1 ACTA DE LA 5ª SESIÓN DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, CORRESPONDIENTE AL PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2015-2016, CELEBRADA EL JUEVES 13 DE AGOSTO DE 2015 A las 15:05 hrs. en la Sala Basadre del Congreso de la República, bajo la Presidencia de los Congresistas LUIS IBERICO NÚÑEZ, Presidente del Congreso y los Congresistas Gladys Natalie Condori Jahuira, Primera Vicepresidenta, Mariano Eutropio Portugal Catacora, Segundo Vicepresidente y Luis Fernando Galarreta Velarde, Tercer Vicepresidente, se abrió la sesión. Durante la sesión se tomaron los siguientes: ACUERDOS Acuerdo N° 032-2015-2016/MESA-CR Aprueban suscripción de Convenios Específicos de Cooperación Interinstitucional en el marco del Convenio Marco de Colaboración Interinstitucional N° 014-2014-OAJ-CR suscrito entre el Congreso de la República y la Universidad Nacional de Ingeniería Visto el Oficio 578-2015-DGA/CR de la Dirección General de Administración. Considerando: Que, con fecha 21 de julio de 2014, se suscribió el Convenio Marco N° 014-2014-OAJ-CR entre el Congreso de la República y la Universidad Nacional de Ingeniería, cuyo objeto es establecer y desarrollar mecanismos e instrumentos de mutua colaboración sumando esfuerzos y recursos disponibles conducentes a la cooperación técnica y prestación de servicios por ambas instituciones recíprocamente. Que, mediante Carta 514-2014-DGA/CR la Dirección General de Administración solicitó al Centro Peruano – Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres de la Universidad Nacional de Ingeniería, efectuar las actualizaciones de dos (2) expedientes sobre estudios de vulnerabilidad sísmica de los edificios declarados Monumentos Históricos denominados Palacio Legislativo y Luis Alberto Sánchez. Que, en atención a dicho requerimiento, la Dirección del Centro Peruano – Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres, presentó el Oficio 172-CISMID-FIC/2015, con las siguientes propuestas: 1) Actualización de los Estudios de Evaluación de la Vulnerabilidad Sísmica y Proyecto de Reforzamiento Estructural del Edificio del Palacio Legislativo, valorizada en S/. 247,800.00 nuevos soles, incluido IGV. 2) Actualización del Presupuesto de Obra del Edificio Luis Alberto Sánchez, valorizados en S/. 27,140.00 nuevos soles, incluido IGV. Que, el Grupo Funcional de Ingeniería y Mantenimiento, a través de su Informe 505-2015GFIM-ASG-DL/CR, manifiesta su conformidad con los alcances técnicos, así como también considera razonables los costos consignados en las propuestas referidas en el párrafo precedente. Que, por su parte la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, confirma la disponibilidad presupuestal requerida, mediante su Informe 849-2015-OPP-DGA/CR de fecha 04 de mayo de 2015. Que, de acuerdo a lo establecido en la Cláusula Quinta del referido Convenio Marco, es necesario suscribir Convenios Específicos en los cuales se detallen las condiciones técnico – económicas de cada propuesta presentada para atender los requerimientos de la Dirección General de Administración, en los edificios del Palacio Legislativo y Luis Alberto Sánchez. De conformidad con el artículo 33° del Reglamento del Congreso de la República. Se acordó: Autorizar al Oficial Mayor a suscribir los siguientes Convenios Específicos de Colaboración Interinstitucional en el marco del Convenio Marco N° 014-2014-OAJ-CR entre el Congreso de la República y la Universidad Nacional de Ingeniería: 2 1. Actualización de los Estudios de Evaluación de la Vulnerabilidad Sísmica y Proyecto de Reforzamiento Estructural del Edificio del Palacio Legislativo, valorizada en S/. 247,800.00 nuevos soles, incluido IGV. 2. Actualización del Presupuesto de Obra del Edificio Luis Alberto Sánchez, valorizados en S/. 