1972 1969 1966 1963 40 1960 50 Los bajos incentivos para invertir • En Nicaragua no existe un proceso continuo de adopción y creación de nuevas ideas que permitan usar los recursos disponibles de formas cada vez más eficientes • Sin innovación tecnológica, los aumentos de capital están sujetos a los rendimientos decrecientes • Porque la baja inversión en tecnología: – Un asunto de incentivos – Si las ganancias por innovación no escasas, no habrá innovación. – Bajas tasas de retorno a la inversión – Experiencia documental Rendimiento del Café Rendimiento del cultivo de café en Brasil, Colombia, Vietnam y Nicaragua, en Hectogramo/Hectárea BRASIL 30,000 COLOMB NIC 25,000 VIETN 20,000 15,000 10,000 5,000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Tasa de Retorno a la Educación Tasas de retorno a la educación (en por ciento) en América Latina 1998 DOM URY VEN ARG CRI HON SLV NIC BOL PAN COL CHL MEX PRY PER BRA ECU GUA 0 2 4 6 8 10 12 14 16 La Inversión Nacional Tasa de inversión como porcentaje del PIB Nicaragua 45 40 total privado publico 35 30 25 20 15 10 5 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Diagnóstico de crecimiento: causas ultimas • ¿Qué otros factores distorsionan las ganancias a la inversión? – Entorno Macroeconómico – Fallas de Gobierno – Problemas de Funcionamiento del Libre Mercado – Funcionamiento del Sistema Financiero Fallas del Gobierno • Provisión de servicios públicos • Calidad de la burocracia • Corrupción • Estado de derecho • Regulación Efectividad de la Burocracia Control de la Corrupción Estado de Derecho Calidad de la Regulación Institucionalidad: Una Regla Para Crecer • Según North, las instituciones son “las restricciones diseñadas por el ser humano que estructuran las interacciones sociales, políticas y económicas. Ellas son restricciones informales (sanciones, tabúes, costumbres, tradiciones, y códigos de conducta) y reglas formales (constituciones, leyes, derechos de propiedad)”. • North continúa: “A través de la historia, las instituciones han sido diseñadas por los seres humanos para crear orden y reducir incertidumbre en el intercambio. Junto con las restricciones estándares de economía, ellas definen el conjunto de opciones y por lo tanto determinan los costos de transacción y producción y así la rentabilidad y posibilidad de adentrarse en la actividad económica.” Las “Reglas del Juego” 1 Instituciones para el manejo de conflictos 2 Derechos de Propiedad 3 Instituciones reguladoras 4 Instituciones para la estabilización macroeconómica 5 Instituciones para la seguridad social 6 Instituciones democráticas
