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“2013 – AÑO DEL BICENTENARIO DE LA ASAMBLEA GENERAL CONSTITUYENTE DE 1813”
Senado de la Nación
Secretaria Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ
CONFRONTADO CON EL ORIGINAL IMPRESO
(S-2798/13)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
ARTÍCULO1º: Sustitúyase el artículo 48 del Código Procesal Civil y
Comercial de la Nación, por el siguiente:
“Art. 48. Gestor. Escritos de mero trámite. Cuando deban realizarse
actos procésales urgentes y existan hechos o circunstancias que
impidan la actuación de la parte que ha de cumplirlos, podrá ser
admitida la comparecencia en juicio de quien no tuviere
representación conferida. Si dentro de los CUARENTA (40) días
hábiles, contados desde la primera presentación del gestor, no
fueren acompañados los instrumentos que acrediten la
personalidad o la parte no ratificase la gestión, será nulo todo lo
actuado por el gestor y éste deberá satisfacer el importe de las
costas, sin perjuicio de su responsabilidad por el daño que hubiere
producido.
En su presentación, el gestor, además de indicar la parte en cuyo
beneficio pretende actuar, deberá expresar las razones que
justifiquen la seriedad del pedido. La nulidad, en su caso, se
producirá por el solo vencimiento del plazo sin que se requiera
intimación previa.
La facultad acordada por este artículo sólo podrá ejercerse UNA (1)
vez en el curso del proceso.
Sin perjuicio de lo estipulado en los párrafos precedentes, los
escritos de mero trámite podrán ser presentados con la sola firma
del abogado patrocinante.”
ART. 2º: Sustitúyase el artículo 35 de la Ley Nº 18.345 (t. o.) de
Organización y Procedimiento de la Justicia Nacional del Trabajo por
el siguiente:
“Art. 35. Representación en juicio. Escritos de mero trámite. Las
partes podrán actuar personalmente o representadas de acuerdo
con las disposiciones establecidas para la representación en
juicio. El trabajador también podrá hacerse representar por la
asociación profesional habilitada legalmente para hacerlo.
En casos urgentes, se podrá admitir la comparecencia en juicio
sin los instrumentos que acrediten la personalidad, pero, si dentro
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del plazo de DIEZ (10) días no fueren presentados o no se
ratificara la gestión, será nulo todo lo actuado por el gestor y éste
pagará las costas causadas sin perjuicio de la responsabilidad por
los daños que hubiere ocasionado.
Sin perjuicio de lo estipulado en los párrafos precedentes, los
escritos de mero trámite podrán ser presentados con la sola firma
del abogado patrocinante.”
ART. 3°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Pedro G. Guastavino. FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Mediante este proyecto de ley se propone sustituir la redacción del
artículo 48 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (CPCC)
y la del artículo 35 de la Ley 18.345 (t. o.) de Organización y
Procedimiento de la Justicia Nacional del Trabajo.
Las normas mencionadas se refieren a la actuación del denominado
gestor procesal, cuya actuación es permitida por la ley cuando deban
realizarse actos procésales urgentes y exista imposibilidad de que la
parte que no ha otorgado poder a su letrado actúe por sí misma -es
así en el procedimiento civil y comercial- o en casos urgentes para el
procedimiento laboral.
Para elaborar este proyecto de ley se ha tomado en cuenta el
antecedente de la Ley 13.419 de la Provincia de Buenos Aires, que
modificó el artículo 56 de la Ley 5.177 que regula el ejercicio de la
profesión de abogados y procuradores en dicha jurisdicción.
Así, haciéndome eco de la citada ley provincial, propongo sustituir la
redacción de las normas procésales mencionadas, a modo de permitir
que los denominados escritos de mero trámite sean presentados por
los letrados actuantes, aun cuando carezcan de poder otorgado por su
cliente.
El artículo 160 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación se
refiere a las providencias simples -que se distinguen de las sentencias
interlocutorias y las sentencias definitivas- definiendo a las primeras
como aquellas que sólo tienden, sin sustanciación, al desarrollo del
proceso u ordenan actos de mera ejecución.
De tal manera, los escritos de mero trámite son los que solamente
tienden al desarrollo del proceso, sin sustentar ni controvertir derecho
alguno, de modo que su presentación puede ser delegada
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perfectamente, como lo hizo la ley de la Provincia de Buenos Aires, en
el letrado patrocinante que no actúe en calidad de apoderado.
Con la modificación propuesta, se respeta el principio de celeridad
procesal, que impide la prolongación de los plazos y elimina trámites
procésales superfluos u onerosos, estrechamente vinculado al de
economía procesal. Ambos son principios que se encuentran previstos
en los artículos 34, inciso 5. , apartados I y V, 36, inciso 1. y 364,
segundo párrafo, del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.
Por los fundamentos expuestos, solicito a mis pares la aprobación de
este proyecto de ley.
Pedro G. Guastavino. -