27,140.00 nuevos soles, incluido IGV. Acuerdo N° 033-2015-2016/MESA-CR Aprueban modificación del Acuerdo 062-2013-2014-MESA/CR Visto el Oficio 457-2015-DGA/CR de la Dirección General de Administración, el Informe 3032015-DL-DGA/CR del Departamento de Logística y el Oficio 304-2015-OAJ-OM-CR de la Oficina de Asesoría Jurídica. Considerando: Que, mediante Acuerdo 062-2013-2014/MESA-CR, se autorizó a la Dirección General de Administración a ejecutar las acciones necesarias para la implementación de una serie de medidas orientadas a mejorar la gestión administrativa en las unidades orgánicas de Logística, Recursos Humanos, Finanzas y Seguridad. Una de las acciones enunciadas en dicho Acuerdo de Mesa, se refiere a la adquisición de bienes, servicios y obras dentro del marco de la Directiva N° 01-2009DGA/CR, con relación a las contrataciones directas por montos menores a 3 UIT. Que, mediante el Informe 303-2015-DL-DGA/CR, la Jefa del Departamento de Logística, solicita que se modifique la exigencia de utilizar el padrón de proveedores del Registro Nacional de Proveedores (RNP) del OSCE, por constituir un requisito que no se encuentra estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado, ya que ésta en el literal i) del numeral 3.3. del artículo 3°, señala que las contrataciones con montos iguales o inferiores a 3 UIT, se encuentran exceptuadas de su aplicación. Que, la rigidez contenida en el numeral 2. del literal a) del artículo 1° de la parte resolutiva del Acuerdo 062-2013-2014/MESA-CR, contiene una exigencia mayor que la propia norma de contratación pública, lo cual viene generando demora en la atención de los requerimientos, descarte de proveedores con prestigio reconocido, obtener precios menos competitivos en algunos casos, entre otros. Estando a lo informado por el Director General de Administración. Se acordó: Modificar el numeral 2. del literal a) del artículo 1° del Acuerdo 062-2013-2014/MESA-CR, el cual quedará redactado en los siguientes términos: “2. El Departamento de Logística cuando realice contrataciones directas iguales o menores a 3 UIT, validará la habilidad y legalidad del proveedor sea éste persona natural o jurídica (SUNAT obligatorio, SUNARP de ser el caso) y tendrá en cuenta su capacidad operativa y financiera en concordancia con el importe a adquirir y giro del negocio afín”. Acuerdo N° 034-2015-2016/MESA-CR Acciones de personal en la Oficina Técnica de Apoyo a la Mesa Directiva, de Enlace con los Gobiernos Regionales y Locales Vista la Carta s/n de fecha 30 de julio de 2015, del señor Alfredo Ricardo Natividad Henostroza, mediante la cual pone a disposición el cargo de confianza de Jefe de la Oficina Técnica de Apoyo a la Mesa Directiva, de Enlace con los Gobiernos Regionales y Locales del Congreso. Se acordó: 1. Dar por concluida la designación, a partir del 17 de agosto de 2015, del señor Alfredo Ricardo Natividad Henostroza en el cargo de confianza de Jefe de la Oficina Técnica de Apoyo a la Mesa Directiva, de Enlace con los Gobiernos Regionales y Locales, dándosele las gracias por sus servicios brindados como tal, y dar por culminado su vínculo laboral con el Congreso de la República. 3 2. Encargar al señor José Antonio Cevallos Scudin, a partir del 17 de agosto de 2015, el cargo de confianza de Jefe de la Oficina Técnica de Apoyo a la Mesa Directiva, de Enlace con los Gobiernos Regionales y Locales, con el nivel remunerativo de SP-12, las obligaciones, los derechos y los beneficios que le son inherentes al cargo, así como, con retención de su plaza y nivel salarial. Acuerdo N° 035-2015-2016/MESA-CR Propuesta para aprobar un Calendario referencial para el desarrollo de la “Semana de Representación” Visto el Oficio 003-2015-2016/TV-CR, del Congresista Luis Galarreta Velarde, Tercer Vicepresidente del Congreso, mediante el cual propone un calendario referencial para el desarrollo de la denominada “Semana de Representación”, que es el siguiente: Año 2015 Setiembre Octubre Noviembre Diciembre 2016 Enero Febrero Marzo Abril . Semana de Representación. Del 21 al 25 Del 26 al 30 Presupuesto Del 14 al 18 Del 25 al 29 Del 22 al 26 Del 21 al 25 Del 25 al 29 Se acordó: Aprobar la propuesta del calendario referencial para el desarrollo de la “Semana de Representación” que mensualmente deben realizar los Congresistas de la República en aplicación del artículo 23 del Reglamento del Congreso; la misma que será puesta a consideración del Consejo Directivo. Acuerdo N° 036-2015-2016/MESA-CR Viaje del Congresista Chehade Moya, a la Reunión Bilateral de las Presidencias de las Comisiones de Seguimiento Parlamentario al Acuerdo de la Alianza del Pacífico de México y Perú, en México, del 19 al 21 de agosto 2015 Visto el Memorándum 013-2015-2016/TV-CR, del Congresista Luis Fernando Galarreta Velarde, Tercer Vicepresidente del Congreso. Los Oficios 003 y 006-2015-2016/CEAAP-CR del Congresista Omar Chehade Moya, Presidente de la Comisión Especial Seguimiento Parlamentario al Acuerdo de la Alianza del Pacífico, mediante los cuales informa que ha recibido una comunicación de la Senadora María del Rocío Pineda Gochi, Presidenta Pro Témpore de la Comisión de Interparlamentaria de México, para participar de la Reunión Bilateral de las Presidencias de las Comisiones de Seguimiento Parlamentario al Acuerdo de la Alianza del Pacífico de México y Perú, que se realizará del 19 al 21 de agosto de 2015, en la ciudad de México D.F., Estados Unidos Mexicanos; por lo que solicita se le otorgue los pasajes y viáticos correspondientes para asistir a la mencionada reunión. Contando con las opiniones de la Oficina de Protocolo y Asuntos Interparlamentarios y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, emitidas mediante la Hoja Informativa 031-2015-2016/OProOM/CR y el Informe 1648-2015-OPP-DGA/CR, respectivamente; y En aplicación del Acuerdo de Mesa Directiva 006-2015-2016/MESA-CR, del 27 de julio de 2015, por el que se acordó la competencia de la Tercera Vicepresidencia del Congreso de la República. Se acordó: 1. Autorizar al Congresista Omar Karim Chehade Moya, Presidente de la Comisión Especial de Seguimiento Parlamentario al Acuerdo de la Alianza del Pacífico, para participar en la Reunión Bilateral de las Presidencias de las Comisiones de Seguimiento Parlamentario al Acuerdo de la Alianza del Pacífico de México y Perú, que se realizará del 19 al 21 de agosto de 2015, en la ciudad de México D.F., Estados Unidos Mexicanos. 4 2. Disponer que la Dirección General de Administración realice las acciones administrativas necesarias a fin de otorgar los pasajes, en clase económica, y los viáticos correspondientes, debiendo considerar un día antes o un día después del evento. Acuerdo N° 037-2015-2016/MESA-CR Viaje del Congresista Beingolea Delgado, al III Congreso Jurídico de la División de América, en Colombia, del 20 al 21 de agosto de 2015 Visto el Memorándum 018-2015-2016/TV-CR, del Congresista Luis Fernando Galarreta Velarde, Tercer Vicepresidente del Congreso. El Oficio 274-2015/ABD-CR, del Congresista Alberto Beingolea Delgado, mediante el cual informa que, en su calidad de miembro de la Comisión de Educación, Juventud y Deporte, ha sido invitado por la Junta Directiva de la División América de la FIFPro Deporte Internacional de Futbolistas Profesionales, para participar en el III Congreso Jurídico de la División de América que se realizará del 20 al 21 de agosto de 2015, en la ciudad de Bogotá, Colombia; por lo que solicita la licencia oficial, así como el otorgamiento de los respectivos pasajes, con fecha de salida 19 y retorno 22 de agosto del año en curso, para asistir a dicho evento. Asimismo, indica que la invitación incluye gastos de alojamiento y alimentación durante los días del evento. Contando con las opiniones de la Oficina de Protocolo y Asuntos Interparlamentarios y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, emitidas mediante la Hoja Informativa 033-2015-2016/OProOM/CR y el Informe 1666-2015-OPP-DGA/CR, respectivamente; y En aplicación del Acuerdo de Mesa Directiva 006-2015-2016/MESA-CR, del 27 de julio de 2015, por el que se acordó la competencia de la Tercera Vicepresidencia del Congreso de la República. Se acordó: 1. Autorizar al Congresista Alberto Ismael Beingolea Delgado, para participar en el III Congreso Jurídico de la División de América que se realizará del 20 al 21 de agosto de 2015, en la ciudad de Bogotá, Colombia. 2. Disponer que la Dirección General de Administración realice las acciones administrativas necesarias a fin de otorgar los pasajes en clase económica, con fecha de salida el 19 y retorno el 22 de agosto de 2015. No se considera el otorgamiento de viáticos, toda vez que serán cubiertos por los organizadores del evento. Acuerdo N° 038-2015-2016/MESA-CR Viaje de los Congresistas Tubino Arias Schreiber y Chávez Cossío, a la Sexta Reunión Anual de la Red Internacional de Legisladores Católicos, en Italia, del 27 al 30 de agosto de 2015 Visto el Memorándum 019-2015-2016/TV-CR, del Congresista Luis Fernando Galarreta Velarde, Tercer Vicepresidente del Congreso. Los Oficios 718, 721 y 764-2014-2015-CTAS/CR y 014-2015-2016-CTAS/CR del Congresista Carlos Tubino Arias Schreiber y el Oficio 001-2015-2016-MCHC/CR de la Congresista Martha Chávez Cossío, mediante los cuales informan que han recibido una invitación para participar en la Sexta Sesión Anual de la Red Internacional de Legisladores Católicos (RILC), que se realizará del 27 al 30 de agosto 2015, en la ciudad de Frascati, Italia; por lo que solicitan se les otorgue la licencia correspondiente, el pago del costo de la inscripción, los pasajes y los viáticos respectivos, para participar en dicho evento. Contando con las opiniones de la Oficina de Protocolo y Asuntos Interparlamentarios y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, emitidas mediante las Hojas Informativas 015 y 019-20152016/OPro-OM/CR y el Informe 1653-2015-OPP-DGA/CR, respectivamente; y En aplicación del Acuerdo de Mesa Directiva 006-2015-2016/MESA-CR, del 27 de julio de 2015, por el que se acordó la competencia de la Tercera Vicepresidencia del Congreso de la República. Se acordó: 5 1. Autorizar a los Congresistas Carlos Mario del Carmen Tubino Arias Schreiber y Martha Gladys Chávez Cossío, para participar en la Sexta Reunión Anual de la Red Internacional de Legisladores Católicos, que se realizará del 27 al 30 de agosto 2015, en la ciudad de Frascati, Italia. 2. Disponer que la Dirección General de Administración realice las acciones administrativas necesarias a fin de cubrir el pago del costo de la inscripción, el otorgamiento de los pasajes en clase económica y los viáticos correspondientes de los mencionados Congresistas, debiendo considerar un día antes y un día después del evento, según itinerario. Acuerdo N° 039-2015-2016/MESA-CR Viaje del Representante Peruano ante el Parlamento Andino, señor Rey Rey, a la Sexta Reunión Anual de la Red Internacional de Legisladores Católicos, en Italia, del 27 al 30 de agosto de 2015 Visto el Memorándum 019-2015-2016/TV-CR, del Congresista Luis Fernando Galarreta Velarde, Tercer Vicepresidente del Congreso. El Oficio 027-2015-2016/VICEPRESIDENCIA-PANDINO, del señor Hildebrando Tapia Samaniego, Vicepresidente del Parlamento Andino, mediante el cual informa que el Representante Peruano ante el Parlamento Andino señor Rafael Rey Rey, ha sido invitado para participar en la Sexta Reunión Anual de la Red Internacional de Legisladores Católicos, que se realizará del 27 al 30 de agosto 2015, en la ciudad de Frascati, Italia. Asimismo, indica que el señor Rey Rey ha adquirido con la debida antelación y con sus propios recursos el pasaje aéreo; por lo que solicita el reembolso del mismo que asciende a US$ 2,459.60 y, el otorgamiento de los viáticos correspondientes. Contando con las opiniones de la Oficina de Protocolo y Asuntos Interparlamentarios y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, emitidas mediante la Hoja Informativa 027-2015-2016/OProOM/CR y el Informe 1665-2015-OPP-DGA/CR, respectivamente; y En aplicación del Acuerdo de Mesa Directiva 006-2015-2016/MESA-CR, del 27 de julio de 2015, por el que se acordó la competencia de la Tercera Vicepresidencia del Congreso de la República. Se acordó: Autorizar a la Dirección General de Administración para que realice las acciones administrativas y presupuestarias necesarias a fin de reintegrar al señor Rafael Rey Rey, Representante Peruano ante el Parlamento Andino, el costo del pasaje adquirido con sus recursos (US$ 2,459.60), y el otorgamiento de los viáticos correspondientes, debiendo considerar un día antes y un día después del evento, según itinerario, para participar en la Sexta Reunión Anual de la Red Internacional de Legisladores Católicos, que se realizará del 27 al 30 de agosto 2015, en la ciudad de Frascati, Italia. Acuerdo N° 040-2015-2016/MESA-CR Pedido de los Grupos Parlamentarios Fuerza Popular y Dignidad y Democracia, para actualizar el Módulo de Personal de Confianza de sus Oficinas de Coordinación Vistos los siguientes documentos: 1) Oficio 536-2015-2016-GPFP/CR, del Congresista Pedro Spadaro Philipps, Vocero Portavoz del Grupo Parlamentario Fuerza Popular, mediante el cual solicita la actualización del Módulo de Personal de Confianza de la Oficina de Coordinación de dicho Grupo Parlamentario, considerando la variación del número de Congresistas integrantes. 2) Oficio 002-2015-2016/JAO-CR, del Congresista Justiniano Apaza Ordoñez, Vocero Portavoz del Grupo Parlamentario Dignidad y Democracia, mediante el cual solicita la modificación del Módulo de Personal de Confianza de la Oficina de Coordinación de dicho Grupo Parlamentario, en razón que a la fecha cuenta con 12 Congresistas. Considerando la nueva correlación de miembros de los Grupos Parlamentarios del Congreso de la República. Se acordó: 6 1. Aprobar los nuevos Módulos de Personal de Confianza de las Oficinas de Coordinación de los Grupos Parlamentarios Fuerza Popular y Dignidad y Democracia, que estarán conformados de la siguiente manera: CONGRESISTAS ASESOR TÉCNICO AUXILIAR TOTAL FUERZA POPULAR GRUPOS PARLAMENTARIOS 36 12 08 01 21 DIGNIDAD y DEMOCRACIA 12 04 03 01 08 Nota: Asesores Nivel 9, Técnicos Nivel 4 y Auxiliares Nivel 2 2. Disponer que la designación y remoción de los servidores que formen parte del Módulo de Personal de Confianza de las Oficinas de Coordinación de los Grupos Parlamentarios debe ser autorizada exclusivamente por el Congresista formalmente designado como Portavoz del respectivo Grupo Parlamentario. Por ningún motivo se podrán desdoblar las plazas asignadas. 3. Dejar sin efecto los Acuerdos 012-2011-2012/MESA-CR, en lo que corresponde al Grupo Parlamentario Fujimorista, así como el Acuerdo 008-2014-2015/MESA-CR. Acuerdo N° 041-2015-2016/MESA-CR Acciones de personal en la Oficina de Comunicaciones Considerando que mediante el Acuerdo 014-2015-2016/MESA-CR se aceptó la renuncia del señor Jorge Luis Mejía Tabarné y se dio por concluida su designación en el puesto de confianza de Jefe de la Oficina de Comunicaciones del Congreso. En atención a ello se propone para dicho cargo a la señora Diana Arias Stella Diez quien es especialista en ciencias de la comunicación con más de 25 años de ejercicio laboral de la comunicación, prensa e imagen institucional, habiendo ocupado jefaturas en diversas instituciones del Estado y organismos autónomos, con lo cual acredita la experiencia y reúne las condiciones necesarias para el referido cargo. Sin embargo, de la revisión de su Hoja de Vida se evidencia que la referida especialista no cumpliría con los requisitos establecidos en el artículo 26° del Reglamento Interno de Trabajo. Se acordó: Designar a la señora Diana Arias Stella Diez, a partir del 14 de agosto de 2015, en el cargo de confianza de Jefa de la Oficina de Comunicaciones del Congreso, con el nivel remunerativo de SP-12, las obligaciones, los derechos y los beneficios que le son inherentes al cargo; exonerándola de lo dispuesto en el artículo 26° del Reglamento Interno del Trabajo. Acuerdo N° 042-2015-2016/MESA-CR Pedido del Parlamentario Andino Rey Rey, para la exoneración de los requisitos del artículo 26° del Reglamento Interno de Trabajo, en el contrato de personal de su Despacho Parlamentario Se dio cuenta de la Carta s/n de fecha 17 de febrero de 2015, del señor Rafael Rey Rey, Representante Peruano ante el Parlamento Andino, mediante la cual solicita la exoneración de los requisitos establecidos en el artículo 26° del Reglamento Interno de Trabajo, para la contratación de la señora Martha Acurio Gallegos de Adrianzén, en su Despacho Parlamentario. Justifica su pedido en razón a que la señora Martha Acurio Gallegos, es Secretaria Ejecutiva y cuenta con una amplia experiencia laboral tanto en el sector privado, en el que se desempeñó en el transcurso de 23 años como Secretaria de diversas Gerencias ascendiendo hasta Secretaria de la Presidencia del Directorio del Banco Minero; así como en el sector público desde setiembre de 1990 a julio de 2006, en el Despacho del Parlamentario Rey Rey, tal como consta documentadamente en su Curriculum Vitae. Aprobado. 7 Acuerdo N° 043-2015-2016/MESA-CR Pedido para la realización del VI Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe, que se realizará en noviembre de 2015, en el Congreso de la República Visto el Oficio 03-2015-2016-NCJ-1VP/CR, de la Congresista Natalie Condori Jahuira, Primera Vicepresidenta del Congreso, mediante el cual hace conocer que a través del Oficio 0042014-2015-MJJ-FPH-P/CR, se informó que, en la Declaración del V Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe, del 20 de noviembre de 2014, entre otros puntos, se acordó realizar el VI Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre 2015, en la ciudad de Lima, Perú, que contará con el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). Contando con la opinión de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, emitida mediante el Informe 1083- 2015-OPP-DGA/CR. De conformidad con el artículo 33° del Reglamento del Congreso de la República. Se acordó: 1. Aprobar la realización del VI Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe, que contará con el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), en las instalaciones el Congreso de la República, en noviembre de 2015. 2. Autorizar al Congresista Jaime Ricardo Delgado Zegarra, en su calidad de Coordinador del Frente Parlamentario Contra el Hambre- Perú, FPH-Perú, para reunirse con los representantes de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), con los del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe, y otros, para organizar y coordinar la realización del VI Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe. 3. Disponer que la Dirección General Parlamentaria y la Oficina de Protocolo y Asuntos Interparlamentarios presten el apoyo necesario al Coordinador del Frente Parlamentario Contra el Hambre- Perú, para estructurar y definir el programa de actividades del VI Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe. 4. Autorizar a la Dirección General de Administración a realizar las acciones administrativas y presupuestarias necesarias, a fin otorgar las facilidades logísticas para el mencionado evento, pudiendo realizar la contratación directa de bienes y servicios, si fuere el caso, conforme a los principios generales señalados en la “Directiva para la contratación de bienes, servicios y obras del Congreso de la República”. ====== Luego de lo cual el Presidente levantó la sesión. Eran las 16:05 hrs.